冬春救助实施方案集锦

冬春救助实施方案集锦 第1篇

　　为扎实做好我镇20__至20__年冬春救助工作，确保冬春期间受灾困难群众的基本生活，维护社会和谐稳定，结合我镇实际，特制定本实施方案。

专注文笔写作网

　　一、工作目标

您好，老文笔写作网

　　严格按照“工作程序规范、救助对象精准、救助措施及时”的总要求，确保所有因灾生活困难对象得到相应救助，维护社会安全稳定。 内容来自：老文笔写作网

　　二、救助原则

　　要按照“分类救助、重点救助”的原则，对各类冬春救助对象实行分类排队，加大救助力度，做到分户施策，实施精准救助。

　　三、救助范围

　　因灾造成冬春期间家庭生活困难，需要给予基本生活救助的受灾困难群众。对倒房重建户、建档立卡贫困户、受灾低保对象、分散供养特困人员、重度残疾人家庭、散居孤儿、留守老人、留守儿童及困难军烈属家庭等特殊人群给予重点救助。

　　四、救助款物的管理

　　（一）冬春救助标准

　　1.提高人均救助标准。全镇救助标准原则上每户不低于300元，且人均不低于90元。

　　2.实施分类救助、重点救助。根据受灾困难家庭情况，进行分类排队、因户施策。救助幅度重点困难户300至1500元/户，一般困难户300至500元/户。

　　（二）严格救助款物的.管理

　　坚持“专款专用、无偿使用，分级管理”的原则，加强冬春救助款物的使用管理。各村要严格按照安徽省财政厅安徽省应急管理厅印发《安徽省自然灾害救灾管理实施细则》（皖财建〔20__〕948号）规定要求，严禁优亲厚友、“吃拿卡要”、平均发放，严禁以慰问金形式发放，严禁将救灾资金用于行政管理、工作经费支出，严禁挤占、截留、挪用和擅自扩大使用范围，冬春救助款物必须于春节前一次性全部发放到户，确保救助款物安排使用规范、透明、安全、有效。

　　五、工作步骤

　　（一）开展救助需求调查，全面摸清底数

　　行政村要迅速再次组织人员深入村组，走进受灾农户家中进行“拉网式”摸底排查，认真做好摸底排查工作，确保不漏一户、不落一人。详细调查了解受灾困难家庭基本情况，灾害损失情况，自救能力以及口粮、衣被等方面存在的困难和需求，自村到乡镇（经开区）逐级建立相关台账，做到底数清、情况明、对象准。镇民政所将视情况组织人员深入村组户进行实地抽查。

　　（二）严格救助程序，实施精准救助

　　1.抓紧时间研究分配救助款物。接到镇级下拨款物后，各村要立即召开会议研究制定救灾款物分配方案，督促各村（居）委会抓紧实施冬春救助工作，确保春节前将救助款物全部发放到户。

　　2.确定冬春需救助对象和拟救助数额。村委要严格按照民主评议、登记造册、张榜公布的工作规程，通过“户报、村评、乡审、镇定”的程序公开公平公正地确定冬春需救助对象，按照镇冬春救助标准，制定本级救助工作方案。冬春拟救助对象和救助数额，要在村组进行公示不少于10日，公示内容包括救助对象户主姓名、家庭人口、家庭类型、救助数额及举报电话（乡镇）等。

　　3.及时发放款物，注重救助实效。镇财政所接到村上报人员审定名单后，将在5个工作日内通过涉农补贴资金“一卡（折）通”将救助资金打卡到户，并标注与“救灾”有关字样。资金发放工作完成后，镇党政办及时将救助相关情况在镇政务公开网上进行公开。

　　六、相关要求

　　（一）提高思想认识

　　冬春救助是自然灾害救助工作的重要组成部分，在帮助受灾困难群众温暖过冬、安全过节等方面发挥着重要作用，是一项民生兜底保障工作。各村委会要加强思想认识，提高政治站位，把冬春救助工作作为当前工作的重点任务抓紧抓好。

　　（二）抓紧安排部署

　　各村委会要立即安排部署，严格落实责任，按照规定时序推进冬春救助工作规范开展，确保取得实效。

　　（三）强化监督检查

　　各行政村要建立冬春救助工作台账，认真填写受灾人员冬春生活政府救助台账等相关表格，保存救助申请、评议、公示图片等资料，建立完善救助档案。要积极配合本镇财政、监委、审计等部门适时开展监督检查，主动公开相关信息，自觉接受社会公众和新闻媒体监督。

　　镇纪委将根据各村工作进展情况，组织有关部门开展专项督导。

冬春救助实施方案集锦 第2篇

　　一、工作目标

　　要围绕“确保受灾群众安全、温暖过冬”的工作目标，坚持以人民为中心，把保障人民群众的生命安全放在首位，妥善安排好受灾困难群众冬春期间基本生活，确保受灾困难群众得到及时有效救助。

　　二、救助原则

　　（一）确保生活，统筹兼顾

　　保障基本生活需要，兼顾衣被、取暖、住房、就医、就学等其他实际困难，确保受灾困难群众有饭吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出问题。

　　（二）分类救助、重点救助

　　会商财政部门，结合本地实际，坚持“分类救助、重点救助”的原则，对需救助人员实行分类排队，优先做好倒房重建户和受灾的.低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体以及脱贫不稳定户、边缘易致贫户等受灾人员的救助，做到分户施策，实施精准救助。

　　（三）严格程序、规范透明

　　各乡镇（开发区）要严格按照“户报（或小组提名）、村评、乡审、县定”的程序确定冬春需救助对象，冬春需救助对象和拟救助金额要进行公示，做到救助公开、公平、公正。

　　（四）加强监管、注重实效

　　坚持“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，加强冬春救助款物监督管理，不得优亲厚友，不得平均发放，严禁资金截留挪用、发放迟缓或沉淀不用，严禁以慰问金形式发放，严禁将冬春救助资金用于行政管理、工作经费支出或平衡预算，冬春救助资金必须于春节前发放到户。

　　三、救助范围

　　因灾造成冬春期间家庭生活困难，需要给予基本生活救助的受灾困难群众。对倒房重建户和受灾的低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体以及脱贫不稳定户、边缘易致贫户等受灾人员给予重点救助。

　　四、救助资金筹措使用和管理

　　（一）统筹安排资金

　　要按照“分级管理、分级负担”的原则，认真落实灾害救助工作的主体责任，落实救灾资金按比例分担的机制，积极会商有关部门优先加大安排落实好冬春救助资金。

　　（二）严格资金管理

　　要严格按照有关规定要求，切实规范资金管理，确保专款专用，及时拨付和发放。冬春救助资金原则上通过“一卡（折）通”方式发放，注明“冬春救助资金”字样，并发送打款提示信息，最晚春节前将冬春救助资金全部发放到救助对象手中。加强冬春救助工作督促指导和绩效评估，按时填报《受灾人员冬春生活已救助情况统计表》，切实提高资金使用效益。

　　（三）县级冬春救助指导标准

　　1.拟定人均救助标准。全县人均救助标准原则上不低于300元。

　　2.实施分类救助、重点救助。根据受灾困难家庭基本情况、灾害损失情况、自救能力等因素，进行分类排队、因户施策。救助幅度重点困难户人均350－1000元，一般困难户人均200－300元。

　　3.因特殊情况每人超过600元进行救助的，应履行单独审批手续，由乡镇（开发区）政府报县级应急管理部门审批同意。

冬春救助实施方案集锦 第3篇

　　20xx年以来我镇先后遭受5起自然灾害袭击，给人民群众生命财产造成严重影响。受灾群众今冬明春期间基本生活面临困难。为切实做好我镇受灾群众冬春救助工作，确保受灾群众安全、温暖过冬过节，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、工作原则

　　做好冬春救助工作，是践行人民至上、生命至上理念和贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的实际行动，也是织密扎牢民生兜底保障安全网的必然要求。各村（社）要充分认识做好冬春救助工作的重要性和特殊性，切实提高政治站位，严格落实责任，把冬春救助作为重点任务组织好、开展好。要按照“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾方针，坚持救灾款物“公开、公平、公正”的发放原则，保证重点、分类施救，切实解决受灾群众在冬令和春荒期间口粮、衣被、饮水、取暖、医疗等方面遇到的基本生活困难。

　　二、救助对象

　　冬春生活救助（以下简称“冬春救助”）是政府对因自然灾害致使冬春期间存在口粮、衣被、饮水、取暖、医疗等生活困难的受灾人员所给予的基本生活救助。含以下四大类：一是本年度因自然灾害住房倒塌或损坏造成冬春基本生活困难的；二是本年度因自然灾害农经作物绝收造成冬春基本生活困难的；三是本年度因自然灾害伤病造成冬春基本生活困难的；四是本年度因自然灾害其他情况造成冬春基本生活困难的。

　　三、救助标准

　　今年，冬春救助指导标准为不低于150元/人。各村（社）要结合救灾款物总量、受灾人员困难程度、需救助总人数等因素，按照“分类救助、重点救助”原则，对各类冬春救助对象实行分类排队，优先考虑倒房重建户、建档立卡贫困户、因灾致贫返贫户和受灾低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊群体的救助，并视情况提高救助标准，帮助解决实际困难，确保温暖过冬。

　　四、救助时段

　　受灾人员冬春生活救助时段为20xx年12月至20xx年5月，其中20xx年12月至20xx年2月为冬令救助时段，20xx年3月至5月为春荒救助时段。

　　五、工作步骤

　　1、开展调查

　　9月中下旬开始，各乡镇会同村（社区）逐户调查摸底，详细调查了解本辖区内受灾群众家庭基本情况，灾害损失情况，受灾困难群众自救能力及口粮、衣被、取暖等方面存在的困难和需求。将需救助人员按照因灾造成住房倒塌损坏、农作物减产绝收、致伤致残等困难情况进行分类登记。优先考虑倒房重建户、建档立卡贫困户、因灾致贫返贫户和受灾低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊困难人员的救助。

　　2、户主申请

　　由受灾人员户主根据自身困难情况向村（社区）提交申请书（手写、打印皆可，也可自定，但申请人签字需手写并盖手指印）。也可由所在村（居）小组提名（需村（居）民小组负责人签字）。

　　3、民主评议

　　由村（居）民委员会成员、村（居）民代表、受灾人员代表共同组成的民主评议小组，根据受灾人员家庭受灾情况、经济状况、书面申请内容或提名内容进行民主评议，形成评议纪录（需全体参会人员签字盖手印）。

　　同时规范填写《受灾人员冬春生活救助申请暨村（居）委会民主评议表》，表内评议内容需详细说明该户受灾情况及家庭经济状况等。

　　4、张榜公示

　　经村（社区）民主评议，符合救助条件的，在村（社区）范围内张榜公示。公示后无异议或经村（社区）民主评议异议不能成立的，由村（社区）将《受灾人员冬春生活救助申请暨村（社区）民主评议意见表》、评议纪录等相关资料提交乡镇人民政府审核。

　　5、乡镇审核

　　乡镇人民政府在调查摸底的基础上，认真审核村（社区）上报的相关材料，形成审核纪录（需主要领导、分管领导、应急办主任和参加审核的相关人员签字）。根据审核纪录，汇总制作《受灾人员冬春生活政府救助人口一览表（需救助）》、《受灾人员冬春生活需救助情况统计表》。

　　6、冬春救助资金发放

　　冬春救助原则上实行现金救助，在收到区财政拨款后，应急办要及时组织商讨资金分配方案，初步拟定方案后报经党委会讨论决定，按讨论决定方案要求执行，及时通过“一卡（折）通”将救助资金发放到户，杜绝资金截留、发放迟缓、代领代发或沉淀不用。

　　7、资料归档

　　冬春救助需上报的相关表格模板由镇应急办上传新盛镇报灾救灾群（群号），冬春救助资金发放结束后，各村（社）要按《村(社区)冬春生活救助工作档案目录（模板）》要求归档资料，资料按要求整理两份（一份交镇应急办存档、村里自行存档一份）。

　　六、资金分配明细

　　今年我镇共收到重庆市梁平区应急局下拨的冬春救助资金8.08万元。现根据各村社冬春救助上报需救助实际情况及受灾情况做如下分配（附件）。

冬春救助实施方案集锦 第4篇

　　20xx年以来我镇先后遭受5起自然灾害袭击，给人民群众生命财产造成严重影响。受灾群众今冬明春期间基本生活面临困难。为切实做好我镇受灾群众冬春救助工作，确保受灾群众安全、温暖过冬过节，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、工作原则

　　做好冬春救助工作，是践行人民至上、生命至上理念和贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的实际行动，也是织密扎牢民生兜底保障安全网的必然要求。各村（社）要充分认识做好冬春救助工作的重要性和特殊性，切实提高政治站位，严格落实责任，把冬春救助作为重点任务组织好、开展好。要按照“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾方针，坚持救灾款物“公开、公平、公正”的发放原则，保证重点、分类施救，切实解决受灾群众在冬令和春荒期间口粮、衣被、饮水、取暖、医疗等方面遇到的基本生活困难。

　　二、救助对象

　　冬春生活救助（以下简称“冬春救助”）是政府对因自然灾害致使冬春期间存在口粮、衣被、饮水、取暖、医疗等生活困难的`受灾人员所给予的基本生活救助。含以下四大类：一是本年度因自然灾害住房倒塌或损坏造成冬春基本生活困难的；二是本年度因自然灾害农经作物绝收造成冬春基本生活困难的；三是本年度因自然灾害伤病造成冬春基本生活困难的；四是本年度因自然灾害其他情况造成冬春基本生活困难的。

　　三、救助标准

　　今年，冬春救助指导标准为不低于150元/人。各村（社）要结合救灾款物总量、受灾人员困难程度、需救助总人数等因素，按照“分类救助、重点救助”原则，对各类冬春救助对象实行分类排队，优先考虑倒房重建户、建档立卡贫困户、因灾致贫返贫户和受灾低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊群体的救助，并视情况提高救助标准，帮助解决实际困难，确保温暖过冬。

　　四、救助时段

　　受灾人员冬春生活救助时段为20xx年12月至20xx年5月，其中20xx年12月至20xx年2月为冬令救助时段，20xx年3月至5月为春荒救助时段。

　　五、工作步骤

　　1、开展调查

　　9月中下旬开始，各乡镇会同村（社区）逐户调查摸底，详细调查了解本辖区内受灾群众家庭基本情况，灾害损失情况，受灾困难群众自救能力及口粮、衣被、取暖等方面存在的困难和需求。将需救助人员按照因灾造成住房倒塌损坏、农作物减产绝收、致伤致残等困难情况进行分类登记。优先考虑倒房重建户、建档立卡贫困户、因灾致贫返贫户和受灾低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊困难人员的救助。

　　2、户主申请

　　由受灾人员户主根据自身困难情况向村（社区）提交申请书（手写、打印皆可，也可自定，但申请人签字需手写并盖手指印）。也可由所在村（居）小组提名（需村（居）民小组负责人签字）。

　　3、民主评议

　　由村（居）民委员会成员、村（居）民代表、受灾人员代表共同组成的民主评议小组，根据受灾人员家庭受灾情况、经济状况、书面申请内容或提名内容进行民主评议，形成评议纪录（需全体参会人员签字盖手印）。

　　同时规范填写《受灾人员冬春生活救助申请暨村（居）委会民主评议表》，表内评议内容需详细说明该户受灾情况及家庭经济状况等。

　　4、张榜公示

　　经村（社区）民主评议，符合救助条件的，在村（社区）范围内张榜公示。公示后无异议或经村（社区）民主评议异议不能成立的，由村（社区）将《受灾人员冬春生活救助申请暨村（社区）民主评议意见表》、评议纪录等相关资料提交乡镇人民政府审核。

　　5、乡镇审核

　　乡镇人民政府在调查摸底的基础上，认真审核村（社区）上报的相关材料，形成审核纪录（需主要领导、分管领导、应急办主任和参加审核的相关人员签字）。根据审核纪录，汇总制作《受灾人员冬春生活政府救助人口一览表（需救助）》、《受灾人员冬春生活需救助情况统计表》。

　　6、冬春救助资金发放

　　冬春救助原则上实行现金救助，在收到区财政拨款后，应急办要及时组织商讨资金分配方案，初步拟定方案后报经党委会讨论决定，按讨论决定方案要求执行，及时通过“一卡（折）通”将救助资金发放到户，杜绝资金截留、发放迟缓、代领代发或沉淀不用。

　　7、资料归档

　　冬春救助需上报的相关表格模板由镇应急办上传新盛镇报灾救灾群（群号），冬春救助资金发放结束后，各村（社）要按《村(社区)冬春生活救助工作档案目录（模板）》要求归档资料，资料按要求整理两份（一份交镇应急办存档、村里自行存档一份）。

　　六、 资金分配明细

　　今年我镇共收到重庆市梁平区应急局下拨的冬春救助资金8.08万元。现根据各村社冬春救助上报需救助实际情况及受灾情况做如下分配。

冬春救助实施方案集锦 第5篇

　　根据怀远县减灾救灾委员会办公室《怀远县自然灾害救灾(冬春救助）实施方案》（怀减救办1号）文件通知，分配我镇自然灾害救灾(冬春救助）资金19万元；同时下拨我镇冬春救助物资：棉被20床、毛毯20床、棉衣裤30套。经研究报镇政府领导同意后，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、严格救助程序，实施精准救助

　　（一）救助原则

　　1.坚持自力更生为主，政府救助为辅的原则。

　　2.互助互济、社会捐助和对口帮扶的原则。

　　3.突出重点，分类施救的原则。

　　4.公正、公开、公平的原则。

　　（二）救助范围。因灾造成冬春口粮、衣被、住房、就医、取暖等方面存在生活困难，需要政府给予救助的受灾困难群众，特别要优先做好倒房重建户和受灾的低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体以及脱贫不稳定户、边缘易致贫户等受灾人员的救助。同时，要加强与民政救助资金的衔接，统筹做好特殊困难人群的'救助。

　　（三）资金救助标准。全镇人均救助标准原则上不低于270元；根据受灾困难家庭基本情况、灾害损失情况、自救能力等因素，进行分类排队、因户施策。资金救助幅度：一般困难户人均200至300元，重点困难户人均300至600元，因特殊情况超幅度进行救助的，应履行单独审批手续，由县应急局审批。

　　（四）救助程序

　　1.受灾群众本人申请或者村民小组提名。

　　2.村委会组织村民代表会议或民主评议小组进行评议，确定拟救助对象。

　　3.镇政府对各村委会提出的拟救助对象名单、申请材料、民主评议意见进行审核；并按照不低于拟救助对象10%的比例进行抽样核查；

　　4.镇、村委会利用政务公开栏，公开公示补助项目、补助对象、补助标准和补助金额和物资；设立举报电话（8971600），接受群众咨询和监督；公示时间不少于5天，公示无异后，建立救助台账，在规定时限内将冬春救助资金和物资发放花名册报县应急局审核。

　　（五）救助时间和步骤

　　1.制定救助方案。镇政府要在深入调查摸底的基础上，结合各自实际，认真制定《受灾困难群众冬春救助实施方案》，于1月8日前将方案报县应急局。

　　2.确定救助对象。各村委会按照“民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放”的工作规程，通过“户报、村评、乡镇审、县定”的程序上报拟救助对象；镇政府对拟救助对象进行初审，1月12日前将电子版冬春救助资金和物资花名册报至邮箱；1月15日前镇政府要在一卡通系统造册完成，同时将纸质材料经单位主要（分管）负责人签字并加盖公章报送至县应急管理局应急救援和物资保障股。

　　3.发放救助资金和物资。1月18日前，县应急局会同县财政局通过涉农补贴资金“一卡通”将救助资金打卡到户，并标注“冬春救助”字样；各乡镇同步将救灾物资发放至需救助群众手中。

　　4.开展救助评估。镇应急办要做好冬春救助工作资料的汇总、归档工作，并对冬春救助工作落实情况和实施成效进行总结评估，形成专题报告，于3月31日前报县应急局。

　　二、提高政治站位，加强组织领导

　　(一)提高认识，加强领导。各村要充分认识做好冬春救助工作的重要性和紧迫性，周密部署、精心组织，切实保障冬春受灾群众的基本生活。要加强组织领导，落实分级负责制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，真正把冬春救助工作落到实处，确保受灾群众安全温暖过冬。

　　(二)专款专用，重点使用。严格执行救灾款物“专款专用、重点使用”的原则，根据家庭经济情况、受灾情况、缺粮情况、缺衣少被等情况，确定重点救助乡镇、村（居）、组及贫困户，实施分类救助，严禁平均发放，杜绝优亲厚友问题的发生。

　　(三)健全档案，规范管理。要自下而上逐级建立台账，认真填写相关表格，保存救助申请、公示图片、审核文件等资料，建立完善救助档案（永久档），县减救办后续将会同相关部门组成督查组开展专项监督检查。

　　(四)公平公正，加强督查。冬春救助工作要做到“公开、公平、公正”，使群众满意。要加强对救灾款物发放工作的审计，确保救助工作及时、高效、规范，坚决杜绝违规纪问题的发生。对因审核把关不严导致救助对象不精准引发群众上访或造成恶劣影响的，或者将救灾款物变相挪作他用的，将严肃究相关责任人的责任。

冬春救助实施方案集锦 第6篇

　　一、指导思想

　　充分认识开展冬春救助工作的重要性，强化措施，落实责任，切实安排好我县冬春期间受灾困难群众基本生活，解决好困难群众在口粮、衣被、取暖方面存在的困难，确保受灾群众温暖、安全过冬过节，防止贫困户因灾致贫返贫，维护社会和谐稳定。

　　二、工作目标

　　冬春救助工作要围绕“确保受灾群众安全、温暖过冬”为目标，坚持以人民为中心的发展思想，把保障人民群众的生命安全放在首位，妥善安排好受灾困难群众冬春期间基本生活，确保受灾困难群众得到及时有效救助。

　　三、救助对象

　　救助对象为20__年因受自然灾害造成冬春期间需口粮、衣被、取暖及其他生活救助的困难群众。各乡（镇、街道）要结合以往冬春困难群众生活救助工作，按照“分类救助、重点救助”的原则，优先考虑因灾住房受损户、因灾致贫返贫监测户、受灾分散供养特困人员、受灾生活困难低保户、受灾散居孤儿、受灾留守老人、受灾留守儿童及受灾残疾人等特殊群体的救助。

　　四、救助程序

　　救助资金、物资要严格按照“户报（或小组提名）、村级评议、乡（镇、街道）审核、县定”的原则，严格程序、坚守原则、核实准，保证公开、公正、公平。

　　（一）户报（或小组提名）受灾人员向所在村(居）民委员会提出申请，或由村（居）民小组向所在村（居）民委员会提名

　　（二）民主评议村（居）民委员会民主评议，会议确定救助对象并张榜公示不少于7个自然日。经公示无异议，由村(居）民委员会将拟救助对象名单、申请或者提名材料、民主评议（核实）意见、救助对象银行账户等材料报乡（镇、街道）审核。

　　（三）乡（镇、街道）审核公示乡（镇、街道）通过审核上报材料后，制定救助对象花名册并公示不少于3个自然日。经公示无异议，将审核意见和村（居）民委员会提交的资料报县减灾办。

　　（四）县级审批县减灾办审核确定后通过“一卡（折）通”发放到人到户。

　　五、冬春救助标准

　　（一）基本生活口粮救助标准。口粮救助标准原则上不低于150元/人。

　　（二）基本生活物资救助标准。衣物救助标准原则上每人1件棉衣、每户1—2床棉被。

　　（三）基本生活取暖救助。原则上每户取暖救助200元。

　　根据受灾困难家庭基本情况、灾害损失情况、自救能力等因素，进行分类排队、因户施策救助。

　　六、救助实施步骤

　　第一阶段：摸底调查

　　时间：20__年9月10日至15日

　　村（居）组织人员进行入户摸底排查，详细调查了解受灾困难家庭基本情况、灾害损失情况、自救能力及口粮、衣被、取暖等方面的困难和需求。

　　第二阶段：严格落实救助程序，确定冬春需救助对象

　　时间：20__年9月16日至30日

　　各乡（镇、街道）严格按照“户报（或小组提名）、村评、乡审、县定”的程序确定冬春需救助对象，坚持“专款专用、重点使用、分类救助”的原则，将需救助人员分类排队，对特殊困难人员予以优先考虑，并根据家庭情况，按照县冬春救助实施标准，进行救助。乡镇、村（居）要对冬春救助对象和救助金额严格把关，要在乡、村两级进行公示，公示无异议之后，规范准确填报受灾人员冬春生活需救助情况一览表和受灾人员冬春生活需救助情况统计表，于20__年9月30日前报县减灾办。

　　第三阶段：确定冬春救助物资，合理分配

　　时间：20__年12月1日至31日

　　1、救助方式冬春救助采用实物救助和现金救助两种方式。需要采用实物救助的，由县减灾办按照招投标和采购管理的有关规定组织采购救助。需要资金救助的，县减灾办根据上级下拨和本级筹集的冬春救助资金总量，结合需救助情况、分类排队情况、自救能力等因素，合理分配救助资金。乡镇接到分配资金和物资后，及时制定资金分配方案，并督促村级开展冬春救助物资分配。

　　2、发放方式发放资金救助的，冬春救助资金通过“一卡（折）通”方式发放；发放实物救助的，通过农户签领方式发到救助对象手中，发放对象要在相关表册签字确认，建立管理台账。

　　第三阶段：总结上报阶段

　　时间：20__年1月1日至15日

　　各乡（镇、街道）要在救灾款物发放完毕以后，将乡、村两级救助程序相关会议记录、发放台账、公示情况等资料报县减灾办。

　　第四阶段：开展救助情况调查评估

　　时间：20__年3月至5月

　　县减灾办着手调查、核实、汇总本行政区域内受灾困难人员冬春已救助情况，对本行政区域内的'实际救助效果进行绩效评估。

　　七、相关要求

　　（一）加强组织领导。冬春救助是自然灾害救助工作的重要组成部分，各乡镇要尽快安排部署，切实加强领导，层层分解任务，严格落实责任，按照规定时序推进冬春救助工作规范开展。党委、政府要加强工作统筹，主动调查摸底本行政区域内实际困难户，并积极开展冬春救助工作，确保取得实效。县减灾办将根据各单位工作进展情况适时开展指导。

　　（二）健全档案管理工作。按照“逐级履行手续、层层落实档案”的要求，乡（镇、街道）要建立受灾人员冬春生活需救助情况一览表，制定受灾群众救助花名册，切实把好“三关”，即村民主评议关、张榜公布关、救灾款物发放关，确保救灾款物及时足额发放到受灾群众手中。

　　（三）做好舆论宣传工作。各乡（镇、街道办事处），县减灾委各成员单位要广泛宣传灾区群众自力更生、生产自救的情况，广泛宣传冬春救助政策，广泛宣传冬春救助工作进展和社会参与情况。要密切关注舆情动态，及时研究解决媒体反映的有关问题，为冬春救助工作营造良好的社会舆论氛围。

　　（四）加强监督检查工作。县减灾办将协调有关单位加强对冬春救助工作的监督检查，狠抓程序到位、资料归档等关键环节，发现问题及时纠正，做到“公开、公平、公正”，群众满意。同时，加强对救灾款物发放工作的监督审计，确保受灾群众救助工作及时、高效、规范，杜绝违规违纪问题的发生。

冬春救助实施方案集锦 第7篇

　　根据《重庆市梁平区减灾委员会办公室关于印发梁平区20xx-20xx年度受灾人员冬春生活救助工作方案的通知》（梁平减灾办发〔20xx〕11号）精神，为切实做好我镇受灾群众冬春救助工作，确保受灾群众安全、温暖过冬过节，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、工作原则

　　做好冬春救助工作，是践行人民至上、生命至上理念和贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的实际行动。各村（社区）要充分认识做好冬春救助工作的重要性和特殊性，切实提高政治站位，严格落实责任，把冬春救助作为重点任务组织好、开展好。要按照“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾方针，坚持救灾款物“公开、公平、公正”的发放原则，保证重点、分类施救，切实解决受灾群众在冬令和春荒期间口粮、衣被、饮水、取暖、医疗等方面遇到的基本生活困难。

　　二、倒房重建

　　（一）明确救助范围

　　因灾倒塌、损害住房恢复重建补助对象为因自然灾害造成以居住为使用目的的唯一房屋倒损，靠自身能力无法解决居住问题，需由政府给予补助，帮助恢复重建的农村住户。有下列情况之一者，不纳入补助范围：一是因灾损毁的长期无人居住的房屋；二是有两处及以上住房，其中一处因灾损毁的；三是因灾倒损的独立厨房、牲畜棚等辅助用房、活动房、公棚、简易房和临时房屋。各村（社区）根据报灾数据的基础上，再次核定倒损住房情况，掌握受灾人员家庭经济状况，做到底数清、情况明、数据准。

　　（二）补助对象确定程序

　　1.本人申请。因灾倒塌、严重损坏住房的受灾人员本人向村（居）民委员会提出书面申请，注明家庭基本情况、灾害损失情况、因灾住房倒塌、严重损坏情况和需要解决的困难；本人因特殊原因不能申请的，可由村小组提名。

　　2.民主评议。由村（居）民委员会成员、村（居）民代表、受灾人员代表共同组成的民主评议小组，根据灾害损失情况、受灾人员家庭经济状况、受灾人员书面申请内容或提名内容，对受灾人员因灾住房倒塌、严重损坏、需重建情况及其自建能力进行民主评议。

　　3.张榜公示。经民主评议，符合救助条件的，在村（居）范围内公示；无异议或者经村（居）民委员会民主评议异议不成立的，由村（居）民委员会将评议意见和有关材料提交镇政府审核。

　　4.镇政府审核。接到村（居）民委员会提交的评议结果后，镇政府将组织力量对本区域因灾倒塌、严重损坏住房情况进行调查核实，对住房倒塌、严重损坏受灾人员按照分类施救、重点救助的原则，确定救助范围和对象，并将有关材料上报区应急局。

　　（三）现行补助标准

　　我区因灾倒塌、损坏居民住房恢复重建补助指导标准为：倒塌、严重损坏房屋恢复重建，按每户实际建房间数进行补助，每间补助6000元，4间及以上的.补助25000元；一般损坏房屋维修，根据损失程度和自救能力，可给予适当补助。建档立卡贫困户、低保对象、特困人员等特殊困难家庭适度倾斜。因灾倒塌、损坏居民住房恢复重建补助资金由上级核拨。

　　（四）加快推进恢复重建

　　鼓励自建能力强的住户自行推进倒损住房恢复重建，若是因自身能力无法解决倒损住房修建，各村（社区）可向镇政府报告，镇政府核实后根据实际情况，可采取先委托施工方先行修建等措施，待上级救灾资金到达后，再进行分配补助。救灾资金是在经各村（社区）验收倒损住房后，且在镇政府根据各村（社区）验收情况基础上进行抽查，达到验收标准后进行发放。各村（社区）要加快工作进度，确保受灾人员春节前入住新居，祥和过年。

　　（五）加强政策宣传

　　各村（社区）要切实做好政策宣传解释工作，进一步强化舆论引控，要入户了解受灾群众心声，密切关注舆论动态，及时发现并积极主动防范化解风险点。

　　三、救助补助

　　冬春生活救助（以下简称“冬春救助”）是政府对因自然灾害致使冬春期间存在口粮、衣被、饮水、取暖、医疗等生活困难的受灾人员所给予的基本生活救助。含以下四大类：一是本年度因自然灾害住房倒塌或损坏造成冬春基本生活困难的；二是本年度因自然灾害农经作物绝收造成冬春基本生活困难的；三是本年度因自然灾害伤病造成冬春基本生活困难的；四是本年度因自然灾害其他情况造成冬春基本生活困难的。

　　（一）救助标准

　　冬春救助指导标准为不低于150元/人。各村（社）要结合救灾款物总量、受灾人员困难程度、需救助总人数等因素，按照“分类救助、重点救助”原则，对各类冬春救助对象实行分类排队，优先考虑倒房重建（或维修）户、建档立卡贫困户、因灾致贫返贫户和受灾低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊群体的救助，并视情况提高救助标准，帮助解决实际困难，确保温暖过冬。

　　（二）救助时段

　　受灾人员冬春生活救助时段为20xx年12月至20xx年5月，其中20xx年12月至20xx年2月为冬令救助时段，20xx年3月至5月为春荒救助时段。

冬春救助实施方案集锦 第8篇

　　今年我县遭受旱灾，为切实做好今年干旱受灾人员今冬明春生活救助工作，根据《安徽省应急管理厅安徽省财政厅关于组织开展20xx-20__年度全省冬春救助工作的通知》（皖应急〔20xx〕94号）要求，结合我县实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　落实应急管理部和省委、省政府有关决策部署，对受灾较重生活困难的群众实施救助，防止因灾致贫返贫，体现党和政府对受灾群众的关心关爱，切实保障受灾群众基本生活。

　　二、基本原则

　　（一）坚持公开、公平、公正的原则。救助对象的确定、救灾款物的发放要实施阳光操作，确保救助对象准确无误、公平合理，不得优亲厚友、不得平均发放、不得弄虚作假。

　　（二）坚持生产自救和政府救助相结合的原则。要发动有劳动能力的受灾群众搞好生产自救，克服等、靠、要的思想。

　　（三）坚持救灾资金专项使用、重点使用的原则。要根据受灾程度和受灾户类别，分清轻重缓急，合理分配救灾资金，把救灾资金主要用在重灾区、重灾户上，坚决杜绝平均分配等现象，最大限度地发挥救灾资金的使用效率。

　　三、救助的对象和标准

　　（一）救助对象。今冬明春生活救助的重点是解决受旱灾人员冬春期间的口粮、衣被、取暖等基本生活困难。对象是受旱灾的低保户、分散供养特困人员、防止返贫监测户、低保边缘家庭、支出型困难家庭、散居孤儿、留守儿童和老人、残疾困难户和因旱灾生活困难的一般户，对以上前八类对象实施重点救助。

　　（二）救助标准。对有自救能力和可以通过亲戚邻里互助互济的受灾群众，原则上采取生产自救和亲戚邻里帮助的办法自行解决；对缺钱、缺粮又无自救能力的'受灾困难群众由政府救助。由政府救助的受灾困难群众，根据省文件精神，救助标准为人均130元。对低保户、分散供养特困人员、防止返贫监测户、低保边缘家庭、支出型困难家庭、散居孤儿、留守儿童和老人、残疾困难户等特殊困难受灾群众要高于人均130元进行救助，因受灾生活困难的一般户原则上按人均90-110元进行救助。

　　四、救助程序

　　各乡镇要根据今年旱灾造成的受灾情况，逐户摸清需救助对象家庭基本情况，掌握需救助人数、资金，逐级填报自然灾害冬春救助资金申请表（附件1）存档备查，并制定乡镇冬春救助方案和标准，具体程序如下：

　　（一）受灾人员本人申请或者村民小组提名。

　　（二）所在的村民（居）委员会民主评议，并张榜公示。

　　（三）乡镇要逐家逐户调查，掌握受灾困难群众生活困难情况，对公示后确认的救助对象进行审核并在网站公示，报县应急管理部门审批。

　　（四）县应急管理部门审批，正式确定受救助人员。

　　（五）发放救助金。冬春救助实行现金救助，资金下达后，村级要做好资金发放的评定和公示，乡镇审核后安排工作人员登记造册录入系统，县应急管理局审核后，通过社保卡发放。

　　（六）建立台账。各乡镇以户为单位建立受灾人员冬春生活需救助人口一览表工作台账（见附件2），并报县应急管理局备案。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位，层层落实责任。冬春救助涉及受灾群众切身利益，各乡镇党委、政府要切实提高政治站位，充分认识做好冬春救助工作的重要性和特殊性，主要领导要亲自安排部署，坚决压实责任。冬春救助工作实行分级负责制，采取乡镇干部包村、村组干部包农户的办法，层层建立责任制，分片包干、分级负责，确保救助工作落到实处。

　　（二）广泛宣传政策，做好舆论宣传。各乡镇要广泛宣传受灾群众自力更生、生产自救的情况，广泛宣传冬春救助政策和党委、政府对受灾群众的关心关爱，广泛宣传冬春救助工作进展和社会参与情况。要密切关注舆情动态，及时研究解决群众和媒体反映的有关问题，为冬春救助工作营造良好的社会舆论氛围。

　　（三）加强监督管理，发挥救助实效。冬春救助资金是国家下拨的救灾资金，主要用于帮助受灾群众解决冬寒春荒期间口粮、衣被、取暖等基本生活困难，各乡镇要严格按照要求，认真摸排核定上报救助对象，不符合救助的群众坚决不予上报。县纪检监察、审计、财政等部门组织开展专项检查，确保冬春救助扎实推进、取得实效，确保在省市检查中不出问题。

　　（四）各乡镇要于20xx年10月25前将受灾人员冬春生活需救助人口一览表（附件2）报县应急管理局救灾和物质保障股，纸质版（经乡镇主要领导签字盖章）和电子版同时报送。

冬春救助实施方案集锦 第9篇

　　为扎实做好20xx年度冬春救助工作，确保冬春期间受灾困难群众的基本生活，维护社会和谐稳定，结合我县实际，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　要围绕“确保受灾群众安全、温暖过冬”的工作目标，坚持以人民为中心，把保障人民群众的生命安全放在首位，妥善安排好受灾困难群众冬春期间基本生活，确保受灾困难群众得到及时有效救助。

　　二、救助原则

　　（一）确保生活，统筹兼顾

　　保障基本生活需要，兼顾衣被、取暖、住房、就医、就学等其他实际困难，确保受灾困难群众有饭吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出问题。

　　（二）分类救助、重点救助

　　会商乡镇财政、民政等部门，结合本地实际，坚持“分类救助、重点救助”的原则，对需救助人员实行分类排队，优先做好倒房重建户和受灾的低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体以及脱贫不稳定户、边缘易致贫户等受灾人员的救助，做到分户施策，实施精准救助。

　　（三）严格程序、规范透明

　　各乡镇要严格按照“户报（或小组提名）、村评、乡审、县定”的程序确定冬春需救助对象，冬春需救助对象和拟救助金额要进行公示，做到救助公开、公平、公正。

　　（四）加强监管、注重实效

　　坚持“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，加强冬春救助款物监督管理，不得优亲厚友，不得平均发放，严禁资金截留挪用、发放迟缓或沉淀不用，严禁以慰问金形式发放，严禁将冬春救助资金用于行政管理、工作经费支出或平衡预算，冬春救助资金必须于春节前发放到户。

　　三、救助范围

　　因灾造成冬春期间家庭生活困难，需要给予基本生活救助的受灾困难群众。对倒房重建户和受灾的低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体以及脱贫不稳定户、边缘易致贫户等受灾人员给予重点救助。

　　四、救助资金筹措使用和管理

　　（一）统筹安排资金

　　要按照“分级管理、分级负担”的原则，认真落实地方政府灾害救助工作的.主体责任，落实救灾资金按比例分担的机制，积极会商有关部门优先加大安排落实好本级冬春救助资金。

　　（二）严格资金管理

　　要严格按照有关规定要求，切实规范资金管理，确保专款专用，及时拨付和发放。冬春救助资金原则上通过“一卡（折）通”方式发放，（救助群众无“一卡（折）通”的，要提前到乡镇财政所办理相关手续）注明“冬春救助资金”字样，并发送打款提示信息，最晚春节前将冬春救助资金全部发放到救助对象手中。加强冬春救助工作督促指导和绩效评估，按时填报《受灾人员冬春生活已救助情况统计表》，切实提高资金使用效益。

　　（三）县级冬春救助指导标准

　　1.拟定人均救助标准。全县人均救助标准原则上不低于300元。

　　2.实施分类救助、重点救助。根据受灾困难家庭基本情况、灾害损失情况、自救能力等因素，进行分类排队、因户施策。救助幅度重点困难户人均350－1000元，一般困难户人均200－300元。

　　3.因特殊情况每人超过600元进行救助的，应履行单独审批手续，由县级应急管理部门审批同意。

冬春救助实施方案集锦 第10篇

　　20xx年，吴小街镇遭受了不同程度自然灾害。致使全镇农业生产遭受一定损失，部分群众生活面临困难。为切实做好今冬明春灾民生活救助工作，根据救灾工作相关政策，结合我镇实际，特制定本方案：

　　一、指导思想

　　以贯彻落实党的“十九大”精神为指导，坚持以人民为中心发展理念。以稳步做好社会救助工作作为脱贫扶贫重要内容，坚持以解决灾民生活为重点，切实安排好冬春期间受灾群众基本生产生活，努力维护社会和谐稳定。

　　二、救助对象和标准

　　困难群众生活救助对象包括：因灾造成生活困难且无自救能力的缺粮户、低保户、残疾人家庭、大病重残户、困难优抚对象、孤儿（含事实无人抚养儿童）、农村分散供养五保对象、建档立卡贫困户以及征迁拆违户中的困难群体。各镇（街道）在制订冬春救助方案时，要优先照顾因灾倒房重建户、征迁户、低保户、大病重残户、五保户、重点优抚对象等经济比较困难的家庭。

　　三、救灾资金、物资使用计划

　　本次冬春救助资金使用主要配合区应急局、区财政局以发放现金为主，辅以物资救助。根据受灾群众困难的程度，发放救助金500-1500元/每户，共需打卡发放65万元。

　　四、救助程序

　　救助对象的核定按以下程序进行：

　　（1）申请人所在的村召开村民代表会议进行评议，并张榜公布；

　　（2）各村（居）民委员会统一审查上报；

　　（3）镇应急办应联合民政办、财政所初审，并在各村（居）公示，建立台账上报区应急局；

　　（4）镇上报的救助方案须由镇政府主要负责人签字。

　　五、工作要求

　　1、层层落实责任制。冬春救助困难群众生活安排工作实行层层负责制，采取镇干部包村（居），村（居）干部包户的办法，层层建立责任制，分片包干、分级负责，确保冬春救助落到实处。

　　2、组织群众生产自救。一是因地制宜组织受灾群众发展蔬菜种植业和家庭养殖业，实行粮食损失副业补，主粮损失杂粮补；二是引导组织受灾群众外出务工、经商，增加农民收入。三是实行帮扶制度，镇村两级部门和单位包扶部分重灾户和特困户。

　　3、严格发放程序和时间。本次冬春救助资金务必配合区应急局、区财政局在20xx年1月31日前全部通过“一卡通”发放到救助对象手中。

　　4、按时上报各种资料。吴小街镇应急办于20xx年1月25日前将发放花名册、村公示材料、村评议记录报区应急局审核后拨付资金。

冬春救助实施方案集锦 第11篇

　　为了切实做好晁陂镇20xx-20xx冬春期间受灾人员的生活救助工作，根据《自然灾害救助条例》，河南省受灾人员冬春生活救助工作规程》和《镇平县20xx-20xx受灾困难群众冬春生活救助实施方案》要求，结合我镇受灾群众冬春生活需救助实际情况，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届五中全会精神，按照中央、省、市关于受灾群众基本生活保障工作的重要部署，做好全县受灾困难群众冬春救助工作，确保受灾群众冬春期间基本生活和灾区社会稳定。

　　二、基本情况

　　据统计，20xx年以来全镇受灾人口17800人，农作物受灾面积约3252亩，灾害造成直接经济损失约167万元。

　　三、重点救助区域和对象

　　(一)重点救助区域

　　1、20xx年受自然灾害影响较为严重的地区;

　　2、基础薄弱、承灾能力和自救能力较差的地区;

　　3、农业人口基数大，农业经济损失较为严重的地区。

　　(二)救助对象是因灾遭成冬春期间家庭生活困难的受灾群众。优先考虑倒房重建户、建格立卡贫困户、因灾致贫返贫户和受灾低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人，留守儿童及残疾人等特殊群体的救助。

　　四、救助原则

　　(一)确保生活，统筹兼顾。坚持“确保受灾群众安全、温暖过冬”的工作目标，重点解决受灾困难群众冬春期间的.口粮、饮水、衣被、取暖、医疗等方面的困难，切实做好受灾困难群众冬春生活救助工作。

　　(二)分步实施，分类救助。认真评估受灾群众和困难群众需救济的情况，区分不同的类别，采取一般救助和重点救助相结合的办法，综合考虑吃饭、饮水、穿衣、取暖、看病、就学、住房等因素，分类施救。

　　(三)因地制宜，多种形式。采取款物补助与制定落实优惠政策等相结合的多种救助形式;政府救助和受灾群众自救、群众互助和邻里相帮相结合;对口支援和定向援助相结合。

　　五、工作安排

　　(一)编制本地区救助方案。各村根据本辖区内农业人口、财政收入、当年自然灾害情况;灾害造成的损失情况:灾害导致群众生活困难情况;受灾人员需救助情况;需镇级财政资金投入及可解决的问题，结合镇冬春救助方案制定村级冬春救助方案。主要内容包括:

　　1、重点解决受灾困难群众冬春期间的口粮、饮水、衣被、取暖、医疗等方面的困难，切实做好受灾困难群众冬春生活救助工作;

　　2、坚持重点救助重灾地区、重灾户，并统筹考虑其他地区因灾生活困难户的基本原则;

　　3、严格程序、规范操作，准确核定需政府救助对象;

　　4、按照不同救助类型户，明确救助标准，分类、分段施救;

　　5、本级地方政府采取的救助措施(包括:政府投入、互助互济、自产救助、社会捐助等措施);

　　(二)救助对象的确定。严格按照“户报(或小组提名)、村评、乡审、县定”的程序确定救助对象，做到“政策公开、对象公开、标准公开、数量公开”，接受社会监督。要准确核定救助对象，确保不漏一村一组、不漏一户一人，建立精准台帐、经乡镇(街道)复查审核后，按户认真填写《受灾人员冬春生活政府救助人口一览表》，及时上报镇应急办审批。

　　(三)救助标准。根据《河南省应急管理厅财政厅关于做好受灾人员冬春救助工作，确保受灾困难群众冬春基本生活的通知》要求，救助标准原则上按“人均不低于100元不高于300元。户均不低于100元，不高于20__元”落实。

　　(四)救助时段。冬寒受灾困难群众生活救助时段为20xx年12月至20xx年2月,春荒受灾困难群众生活救助时段为20xx年3月至20xx年5月.

　　(五)救助形式。冬春救助原则上通过“一卡通”形式发放到户，不具备条件的以现金形式发放，不得平均发放，不得优亲厚友，不得以慰问金形式发放，不得预留资金，不得用于生产性支出;采用实物形式进行发放的、要严格按照有关程序进行，确保救灾款物足额及时、保质保量发放到受灾群众手中

　　六、工作要求

　　(一)规范开展救助工作，严格救灾款物管理。

　　一是冬春救助工作严格按照民政部《关于印发(受灾人员冬春生活救助工作规程》的通知》(民发(20__)118号)规定开展，做到政策公开、对象公开、标准公开、数量公开，接受社会监督，确保救助公开、公平、公正。救助对象的确定，要严格按照“户报、村评、乡审、县定”的程序进行。

　　二是冬春救助资金的使用,要切实做到手续完备、专账管理、专人负责、账款相符、账目清楚，通过“一卡通”将救助资金足额发放到受灾群众手中。发放结束后，要将发放情况上报镇应急办。

　　三是各村在救灾物资发放结束后，要认真填写《受灾人员冬春生活政府救助人口一览表》，及时上报镇应急办。

　　四是冬春救助工作完成后，受灾群众基本生活仍存在困难的，按规定与镇民政、扶贫等部门接洽，将符合条件人员纳入相关社会救助和帮扶制度安排，切实做好救助工作的有序衔接。

　　(二)确保工作进度，认真做好绩效评估。镇应急办将要加强对辖区内冬春救助工作的指导和督查，及时研究解决工作中遇到的问题和困难，全力保障冬春救助工作顺利开展，统筹安排好冬春救助工作的整体进度。按照《河南省受灾人员冬春生活救助工作规程》要求，在冬春救助期间各村的实际救助效果进行绩效评估，作为村级考核依据。

　　(三)加大督查力度，确保工作取得实效。要坚持专款专用、无偿使用、重点使用、分类救助的原则，按照“民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放”的步骤发放补助资金，确保资金发放手续齐备、专账管理、专人负责、账款相符。要坚决防止随意分配和平均发放，特别要防止优亲厚友情况出现，确保公开、公平、公正救助。

　　镇应急办要主动配合财政、审计、监察等有关部门，对冬春救助资金的分配、投向和管理使用情况实行全程监管。冬春救助期间，要采取随时、随机抽样调查的方法，深入一线，进村入户，对救助资金的管理使用、款物的发放，以及已救助情况进行跟踪检查、问效。发现问题，将依法依规移交相关部门严肃追责。

冬春救助实施方案集锦 第12篇

　　根据《施秉县应急局关于印发<施秉县20xx-20xx年冬春救助工作实施方案>的函》（施应急函〔20xx〕40号）文件要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　严格按照“工作程序规范、救助对象精准、救助措施及时”的总体要求，确保所有因灾生活困难对象得到相应救助，切实帮助群众渡过难关，维护社会稳定。

　　二、救助原则

　　（一）确保生活，统筹兼顾。保障基本生活需要，兼顾衣被、取暖、住房、就医、就学等其他实际困难，确保受灾困难群众有饭吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出问题。

　　（二）分类救助、重点救助。坚持“分类救助、重点救助”的原则，对需救助人员按因灾造成住房倒塌损坏、农作物减产绝收、致伤致残、致贫返贫等情况实行分类排队，优先考虑因灾倒房重建户、因灾建档立卡贫困户、因灾致贫返贫户和受灾低保对象、因灾分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊群体的救助，做到分户施策，实施精准救助。

　　（三）严格程序、规范透明。各村（社区）要严格按照“户报、村评、乡审、县定”的程序确定冬春需救助对象，冬春需救助对象和拟救助金额要进行公示，做到救助公开、公平、公正。

　　（四）加强监管、注重实效。坚持“专款专用、无偿使用，分级管理”的原则，加强冬春救助资金使用管理。严禁优亲厚友、 平均发放，严禁以慰问金形式发放，严禁将救灾资金用于行政管理、工作经费支出，冬春救助资金必须于春节前发放到户。

　　三、救助范围

　　20xx年的.年初以来遭受过自然灾害造成冬春期间家庭生活困难，需要给予基本生活救助的受灾困难群众。对倒房重建户、建档立卡贫困户、因灾致贫返贫户和受灾低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊群体给予重点救助。

　　四、救助资金管理

　　（一）严格资金管理。严禁优亲厚友、平均发放，严禁以慰问金形式发放，严禁将救灾资金用于行政管理、工作经费支出。拨付资金应通过“一卡（折）通”发放到户，必须春节前全部发放完毕。

　　（二）冬春救助标准。按照《贵州省自然灾害受灾人员救助服务标准》，按口粮补助每人150元测算分配冬春救助补助资金。

　　五、工作步骤

　　（一）入户调查阶段。20xx年1月7日至 20xx年1月13日，由安监站在前期调查上报数据的基础上，再次深入村、组，走进受灾农户家中进行“拉网式”摸底排查，再次核实确认冬春生活需救助情况，认真开展核实统计，确保不落一户、不漏一人。要详细调查了解受灾困难家庭基本情况，灾害损失情况，自救能力以及口粮、衣被、取暖等方面存在的困难和需求，建立相关台账，做到底数清、情况明、对象准。

　　（二）确定救助对象阶段。20xx年1月14日至1月19 日，各村要严格按照“户报、村评、乡审、县定”（即：受灾人员本人申请（或小组提名）、村民（社区）委员会民主评议、乡镇人民政府审核，县应急局审批）的程序确定冬春需救助对象，坚持“专款专用、重点使用、分类救助”的原则，将需救助人员分类排队，对特殊困难人员予以优先考虑，并根据家庭情况，按照县冬春救助实施标准，制定救助方案，做到分户施策。冬春救助对象和救助金额，应在村组进行公示 5 天，公示内容包括救助对象户主姓名、家庭救助人数、救助类别、救助金额及举报联系电话等，收集好需现金救助人员（信用社）存折账号（一折通），建立救助台账。

　　（三）实施救助阶段。20xx年1月20日前，将公示期满无异议后的冬春救助人员名单报县应急局，并在 1 月 25 日前由镇财政所通过农村信用社“一卡（折）通”将救助资金打款到户，并标注与“冬春救助”有关字样。

　　六、相关要求

　　（一）提高思想认识。冬春救助是自然灾害救助工作的重要组成部分，在帮助受灾困难群众安全温暖过冬、维护灾区和谐稳定等方面发挥着重要作用，是一项民生保障工作。各村要加强思想认识，提高政治站位，把冬春救助工作作为当前应急管理工作的重点任务抓紧抓好。

　　（二）抓紧安排部署。各村要尽快安排部署，切实加强领导，层层分解任务，严格落实责任，按照规定时序推进冬春救助工作规范开展。各村要主动调查摸底本行政区域内实际受灾困难户，并积极开展冬春救助工作，确保取得实效。

冬春救助实施方案集锦 第13篇

　　今年以来,我办多次遭受风雹、洪涝等自然灾害,灾害导致我办部分群众生活困难。为切实做好今冬明春期间受灾群众生活救助工作,巩固脱贫攻坚成果、防范因灾致贫返贫。按照中央、省、市、区关于做好冬春救助工作的部署和要求,结合我办实际,制定本方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实党的十九大精神,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,充分认识做好冬春救助工作的重要性和特殊性,把安排好冬春期间灾民基本生活作为当前救灾工作的首要任务,遵循“以人为本,政府主导,分级管理,社会互助,灾民自救”的原则,突出重点、分类救助、分段实施、切实保障受灾群众基本生活。严格按照“工作程序规范、救助对象精准、救助措施及时”的总要求,妥善做好今冬明春受灾群众基本生活救助工作,帮助受灾群众解决实际生活困难,确保安全过冬、温暖过冬。

　　二、工作原则

　　(一)坚持以现金救助为主,实物(衣、被等)救助为辅的原则。

　　(二)坚持公平、公正、公开救助原则。救助对象的确定、救灾款物的发放要做到阳光操作,确保救助对象认定准确,坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假,做到精准救助。

　　(三)坚持专款(物)专用、重点救助的原则。救灾款物要根据受灾程度和救助月份,分清轻重缓急,合理分配,优先考虑重灾区和重灾民,最大限度地发挥救灾款物的`使用效率,切实把救助款物发放到实际困难群众手中。

　　(四)要严格按照受灾人员本人申请(或小组提名)、村(居)民委员会民主评议、乡(镇)人民政府、街道办审核、区级应急部门审批(“户报、村评、乡审、区定”)的程序确定救助对象。按照“分类救助、重点救助”原则区分受灾人员因灾造成住房倒塌损坏、农作物减产绝收、家庭成员死亡失踪或致伤致残等情况,按受灾人员困难类型、救助需求种类和数量、需救助时段进行分类排队,优先考虑倒房重建户、受灾低保户和建档立卡贫困户、特困人员救助供养对象、残疾人家庭等特殊困难人员的救助。

　　三、组织机构

　　成立东关街道办事处20xx—20xx年度因灾生活困难群众冬春救助工作领导小组。

　　组长:吴丁党工委书记

　　谭刚党工委副书记、办事处主任

　　副组长:周真平党工委委员、人大工委主任

　　刘宇泉党工委副书记

　　景勇党工委委员、纪工委书记

　　郭兴刚党工委委员、政法委书记

　　詹克永党工委委员、办事处副主任

　　陶燃党工委委员、办事处副主任

　　孙苒党工委委员、办事处副主任

　　粟斌党工委委员

　　孙小平东关派出所所长

　　罗洋党工委委员、财政分局局长

　　成员:雷暄琴党政办主任

　　余兰专职纪检监察员

　　徐觅经济发展办主任

　　李旋社会事务办主任

　　唐吉发综治办主任

　　张霞信访办主任

　　胡邹丽娜人力资源和社会保障服务中心主任

　　杨友泉财政分局副局长

　　黄晓瑜卫健办主任

　　杨斌国土所所长

　　聂城俊村管站站长

　　杜时华林业环保工作站负责人

　　金家勇安监站站长

　　吴玉鹏司法所所长

　　胡琼妇联主任

　　袁莉科宣中心主任

　　杨开秀水务站站长

　　王晓妮退役军人事务管理站主任

　　朱尚书城市综合管理办公室主任

　　邓桂林团委书记

　　吴卫武装部负责人

　　黄金生教育办公室负责人

　　各村(居)委员会支书、主任

　　领导小组下设办公室在社会事务办,刘宇泉副书记兼任办公室主任,负责冬春救助日常工作。

　　四、资金筹集和工作要求

　　资金筹集比例:按照《省应急厅关于20xx-20xx年度中央冬春救助和省级补助资金绩效目标填报工作提示》《安顺市20xx-20xx年度受灾困难群众冬春生活救助工作方案》《西秀区20xx-20xx年度受灾困难群众冬春生活救助工作方案》要求,东关街道办事处20xx-20xx年度筹措冬春救助资金共计1万元,完全由西秀区政府拨付。

　　资金分配:根据9月份各村委会摸底上报的需救助情况统计和实际筹措的资金数,按比例分配东关街道办事处冬春救助资金分配表(详见附件5)

　　救助标准:按照《贵州省自然灾害受灾人员救助服务标准》制定西秀区救助标准为:口粮救助标准为200元/人,衣被救助标准150元/人,取暖救助标准100元/人。

　　工作进度安排:20xx 年1月3日前,各乡(镇)人民政府、办事处上报西秀区20xx—20xx年度因灾生活困难群众冬春救助统计表(附件2);20xx 年1月8日前,上报西秀区受灾困难群众自然灾害救助申请审批表(附件1)。20xx年1月22日以前,社会事务办要积极配合区应急办将冬春救灾款物发放到救助对象手中,并将冬春救助工作进展情况于20xx 年1月27日前上报区应急局。20xx年5月以前,全面完成冬春救助任务。

　　救助时段:20xx年12月至20xx年5月。

　　五、实施步骤

　　(一)需救助情况调查核查阶段(20xx年9月30日至20xx年11月5日)

　　1.冬春生活救助的直接救助对象必须是20xx年以来遭受过自然灾害的生活困难群众。各村委会要组织全面摸排,做到受灾村组和受灾农户全覆盖,确保不漏一村一组、不少一户一人。重点关注和救助因灾倒房重建户、粮食绝收户、低保户、精准扶贫户、特殊困难受灾群体。社会事务办要按照“户报、村评(核)、乡审、区定” 和“三榜公示”(确定救助对象一榜公示,确定救助数量二榜公示,发放款物三榜公示)的程序对需救助对象进行认真复查和核准需救助人口及需救助资金。对有自救能力和可以通过亲戚邻里互助互济的灾民,原则上采取生产自救和亲戚邻里帮扶的办法自行解决。

　　“户报、村评(核)、乡审、区定”的程序:⑴户报。受灾人员向所在村(居)民委员会提出申请,或由村(居)民小组向所在村(居)民委员会提名。⑵村评(核)。村(居)民委员会组织对申请、提名对象民主评议(核实)后确定拟救助对象及救助数量,并在村(居)民委员会公示不少于7个自然日(一、二榜)。经公示无异议,或民主评议确定异议不成立的,由村(居)民委员会将拟救助对象名单、申请或者提名材料、民主评议(核实)意见、救助对象银行账户等材料报乡(镇)人民政府、办事处。⑶乡审。乡(镇)人民政府、办事处审核通过上报材料后,制定救助对象花名册并公示不少于3个自然日。经公示无异议,将审核意见和村(居)民委员会提交材料报区应急管理局。⑷区定。区应急管理局审核确定后通过“一卡通”(必需是社保存折和社保卡)发放到人到户,并在银行转账附言中备注资金用途为“受灾救助补助。

　　发放公示要求。社会事务办要配合区应急办应及时将对象审定、资金发放情况通报各村委会,并在发放对象所在村委员会公示不少于7个自然日(三榜)。

　　2.社会事务办要结合实际,做好核查安排,要对参与核查工作的包村干部、村干部等人员进行培训,合理调配人员,做好有关台账审核、录入、汇总及上报等工作。

　　(二)实施救助阶段(20xx年12月—20xx年5月)

　　1.20xx—20xx年冬春生活救助以现金救助为主,社会事务办收集最终核定的需救助人口数和救助资金上报区应急管理局,区应急管理局审定后提请区财政通过“一卡通”(必需是社保存折和社保卡)将救助资金统发给救助对象,社会事务办根据区应急局发放结果反馈给对应村委会按要求进行公示。

　　2.衣被、取暖等物资由社会事务办对照各村委会调查上报需救助数据积极和区应急局沟通,并结合工作实际由区应急局统一划拨或折算现金发放,东关街道办事处按需救助情况及时把物资发放给困难群众,并认真完善台账登记等工作。

　　3.物资发放要明确专人负责、专帐管理。杜绝优亲厚友,平均分配。所发物资必须由当事人亲自领取,严禁他人代领。对因特殊情况无法到场领取的,原则上由专人负责送到困难群众家中。

　　4.做好动态跟踪服务。社会事务办要时刻关注受灾群众的基本生活,对因新灾导致生活困难的群众要根据实际情况及时采取临时救助措施。

　　(三)总结评估阶段

　　救助工作结束后,社会事务办要认真对本区域内的实际救助效果进行绩效评估,并于20xx年5月20日前将评估结果和款物发放有关台账上报区应急管理局风险监测和减灾救灾物保科。绩效评估的内容主要包括:实际救助户数和人数(及占受灾人员的比例),实际救助标准,实际救助效果,存在的问题,相关做法、经验和建议。

　　六、工作要求

　　(一)统一思想,提高认识。各村(居)委会要充分认识冬春救助工作是开展自然灾害救助、保障受灾困难群众基本生活的重要组成部分,更是织密扎牢民生保障安全网和有效防止受灾群众因灾致贫返贫的重要举措之一,要把冬春救助工作作为一项重要工作任务抓实抓好。

　　(二)明确责任,狠抓落实。受灾生活困难群众冬春生活救助工作实行分级负责制,村委会民政负责人对村级负责、村级对乡镇负责、乡(镇)人民政府、办事处,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,切实把冬春受灾困难群众救助工作落到实处。

　　(三)健全档案,规范管理。按照“逐级履行发放手续、层层建立救助档案”的要求,社会事务办要积极配合区应急部门按要求建立完善救助人口台账、救助款物发放清册等,切实把好村民民主评议关、救灾款物发放关、张榜公示关,要做到工作程序到位、责任落实到位,督促检查到位,确保救灾款物及时足额发放到灾民手中。

　　(四)加强督查,严肃纪律。办事处纪检监察、审计、财政等部门要加强对救灾款物发放工作的监督检查。坚决查处截留、挤占、挪用、套取、贪污救灾款物的行为;坚决查处虚报冒领、私分救灾款物等行为。杜绝违规违纪行为发生,确保救助工作的“公开、公平、公正”。对在救助工作中违规、违纪、违法的单位和个人,一律从严追究责任。

冬春救助实施方案集锦 第14篇

　　根据怀远县减灾救灾委员会办公室《怀远县20xx年度自然灾害救灾(冬春救助）实施方案》（怀减救办〔20xx〕1号）文件通知，分配我镇自然灾害救灾(冬春救助）资金19万元；同时下拨我镇冬春救助物资：棉被20床、毛毯20床、棉衣裤30套。经研究报镇政府领导同意后，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、严格救助程序，实施精准救助

　　（一）救助原则

　　1.坚持自力更生为主，政府救助为辅的原则。

　　2.互助互济、社会捐助和对口帮扶的原则。

　　3.突出重点，分类施救的原则。

　　4.公正、公开、公平的原则。

　　（二）救助范围。因灾造成冬春口粮、衣被、住房、就医、取暖等方面存在生活困难，需要政府给予救助的受灾困难群众，特别要优先做好倒房重建户和受灾的低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体以及脱贫不稳定户、边缘易致贫户等受灾人员的救助。同时，要加强与民政救助资金的衔接，统筹做好特殊困难人群的救助。

　　（三）资金救助标准。全镇人均救助标准原则上不低于270元；根据受灾困难家庭基本情况、灾害损失情况、自救能力等因素，进行分类排队、因户施策。资金救助幅度：一般困难户人均200-300元，重点困难户人均300-600元，因特殊情况超幅度进行救助的，应履行单独审批手续，由县应急局审批。

　　（四）救助程序

　　1.受灾群众本人申请或者村民小组提名。

　　2.村委会组织村民代表会议或民主评议小组进行评议，确定拟救助对象。

　　3.镇政府对各村委会提出的拟救助对象名单、申请材料、民主评议意见进行审核；并按照不低于拟救助对象10%的比例进行抽样核查；

　　4.镇、村委会利用政务公开栏，公开公示补助项目、补助对象、补助标准和补助金额和物资；设立举报电话（8971600），接受群众咨询和监督；公示时间不少于5天，公示无异后，建立救助台账，在规定时限内将冬春救助资金和物资发放花名册报县应急局审核。

　　（五）救助时间和步骤

　　1.制定救助方案。镇政府要在深入调查摸底的基础上，结合各自实际，认真制定《受灾困难群众冬春救助实施方案》，于1月8日前将方案报县应急局。

　　2.确定救助对象。各村委会按照“民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放”的工作规程，通过“户报、村评、乡镇审、县定”的程序上报拟救助对象；镇政府对拟救助对象进行初审，1月12日前将电子版冬春救助资金和物资花名册报至邮箱；1月15日前镇政府要在一卡通系统造册完成，同时将纸质材料经单位主要（分管）负责人签字并加盖公章报送至县应急管理局应急救援和物资保障股。

　　3.发放救助资金和物资。1月18日前，县应急局会同县财政局通过涉农补贴资金“一卡通”将救助资金打卡到户，并标注“冬春救助”字样；各乡镇同步将救灾物资发放至需救助群众手中。

　　4.开展救助评估。镇应急办要做好冬春救助工作资料的汇总、归档工作，并对冬春救助工作落实情况和实施成效进行总结评估，形成专题报告，于3月31日前报县应急局。

　　二、提高政治站位，加强组织领导

　　(一)提高认识，加强领导。各村要充分认识做好冬春救助工作的重要性和紧迫性，周密部署、精心组织，切实保障冬春受灾群众的基本生活。要加强组织领导，落实分级负责制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，真正把冬春救助工作落到实处，确保受灾群众安全温暖过冬。

　　(二)专款专用，重点使用。严格执行救灾款物“专款专用、重点使用”的原则，根据家庭经济情况、受灾情况、缺粮情况、缺衣少被等情况，确定重点救助乡镇、村（居）、组及贫困户，实施分类救助，严禁平均发放，杜绝优亲厚友问题的发生。

　　(三)健全档案，规范管理。要自下而上逐级建立台账，认真填写相关表格，保存救助申请、公示图片、审核文件等资料，建立完善救助档案（永久档），县减救办后续将会同相关部门组成督查组开展专项监督检查。

　　(四)公平公正，加强督查。冬春救助工作要做到“公开、公平、公正”，使群众满意。要加强对救灾款物发放工作的审计，确保救助工作及时、高效、规范，坚决杜绝违规纪问题的发生。对因审核把关不严导致救助对象不精准引发群众上访或造成恶劣影响的，或者将救灾款物变相挪作他用的，将严肃究相关责任人的责任。

冬春救助实施方案集锦 第15篇

　　为进一步保障生活无着的流浪乞讨人员基本权益，有效做好严寒天气下流浪乞讨人员的救助管理工作，切实保障他们的生命安全，特制定“流浪乞讨人员冬季救助工作实施方案”如下：

　　一、工作目标

　　按照“属地管理、条块结合、各司其职”和“自愿救助、无偿救助、依法救助、应助尽助”的原则，全面开展“冬季送温暖”专项救助行动，确保无着流浪、乞讨人员以及因务工不着、寻亲不遇、被偷被骗等原因而陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员及时得到安全有效的救助服务，让困难群众在严寒中感受到政府和社会的关爱。

　　二、工作任务

　　（一）加大街面主动救助力度。结合“冬季送温暖”专项救助行动（持续到2月下旬）的开展，区民政局积极协调相关部门，镇办积极组织辖区内的公安、卫计、城管等部门共同开展街面巡查、排查，全面覆盖废弃拆迁房屋、废弃施工工地、工棚、桥梁、涵洞、车站、地下维修管道沟、公园、农贸市场、城乡结合部等流浪乞讨人员可能露宿区域，积极劝导、引导生活无着的流浪乞讨人员入站接受救助。按照“先救助、后甄别”的原则，及时为流浪乞讨未成年人、残疾人和行动不便人员提供生活、返乡等救助，为流浪乞讨危重病人和智障人员提供医疗、安置等救助。对具有行为能力且不愿入站接受救助的，根据情况提供必要的抗寒物品和求助方式，并做好工作记录。另外在严寒恶劣天气时，要加强街面排查工作，主动加强与公安、城管等部门的协调联动，做好有效衔接，切实履行各自职责，共同做好街面救助管理工作。

　　（二）加强冬季救助信息传播。通过新闻媒体、公众网络、公益短信、微信平台等多种方式宣传冬季救助措施，并向环卫工人、沿街商户、福彩站点以及爱心群众等发放宣传单、倡议书、爱心救助联系卡等宣传资料，帮助群众和求助对象及时获悉求助渠道、求助机构等信息，方便群众及时提供救助线索，形成社会共同参与的良好救助氛围。另外加强与新闻媒体和社会公众的互动沟通，及时介绍冬季救助工作进展、工作成效和工作难点，引导媒体和公众客观理性认识流浪乞讨人员救助管理工作。

　　（三）加强救助点管理。充分发挥流浪乞讨人员救助点的作用。开展救助点督查工作，严格落实岗位责任制，对求助人员和求助电话，要热情对待，及时办理；严格落实救助区域管理制度，对有暴力倾向和不具备行为能力的救助对象要严加防范，切实杜绝意外事故的发生；严格落实救助业务操作规程，依法依规开展救助，保全工作记录、救助档案等资料，确保不出任何责任性事故。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立杜集区流浪乞讨人员“冬季送温暖”专项救助工作领导小组，目标任务分解到人，统一领导，各负其责，集全区之力做好“冬季送温暖”专项救助工作。

　　（二）强化责任意识。引导救助管理工作人员充分认识专项救助工作的重要性，切实增强政治敏感性，把“冬季送温暖”专项救助工作作为近期中心工作。

　　（三）完善工作预案。进一步完善火情、灾情、疫情、突发疾病以及群体闹事等突发事件处置预案，按照早发现、早报告、早决策、早处置的原则，根据事件的具体情况和性质，按照预案要求快速、高效、稳妥地做好应急处置工作。

　　（四）做好物资筹备。提前做好食品、御寒物品、医疗用品等冬季救助物资的采购储备工作，确保救助人员基本的生活、饮食、安全有保障。

冬春救助实施方案集锦 第16篇

　　根据《遂平县人民政府办公室关于印发20xx--20xx年度受灾困难群众冬春救助工作实施方案的通知》(遂政办〔20xx〕39号)文件精神，为妥善解决我街道今冬明春受灾困难群众生产和生活的困难，扎实有序做好我街道办事处冬春救助工作，进一步加强自然灾害生活救助资金管理，规范自然灾害救助工作，严格自然灾害生活助资金的.管理、分配和使用，切实保障受灾群众基本生活，使受灾群众切身感受到党和政府的关怀与温暖，促进灾区社会和谐稳定和经济发展，确保救助工作有力、有序、有效开展，确保受灾群众安全过冬、温暖过节，现将县应急管理局下拔20xx-20xx年自然灾害补助经费15万元具体资金分配提出如下意见:

　　一、20xx年受灾基本情况

　　遂平县7月21日起连续两天受大暴雨的影响，我县降雨量达到210m左右，我街道高集、王陈、马庄农作物受到不同程度的灾害，主要是玉米、花庄等农作物不同程度的受损。通过对受灾社区的灾情进一步调查核实，我街道1428人受灾，直接经济损失为35.24万元。

　　二、需救助情况

　　经过对各社区上报数据进行统计，通过调查摸底，我街道入冬前因灾生活困难需救助人口为1428人。

　　三、严格资金管理，注重救助实效

　　我办事处在资金分配上坚持“专款专用、重点使用、分类施救”的原则，同时根据各社区受灾程度和需救助情况及平时工作表现制定资金分配方案，将中央补助资金和地方自然灾害救灾资金统筹使用，参照中央的补助标准，对冬春期间受灾群众口粮、衣被取暖等困难给予补助。按照有关规定管好、用好救灾资金；对受灾群众进行分类救助，不能平均分配或预留资金，也不能以慰问金形式发放。

　　四、严格救助程序，加强救灾资金监管

冬春救助实施方案集锦 第17篇

　　我市因灾导致群众生产生活受到影响，按照上级开展受灾群众冬春救助工作相关精神，为做好今冬明春全市受灾困难群众生活救助工作，保障受灾困难群众基本生活，制定本实施方案。

　　一、认真学习法规政策，规范开展冬春救助工作

　　冬春救助是自然灾害救助工作的重要组成部分，是有效遏制因灾致贫、因灾返贫的重要举措，直接体现党和政府保障和改善民生的要求，直接关系受灾群众的切身利益，涉及人口数量大，救助时间跨度长，社会各界关注度高。各乡(镇)要认真学习领会《受灾人员冬春生活救助工作规程（修订稿）》、《中央自然灾害救灾资金管理暂行办法》（财建〔20xx〕245号）、《贵州省中央自然灾害救灾资金管理实施细则》（黔财工〔20xx〕230号）、《贵州省自然灾害救灾资金管理暂行办法》（黔财资环〔20xx〕48号）、《贵州省自然灾害受灾人员救助服务标准》（黔应急〔20xx〕25号）等法规和文件，进一步提高对受灾人员冬春生活救助工作的重要性、紧迫性认识，强化地方主体责任意识，把冬春救助作为当前应急工作的重点任务组织好、开展好，统筹作出安排，切实抓好落实。各乡(镇)要切实加强组织领导，提前谋划部署，认真组织和规范做好冬春救助对象确定、方案制定、监督检查等各项工作，扎实推进冬春救助工作有力有序有效开展。

　　二、严格实施精细化管理，细化实化救助工作方案

　　各乡（镇）要制定冬春救助工作方案，要注意甄别受灾群众的类型，把握好实施救助对象，并加强与已脱贫建档立卡贫困户、城乡低保、临时救助和农村医疗救助等制度及前期已实施灾害救助措施相衔接，注重发挥各项救助制度和措施的整体效能，切实保障受灾困难群众冬春期间的基本生活。

　　三、成立清镇市冬春救助工作领导小组

　　为保障冬春救助工作有序推进，成立清镇市冬春救助工作领导小组，具体如下：

　　四、救助方式及资金预算

　　（一）救助方式。20xx—20xx年冬春救助方式以现金救助方式开展。

　　（二）资金预算。20xx—20xx年冬春救助资金预算552.69万元，其中：中央483万元（黔财资环[20xx]109号），省级65万元（黔财资环[20xx]110号），市级4.6万元（筑财行〔20xx〕13号），本级匹配0.09万元。

　　五、受灾群众冬春救助对象

　　1.因灾住房倒损造成冬春基本生活困难群众。

　　2.因灾农作物减产（绝收）造成冬春基本生活困难群众。

　　六、救助标准

　　救助标准为口粮补助每人150元。

　　七、救助申请及发放程序

　　按照“户报、村评（核）、乡审、县定”的程序确定救助对象，发放救助资金。

　　1.户报。受灾人员向所在村（居）民委员会提出申请，或由村（居）民小组向所在村（居）民委员会提名。

　　2.村评（核）。村（居）民委员会组织对申请、提名对象民主评议（核实）后确定拟救助对象，并在村（居）民委员会公示不少于7个自然日。经公示无异议，或民主评议确定异议不成立的，由村（居）民委员会将拟救助对象名单、申请或者提名材料、民主评议（核实）意见、救助对象银行账户等材料报乡（镇）人民政府。

　　3.乡审。乡（镇）审核通过上报材料后，制定救助对象花名册并公示不少于3个自然日。经公示无异议，将审核意见和村（居）民委员会提交材料报县级应急管理部门。

　　4.县定。清镇市应急管理局审核确定后，应及时将对象审定、资金发放情况通报乡（镇），并在发放对象所在村（居）民委员会公示不少于7个自然日。救助资金通过“一卡通”发放到人到户，并在银行转账附言中备注资金用途为“受灾救助补助”。

　　八、实施步骤

　　1.20xx年12月24日前完成乡（镇）救助工作方案；

　　2.20xx年12月30日前完成受灾人员申请或村（居）民小组提名工作；

　　3.20xx年12月31日完成村级评议工作；

　　4.20xx年1月1日—20xx年1月7日完成村级公示工作；

　　5.20xx年1月9日前完成乡（镇）级审核工作；

　　6.20xx年1月10日—13日完成乡（镇）级公示工作；

　　7.20xx年1月15日完成县级审核工作；

　　8.20xx年1月16日—22日完成县审核情况村级公示工作；

　　9.20xx年1月23日—30日完成救助资金发放工作。

　　九、加强资金监管，提高冬春救助实效

　　要按照“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，切实管好用好冬春救灾资金。要强化救助资金的管理，规范发放程序，做到账目清楚、手续完备。积极配合财政、监察、审计等部门加强对冬春救助资金管理使用和发放情况的监督检查。

　　冬春救助工作完成后，受灾群众基本生活仍存在困难的，应按规定及时纳入相关社会救助制度安排，切实做好制度的有序衔接。

　　十、切实加强领导，确保工作进度

　　1.各乡（镇）要切实强化领导，按照相关要求，组织力量抓紧研究制定救助工作方案，立即启动救助工作，确保春节前将冬春救助资金发放到人到户。

　　2.各乡（镇）冬春救助工作结束后，要及时组织调查、核实、汇总本行政区域内受灾人员冬春生活已救助情况，做好救助工作绩效评估，于20xx年1月21日前将《贵州省20xx—20xx年度受灾人员冬春生活已救助情况统计表》、工作图片、工作简报、工作总结报市应急管理局何松处。

　　3.建立健全冬春救助档案。各乡（镇）要建立健全受灾人员冬春生活救助台账，严格按照档案管理相关规定实施管理。

冬春救助实施方案集锦 第18篇

　　今年以来，我镇相继遭受洪涝、大风等自然灾害，造成部分房屋受损、农作物减产、农村生活设施受损，给灾区群众的生产生活造成严重影响。为保障我镇冬春期间受灾群众的基本生活，维护社会稳定，根据《桐梓县人民政府关于印发桐梓县20xx-20__年度受灾人员冬春救助工作的通知》（桐府办函〔20xx〕175号）精神，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、救助原则

　　坚持重点救助、分类救助的原则；坚持公开、公正、公平的原则；在救助过程中，坚持“四公开一监督”发放救灾款物（四公开即对象、数量、质量、标准等公开，一监督即接受社会监督）；严禁优亲厚友，平均发放。

　　二、救助对象

　　要严格按照受灾人员本人申请（或小组提名）、村（居）民委员会民主评议、乡镇审核、县应急管理局审批（户报、村评、乡镇审、县定）的程序确定救助对象。冬春救助政策要向因灾倒损住房恢复重建户、受灾脱贫户、受灾低保户、散居特困供养人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童、重度残疾人家庭、重点优抚对象家庭、农作物绝收户等特殊群体倾斜，帮助他们解决实际困难。

　　三、救助方式

　　冬春期间受灾困难群众救助方式主要以现金救助为主，救助资金必须通过“一卡通”直接发放到救助对象手中。对特殊救助对象和行动不便的困难家庭，可采用口粮、衣被等实物形式救助。

　　安监站要认真做好冬春救灾资金物资发放情况公示，并在县级财政冬春救助资金拨付后15天之内（春节前）将冬春救助资金发放到救助对象手中。

　　四、救助时段及标准

　　根据实际情况一次性将资金和物资发放到受灾困难群众手中。原则上每户救助标准不低于300元，不高于4000元（含现金和物资）。根据困难群众的实际情况给予相应的现金或物资进行救助，确保受灾困难群众平安过冬，温暖过年。

　　五、加大工作衔接

　　安监站要加大与社会事务办、扶贫办等部门的联系对接，做好冬春救助和最低生活保障、临时救助等帮扶机制的衔接，对冬春救助后仍有困难的，要及时纳入相关社会救助和扶贫帮扶中。

　　六、有关要求

　　（一）各村（社区）要进一步核查人员信息并录入《新站镇20xx-20__年度受灾人员冬春生活政府救助人口一览表》（详见附件1）。

　　（二）加强款物管理。冬春临时生活困难救助资金用于当年冬季到次年春季（12月至次年5月），因灾造成临时生活困难人员提供基本生活救助。要按照“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，切实管好用好冬春临时生活困难救助资金，不得优亲厚友，不得平均发放，不得截留挪用，严禁以慰问金形式发放，严禁将资金用于行政管理、工作经费支出等。

　　（三）各村（社区）要做好资料的收集和归档工作，并提交一份到安监站存档备查。

　　（四）严肃工作纪律。在冬春救助工作开展期间，镇纪委将适时组成工作组开展冬春救助专项督查，并将督查情况予以全镇通报。

冬春救助实施方案集锦 第19篇

　　为积极稳妥安排好我镇今冬明春受灾困难群众的基本生活，确保受灾群众安全、温暖过冬，特制定本工作方案。

　　一、工作目标和原则

　　冬春救助工作严格按照“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的方针实施，管好用好救灾款物，做到“程序规范、对象精准、措施及时”，确保所有因灾生活困难对象得到相应救助，切实帮助困难群众度过难关，维护社会稳定。原则上每户救助按照不低于300元、不高于20xx元的标准执行。

　　二、救助重点对象、时段以及救助方式

　　根据“统筹兼顾，突出重点”的原则，把分散供养五保户、低保户、建档立卡贫困户，以及自救能力较差的困难户、绝收户、倒损房户和其他户列为冬春救助的重点。

　　救助主要以资金为主。冬春救助资金主要用于20xx年度受灾群众和20xx-20__年度冬令春荒期间(20xx年12月至20xx年5月)困难群众的生活救助。

　　三、实施步骤

　　(一)调查摸底阶段。各村、社区积极组织开展摸底排查，详细调查了解今年冬季和下年春季本行政区内受灾困难家庭基本情况，灾害损失情况，自救能力以及口粮、衣被、取暖等方面存在的困难和需求，建立《受灾人员冬春生活需救助工作台账》，填报《受灾人员冬春生活需救助情况统计表》。

　　(二)严格救助程序，实施精准救助(20xx年12月下旬至20xx年春节前)

　　1.制定镇级冬春救助工作方案和资金分配方案(20xx年元月10日前)。根据省、市、县相关文件要求，镇制订实施方案和资金分配方案，督促各村、社区抓紧实施，确保元月20日前将救助资金全部发放到户。

　　2.确定冬春需救助对象和拟救助金额(20xx年元月10日前)。要坚持“专款专用、重点使用、分类救助”的原则，将需救助人员分类排队，对特殊困难人员予以优先考虑，并根据家庭情况，确定冬春需救助对象，做到分户施策。各村、社区按照“民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放”的工作规程，通过“户报、村评、镇审、县定”等程序，公开公平公正确定救助对象和救助金额。

　　3.及时发放资金，注重救助实效(20xx年元月20日前)。各村、社区上报的资金发放花名册经镇审核后,上报县应急管理局。镇财政分局通过一卡（折）通”将救助资金打卡到户，并标注“冬春救助”字样。

　　(三)开展救助情况调查评估(20xx年3月30日前)。各村、社区对本行政区域内的实际救助效果要进行绩效评估，同时，镇政府将会同县应急管理部门不定期对各村、社区开展救助情况进行检查评估，救助相关情况及评估报告将在政务公开网上进行公开。

　　四、工作要求

　　(一)加强领导，压实责任。开展冬春救助工作，体现了党和政府对困难群众的关怀，对于增强人民群众获得感、幸福感和安全感，有效维护社会和谐稳定，具有十分重要的意义。各村、社区要坚持以人民为中心，增强底线思维和忧患意识，切实强化责任担当，加强组织领导，把冬春救助作为当前重要工作任务组织好、开展好, 把党和政府的温暖送达千家万户，确保困难群众安全过冬、温暖过冬。

　　(二)严格程序，精准救助。要对照《安徽省自然灾害救灾资金管理实施细则》，严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的工作规程，确定救助对象。各村、社区要结合实际，做到分户施策，杜绝平均发放，重点帮助困难群众解决实际困难。对于冬春救助政策落实后、受灾群众基本生活仍存在困难的，应按规定及时纳入低保、临时救助等相关社会救助。

　　(三)加强监管，确保实效。冬春救助资金直接安排用于受灾群众的基本生活补助，是受灾群众的“救命钱”“保命钱”，要坚持“专款专用、公正使用”的原则，通过“一卡通”直接打卡发放到困难群众手中。在资金分配使用中，不得优亲厚友，不得预留资金，不得违规用于工作补贴，不得以春节慰问金的形式发放。各村、社区接到分配计划后，要迅速组织评议并于元月13日前上报相关材料表格，镇汇总审核后上报县相关部门，并于元月20日前将资金及时、足额拨付到户、发放到人，坚决杜绝资金截留、发放迟缓或沉淀不用等现象。

冬春救助实施方案集锦 第20篇

　　为切实维护流浪乞讨人员权益，根据省民政厅等十一部门《关于印发的通知》（甘民发〔20xx〕50号）精神，结合新区实际，按照“属地管理、条块结合、各司其职”和“自愿救助、无偿救助、依法救助、应助尽助”的原则，开展“寒冬送温暖”专项救助行动，确保流浪乞讨人员在寒冷冬季得到及时有效救助，不出现冻伤、冻死事件。

　　一、时间安排

　　20xx年12月21日—20__年2月28日。

　　二、职责分工

　　（一）园区公共服务局。负责做好辖区内流浪乞讨人员救助工作。通过确定食宿点的方式，为当日无法返程的流浪乞讨人员提供临时食宿。积极协调交运部门，做好流浪乞讨人员接返工作。定期在辖区内人流量大、流浪乞讨人员出现频率较高的场所开展“寒冬送温暖”现场救助活动。指导乡镇（中心社区）按照属地管理原则，建立救助对象“主动发现”机制，充分发挥村（居）委会、驻村干部、社区网格员、社会工作者、志愿者、热心市民的积极作用，广泛开展流浪乞讨人员排查，对生活陷入困境的流浪乞讨人员做到早发现、早干预、早救助，实现救助“无盲区”。

　　（二）园区城市（乡）建设管理局、公安派出所。履行街面巡查职责，发现流浪乞讨人员的，应告知、引导其到园区公共服务局接受救助。对其中残疾人、未成年人、老年人和行动不便人员，应护送至兰州市救助管理站，并履行书面交接手续，护送完全民事行为能力人的，应征得其同意。

　　园区城市（乡）建设管理局应依法做好流浪乞讨人员对市容环境卫生影响的管理工作，对违反城市管理规定的，要依归依法处理。同时，应指导长途汽车站、各运输企业等单位为流浪乞讨人员返回户籍地提供方便，对园区公共服务局为流浪乞讨人员购买车票给予优先照顾。

　　公安派出所应协助做好流浪乞讨人员身份鉴定、查询查证工作。对发现的流浪乞讨无法查证户籍的精神病人，应按照《兰州市肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助和管控工作办法》（兰办发〔20__〕55号）有关规定送往兰州市精神康复医院。

　　（三）兰州新区第一人民医院。接到公安、城管或群众拨打救治流浪乞讨人员急救电话后，及时安排医护人员出诊救治，按照“先救治、后救助”原则，做好街头流浪乞讨人员中危重病人、精神病人、传染病人、残疾病人的医疗救治工作。

　　三、工作要求

　　各园区公共服务局、城市（乡）建设管理局、公安派出所、新区第一人民医院应加强协调配合，组织动员各方力量开展常态化、多样化的街头劝导、现场救助和宣传引导活动，发现一例救助一例，坚决杜绝因救助不及时、工作不到位、失职渎职而发生各类责任事故的现象。

冬春救助实施方案集锦 第21篇

　　20xx年我县遭受了雪灾、风雹、生物灾害、洪涝灾害等自然灾害，特别是经历了历史罕见的特大洪涝灾害，共造成13.6万余人受灾，直接经济损失2.29亿元。为切实做好全县今冬明春受灾困难群众生活救助工作，全力保障受灾困难群众基本生活不受影响，根据《河南省应急管理厅河南省财政厅关于做好20xx-20xx年度全省受灾困难群众冬春救助工作的通知》（豫应急〔20xx〕104号）文件精神，结合我县实际，制定本工作实施方案。

　　一、基本原则

　　坚持“以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救”的救灾工作方针，以核准对象、分类救助为重点，坚持以资金救助为主，实物救助为辅，严格按照《河南省实施〈自然灾害救助条例〉办法》《河南省自然灾害救助应急预案》和相关工作规程，深入基层了解受灾困难群众期盼和诉求，提高工作的预见性和前瞻性，尽快部署安排，层层分解任务，完善工作方案，健全相关政策制度，细化具体救助措施，确保工作取得实效。

　　二、救助对象

　　20xx年因灾造成冬春期间生活困难，需政府实施口粮、衣被、取暖等救助的群众。

　　各镇要在调查摸底的基础上认真对需救助对象进行分类，重点救助倒房重建户、建档立卡贫困户、因灾致贫返贫户和受灾低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊群体。

　　三、救助程序

　　各镇要在前期摸底调查的.基础上，结合核定上报的需救助人口基数，再次组织人员深入村组和农户家庭，开展需救助对象核查，全面、真实、准确掌握受灾需救助人口数。在核准救助对象时，要严格按照“户报、村评、镇审、县定”的程序进行。

　　（一）县应急管理局按照20xx年各镇受灾情况、自然灾害系统内上报的受灾人口及需救助人口，分配救灾款物。

　　（二）各镇根据县应急管理局拨付救灾款物数量，按照各村受灾情况及各村评议上报需救助人数提出分配方案，各镇领导会议研究无异议后行文下发各村。

　　（三）受灾人员本人提出申请或者村（居）民小组提名，经村委会民主评议，符合救助条件的，在村（社区）范围内公示无异议由村委会将评议意见和有关材料提交各镇审批发放，各镇政府承担相应的审批责任。

　　四、救助标准

　　依据上级文件规定，冬春临时生活困难救助用于帮助受灾群众解决冬令春荒期间的口粮、衣被、取暖等基本生活问题。按照需救助时段，需救助数量，分类施救要求，救助标准原则上按“人均不低于100元不高于300元，户均不低于100元，不高于20__元”落实。对于特别困难的受灾贫困户可以适当增加救助标准，但需要个人写出证明，村镇审核。要按照“分类救助、重点救助”原则，严禁按照受灾人口、受灾面积、受灾家庭平均分配，要对各类冬春救助对象实行分类排队，优先考虑倒房重建户、建档立卡贫困户、因灾致贫返贫户和受灾低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊群体的救助，并视情提高救助标准，帮助解决实际困难。

　　五、资金发放形式

　　按照“专款专用、重点使用、公开透明”的原则，救灾款物用于受灾的困难群众。本人申请或者村（居）民小组提名，经村委会民主评议、公示，无异议由村委会将受灾群众的.申请、身份证复印件、一卡（折）通复印件、村评议记录等相关材料提交乡镇审批发放。

　　六、强化督导检查，确保工作成效

　　各镇要牢固树立群众观念，增强服务意识，认真履职，主动担责，切实安排好今冬明春困难群众的生活。县应急、财政、督查等部门要各司其职，密切配合，加强对冬春救助工作的指导和督查，及时研究解决工作中的问题和困难，全力保障冬春救助工作顺利开展。

冬春救助实施方案集锦 第22篇

　　20xx年我市因灾导致群众生产生活受到影响，按照上级开展受灾群众冬春救助工作相关精神，为做好今冬明春全市受灾困难群众生活救助工作，保障受灾困难群众基本生活，制定本实施方案。

　　一、认真学习法规政策，规范开展冬春救助工作

　　冬春救助是自然灾害救助工作的重要组成部分，是有效遏制因灾致贫、因灾返贫的重要举措，直接体现党和政府保障和改善民生的要求，直接关系受灾群众的.切身利益，涉及人口数量大，救助时间跨度长，社会各界关注度高。各乡(镇)要认真学习领会《受灾人员冬春生活救助工作规程（修订稿）》、《中央自然灾害救灾资金管理暂行办法》（财建〔20xx〕245号）、《贵州省中央自然灾害救灾资金管理实施细则》（黔财工〔20xx〕230号）、《贵州省自然灾害救灾资金管理暂行办法》（黔财资环〔20xx〕48号）、《贵州省自然灾害受灾人员救助服务标准》（黔应急〔20xx〕25号）等法规和文件，进一步提高对受灾人员冬春生活救助工作的重要性、紧迫性认识，强化地方主体责任意识，把冬春救助作为当前应急工作的重点任务组织好、开展好，统筹作出安排，切实抓好落实。各乡(镇)要切实加强组织领导，提前谋划部署，认真组织和规范做好冬春救助对象确定、方案制定、监督检查等各项工作，扎实推进冬春救助工作有力有序有效开展。

　　二、严格实施精细化管理，细化实化救助工作方案

　　各乡（镇）要制定冬春救助工作方案，要注意甄别受灾群众的类型，把握好实施救助对象，并加强与已脱贫建档立卡贫困户、城乡低保、临时救助和农村医疗救助等制度及前期已实施灾害救助措施相衔接，注重发挥各项救助制度和措施的整体效能，切实保障受灾困难群众冬春期间的基本生活。

　　三、成立清镇市冬春救助工作领导小组

　　为保障冬春救助工作有序推进，成立清镇市冬春救助工作领导小组，具体如下：

　　组长：商业学（市应急管理局局长）

　　副组长：唐浩（市应急管理局副局长）

　　杨文静（市应急管理局副局长）

　　李凯（市应急管理局副局长）

　　廖昆（市应急管理局执法队队长）

　　成员：王兴祥（市应急管理局办公室主任）

　　王妍（市应急管理局应急科科长）

　　李顺（市应急管理局协调科负责人）

　　谭宇环（市应急管理局基础科科长）

　　周驰翔（市应急管理局危化科负责人）

　　四、救助方式及资金预算

　　（一）救助方式。20xx—20xx年冬春救助方式以现金救助方式开展。

　　（二）资金预算。20xx—20xx年冬春救助资金预算552.69万元，其中：中央483万元（黔财资环[20xx]109号），省级65万元（黔财资环[20xx]110号），市级4.6万元（筑财行〔20xx〕13号），本级匹配0.09万元。

　　五、受灾群众冬春救助对象

　　1.因灾住房倒损造成冬春基本生活困难群众。

　　2.因灾农作物减产（绝收）造成冬春基本生活困难群众。

　　六、救助标准

　　救助标准为口粮补助每人150元。

　　七、救助申请及发放程序

　　按照“户报、村评（核）、乡审、县定”的程序确定救助对象，发放救助资金。

　　1.户报。受灾人员向所在村（居）民委员会提出申请，或由村（居）民小组向所在村（居）民委员会提名。

　　2.村评（核）。村（居）民委员会组织对申请、提名对象民主评议（核实）后确定拟救助对象，并在村（居）民委员会公示不少于7个自然日。经公示无异议，或民主评议确定异议不成立的，由村（居）民委员会将拟救助对象名单、申请或者提名材料、民主评议（核实）意见、救助对象银行账户等材料报乡（镇）人民政府。

　　3.乡审。乡（镇）审核通过上报材料后，制定救助对象花名册并公示不少于3个自然日。经公示无异议，将审核意见和村（居）民委员会提交材料报县级应急管理部门。

　　4.县定。清镇市应急管理局审核确定后，应及时将对象审定、资金发放情况通报乡（镇），并在发放对象所在村（居）民委员会公示不少于7个自然日。救助资金通过“一卡通”发放到人到户，并在银行转账附言中备注资金用途为“受灾救助补助”。

　　八、实施步骤

　　1.20xx年12月24日前完成乡（镇）救助工作方案；

　　2.20xx年12月30日前完成受灾人员申请或村（居）民小组提名工作；

　　3.20xx年12月31日完成村级评议工作；

　　4.20xx年1月1日—20xx年1月7日完成村级公示工作；

　　5.20xx年1月9日前完成乡（镇）级审核工作；

　　6.20xx年1月10日—13日完成乡（镇）级公示工作；

　　7.20xx年1月15日完成县级审核工作；

　　8.20xx年1月16日—22日完成县审核情况村级公示工作；

　　9.20xx年1月23日—30日完成救助资金发放工作。

　　九、加强资金监管，提高冬春救助实效

　　要按照“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，切实管好用好冬春救灾资金。要强化救助资金的管理，规范发放程序，做到账目清楚、手续完备。积极配合财政、监察、审计等部门加强对冬春救助资金管理使用和发放情况的监督检查。

　　冬春救助工作完成后，受灾群众基本生活仍存在困难的，应按规定及时纳入相关社会救助制度安排，切实做好制度的有序衔接。

　　十、切实加强领导，确保工作进度

　　1.各乡（镇）要切实强化领导，按照相关要求，组织力量抓紧研究制定救助工作方案，立即启动救助工作，确保春节前将冬春救助资金发放到人到户。

　　2.各乡（镇）冬春救助工作结束后，要及时组织调查、核实、汇总本行政区域内受灾人员冬春生活已救助情况，做好救助工作绩效评估，于20xx年1月21日前将《贵州省20xx—20xx年度受灾人员冬春生活已救助情况统计表》、工作图片、工作简报、工作总结报市应急管理局何松处。

　　3.建立健全冬春救助档案。各乡（镇）要建立健全受灾人员冬春生活救助台账，严格按照档案管理相关规定实施管理。

冬春救助实施方案集锦 第23篇

　　今年寒潮提前来临，为确保困难群众和流浪乞讨人员温暖过冬，根据《四川省民政厅办公室关于开展流浪乞讨人员“寒冬送温暖”专项救助的通知》（厅办〔20__〕48号）要求，我局定于20__年10月下旬至20__年3月底，在全县开展“寒冬送温暖”专项救助行动。

　　一、深入开展困难群众救助帮扶。各乡镇（街道）社事办要进一步完善主动发现机制，组织实施“大排查、大走访、大救助”，及时了解、掌握辖区内困难群众，特别是低保对象、特困人员等低收入人口和易走失人员生活情况，做到早发现、早上报、早救助。要高度关注城乡低保、特困、易返贫致贫人口和易走失人员中生活困难的老年人、残疾人、未成年人、低收入家庭和支出型困难家庭中重病、重残人员，高质量落实低保、特困和临时救助等社会救助政策。推动落实专项救助政策，鼓励支持社会慈善力量参与救助帮扶。要全面应用天府救助通智慧救助平台，优化审核确认流程，确保低保金及时足额发放到位。实施急难型临时救助，积极运用“先行救助”方式，切实增强临时救助时效性，有效帮助困难群众渡过难关。

　　二、深入开展街面巡查转介服务。各乡镇（街道）社事办要细致排查隐患，做好对流浪乞讨人员的流出、流入基本情况掌握和甄别。要加强与当地派出所、城市管理部门协调联动，加大街面巡查力度，对寒冬期间流浪乞讨人员可能露宿的建筑工地、车站、商业区、交通要道、桥梁涵洞、拆迁区域、废弃房屋、城乡接合部等重点区域实行地毯式摸排，劝导、引导流浪乞讨人员接受救助，对其中残疾人、未成年人、老年人和行动不便人员，应护送到县救助管理机构接受救助，对突发急病人员要及时送医院救治。设立临时救助点，提供防寒保暖的衣物、棉被、食品等物资，确保流浪乞讨人员救助工作做到早发现、早报告、妥善处理。

　　三、压实流浪乞讨救助管理工作责任。各乡镇（街道）社事办要及时向主要领导汇报，成立“寒冬送温暖”专项救助工作领导小组，加强统筹协调，明确工作职责，确保“寒冬送温暖”行动扎实有效开展。制定切实可行的救助方案，对发现的流浪乞讨人员要按照“属地管理”原则进行救助安置，属外地区的救助人员要第一时间报送派出所做好基本信息调查，并及时与县救助管理机构联系。（古蔺县救助管理站值班电话：）要压实流浪乞讨人员救助管理工作责任，杜绝因过失、失职或工作不到位造成流浪乞讨人员冻饿死伤等极端事件发生。

　　四、切实做好疫情防控和宣传引导。各乡镇（街道）社事办全面落实工作值班、领导带班、首接负责、岗位责任和跟踪检查等制度，积极做好各种突发事件的救助应急准备。要扎实做好卫生防疫工作，严格落实疫情防控规定要求，完善定点医院联系制度，及时救治突发急病人员，建立完善传染病预防机制，及时处置被感染病人和密切接触者，防止疫情扩散。要通过广播、微信、微博、网络等多种方式，加强救助管理政策法规宣传，提高群众知晓率，引导群众或流浪乞讨人员主动求助。要加强涉及流浪乞讨人员舆情监测，做好舆情应对处置工作。

　　各乡镇（街道）社事办要认真坚持以人民为中心的发展思想，牢固“民政为民、民政爱民”工作理念，高度重视“寒冬送温暖”专项救助行动，自觉将专项救助行动与党史的学习教育成果转化结合起来，与深入开展“解忧暖心传党恩”活动结合起来，把困难群众和流浪乞讨人员的生活和安全当做大事、要事来抓，积极主动作为，寒冬传递温暖，确保应救尽救、应保尽保，确保城乡低保等困难群众、流浪乞讨人员温暖过冬，杜绝因工作不当、不力而造成冲击社会理论底线的事件发生。

　　各乡镇（街道）社事办开展专项救助行动的情况，于20__年3月10日前报县民政局社会救助股，典型案例及时报送。

冬春救助实施方案集锦 第24篇

　　为进一步加强全市中小学、幼儿园安全防范工作，严防发生重大涉校涉园安全案(事)件，确保校园持续安全稳定，湘潭市公安局、湘潭市综治办、湘潭市教育局决定，自即日至20xx年1月底，在全市范围内部署开展“护校安园”行动。

　　一、目标任务

　　在市委、市政府的领导下，坚持标本兼治、重在治本，多管齐下、综合施策，进一步夯实校园安全工作基础，进一步固化健全校园安全长效管理机制，着力解决突出安全问题，进一步强化“校园内部安全管理、校园安全隐患排查整改、校园周边巡逻防控、涉校园高危人员排查管控、警校联动及校园安全督导检查和责任追究机制”等六项工作措施，全面提升校园及周边治安防控能力和水平，严防发生影响恶劣的校园重大安全案(事)件，切实增强广大师生的安全感，确保全市校园安全稳定。

　　二、主要措施

　　（一）进一步强化校园内部安全管理。要切实落实中小学校长、幼儿园园长作为校园安全管理第一责任人的责任，认真贯彻落实《中小学校岗位安全工作指南》、《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》等相关规定，完善各项内部安全管理规章制度，全面提升校园“三防”建设水平。一要强化校园内部保卫力量规范化建设。指导全市中小学、幼儿园设立安全管理机构，配备专兼职安全保卫人员，从正规保安公司聘用规定数量的专职保安员，配全安全叉、橡胶棒等必要的安全防护、应急处置装备器械。校园保安员要按照《保安管理服务条例》要求，经岗前培训后持证上岗。寄宿制校园要增配专职保安员和宿舍管理员，确保24小时有人值班值守。二要推进技防物防设施标准化建设。督促指导全市中小学校、幼儿园加大对校园重点部位安全防范系统建设的投入和保障，推进达标工作，积极推进校园技防系统与公安机关、教育部门视频监控系统的联网工作，与湘潭市城市治安视频监控系统联网，实现资源共享，互联互控，为加强实时监控、网上巡查提供支撑。城市校园的达标率、联网率要达到80%以上，乡镇农村校园要在现有基础上逐步提高。要全面推进校园物防建设，根据校园及周边治安、交通环境实际情况，因地制宜设置家长等侯区域，设置隔离栏、减速带或升降柱等硬质防冲撞设施，特别是乡镇农村校园要加强围墙等物防设施修建，力争在20xx年底前实行封闭式管理。三要强化校园内部安全管理制度化建设。健全完善校园外来人员、车辆登记，内部人员、车辆出入证制度以及小学生、幼儿接送等各项安全管理制度，严禁未经许可人员进入校园，严防管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园。

　　（二）进一步强化校园内外安全隐患排查整改。建立经常性的校园安全隐患排查机制，对中小学、幼儿园内部保卫力量、守卫防护装备、安全管理制度、安全防范设施、应急处置机制等不间断地进行检查。特别是对安防基础设施较差、防范能力薄弱的农村校园，要积极协调地方财政等部门加大投入力度，落实经费、装备等各项安全工作保障，及时采取有效措施堵塞安全漏洞。要加强与工商、城管、卫生计生等部门的协作，全面清理整治校园周边黑网吧、“黄赌毒”等治安乱源，有效净化校园周边治安环境。对存在的重大隐患和突出治安问题，要实行挂牌督办，并报告本地区党委、政府。

　　（三）进一步强化校园周边巡逻防控。各县市区公安机关和交警部门要进一步完善校园高峰勤务和“护学岗”机制，确保重点地段、重点时段校园治安状况始终处于在控状态。要将城市学校纳入网格化巡逻巡查，及时发现并严格盘查校园及周边形迹可疑、有违法犯罪嫌疑的人员，提高快速反应能力，及时应对处置学校的报警求助。对反恐防暴形势严峻、治安复杂地区的校园，在高峰勤务时段要派出携带武器的`警力加强重点守护。要充分依托群防群治力量，开展校园周边治安防控工作，协助处置各类涉校涉园突发事件。乡镇和农村校园要充分发挥村校联防机制作用，协调组织治保干部、民兵、治安积极分子等加强校园及周边巡逻，及时防范处置各类安全问题。

　　（四）进一步强化涉校园高危人员排查管控。要结合各地校园治安特点，全面排查校园周边易肇事肇祸精神病人、因涉校涉园矛盾纠纷扬言报复、生活无着、债务缠身等人员，逐一登记建档，及时掌握其动态轨迹，纳入工作视线，有针对性地做好疏导、稳控等工作。针对新学期开学、举办家长会、上下学等特殊时间节点，指导学校做好矛盾纠纷发现、上报、化解工作，切实提高对涉校案事件及苗头及早发现、有效防范、迅速处置的能力和水平。要进一步摸清校园周边以及与校园活动相关的易肇事肇祸、有潜在暴力倾向的重性精神病人、重点上访人员、吸毒人员、心理失衡对社会不满人员等各类重点人员，逐一落实管控措施，严防失控漏管造成现实危害。要通过加强网络巡查等多种渠道及时发现扬言侵害师生安全的情况信息，及时应对查处，严防造成现实危害并引发示范效应。

　　（五）进一步强化警校联动机制建设。各县市区教育部门、公安机关和学校、幼儿园要在信息沟通、安全教育培训、应急处置等方面加强协作，健全联动机制。一要及时沟通涉校园安全情况信息，增强预警能力。学校、幼儿园要加强对涉及校园安全的各种苗头性、动向性情况信息和线索的收集研判和梳理分析，及时通报辖区公安机关，提前预警，及早防范，避免酿成重大案事件。二要加强安全防范教育培训。担任校园法制辅导员的公安民警要指导学校定期开展对师生和在校执勤保安员的法制安全教育培训和应急突发事件演练，学校、幼儿园要邀请辖区消防官兵定期开展对师生和在校执勤保安员的消防安全培训，参加学校召开的家长会，听取意见建议，督促家长做好学生、儿童的安全防范和安全教育工作。教育部门要严格教师队伍管理，落实《中小学校岗位安全工作指南》，督促指导学校对教职员工和学生开展多种形式的法制安全教育培训活动，增强师生遵纪守法和自我防范意识。三要充分发挥校园周边警务室的作用。要依托校园周边警务室密切与学校、幼儿园的沟通联系，警务室民警每周到校园工作不少于2次，加强对各类涉校、涉生信息的收集掌握，对各类违法犯罪线索保持高度敏感性，指导学校、幼儿园做好防范应对工作。四要加强应急联动。属地公安机关要充分发挥校园图像监控系统的“视频巡逻”功能，密切与校园安保人员的实时联动联勤，确保一旦发生涉校涉园案件事故，警校双方能够快速反应，整体联动，高效开展案事件处置、伤员救治、秩序维护和现场控制等工作。

　　（六）进一步强化校园安全督导检查和责任追究机制建设。要进一步规范并完善校园安全工作督导检查工作机制，制定校园安全工作考核目标，并纳入教育督导评估和综治考评体系。市公安局、市综治办、市教育局每学期将联合组织开展全市校园安全督导检查；县市区公安、综治、教育部门每学期至少开展两次校园安全督导检查，采取明察暗访、抽查等多种形式，持续不断地深入校园及周边地区进行检查指导，及时通报检查情况，督促落实整改措施；积极推动开展校园安全网上巡查试点建设，将视频巡查与现场督导检查相结合，进一步提升校园督导检查效率和水平。要落实校园安全责任追究制度，对因工作不重视、组织不得力、保障不到位导致发生涉校园安全案事件或校园安全工作长期排名落后的，上级部门要对主要责任人进行问责约谈，情节严重的要依法依纪追究相关责任人的责任，对因工作不力导致学校发生重大恶性案件和安全事故的单位，要按照有关规定提请综治部门实施社会治安综合治理“一票否决”。

　　三、工作要求

　　（一）高度重视，精心组织。市公安局、市综治办、市教育局成立“护校安园”行动领导小组，由市公安局党委委员、副局长周体泉任组长，市综治办副主任成万里、市教育局党委委员吴三成任副组长。领导小组办公室设市公安局治安支队，由市公安局治安支队支队长易正良任办公室主任，副支队长刘勇任副主任。负责具体组织实施、协调督办、督促检查等工作。各县市区要成立相应工作机构，制定具体实施方案，主要领导要亲自研究、亲自部署，分管领导要全力抓好各项措施的落实，确保工作取得实效。

　　（二）统筹协调，形成合力。各县市区公安、综治、教育部门要建立协调联动、密切配合的工作机制，强化信息沟通，形成工作合力。要定期召开联席会议，通报专项行动进展情况，分析研判安全形势和工作中存在的薄弱环节，提出整改措施。重大问题要及时向党委政府报告，争取支持，决不能推诿拖延。

　　（三）完善机制，提升能力。各县市区要坚持打一仗进一步，把集中行动与长效机制建设有机结合起来，积极探索与当前形势和本地实际相适应的校园安全工作模式，进一步健全常态化工作机制，切实提升校园安全防范能力。要善于发现先进典型，大力宣传、推广本地、部门及学校、幼儿园的先进经验、创新做法，进一步固化完善常态化工作机制。

　　（四）严格考核，奖优罚劣。各县市区综治、公安、教育部门要根据本系统相关考核评估标准，全面开展校园安全工作考核，对措施落实、成效明显的地方，要通过各种形式予以表彰奖励；对行动迟缓、安全隐患较多的地方，要予以通报批评，限期扭转局面。

冬春救助实施方案集锦 第25篇

　　为提高流动人口卫生计生服务管理水平,强化流动人口卫生计生信息化工作，进一步简化行政办事程序，方便服务流动人口，创新完善信息系统对流动人口服务管理工作的支撑作用，拟全面推行网上办事服务群众，实现流动成年育龄妇女信息的实时查询和应用，为广大流动人口提供高效、便捷的服务，充分挖掘信息平台服务功能,决定开展流动人口网上服务“一键通”行动，流动人口的查询信息和申领流动人口婚育证明，只需通过网上操作，实现“一键申请、一键服务、一键办结”。

　　一、指导思想

　　为深化服务管理工作改革，简化行政办事程序，方便服务流动人口。今年，我们在全市开展流动人口卫生计生服务管理“信息化建设年”活动，完善流动人口信息管理，强化流动人口网上服务，以信息化工作统筹流动人口工作，全面推行网上办事服务流动人口，开展流动人口网上服务“一键通”行动。

　　二、工作目标

　　开展流动人口平台信息建设，及时进行信息通报和反馈，提升入库率、准确率和流动状态形成率，并且建立集中统一的流动人口婚育证明信息管理平台，实现流动人口信息的实时查询和应用，建立“一键通”服务，即信息系统网上申请，网上办事便捷服务，电子打印《流动人口婚育证明》，不需繁琐程序，更不需流动人口回到户籍地办理。

　　三、主要内容

　　一是完善信息系统个案信息。开展流动人口网上服务“一键通”行动，首先要完善信息系统流动人口信息，按照《市流动人口卫生计生服务管理“信息化建设年”活动方案》要求，对系统信息反馈和通报，信息入库率、准确率和个案信息流动状态形成率的相关工作都提出明确的要求，尤其完善好婚育信息数据库信息，即流动人口个案信息，主要包括姓名、性别、当前婚姻状况、出生日期、公民身份证件号码、结婚时间、户籍所在地、户籍所在地代码、个人联系电话、配偶姓名、配偶身份证件号码、配偶户籍所在地、配偶户籍所在地代码、子女信息等。在进行流动人口信息采集时，应按照婚育信息数据项内容认真核查填写相关信息，保证流动人口婚育证明信息的完整性和准确性。

　　二是查验跨省流入人口信息。网上申请流动人口电子婚育证明，需要登录省流动人口系统查验跨省流入成年育龄妇女婚育信息，省内流入成年育龄妇女信息不需查验。重点查验现孕、办理生育服务登记、接受卫生和计划生育基本公共服务等信息。查询不到或信息不一致的，及时向户籍地发送协查。

　　三是网上变更婚育证明信息。作为户籍地，应及时采集本地流动成年育龄妇女婚姻、生育、子女等发生变化的情况，并将变动信息录入省流动人口系统个案，重新生成电子婚育证明；作为现居住地，发现流动人口实际婚育信息与电子婚育证明信息不相符的，要及时更改或告知户籍地进行变更，确保电子婚育证明信息与本人实际情况相符。

　　四是网上办理电子婚育证明。流动人口在办理相关事宜时需要出具纸质婚育情况证明的，可选择两种方式办理。

　　第一种方式：由流动人口本人携带身份证等相关证件到现居住地（户籍地）乡（镇、街道）计生部门，申请、填写、递交《省流动人口婚育情况登记表》，也可委托直系亲属办理。工作人员登陆省流动人口系统婚育证明管理模块，核对电子婚育证明信息与申请表信息是否一致（一键服务）。信息一致的，打印并加盖乡镇（街道）公章。信息不一致的，根据实际情况更新或给户籍地发协查。信息不存在或不完善的，需要进行建档和补充相关信息。办理电子婚育证明，申请资料和系统信息不一致的，基层根据情况自行确定是先打印还是先协查。查不到信息的，以当事人承诺信息为准先打印（一键办结）。

　　第二种方式：流动人口通过联系经办的.乡（镇、街道）计生工作人员，将身份证照片（正反面）通过QQ方式传给工作人员（一键申请）。工作人员发送《省流动人口婚育情况登记表》给流动人口，流动人口再将手工填好《省流动人口婚育情况登记表》的扫描图片或照片传给工作人员（一键服务）。核对信息一致的，保存婚育证明信息。信息不一致的，根据实际情况更新或给户籍地发协查。信息不存在或不完善的，需要进行建档和补充相关信息。办理电子婚育证明，申请资料和系统信息不一致的，基层根据情况自行确定是先打印还是先协查。查不到信息的，以当事人承诺信息为准先打印。流动人口携带手工填写登记表交到经办点，打印婚育证明并加盖乡镇（街道）公章（一键办结）。

　　四、保障措施

　　一是高度重视，明确相关责任。各县（区）要将流动人口网上服务“一键通”行动作为推进流动人口卫生计生服务管理工作上水平的有效载体，明确工作职责，强化责任意识，周密部署认真实施，把活动内容落到实处，确保有序开展取得成效。

　　二是加强宣传，营造工作环境。加大流动人口网上服务“一键通”行动的工作宣传，让群众了解网上办事的流程和意义，信息查询和申领流动人口婚育证明，网上办理即可，用高效的服务最大限度方便流动人口，激发流动人口更加支持服务管理工作。

　　三是夯实基础，保证信息质量。成年流动育龄妇女的基础档案是“一键通”行动的基础，各地要进一步强化信息采集工作，完善提高基础信息质量；要认真开展“信息化建设年”活动，提高信息化应用技能和水平；强化层级监管，建立电子婚育证明信息质量责任追究制度。

　　四是强化服务，切实方便群众。各县（区）要开展流动人口网上服务“一键通”行动，强化服务意识，方便群众打印纸质电子婚育证明的需求，要强化首接责任制，不得以任何理由推诿，不得要求群众回户籍地办理。

冬春救助实施方案集锦 第26篇

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以核心团队活动为载体，充分发挥名师的引领作用，建立合作交流培养人才的新机制，实现优质教育资源共享，促进我市小学品德与生活（社会）教师的专业化水平和品德与生活（社会）课堂教学水平的整体提高。

　　二、工作目标

　　1.为核心团队成员搭建更为广阔的工作平台，使核心团队成员有更高远的奋斗目标，专业素养进一步提高，为引领带动骨干教师成长夯实根基。经过三年到五年的培训，使核心团队成员真正成为我市本学科教学与研究方面能起到示范、带头作用的名师。

　　2.在未来3年期间，有计划、有组织、分层次、分阶段地发掘和培养一批中青年骨干教师，使其教学理念逐步提升，课堂教学水平不断提高，逐步形成有个性的教学风格，尽快成为我市学科教学的排头兵，逐步培养一支业务精湛、创新能力强的骨干教师队伍。

　　3.通过核心团队成员引领、骨干带动，影响和带动学科全体教师更好更快发展。

　　三、工作要点

　　1.核心团队成员要加强学习，用先进的教育理论指导教育实践，结合学科实际，学生实际，探索出小学品德与生活（社会）教学的新思路、新方法。通过理论专题讲座、教学示范等形式，让先进的教育思想和科学的育人方法深入到品德与生活

　　（社会）教师的课堂中，使教师们及时更新教育教学理念和专业知识结构，努力转变和改进教学行为，提升教学品质。

　　2.加强教学研究，指导教研工作。核心团队成员要多深入课堂教学第一线，开展听课、评课等教学观摩活动，并在活动中起到指导作用，及时总结经验，积累材料。核心团队成员还要积极上传精品教案，通过论坛、学科qq群等为教师们进行教学指导或问题解答。

　　3.建立核心团队成员业务档案。业务档案包括：核心团队教研活动记录表、示范课、观摩课、专题讲座具体情况，指导培养青年教师成绩，学术论文、经验总结刊载，课题立项，以及工作室网络、网页更新、点击、互动情况等。

　　4.加强完善核心团队的网站建设，形成本学科核心团队的特色，提高网页点击率、更新率，网页内容既反映核心团队工作进展情况，更要提供贴近本学科教学实际，与时俱进的课堂教学资源。

　　5.各核心团队成员要利用伙伴校开展教学研讨的'机会，对乡镇学校教师进行课堂教学点评和指导，并将新的教育理念与教学方法传送到乡镇学校，缩小城乡差距，促进我市城乡教育均衡发展。

　　6.加强相互交流和切磋，建立核心团队工作例会制度。各成员交流教育教学中的热点、难点问题，学习的前沿信息，学习和实践的心得等。

　　7.加强对中青年骨干教师队伍的打造。核心团队成员每人要带一名徒弟，通过同课异构、推门听课、磨课研讨等形式，让骨干教师有更多的学习机会，教学水平得到进一步提高，实现快速成长。

　　8.核心团队成员要以课题为引领，研究教学中存在的问题，并及时总结和推广研究成果。

　　四、工作制度

　　1.核心团队负责人与每个成员签订《核心团队工作协议书》，在完成核心团队研究项目和个人专业化成长方面制订周期发展目标，规定双方职责、权利及评价办法。

　　2.核心团队负责人为核心团队成员制定具体进步计划，安排培训过程。

　　3.核心团队成员必须参加核心团队布置的带、教培训工作，完成核心团队的学习、研究任务，并有相应的成果显现，努力实现培养计划所确定的目标。

　　4.每学期召开一次核心团队计划会议，讨论本学期“核心团队”计划，确定核心团队成员的阶段工作目标。

　　5.每学期召开一次核心团队总结会议，分享成功的经验、探讨存在的问题。

　　6.每学年从思想品德、理论提高、管理能力、教育教学能力、研究能力、技能水平等方面对核心团队成员进行考核。

冬春救助实施方案集锦 第27篇

　　根据学校德育工作要求，五、六月份分级有针对性的开展德育活动，进行有效的德育教育，七、八年级侧重理想信念教育，九年级侧重感恩励志教育。

　　一、活动内容：

　　感恩节手抄报：感恩励志教育实施方案

　　1、七、八年级理想信念教育的内容

　　(1)、各班级开展“理论集中学习和大讨论”活动

　　利用班会或者思想政治课堂，由班主任或政治老师对学生进行理想信念的实质教育。让学生弄清楚理想、信念的含义，了解古今中外名人志士有关的故事，明确理想与信念之间的关系。

　　通过实例，讲理想是如何促进拼搏努力上进的，理想信念时刻在提醒着自己不断的进步。然后，每个学生分别说出自己的理想(要切合实际)，在班级内进行讨论;最后通过“坚定理想信念”主题讨论，来提高活动的时效性。

　　(2)、各班级开展“树立理想、建立信念”活动

　　在七、八年级学生中，深入开展“树立理想、建立信念”活动。每个学生都制定自己的近期目标，明确树立远大理想和制定近期目标的意义，正确认识远大理想和近期目标的关系。班级开好“我的理想”主题班会，让学生畅谈各自理想，并通过互相评议、小组评议等形式加以教师正确的引导，从而使学生树立的理想是以社会理想和个人理想相结合的正确理想。

　　组织学生办手抄报、观看优秀影片、阅读优秀的文学作品、学唱优秀的歌曲、了解革命文化、红色文化等丰富活动内容，创造性的开展教育活动。

　　(3)、在理想信念教育活动中，切实结合当前社会、学校、班级、学生的实际情况，结合“中国梦 青春梦”教育活动;结合期中考试总结表彰、“五四”朗诵比赛、班级文化建设，特别是班级精神文化建设;结合学生养成教育、文明礼仪教育，特别是年级和年龄段中存在的问题，深入细致的开展理想信念活动，使之深入人心、成效显著。

　　2、九年级感恩励志教育活动内容

　　九年级紧密结合中考复习和毕业考试，开展感恩励志教育。

　　(1)、各班广泛开展励志教育。

　　利用班级黑板报、班会课，对学生进行励志教育。结合学生实际，用一些励志故事、名人名言激励学生刻苦努力，在学习之余能切实感受到努力的甘甜，看到努力的希望，受到启发、激励。

　　(2)、各班开展感恩回馈教育。

　　帮助学生“知恩”、“感恩”、“施恩”、“报恩”，做到立志成才，报效祖国。九年级学生初中生活即将结束，有针对性的消除毕业前夕的消极悲观情绪，树立积极乐观的人生观、世界观、价值观，感恩亲人的养育之恩、感恩恩师的授业之恩、感恩同学的帮助之恩、感恩母校的培育之恩。

　　从小事做起，保护好班级财产，维护好班级秩序就是一种感恩情怀。

　　从身边做起，尊重老师的劳动，尊重同学的学习就是一种感恩情怀。

　　二、活动要求

　　七、八年级各班将教育活动内容(主题班会、观看影片、优秀手抄报图片等)做好记录，并在活动结束后上交活动总结，归档保存，并将作为班级考评的基本依据，九年级结合中考有机调整教育内容不做硬性规定。

　　xx中学政教处

冬春救助实施方案集锦 第28篇

　　一、组织机构

　　成立20xx年里集街道中小学生科技节活动领导小组。

　　组长：z

　　副组长：z

　　成员：zz

　　下设竞赛办公室。

　　主任：z

　　成员：zz

　　二、竞赛项目

　　1.小发明

　　2.科学小论文

　　4、研究性学习报告（含科技实践活动报告）

　　5.科幻绘画（现场绘画竞赛）

　　6.电脑制作竞赛（交作品选择参加市现场竞赛）

　　7、科学竞赛（小学六年级学生；初中三年级学生）

　　三、竞赛时间、地点

　　1、交作品项目（小发明、小论文、研究性学习报告、电脑制作）竞赛：

　　10月20日前将作品送交中学胡庭贵老师处。

　　2、现场竞赛（科幻绘画、科学知识）竞赛：

　　10月24日上午（星期六）在中学进行（科幻绘画、科学知识竞赛不能同人）

　　四、参加人员与名额分配

　　1、各小学、初中各班级每个项目各不得少于2人（或作品），不得多于4人（或作品），长南路每个项目可增加2个名额。

　　2、所有参加竞赛作品和参加现场竞赛学生必须填写报名表（见附件）。

　　五、活动要求

　　1、各学校要认真组织，积极发动，做好各项参赛作品准备和参赛选手培训工作。作品要求真实有效，严禁抄袭、仿造。

　　2、各项目具体要求：

　　小发明：必须是自创作品，是对生活、生产、学习用品的发明或改进，历届比赛中没有出现的作品。强调创新性、实用性，制作必须精制。作品上要配有标签和创意、使用操作说明。

　　小论文：必须是通过自己亲身观察、实验得到的学习方法、解题技巧、实验结果、观察发现，文章必须在1000字以上，并配有图片、影象、观察日记等原始资料，无原始材料的论文，不能评奖。

　　研究性学习报告或实践活动：必须是亲自研究、实践得到的对自然界、社会生活某一方面的研究或实施体验。资料要求完整，有活动（研究）方案，过程、报告，要整理成册。

　　科学竞赛参赛主要考查学生的科学观、科学应用与探究能力、科学知识掌握等方面情况。

　　科幻绘画要求自带工具，现场绘画，题目自拟，主题不限，绘画时间150分钟。

　　电脑制作包括电脑绘画、电子报刊、网页制作、初中增加平面设计。

　　七、评奖办法

　　1、分中、小学组分项按参赛作品的10%、20%、40%的比例评出一、二、三等奖（各项目一等奖控制在6名以内）。

　　2、本次活动设团体奖，中小学各三个。单项一等奖6分，二等奖3分，三等奖2分，小发明翻倍记分。参加市赛获得一等奖10分，二等奖6分，三等奖4分。

　　3、一等奖作品（选手）推荐参加市级比赛。

　　里集街道中小学生科节组委会

　　20xx年9月8日

　　学校20xx年中小学生科节报名表

　　姓名 年级 参赛项目 作品名称 指导老师

冬春救助实施方案集锦 第29篇

　　一、指导思想：

　　为更好的架设学校、家庭、社会沟通的桥梁，促进我校教育事业的持续发展与教育形象的全面提升，全面展示我校的办学特色、校园建设以及师生的良好精神风貌，全面实施素质教育，创设和谐育人氛围，提升学校的社会影响力；让家长走进教室，关注教育；走进学校，参与评价，增进家长对学校管理、教学质量以及孩子在校学习生活能力的了解，特制定此活动方案。

　　二、活动目的：

　　通过开放教师课堂，一方面让家长走进教室，关注教育，充分了解学校的教育教学方法，孩子的上课状态和学习情况等；另一方面通过观摩学习，帮助家长形成正确的教育观念和掌握有效的教育策略。通过开放家长课堂，一方面增强家长的教育意识，提高家长的教育能力；另一方面让学生体验不一样的课堂，开阔视野。

　　每一位学生家长都来自不同的行业，从事着不同的职业，其中还不乏行业的精英、道德的模范，有着丰富的人生阅历、广泛的兴趣爱好、特色绝活，这是每一位学生身边最宝贵的资源，为了让孩子们近距离地接触生活、亲近生活，感受生活，获得更多的课外知识，拓宽视野，在学习中理解生活的真谛，养成良好的品德，邀请每一位学生家长走进我们的课堂。

　　三、活动形式：

　　家长可以采用进入课堂授课或带领学生参观或者进行社会实践等形式（任选一种方式），传授知识，增加学生的生活体验。

　　四、活动内容：

　　关注生态环境、体验生命成长、提高生存技能、发明创造、倡导文明礼仪、身体的秘密、科学活动、名画赏析、劳动教育、责任感教育、理想教育、诚信教育、孝顺教育、生命安全教育、诗歌朗诵等等。

　　五、活动时间：

　　3月—6月

　　六、活动具体安排：

　　1.由家长向家长委员会负责人报名进行排序，每月一次轮流授课。

　　2.讲课时间根据家长自己情况，可以周五下午或周三下午。请提前两天告知班主任，老师好有所准备。

　　3.请务必提前两天通知老师讲课的主题、内容，可以提供课件

　　4.请在家先给自己的孩子试讲，控制讲课时间在30分钟左右，内容要符合孩子的认知水平，尽量生动有趣。

　　5.班主任全程积极参与活动，帮助家长组织课堂教学，有任何需要尽管提出，老师将竭尽全力帮助。

　　6.参与授课后家长可以把自己的体会发到老师的邮箱，班主任将进行存档保留。

冬春救助实施方案集锦 第30篇

　　一、全面预算管理方案的编制基础

　　全面预算管理方案是建立在黑龙江乌苏里江制药有限公司（以下简称乌苏里江制药）组织结构、部门职责说明、乌苏里江制药财务控制体系及其他内部控制制度的基础之上。

　　（一） 乌苏里江制药组织结构

　　（二） 乌苏里江制药财务控制体系是一种相对集权的管理模式，各分子公司和职能部门不具有对外投资和融资的权限。

　　（三） 部门职责说明和其他内部控制制度见乌苏里江制药相关的管理制度。

　　二、全面预算管理方案编制的目的与作用

　　全面预算管理体系是建立在企业发展战略和企业薪酬体系基础之上的集规划、控制和考核于一体的企业运行机制，包括预算组织建立、预算编制、预算审批与下达、预算执行与反馈监控、预算调整以及预算考评等环节。

　　（一）全面预算管理的最终目的是确保各项经营目标的顺利实现

　　全面预算管理是目标管理的重要支持工具，预算管理为公司整体战略服务， 1

　　不同发展时期，不同的经营战略，管理重点不同，预算管理的重点也会不同。

　　（二）预算能够促进管理者事前规划的意识，促进公司计划工作的开展 计划是预算的基础，因此，预算能促使企业的各部门提前制定计划，避免企业盲目发展，遭受不必要的经营风险和财务风险，制定和执行预算的过程，就是企业不断用量化的工具使自身的经营环境、自己拥有的经济资源和企业的发展目标保持动态平衡的过程。预算能够促使管理者思想超前，即对市场的可能变化情况作出预测和准备，认真考虑完成目标的方法，使企业目标和政策与企业资源有效对接。通过企业预算，各部门、单位可经常对比、分析自身业务活动与各自奋斗目标的差距、与企业总体目标的差距，从而及时采取有效措施加以改进，以保证企业预算圆满完成。

　　（三）预算能够促进企业内部各部门间的合作与交流

　　预算使企业的高层管理者全盘考虑企业整个价值链之间的相互关系，明确各部门的责任，便于各部门之间的协调，避免由于责任不清造成相互推诿的事件发生，它能调动企业各部门的积极性，促成企业长期目标的最终实现。

　　（四）预算能够提供企业绩效的评价标准，便于考核

　　预算是对企业计划的数量化和货币化的表现，因此，预算为业绩评价提供了标准，便于对各部门实施量化的业绩考核和奖惩制度，也方便了对员工的.激励与控制。预算管理对企业各部门及其员工的日常活动进行了规范，使企业的经营活动有目标可循，有制度可依，消除了指令朝令夕改、活动随意变化的现象。

　　2

　　第一部分 预算组织

　　第一章 预算管理委员会

　　结合公司现行的治理结构和管理机制，公司在董事会下设公司预算管理委员会，预算管理委员会根据董事会的授权行使预算管理职责，向董事会提交年度预算方案、汇报预算执行情况和预算管理工作进展情况。预算管理委员会是非常设机构，根据需要召开会议。

　　公司预算管理委员会作为预算管理决策层，是公司预算管理的最高权力机构，该委员会主任由公司董事长担任，成员包括董事、总经理、副总经理、财务总监。

　　预算管理委员会职责：

　　（一） 审查批准公司的各项全面预算管理制度和实施办法，包括与全面预

　　算管理有关的考核与奖惩办法；

　　（二） 根据公司发展战略和中长期发展规划，提出年度发展目标，作为预

　　算编制的依据；

　　（三） 批准和下达公司的年度全面预算方案；

　　（四） 确认预算执行过程中的例外事项，并根据该等例外事项批准预算调

　　整方案；

　　（五） 批准公司的内部定额和内部转移价格，仲裁预算编制和执行过程中

　　部门间所出现的矛盾；

　　（六） 批准预算考核措施、考核结果及奖惩方案。

　　第二章 预算管理工作组

　　公司设置预算管理工作组，作为公司预算管理的执行机构，公司总经理任组长，由财务部牵头并由公司各部门经理组成。公司预算管理工作组采取定期例会制度，财务部作为公司预算工作组的日常办公机构。

　　公司预算管理工作组职责：

　　（一） 组织公司的预算编制；

　　（二） 组织各职能部门和生产车间执行公司批准的预算；

　　（三） 跟踪、协调、监督预算执行情况；

　　（四） 修正和调整在预算执行过程中出现的问题和偏差；

　　（五） 评价与分析各部门预算执行情况，进行预算考核。

冬春救助实施方案集锦 第31篇

　　为解决我校部分教职工的住房困难问题，经有关部门批准，我校于20xx年底建成套教师公租房。根据相关文件精神，结合我校实际，鉴于保障性住房数量有限和落实好我校保障性住房工作，经征求广大教职工意见，报校委会议研究决定，特制定本方案。

　　一、公租房项目概况

　　X教师公租房项目于20xx年春季开始启动，总建设面㎡，投资X万元。根据项目施工图设计，整栋楼为砖混结构。房源套型分为二室一厅一厨一卫（共套），建筑面积每套约--㎡；一室一厅（套），建筑面积每套约㎡。

　　二、分配对象

　　主动申请过公租房需求且已经申报县城建局备案的在职在岗教师；以中心小学教师为主要对象（套），分配初级中学(套)和中心幼儿园（X套）。

　　三、分配原则

　　1. 坚持遵循国家、省和地方有关公租房建设及使用的相关政策规定，由学校工会组织牵头，成立公租房分配领导小组，实行条件量化赋分，保证分房过程公开透明、公平公正。

　　2. 在集镇境内无自有住房的教职工优先；近两年承担主要学科教学任务者优先；近两年承担主要学科教学成绩优秀者优先；因公租房建在小学校园内，中心小学在职在岗教师优先；所在学校无房教师进校时间长者优先。

　　四、分配方法

　　1、对公租房有需求且主动申请，已经申报县城建局备案的教师，从四个方面进行百分制量化打分后，依照从高到低分数依次按照“3241567”楼层顺序给教师安排住房。

　　2、单身教职工分配“一室一厅”户型，两人以上教职工家庭分配“两室一厅”户型。两种户型分配对象按分数递减，再依次按照“3241567”

　　楼层顺序给教师安排住房。

　　五、量化赋分方式

　　1、赋分项目及评分标准（共100分）

　　（1）、X镇内无自有住房教师赋40分；领导小组认定在XX镇内

　　有住房且申请公租房需求的教师赋20分。

　　（2）、近两年承担语数等主要学科教学任务的总计赋20分（承担主要学科教学任务的每学期按5分计，未有承担主要学科教学任务的每学期按4分计，四学期累计计算），

　　（3）、近两年主要学科统考中，学期成绩排名评比，居前第1、2、3、4名的，每学期分别赋予6、5、4、3分；未有承担主要学科教学的，按其承担工作的完成情况，由领导小组按每学期5、4、3、2的标准予以赋分。学期请假超两个月以上者，该学期不予以赋分。

　　（4）、进本单位时间够16年及以上者，最高赋予16分；16年以下者，一年赋予1分累计计算。

　　六、分配程序

　　1、制定分配方案

　　通过广泛征求意见，经教代会讨论同意，由学校实施。

　　2、公示评估成绩

　　领导小组办公室对申报人的各项赋分成绩进行汇总，并统一造册，在学校公示栏上进行公示5至10天。

　　3、选楼层和房号

　　（1）、确定分配‘一室一厅’和‘二室一厅’教师名单。

　　（2）、分配到同一楼层的教职工进行抽签或协商确定。

　　4、公开选房

　　（1）、学校公租房领导小组主持召开选房会议，由学校工会代表负责监督情况。

　　（2）、报领导小组同意，教职工所分配的房屋，在双方协商都同意时，可以相互对调。

　　5、签订租用合同

　　学校公租房领导小组公示分配信息无异议后，与公租房使用者签

　　订租用合同。

　　七、管理使用

　　1、管理部门：学校总务处

　　2、管理方式：①、暂按每平米每月叁元的标准，由教师个人提前交纳公租房租金，建立专账用于公租房各项设施的维修；水电费住户教师自理。②、由工会、总务处、公租房使用者联合组成管委会负责管 理。③、禁止改建屋内任何设施，确因设施不合理需改建的必须报学校和镇政府同意后方可实施，未经学校和镇政府同意，擅自进行房屋改建的房主将承担一切责任。同时房主在改建中的任何费用学校概不承担（属于单方行为）和解除租房合同时也不退还此项费用。

　　八、其它事项

　　一、公租房分配领导小组及成员名单

　　组 长：

　　副组长： X

　　领导小组下设办公室，由兼任办公室主任，为成员。

　　二、说明

　　1、本实施方案已经过中心小学教代会讨论通过。若有不同意见，可

　　以继续向领导小组提出。

　　2、本实施方案由学校公租房分配领导小组办公室负责解释。

　　3、此方案以上报镇政府和县住建局最终审定的为准。

　　X学校

冬春救助实施方案集锦 第32篇

　　校友联谊活动方案

　　一、联谊活动的必要性

　　校友会的成立是一项伟大工程，前期的筹备工作要做好做足，后期的维护工作要做到尽善尽美。联谊活动贯穿于整个流程当中，具有重要的意义和作用。它能把往届的校友重新凝聚起来，培养他们的母校情怀，激发回报母校的意识，有力地促进母校的建设，大力推动就业工作。

　　二、活动原则

　　在具体的工作中应遵循两大原则：

　　1、善用资源，不奢侈不浮夸，真心诚意办好活动，以情动人，不强求回报。

　　2、把就业工作落实在技巧上，细节上。不刻意，但要有成效，关键在于联谊活动的跟踪联系工作上。

　　二、面向对象

　　根据校友联谊会的工作进程，按联谊活动的对象不同，联谊活动大致分两个阶段进行。

　　第一阶段安排在校友信息资源收集阶段。面向对象是所有往届校友。以班为单位或以届、专业为单位进行联谊或聚会活动。

　　第二阶段安排在校友会成立之后。面向对象是全部或部分优秀校友。

　　三、开展思路

　　1、第一阶段联谊活动

　　这一阶段的联谊活动，因为处于与校友初次接触交流的时候，所以要采取“热情好客，主动邀请”的原则，主动邀请校友回校走走，用热情唤醒校友与母校之间的情谊。另一方面，因为对象数目过于庞大，而且各群体有各自的特性与喜好，所以组织起来非常困难，因此采取“自愿自发，灵活协助”的原则，由我校邀请，校友自发组织，我院协助支持，开放校园，借用场地，帮忙联系老师和领导等工作。联谊的目的主要是回忆的追寻，感情的交流，凝聚力的加强。

　　2、第二阶段联谊活动

　　这一阶段的联谊活动，开展于校友会成立之后，有一个完整的组织结构和相对集中的'对象，组织活动起来可以更有针对性和可操性。联谊活动的目的一方面在于巩固感情，增进友谊，另一方面，更为重要的是，可借助校友会的力量开展相关的就业促进工作。例如联手举办招聘会，安排学生假期实习或调研工作，开展就业培训交流会，教学质量恳谈会等等。

　　四、活动备案

　　1、“追忆似水年华”之校史展览

　　对于老校友，特别是毕业于20xx年之前的校友，因为他们对现在的归属感不强，所以可以以“追忆，聚首”为主题，举办一个以原来学校来命名的联谊聚会，办一个校史展览，通过展示一些老校区的照片和具有象征意义的事物，唤醒老校友的珍贵回忆，通过举办具有旧时特色的班会、朗诵比赛、老歌歌唱比赛等活动，营造一种具有旧日情怀的氛围，让老校友重温青葱的岁月。

　　在细节上，可从请柬、纪念品上做文章，请柬做得古色古香，纪念品也选择有象征意义的，能引起共鸣的物品。

　　2、校庆齐共庆

　　适逢校庆，盛情邀请校友回校重游，参加相关庆祝活动，了解学校的发展状况，共同分享学校所得的荣誉与成就。

　　3、毕业XX周年纪念活动

　　通过开展故校重游，晚会，聚餐等活动纪念毕业XX周年，并将此次活动制作成多媒体光盘，留作纪念。

　　4、浓浓师生情，暖暖学弟学妹情

　　找实习，找工作的时候，师兄师姐是一大资源，他们往往可以提供大量的实习机会，而且，通过他们内部投递简历和推荐就业，成功机会比较大，所以在联谊工作上，师兄师姐与学弟学妹的关系维护是重点。

　　一般来说，刚毕业的学生一般对学校生活比较怀念，对老师比较思念，对师弟师妹比较关心和热心，所以不妨组织直系班级联谊，邀请校友回校给师弟师妹开开讲座，讲讲他们的成长历程，传授找工作的技巧，同时，通过交流，师弟师妹也可以讲讲他们的校园生活，并组织一些篮球赛、小型联谊晚会等活动让校友们重温一下校园生活。这样的联谊活动既经济，又有成效。

　　此外，还可以定期举办一些聚会，或者根据相关节日和主题举办联谊活动。例如对于年轻人来说，可以举办烧烤，唱K等活动，对于年长一点的校友可以组织去泡温泉，或者登山活动，植树活动等有益身心又具有纪念意义的事情。

　　联谊的方式有很多，其他方案还得根据需要再详细策划，具体细节也得再商榷。

　　五、联谊后续工作

　　俗话说“打铁趁热”，就业工作的落实关键不在联谊的当下，而在于关系的维系、信息的跟踪调查和学校学生的推优宣传工作。

　　具体的方案，参见《校友会维护与就业工作安排》。