在全市打击侵权假冒专项行动部署会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市打击侵权假冒专项行动部署会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强知识产权保护、维护市场秩序的决策部署，分析当前我市侵权假冒工作面临的形势，部署开展新一轮专项行动，进一步凝聚共识、强化措施、压实责任，推动全市打击侵权假冒工作取得新成效。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，提高站位，切实增强打击侵权假冒工作的责任感和紧迫感

近年来，市委、市政府高度重视打击侵权假冒工作，将其作为优化营商环境、保障民生安全、推动高质量发展的重要举措。各级各部门密切配合、协同作战，持续开展了一系列专项整治行动，取得了阶段性成效。去年以来，全市共查处侵权假冒案件*起，捣毁制假售假窝点*个，涉案金额*万元，有效震慑了违法犯罪分子，维护了市场秩序和消费者合法权益。

但是，我们也要清醒地认识到，当前我市侵权假冒工作形势依然严峻复杂，面临诸多挑战。从侵权假冒领域看，不仅涉及食品、药品、化妆品等与人民群众生命健康密切相关的商品，还蔓延到电子产品、汽车配件、建筑材料等多个领域，呈现出多样化、隐蔽化、网络化等特点。从侵权假冒手段看，制假售假技术不断升级，仿冒手段日益高明，一些不法分子利用互联网、物流快递等渠道进行跨区域、跨境作案，给监管执法带来了很大难度。从侵权假冒危害看，不仅损害了消费者权益，破坏了公平竞争的市场环境，还影响了企业创新积极性，阻碍了我市产业转型升级和经济高质量发展。

打击侵权假冒工作，事关人民群众切身利益，事关经济健康发展，事关社会和谐稳定。我们必须从战略和全局的高度，充分认识打击侵权假冒工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，深入推进打击侵权假冒专项行动，坚决遏制侵权假冒高发多发势头，为全市经济社会高质量发展营造良好的市场环境。

二、突出重点，精准发力，扎实推进打击侵权假冒专项行动深入开展

这次专项行动，我们要聚焦重点领域、重点环节、重点商品，坚持问题导向、目标导向、结果导向，精准发力、重拳出击，确保取得实实在在的成效。

（一）聚焦重点领域，强化监管执法

一是加强食品药品安全监管。食品药品安全是民生之本、安全之要。要持续开展食品药品安全专项整治，加大对食品生产加工、流通销售、餐饮服务等环节的监管力度，严厉打击制售假冒伪劣食品药品、非法添加、虚假宣传等违法行为。加强对药品、医疗器械、化妆品等重点产品的质量抽检，及时发现和处置不合格产品。特别是要加强对农村、城乡结合部、校园周边等重点区域的监管，确保人民群众饮食用药安全。

二是加强知识产权保护。知识产权是企业创新的核心竞争力，也是城市发展的重要支撑。要深入开展知识产权执法“铁拳”行动，加大对商标侵权、专利侵权、著作权侵权等违法行为的打击力度，重点查处侵犯知名品牌、地理标志、商业秘密等知识产权的案件。加强知识产权保护协作机制建设，加强与公安、法院、检察院等部门的协同配合，形成打击合力。同时，要加强知识产权宣传教育，提高全社会的知识产权保护意识。

三是加强电子商务领域监管。随着互联网的快速发展，电子商务已成为侵权假冒的高发领域。要加强对电子商务平台的监管，督促平台企业落实主体责任，建立健全商品质量管控、知识产权保护、消费者权益保护等制度。加强对网络销售商品的监测抽检，严厉打击网上销售假冒伪劣商品、虚假宣传、刷单炒信等违法行为。加强与电商平台的沟通协作，建立信息共享、线索移送、联合执法等工作机制，共同打击网络侵权假冒行为。

（二）聚焦重点环节，加强源头治理

一是加强生产环节监管。生产环节是侵权假冒的源头。要加强对生产企业的日常监督检查，督促企业严格落实质量安全主体责任，建立健全质量管理体系，加强原材料采购、生产过程控制、产品出厂检验等环节的管理。严厉打击无证生产、超范围生产、使用劣质原材料等违法行为，从源头上杜绝侵权假冒产品的生产。

二是加强流通环节监管。流通环节是侵权假冒产品进入市场的重要通道。要加强对商场、超市、批发市场、集贸市场等经营场所的监管，督促经营者严格落实进货查验、索证索票等制度，确保所售商品来源合法、质量可靠。加大对流通领域商品质量的抽检力度，对抽检不合格的商品，要依法严肃处理，并及时追溯源头。

三是加强物流快递环节监管。物流快递是侵权假冒产品运输的重要渠道。要加强对物流快递企业的监管，督促企业严格落实收寄验视、实名收寄、过机安检等制度，防止侵权假冒产品通过物流快递渠道流通。加强对物流快递从业人员的培训教育，提高其识别侵权假冒产品的能力。建立物流快递企业黑名单制度，对违规运输侵权假冒产品的企业，要依法予以处罚，并纳入黑名单管理。

（三）聚焦重点商品，实施精准打击

一是加强重点工业产品质量监管。重点工业产品质量关系到人民群众生命财产安全和经济社会健康发展。要加强对电线电缆、消防产品、危险化学品、儿童玩具等重点工业产品的质量监管，加大对生产、销售企业的监督检查力度，严厉打击生产销售不符合国家标准、以次充好、以假充真等违法行为。加强对重点工业产品的质量抽检，对抽检不合格的产品，要依法责令企业停止生产销售，并召回不合格产品。

二是加强农资市场监管。农资质量直接关系到农业生产安全和农产品质量安全。要加强对种子、化肥、农药、兽药、饲料等农资市场的监管，严厉打击制售假冒伪劣农资、无证经营、虚假宣传等违法行为。加强对农资生产、经营企业的监督检查，督促企业严格落实质量安全主体责任，建立健全农资质量追溯体系。加强对农资市场的质量抽检，对抽检不合格的农资产品，要依法严肃处理，确保农民用上放心农资。

三是加强烟草市场监管。烟草市场秩序关系到国家财政收入和消费者健康。要加强对烟草市场的监管，严厉打击制售假冒伪劣卷烟、非法经营烟草制品等违法行为。加强与烟草专卖部门的协作配合，建立健全联合执法机制，加强对烟草生产、批发、零售等环节的监管，维护烟草市场秩序。

三、加强协作，形成合力，构建打击侵权假冒工作长效机制

打击侵权假冒工作是一项系统工程，涉及多个部门、多个领域，需要各级各部门密切配合、协同作战，形成工作合力。

（一）加强组织领导，落实工作责任

各级政府要切实加强对打击侵权假冒工作的组织领导，将打击侵权假冒工作纳入重要议事日程，定期研究解决工作中的重大问题。要建立健全打击侵权假冒工作领导小组，明确各部门职责分工，加强统筹协调和指导督促。各部门要按照职责分工，认真履行监管职责，加强协作配合，形成工作合力。要建立健全工作责任制，将打击侵权假冒工作任务分解到具体部门、具体岗位、具体人员，确保各项工作落到实处。

（二）加强部门协作，形成执法合力

各级市场监管、公安、法院、检察院、农业农村、商务、文化和旅游、海关等部门要加强协作配合，建立健全信息共享、线索移送、案件会商、联合执法等工作机制，形成打击侵权假冒工作的强大合力。要加强行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的侵权假冒案件，要及时移送公安机关依法查处，坚决杜绝以罚代刑、降格处理等现象。要加强区域协作，建立健全跨区域打击侵权假冒工作协作机制，加强信息沟通和执法协作，共同打击跨区域侵权假冒行为。

（三）加强社会共治，营造良好氛围

打击侵权假冒工作离不开全社会的共同参与和支持。要充分发挥行业协会、商会等社会组织的作用，引导企业加强自律，自觉遵守法律法规，诚信经营。要加强宣传教育，通过多种形式广泛宣传打击侵权假冒工作的重要意义和法律法规知识，提高全社会的知识产权保护意识和识假辨假能力。要畅通投诉举报渠道，鼓励社会公众积极参与打击侵权假冒工作，对举报属实的给予奖励，形成全社会共同参与、共同打击侵权假冒的良好氛围。

四、强化保障，严格考核，确保打击侵权假冒专项行动取得实效

（一）强化经费保障

各级政府要加大对打击侵权假冒工作的经费投入，保障监管执法、检验检测、宣传教育等工作所需经费。要合理安排专项资金，支持开展专项整治行动、建设监管执法信息化平台、开展质量抽检等工作。

（二）强化队伍建设

要加强打击侵权假冒工作队伍建设，充实监管执法力量，提高监管执法人员的业务素质和执法水平。要加强培训教育，定期组织监管执法人员参加业务培训和学习交流，不断更新知识结构，提高执法能力。要加强作风建设，严格执法纪律，规范执法行为，树立监管执法队伍的良好形象。

（三）强化考核评价

要建立健全打击侵权假冒工作考核评价机制，将打击侵权假冒工作纳入政府绩效考核体系，加强对各级各部门工作开展情况的考核评价。要定期对专项行动开展情况进行检查评估，及时发现问题，总结经验，推动工作落实。对工作成效显著的部门和个人，要给予表彰奖励；对工作不力、问题突出的部门和个人，要严肃问责。

同志们，打击侵权假冒工作责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实推进打击侵权假冒专项行动深入开展，为维护市场秩序、保障人民群众切身利益、推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

谢谢大家！