某公安局2025年政治生态分析研判工作报告

根据《关于常态化开展政治生态分析研判工作的实施意见》（*发〔2025〕*号）文件要求，公安局党委坚持问题导向、目标导向、结果导向，通过实地走访、个别谈话、问卷调查、数据统计等方式，全面梳理2025年以来全局政治生态建设情况，深入查摆存在的短板弱项，深刻剖析问题根源，针对性提出整改提升措施。现将分析研判情况报告如下。

一、政治生态建设总体情况

2025年以来，公安局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，严格落实新时代党的建设总要求，以“党建红”引领“公安蓝”，推动政治生态持续优化，为维护社会稳定、保障人民安宁提供了坚实的政治保障。

（一）强化政治引领，筑牢忠诚警魂。局党委始终把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，2025年累计召开党委会25次，专题学习习近平总书记关于政法工作重要论述15次，开展“习近平法治思想”专题研讨8场，覆盖民警辅警2000余人次。创新“线上+线下”学习模式，依托“学习强国”“*公安网络学院”等平台，建立“每日学习打卡+每周线上交流+每月线下测试”机制，全局人均年度积分达13500分，在全市政法单位中排名第2。特别值得一提的是，刑警大队老党员李*同志坚持撰写学习心得30余篇，其“从警初心与使命担当”的感悟被《*公安报》刊发，成为全局政治学习的榜样。

（二）压实主体责任，推进全面从严治警。局党委严格履行全面从严治党主体责任，制定《2025年党建工作要点》《党风廉政建设责任清单》，细化分解任务35项，签订《党风廉政建设承诺书》1800余份。建立“一把手”负总责、班子成员“一岗双责”、部门负责人“直接负责”的三级责任体系，全年召开党风廉政专题会议5次，开展廉政风险点排查15轮，梳理重点岗位风险点28个，制定防控措施32条。创新“嵌入式”监督模式，在执法办案、行政审批、经费使用等关键环节设置“廉政监督员”，2025年以来对20个重点项目、120家相关企业开展“全程式”监督，发现并整改苗头性问题9个。突出“以案促改”，组织观看《警钟长鸣》《公安系统违纪违法警示录》等专题片5场，开展“以案说法”微课堂8次，民警辅警纪律意识、规矩意识显著增强。

（三）加强队伍建设，提升履职能力。坚持“选育管用”全链条培养干部，2025年通过“岗位大练兵”“技能大比武”活动选拔业务骨干20名，其中5人入选省公安厅“青年人才库”；选派8名年轻干部到公安部跟班学习、10名干部到基层派出所锻炼，干部队伍“梯队结构”进一步优化。聚焦“急难险重”任务，在重大安保维稳、扫黑除恶专项斗争、打击电信网络诈骗等工作中，成立“党员突击队”10支，设立“党员先锋岗”20个，党员民警连续奋战80余天，成功侦破一批大案要案，抓获犯罪嫌疑人300余名，相关事迹被《人民公安报》报道3次。2025年全局共有20人次获市级以上表彰，其中特警支队被评为“全国公安系统先进集体”，2名民警获“*市最美警察”称号。

（四）深化作风建设，营造良好警风。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，2025年全局“三公”经费支出同比下降20%，会议文件数量同比减少30%。大力整治“庸懒散慢拖”问题，开展“作风建设提升季”活动，建立“日巡查、周通报、月考评”机制，通报迟到早退、脱岗串岗等问题15起，批评教育20人次。弘扬“严真细实快”工作作风，在行政审批中推行“一次告知、限时办结”模式，将平均审批时限从15个工作日压缩至8个工作日；在执法办案中落实“阳光执法”“规范执法”，全年开展执法培训40次，纠正执法不规范问题50余个，实现“执法质量”与“执法效率”双提升。民警辅警普遍反映，“现在工作节奏快了但效率高了，压力大了但动力足了”。

二、存在的短板弱项及具体表现

对照新时代好干部标准、政治生态建设“十看”要求，经深入查摆，仍存在以下不容忽视的问题。

（一）政治责任落实有差距。部分领导干部政治站位不够高，对政治责任的认识不够深刻，在贯彻落实党中央决策部署和上级公安机关工作要求时，存在打折扣、搞变通的现象。如在某项专项行动中，个别部门未严格按照规定时间和标准完成任务，工作推进缓慢，影响了整体工作进度。个别领导干部对意识形态工作重视不够，对网络舆情的监测和引导不够及时有效，导致出现一些负面舆情，损害了公安机关的形象。

（二）政治生活质量待提高。党内政治生活不够严肃认真，存在形式主义问题。部分党组织“三会一课”、主题党日等活动内容枯燥、形式单一，缺乏吸引力和感染力，党员参与积极性不高。民主生活会和组织生活会批评与自我批评不够深入，存在“蜻蜓点水”“隔靴搔痒”的现象，未能真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。如在某基层党支部组织生活会上，党员之间的批评意见大多是一些不痛不痒的问题，对存在的实质性问题避而不谈。

（三）权力运行监督有盲区。虽然建立了一系列权力运行监督制度，但在实际执行过程中，仍存在监督不到位的情况。对一些重要岗位和关键环节的权力运行缺乏有效的制约和监督，容易滋生腐败问题。如在执法办案中，个别民警存在办人情案、关系案的现象，利用职务之便为他人谋取私利。对“八小时外”的监督存在薄弱环节，个别民警在业余时间参与不健康的娱乐活动，甚至违反社会公德，给公安机关带来了不良影响。

（四）依法依规履职有不足。部分民警法治意识淡薄，依法依规履职能力有待提高。在执法过程中，存在执法不规范、不严格、不公正的问题。如在处理一些治安案件时，个别民警存在程序违法、证据收集不充分等问题，导致案件处理结果引发当事人不满。对新颁布的法律法规和政策学习不够及时、掌握不够准确，在实际工作中不能正确运用，影响了执法效果。

（五）纠治“四风”不彻底。形式主义、官僚主义问题仍然存在。在工作中，一些部门存在重部署、轻落实的现象，对上级安排的工作只是简单地传达和转发，缺乏具体的推进措施和跟踪问效。个别领导干部存在脱离实际、脱离群众的问题，对基层民警的工作和生活关心不够，对群众反映的问题解决不及时、不到位。享乐主义和奢靡之风在一定程度上有所抬头，个别民警存在违规接受宴请、收受礼品礼金等问题。

（六）作风革命和效能建设需加强。工作作风不够扎实，存在敷衍塞责、推诿扯皮的现象。一些民警在工作中缺乏积极性和主动性，对工作任务敷衍了事，遇到问题绕着走，不愿意承担责任。工作效率低下，一些案件的办理周期过长，影响了群众的满意度。如在办理一起普通的刑事案件时，由于民警工作拖沓，导致案件久拖不决，引起了当事人的强烈不满。

（七）干部选拔任用激励机制不完善。干部选拔任用工作还存在一些不足之处，选拔标准不够科学合理，程序不够规范透明。在干部选拔过程中，存在论资排辈、平衡照顾的现象，一些优秀的年轻干部得不到及时提拔重用。激励机制不够健全，对干部的考核评价不够客观公正，干多干少一个样、干好干坏一个样的问题仍然存在，导致部分干部工作积极性不高。

（八）干事创业精气神不足。部分民警缺乏干事创业的激情和动力，存在安于现状、得过且过的思想。对工作缺乏创新意识和进取精神，习惯于按部就班、因循守旧，不愿意尝试新的工作方法和思路。在面对复杂多变的社会治安形势和艰巨繁重的工作任务时，一些民警存在畏难情绪，缺乏担当精神，不敢主动作为。

三、问题根源剖析

（一）政治意识淡薄，党性修养不够。部分领导干部和民警对党的政治理论学习不够深入，对党的路线方针政策理解不够透彻，缺乏政治敏锐性和政治鉴别力。党性修养不够，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，不能从讲政治的高度来认识和处理问题，导致在工作中出现偏差和失误。

（二）责任落实不力，监督管理不到位。在责任落实方面，存在层层递减的现象，一些领导干部对主体责任和监督责任认识不清、落实不力，导致工作任务不能有效落实。监督管理机制不够健全，对权力运行的制约和监督不够严格，存在监督盲区和漏洞，不能及时发现和纠正存在的问题。

（三）能力素质不高，业务水平有待提升。随着时代的发展和社会的进步，公安工作面临着许多新的挑战和问题，对民警的能力素质提出了更高的要求。部分民警缺乏系统的学习和培训，知识结构老化，业务水平不高，不能适应新形势下公安工作的需要。

（四）制度执行不严，纪律观念不强。一些制度在执行过程中存在打折扣、搞变通的现象，没有得到严格落实。部分民警纪律观念淡薄，对规章制度缺乏敬畏之心，违反纪律的行为时有发生。同时，对违反纪律的行为处罚不够严厉，不能起到有效的震慑作用。

（五）文化建设滞后，人文关怀不够。公安文化建设相对滞后，缺乏具有公安特色的文化品牌和文化活动，不能满足民警的精神文化需求。对民警的人文关怀不够，对民警的工作和生活困难关心不够，不能及时解决民警的实际问题，导致民警的工作积极性和归属感不高。

四、下一步整改提升措施

针对查摆出的问题，局党委将以钉钉子精神抓整改，重点抓好以下八个方面的工作。

（一）强化政治责任，提高政治站位。深化政治理论学习，建立“专题学习+研讨交流+实践运用”的学习机制，每月开展1次“书记讲党课”、每季度举办1次“专家辅导讲座”，围绕“习近平新时代中国特色社会主义思想在公安工作中的实践”等主题开展深度研讨。加强对党中央决策部署和上级公安机关工作要求的贯彻落实，建立“台账管理+跟踪问效+责任追究”的落实机制，确保各项工作任务按时完成、取得实效。加强意识形态工作，建立“舆情监测+分析研判+引导处置”的工作机制，及时发现和处理网络舆情，维护公安机关的良好形象。

（二）严肃政治生活，提高生活质量。严格落实党内政治生活制度，规范“三会一课”、主题党日等活动的内容和形式，创新活动载体和方式，提高活动的吸引力和感染力。认真开好民主生活会和组织生活会，开展严肃认真的批评与自我批评，切实解决存在的问题。加强对党内政治生活的监督检查，建立“定期检查+随机抽查+通报曝光”的监督机制，对不认真落实党内政治生活制度的党组织和个人进行严肃问责。

（三）加强权力运行监督，规范权力行使。完善权力运行监督制度，建立“权力清单+运行流程+监督措施”的监督体系，加强对重要岗位和关键环节的权力运行的制约和监督。加强对执法办案、行政审批、经费使用等重点领域的监督检查，建立“案件评查+专项审计+廉政回访”的监督机制，及时发现和纠正权力运行中的问题。加强对“八小时外”的监督管理，建立“家属联系+社区走访+社会监督”的监督机制，防止民警出现违法违纪行为。

（四）提升依法依规履职能力，确保公正执法。加强法治教育培训，建立“定期培训+专题讲座+案例分析”的培训机制，提高民警的法治意识和依法依规履职能力。严格规范执法行为，建立“执法标准+操作流程+监督考核”的执法体系，加强对执法过程的全程监督，确保执法公正、规范、文明。加强对新颁布的法律法规和政策的学习和宣传，建立“学习宣传+解读辅导+应用实践”的学习机制，使民警能够准确掌握和运用。

（五）持续纠治“四风”，树立良好形象。深入开展形式主义、官僚主义专项整治，建立“问题排查+整改落实+长效机制”的整治机制，坚决杜绝重部署、轻落实的现象。加强对领导干部的教育和管理，树立正确的政绩观和价值观，坚决克服脱离实际、脱离群众的问题。加强对享乐主义和奢靡之风的监督检查，建立“明察暗访+线索核查+严肃查处”的监督机制，对违规接受宴请、收受礼品礼金等行为进行严肃处理。

（六）深化作风革命和效能建设，提高工作效率。加强工作作风建设，建立“作风整顿+效能提升+考核评价”的建设机制，坚决整治敷衍塞责、推诿扯皮的现象。优化工作流程，建立“流程再造+限时办结+跟踪问效”的工作机制，提高工作效率。加强对工作任务的统筹协调，建立“任务分解+责任落实+协同推进”的协调机制，避免工作重复和资源浪费。

（七）完善干部选拔任用激励机制，激发干部活力。完善干部选拔任用制度，建立“德才兼备+注重实绩+群众公认”的选拔标准，规范干部选拔任用程序，确保选拔出优秀的干部。建立健全激励机制，建立“绩效考核+奖励表彰+职务晋升”的激励体系，对工作表现突出的干部进行表彰和奖励，对优秀的年轻干部进行重点培养和提拔重用。加强对干部的考核评价，建立“平时考核+年度考核+专项考核”的考核机制，客观公正地评价干部的工作业绩。

（八）加强公安文化建设，增强人文关怀。打造具有公安特色的文化品牌，建立“文化创作+文化活动+文化阵地”的建设机制，开展丰富多彩的文化活动，如文艺汇演、书法绘画展览等，丰富民警的精神文化生活。加强对民警的人文关怀，建立“谈心谈话+困难帮扶+健康关怀”的关怀机制，及时了解民警的工作和生活困难，为民警解决实际问题。加强对民警的心理健康教育和疏导，建立“心理测评+心理咨询+心理干预”的疏导机制，缓解民警的工作压力，提高民警的心理素质。

政治生态是公安事业发展的基石。公安局党委将以此次分析研判为新起点，始终保持“赶考”的清醒和“奋进”的姿态，以政治建设统领全局工作，以问题整改推动公安工作发展，以优良党风警风带动社风民风向上向善，努力打造一支“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的公安铁军，为维护社会稳定、保障人民安宁作出新的更大贡献！