在全镇驻村帮扶工作座谈推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开全镇驻村帮扶工作推进会，核心任务是深入学习贯彻中央、省、市、区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的最新决策部署，系统总结前一阶段工作进展，精准研判当前形势挑战，全面部署下一阶段重点任务。刚才，我们集中学习了《XX省驻村帮扶工作指引》和《农村基层干部廉洁履行职责规定》，这为我们做好驻村帮扶工作提供了根本遵循和行动指南。正如习近平总书记所强调：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”驻村帮扶工作，正是衔接“脱贫”与“振兴”两大战略任务的关键桥梁，是守住不发生规模性返贫底线、筑牢乡村全面振兴基石的坚实支撑。在座的各位驻村干部、村党支部书记以及全镇干部职工，是奋战在这伟大事业最前沿的中坚力量，使命无上光荣，责任重于泰山。我们必须以更高的站位、更实的举措、更优的作风，推动驻村帮扶工作再上新台阶。下面，我讲三个方面的意见。

一、深化思想认识，扛牢政治责任，切实增强驻村帮扶的时代使命感

驻村帮扶工作，绝非一般性的下乡任务，而是一项承载着重大政治意义和深厚为民情怀的系统工程。它直接关系到脱贫群众的切身福祉，关系到党在农村执政根基的稳固，更关系到国家乡村振兴战略全局的顺利实施。我们必须深刻领会其极端重要性，将其作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好。

(一)深刻认识驻村帮扶是巩固脱贫成果的“定盘星”

习近平总书记深刻指出：“要坚决守住不发生规模性返贫的底线。”这为我们做好防返贫工作指明了方向。经过艰苦卓绝的努力，我镇绝对贫困问题已得到历史性解决，但部分脱贫基础仍显脆弱，返贫致贫风险依然存在，如同逆水行舟，不进则退。驻村工作队就是嵌入防返贫最前沿的“瞭望哨”和“侦察兵”。你们扎根基层、贴近群众，通过常态化走访、精准化监测、动态化帮扶，构筑起防止规模性返贫的第一道坚固防线。只有真正沉下去、融进去，与群众心连心、情相系，才能敏锐捕捉风险苗头，及时采取干预措施，确保来之不易的脱贫成果经得起历史、实践和人民的检验。这就要求我们必须将防返贫动态监测和帮扶作为驻村工作的首要职责，时刻保持警惕，做到早发现、早预警、早处置，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。要深刻理解驻村帮扶在巩固拓展脱贫攻坚成果中的核心地位，将其视为维护社会稳定、促进共同富裕的基石性工作，以高度的政治自觉和行动自觉，履行好“守门人”的神圣职责。要不断完善监测预警机制，提升风险识别和响应速度，确保各项帮扶政策精准滴灌到户到人，切实巩固住、拓展好脱贫攻坚成果，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。

(二)深刻认识驻村帮扶是推进乡村振兴的“排头兵”

乡村振兴战略涵盖产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，是一项宏大而复杂的系统工程。习近平总书记强调：“乡村振兴不是坐享其成，等不来、也送不来，要靠广大农民奋斗。”驻村工作队作为一支汇聚了不同领域专业人才的生力军，正是推动乡村振兴战略在基层落地生根、开花结果的“催化剂”和“突击队”。你们肩负着协助村“两委”理清发展思路、培育特色产业、提升治理效能、改善人居环境、培育文明乡风的重任。你们是党的政策在基层的“宣传员”，是发展项目的“推动者”，更是服务群众的“贴心人”，是党和政府密切联系农民群众最直接、最有效的桥梁纽带。在乡村振兴的广阔舞台上，驻村工作队要充分发挥自身优势，聚焦“五大振兴”核心任务，找准工作切入点和着力点。要深入调查研究，摸清村情民意，协助制定符合实际、科学可行的发展规划。要积极参与乡村治理创新，推动健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。要大力倡导文明新风，引导群众破除陈规陋习，建设文明和谐美丽乡村。要成为激活乡村内生动力、引领乡村全面发展的关键力量，在乡村振兴的伟大实践中展现新担当、实现新作为。

(三)深刻认识驻村帮扶是锤炼干部队伍的“大熔炉”

基层一线是了解国情、体察民情、增长才干的广阔天地。习近平总书记多次强调：“干部成长无捷径可走，经风雨、见世面才能壮筋骨、长才干。”将优秀干部选派到乡村振兴一线驻村帮扶，既是事业发展的迫切需要，也是培养锻炼干部的长远之策。乡村工作千头万绪，情况复杂多变，最能考验干部的党性修养、能力素质和作风形象。同志们要倍加珍惜在基层锻炼的宝贵机会，把驻村帮扶的实践作为人生成长的重要阶梯。要主动拜群众为师，向实践学习，在解决群众急难愁盼问题中砥砺为民初心，在推动乡村发展变革中提升履职能力，在应对复杂局面和化解矛盾纠纷中锤炼过硬作风。要坚决摒弃“镀金”思想和“过客”心态，真正沉下身子、静下心来，扎根乡土，融入群众，做到“身入”更要“心至”。要通过驻村帮扶的实践锻炼，使广大干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到显著提升，群众工作能力、应急处突能力、抓落实能力得到全面增强，努力锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良、可堪大用、能担重任的干部队伍，为党和国家事业发展储备更多优秀人才。

二、聚焦主责主业，精准靶向发力，全面提升驻村帮扶的工作质效

驻村帮扶，核心要义在于“帮”得精准、“扶”得有效。面对千头万绪的工作任务，我们必须坚持目标导向和问题导向相统一，聚焦关键领域和核心环节，精准施策，持续用力，确保帮扶资源用在刀刃上，帮扶成效惠及最需处。

(一)织密筑牢防返贫监测帮扶网络

坚决守住不发生规模性返贫的底线，是驻村帮扶工作的首要政治任务和头等大事。必须将健全防止返贫动态监测和帮扶机制摆在突出位置，做到监测预警更灵敏、识别纳入更精准、帮扶措施更有效。一是健全监测预警体系，力求风险发现“早”。监测是帮扶的前提和基础。要着力构建多渠道、立体化的监测预警网络。要大力推广运用“XX省一键报贫”线上平台和我区自主开发的“XX区防止返贫监测快速响应”小程序，提升信息化监测水平。同时，要充分发挥农户自主申报、驻村干部和村干部常态化排查、行业部门数据比对筛查、社会力量监督等多渠道作用，实现线上监测与线下核查有机结合，确保风险信息第一时间被发现、被掌握。驻村工作队要熟练掌握并积极推广使用现代化监测工具，确保潜在风险对象能够便捷、高效地反映困难。要建立健全风险信息收集、核实、报送的快速响应流程，明确责任分工，确保信息畅通、处置及时。二是规范识别纳入程序，确保对象认定“准”。精准识别是精准帮扶的关键。必须严格执行“村级评议、乡镇初审、县级审定”的三级识别认定程序，坚持公开、公平、公正原则，确保识别过程规范透明，识别结果群众认可。对于新发现的符合监测条件的农户，要开通“绿色通道”，优化工作流程，压缩认定时间，原则上从发现风险到完成审定不超过20个工作日，切实做到应纳尽纳、不漏一户、不落一人。要加强对识别程序的监督指导，防止优亲厚友、弄虚作假等现象发生，确保识别结果经得起检验。三是强化精准帮扶施策，实现风险消除“稳”。精准帮扶是巩固成果的根本。要牢固树立“一户一策、精准滴灌”的理念。对纳入监测的每一户家庭，驻村工作队要会同村“两委”进行深入细致的入户调查和风险评估，准确分析其返贫致贫的主要原因（如因病、因学、因灾、因意外事故、因产业失败、因就业不稳等），找准风险点。然后，对照我区涵盖产业帮扶、就业帮扶、健康帮扶、教育帮扶、住房安全保障、饮水安全保障、综合保障、社会帮扶、扶志扶智等九大类帮扶措施清单，结合监测对象的实际困难和具体需求，逐户研究制定个性化、差异化的帮扶方案。方案要明确具体的帮扶责任人、帮扶内容（如落实何种政策、提供何种服务、发展何种产业等）和完成时限，建立帮扶台账，实行销号管理。去年，我区累计识别监测对象超过4000户、1.5万人，通过精准帮扶，风险消除率超过65%。今年，我们要在总结成功经验的基础上，进一步细化帮扶措施，压实帮扶责任，强化跟踪问效，着力提升帮扶的针对性和实效性，确保风险消除更稳定、更可持续。

(二)聚力做强乡村特色产业支撑

产业兴旺是解决农村一切问题的前提，是实现稳定脱贫和乡村可持续发展的根本之策。我镇资源禀赋独特，发展潜力巨大，驻村帮扶工作必须在推动产业高质量发展上展现更大担当作为。一是做优做强主导产业，提升品牌价值与竞争力。我镇“XX特色油橄榄”产业已形成一定规模，但产业链条短、产品附加值低、市场竞争力不强等问题依然突出。驻村工作队要紧密配合镇党委政府，聚焦“扩规模、提品质、延链条”三大环节精准发力。在规模扩张上，要协助盘活利用撂荒地、山坡地等资源，通过政策宣讲、典型示范、土地流转服务等方式，引导农户科学种植，稳步扩大油橄榄种植面积。在品质提升上，要主动对接区级农技推广部门、科研院所等专业力量，邀请专家深入田间地头，为种植户提供涵盖土壤改良、水肥管理、病虫害绿色防控、标准化修剪、采收储运等全过程的“保姆式”技术服务，着力提高油橄榄单产水平和果实品质，夯实产业基础。在链条延伸上，要协助村集体经济组织或农民专业合作社，探索建设油橄榄初级加工厂（如榨油、腌制等），提升就地加工转化能力；要积极协助打造区域公用品牌，拓展线上线下销售渠道，特别是加强与知名电商平台、大型商超的对接合作，推动我镇油橄榄产品从初级原料向精深加工、品牌化销售跃升，让农民更多分享产业链增值收益。二是前瞻布局新兴业态，培育乡村发展新动能。区委区政府赋予我镇打造“XX生态康养基地”的战略定位，为我镇未来发展指明了新方向、开辟了新空间。我们要依托我镇万亩油橄榄绿色生态基底，深入挖掘山水田园、特色民居、乡土文化等独特资源价值。驻村工作队要在此过程中扮演好“信息员”、“联络员”和“协调员”的角色。要积极走访调研，广泛收集村民对发展康养旅游的意见建议，为科学规划提供民意基础；要协助镇村做好项目规划落地的沟通协调、资源整合（如闲置农房盘活、土地流转等）和前期准备工作（如环境整治、基础设施配套等）；要积极宣传推介我镇生态康养资源，吸引社会资本关注和参与。我们的目标是，到2025年底，初步建成集生态观光、健康养生、休闲度假、农事体验等功能于一体的康养基地雏形，为我镇乡村振兴注入强劲的绿色新动能。三是激发内生发展动力，构建联农带农新机制。产业发展的最终目的是富民。驻村工作队要着力推动构建更加紧密、更加有效的联农带农利益联结机制。要协助培育壮大新型农业经营主体（家庭农场、农民合作社、农业企业等），提升其发展活力和带动能力。要探索推广“龙头企业+合作社+农户”、“合作社+基地+农户”等多种模式，引导农户通过土地入股、资金入股、务工就业、订单生产等多种方式参与产业发展并分享收益。要协助完善村集体经济运行机制，发展壮大村级集体经济实力，增强其服务群众、带动发展的能力。要注重培养本土产业带头人和“土专家”、“田秀才”，激发农民群众自主发展产业的内生动力，形成“头雁”领航、“群雁”齐飞的生动局面。

(三)着力补齐基础设施与公共服务短板

基础设施是乡村发展的筋骨，公共服务是民生幸福的保障。驻村工作队要聚焦群众反映强烈的突出短板，积极协调，主动作为，当好群众的“贴心人”和项目的“护航员”。一是全力攻坚饮水安全保障。安全饮水是最基本的民生需求。今年我镇农村饮水巩固提升工程已全面启动，相关村的驻村工作队要全程深度参与。要协助做好工程前期的群众宣传动员、占地协调等工作；在施工过程中，要定期巡查，监督工程质量与进度，及时协调解决施工中遇到的困难和问题；工程竣工后，要参与验收，并关注后续管护机制建立，确保工程长久发挥效益，让家家户户都能稳定用上安全水、放心水。二是加速修复提升交通路网。道路通则百业兴。对于去年因暴雨等自然灾害造成的水毁道路，驻村工作队要高度重视，积极行动。要迅速摸清损毁路段的具体位置、损毁程度及影响范围；主动向镇党委政府和区级交通部门汇报情况，积极争取项目资金支持；协助做好项目申报、规划设计、矛盾调处等工作；在项目实施阶段，要监督工程质量和进度，确保尽快修复畅通，切实解决群众出行难和农产品运输难的问题，打通乡村发展的“血脉”。三是持续改善农村人居环境。建设生态宜居的美丽乡村是乡村振兴的重要任务。驻村工作队要协助村“两委”，扎实推进农村人居环境整治提升行动。要重点围绕生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升等关键环节发力。协助完善“户分类、村收集、镇转运”的垃圾处理体系，探索符合农村实际的污水处理模式；积极参与村庄清洁行动，引导村民整治房前屋后环境，清理残垣断壁；协助推进“厕所革命”，提高卫生厕所普及率；引导村民养成良好卫生习惯，共同维护干净整洁的村庄环境，让乡村面貌焕然一新，不断提升农民群众的获得感、幸福感。

(四)全面加强乡村治理与乡风文明建设

有效的乡村治理和文明的乡风是乡村振兴的内在要求和重要保障。驻村工作队要积极参与乡村治理体系和治理能力现代化建设，推动形成文明和谐、充满活力的乡村新风貌。一是助力建强村级战斗堡垒。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。驻村工作队要协助镇党委，着力提升村党组织政治功能和组织功能。要协助规范落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；要协助加强村“两委”班子建设，提升其履职能力和带领群众发展的本领；要协助培养和发展优秀年轻党员，优化党员队伍结构；要推动村党组织在产业发展、乡村建设、矛盾化解等重大任务中发挥领导核心作用，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。二是推动完善乡村治理体系。要协助健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。要支持完善村民自治制度，规范村务公开和民主管理，保障村民的知情权、参与权、表达权、监督权；要协助加强法治乡村建设，开展普法宣传教育，引导干部群众自觉尊法学法守法用法，依法化解矛盾纠纷；要深入挖掘乡村优秀传统文化和道德规范，协助制定或修订村规民约，发挥其教化作用；要协助推广积分制、清单制等有效治理方式，提升治理效能。三是大力培育弘扬文明乡风。乡风文明是乡村振兴的灵魂。驻村工作队要带头践行社会主义核心价值观，积极倡导移风易俗。要协助开展形式多样的文明创建活动（如文明家庭、星级文明户评选等），选树宣传身边好人、道德模范等先进典型，发挥榜样引领作用；要旗帜鲜明地反对高价彩礼、大操大办、铺张浪费、厚葬薄养等陈规陋习，倡导婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约的文明新风尚；要协助挖掘和保护乡村优秀传统文化，支持开展健康有益的文体活动，丰富农民精神文化生活，焕发乡村文明新气象。

三、锤炼过硬作风，严守纪律底线，充分展现驻村帮扶队伍的良好形象

驻村工作队直接代表党和政府的形象，作风纪律是生命线。一支政治坚定、能力过硬、作风优良、纪律严明的驻村铁军，是高质量完成各项帮扶任务的根本保证。

(一)坚定理想信念，永葆忠诚为民的政治本色

思想是行动的先导。驻村工作队员必须把加强理论学习、提升政治素养摆在首位。要持续深入学习领会党中央关于“三农”工作、乡村振兴的大政方针和决策部署，深刻理解驻村帮扶工作的重大意义和时代要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保工作始终沿着正确方向前进。要牢固树立以人民为中心的发展思想，时刻牢记习近平总书记“江山就是人民，人民就是江山”的谆谆教诲。要把驻村当故乡，视群众为亲人，主动学习群众语言，深入田间地头、农家院落，与群众同坐一条板凳，倾听群众心声，了解群众诉求，尊重群众意愿。要带着真挚感情为群众办实事、解难题，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把好事办实，把实事办好，办到群众心坎上。要坚决克服“临时”观念和“镀金”思想，真正沉下心、扎下根，把全部精力投入到驻村帮扶工作中，用脚步丈量民情，用实干赢得民心，以实际行动诠释对党的忠诚和对人民的热爱。

(二)坚持真抓实干，弘扬求真务实的优良作风

驻村帮扶，关键在“驻”，核心在“实”。必须坚决杜绝形式主义、官僚主义，扑下身子抓落实。要严格执行省、市、区关于驻村工作队员管理的各项规定，特别是“吃住在村、工作在村”的基本要求。镇纪委将加大明察暗访力度，对“走读式”驻村、“两头跑”等行为，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息。要严格落实考勤、请销假和工作日志制度，确保驻村时间有保障、工作轨迹可追溯。《工作日志》要真实、准确、详细地记录每日工作内容、走访对象、发现问题、解决措施及成效等，这不仅是个人履职的“成绩单”，更是组织考核评价的重要依据。要把主要时间和精力用在深入调研、推动发展、服务群众上，用在解决一个个具体问题上。要发扬钉钉子精神，对定下的事情、部署的任务，一抓到底，务求实效，以实实在在的工作业绩取信于民。

(三)坚守廉洁底线，树立清正廉洁的良好形象

廉洁是干部的立身之本、履职之要。今天我们再次集中学习《农村基层干部廉洁履行职责规定》，就是要给大家敲响警钟、划清红线。驻村工作队员身处基层一线，或多或少会经手一些项目、接触一些资金，这既是组织的信任，更是沉甸甸的责任。必须时刻保持清醒头脑，敬畏党纪国法，敬畏手中权力，敬畏人民群众。要严格遵守廉洁自律各项规定，做到公私分明、克己奉公。任何惠民政策、项目资金、物资分配，都必须严格按政策、按程序、按规矩办事，坚持公开透明，主动接受群众监督。要坚决杜绝在项目申报、资金使用、物资发放等环节优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领、截留挪用等行为。要时刻自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终，管住自己、管好家人、管紧身边工作人员。要清清白白做人，干干净净做事，以自身的清正廉洁，维护党和政府的良好形象，赢得群众的真心信赖和支持。

同志们，驻村帮扶之路，道阻且长，行则将至；乡村振兴之业，前景广阔，大有可为。站在新的起点上，让我们更加紧密地团结起来，以此次会议为新的契机，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全身心投入到驻村帮扶的伟大实践中去。让我们勠力同心，锐意进取，扎实工作，为持续巩固拓展我镇脱贫攻坚成果，全面推进乡村全面振兴，奋力谱写XX镇高质量发展更加绚丽的新篇章而不懈奋斗！

谢谢大家！