在市财政局党组作风建设总结评估专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开作风建设总结评估专题会议，目的是深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述和指示批示精神，全面总结全市作风建设工作成效，分析当前工作面临的形势，部署下一阶段作风建设重点任务。下面，我代表市委讲两点意见。

一、肯定成绩，坚定信心，学习教育取得阶段性成果

学习教育开展以来，市财政局认真学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示精神，全面落实党中央决策部署及市委工作要求，坚持“深学”、“细查”、“实改”一体推进、一体贯通、一体落实，切实推动纪律规定入心见行、落地生根，持续以作风建设新成效赋能财政事业新发展。

（一）坚持“深学”入脑入心，引导党员干部在学中知敬畏。认真把握学习教育目标要求，紧紧围绕习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。一是关键少数示范“领学”。局党组积极发挥示范引领作用，举办学习教育读书班，班子成员聚焦习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、集中整治违规吃喝问题等认真学习研讨交流，带动全局学习教育走深走实。二是服务保障抓好“纵深”。成立局学习教育工作专班，服务督促33个直属党组织、69个党支部全面覆盖、扎实开展学习教育。各党组织以“三会一课”、主题党日等为抓手，强化集中学习和专题研讨。党组织书记和纪检委员带头学习研讨、带头对照检视、带头整改落实、带头改进作风，不断将学习教育引向纵深。三是突出重点注重“延伸”。突出抓好领导干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点对象，加强分类指导，注重学习效果。特别关注年轻干部学习成长，局党组在“五四”青年节向青年干部致信勉励，在全市财政系统相关培训班次中安排作风纪律专题课程，机关纪委组织青年干部进行警示教育、廉政谈话等，引导财政青年学习弘扬优良作风。四是警示教育强化“慎行”。坚持将警示教育融入日常，定期在局党组扩大会议上通报违纪违法案件，提高警示教育的针对性实效性。组织开展专题党课暨警示教育会，观看警示教育片，深入分析典型案例，推动以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。组织局领导班子成员、科室主要负责人等60余名党员干部，前往廉政教育基地接受专题警示教育，教育引导党员干部受警醒、守底线、知敬畏。

（二）坚持“细查”动真碰硬，引导党员干部在查中找差距。坚持对标对表纪律规定及其实施细则精神，全面深入查摆贯彻落实中存在的问题。一是对照清单查问题。局党组及班子成员、各基层党组织认真对照中央明确的2个问题清单“11+11+6”的重点内容，深入查摆落实纪律规定方面存在的问题。年轻干部认真对照“是否存在玩心重、混日子”等方面从严从实进行查摆，坚决防范纪律松弛、作风漂浮等倾向性问题发生。二是多措并举查不足。充分运用调查研究、局内巡察等，全面深入查找落实纪律规定方面的短板弱项。学习教育以来，局领导班子成员、各基层党组织开展调研62次，特别是围绕村“两委”主干报酬发放的民生实事项目进行实地调研，及时发现和解决保障执行中的困难问题。切实发挥巡察“显微镜”、“探照灯”作用，对2家局派驻机构进行常规巡察、对2家主管企业进行巡察“回头看”，认真查找基层党组织在落实纪律规定精神方面的突出问题。三是开门教育查成效。坚持将群众满不满意、评价高不高作为工作标准，通过联络员会议部署开门教育工作，向人大代表、政协委员以及各市财政局发出调查问卷，认真听取意见建议。坚持将开门教育和局内开展的学习对标、基层调研等工作结合起来，有针对性地研究解决的突出问题，全力推动“两不一欠”治理、“小马拉大车”问题整改、节庆论坛展会支出压减等工作落到实处、取得实效。

（三）坚持“实改”见行见效，引导党员干部在改中见成效。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，立查立改、即知即改，以扎实的工作作风巩固整改成效。一是扎实开展学习教育集中整治。紧盯市委市政府学习教育集中整治台账中涉及财政的重点事项，紧盯全局集中整治任务，明确责任领导和责任部门，细化责任分工和整改措施，台账式管理、项目化推进，切实保障整改整治进度。定期研究集中整治存在的难点堵点，每半月报送进展情况，及时更新整治台账，扎实推动形成可检验、可衡量的工作成果。二是同步推进不正之风集中整治。将深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治与学习教育有效贯通，局党组专题部署安排，与驻局纪检监察组会商研究推进，认真落实双周调度、每周报送“活”情况等制度，靶向纠治顽瘴痼疾，着力解决急难愁盼。坚定不移抓好财政牵头任务，针对村“两委”主干报酬发放、惠企资金落实等2项牵头任务，深入开展排查整治，健全机制标本兼治。积极主动完成好配合任务，持续深化乡村振兴资金使用监管、中小学校园食品安全和膳食经费管理、农村集体“三资”管理等突出问题专项整治，强化经费保障，严格资金监管，切实保障财政资金安全高效规范使用。三是认真落实厉行节约反对浪费要求。深入贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加大宣介力度，进行政策解读、专题辅导。坚持“小钱小气、大钱大方”，认真落实过紧日子要求，修订《市本级过紧日子评估机制》，在市直部门开展评估工作，并将评估结果应用于2026年预算编制中。印发《市公务差旅信息化管理试点实施方案》，启动建设全市统一公务差旅信息化管理平台，进一步规范公务人员差旅行为，促进纪律规定精神持续落实。

二、聚焦重点，持续成果，推动作风建设走深走实

（一）在深学细悟上下功夫。一是强化政治引领，把准政治方向。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实第一议题制度，将习近平总书记关于作风建设、财政工作的重要论述纳入理论学习中心组年度学习计划。通过专题读书班、专家辅导讲座、研讨交流等形式，每年组织不少于4次专题学习，引导全体财政干部深刻领会两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。建立第一议题学习台账，实行学习-研讨-落实闭环管理，确保中央决策部署在财政系统落地见效。二是突出学纪知纪，强化规矩意识。开展纪律教育月活动，组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国预算法》等财经法规，编制《财政干部廉洁从政负面行为清单》，强化典型案例警示教育会、廉政教育基地现场教学等形式，用身边事教育身边人。建立新入职人员纪律第一课制度，将规矩教育纳入干部培训必修课程，确保纪律规矩入脑入心。三是坚持学用结合，提升政治能力。实施政治能力提升工程，开展财政政策大讲堂活动，每月安排业务骨干解读最新财政政策。建立领导干部领学带学机制，局班子成员每年至少牵头1个政策研究课题，形成有深度的调研报告。组织开展学思践悟征文比赛，评选优秀案例汇编成册，推动理论学习成果转化。建立学习效果评估机制，通过季度测试、年度考核等方式检验学习成效，将评估结果纳入干部年度考核。

（二）在强化履职上下功夫。一是践行为民宗旨，办好民生实事。建立民生财政工作机制，编制民生支出项目清单，将教育、医疗、养老等民生支出纳入优先保障范围，确保民生支出占比稳定在80%以上。实施财政惠民直达行动，建立民生资金拨付绿色通道，实现惠民补贴一卡通全覆盖。开展我为群众办实事实践活动，局领导班子成员每人牵头解决1-2个群众反映强烈的突出问题。建立民生项目跟踪问效机制，每季度开展民生资金使用绩效评估，对发现的问题建立整改台账，限期整改到位。二是强化担当作为，推动重点工作。围绕市委市政府确定的十大重点任务，建立财政服务保障专班，实行一个项目、一名领导、一个团队、一抓到底工作机制。开展财政效能提升年活动，推行重点工作周调度、月通报、季考核制度，建立工作台账，实行销号管理。实施预算执行百日攻坚行动，优化支出结构，加快支出进度，确保重点项目资金及时到位。建立重大政策落实跟踪机制，对减税降费、乡村振兴等政策落实情况开展专项督查，确保政策红利直达市场主体。三是深化风腐同查，筑牢廉洁防线。建立三不腐一体推进机制，开展清风财政建设行动，深化预算管理一体化改革，实现财政资金全流程监控。加强对一把手和领导班子监督，制定《财政部门三重一大事项决策实施办法》，规范决策程序。开展微腐败专项整治，聚焦三公经费、项目资金等重点领域，严肃查处吃拿卡要等不正之风。建立廉政风险防控体系，排查岗位廉政风险点，逐项制定防控措施，形成岗位有风险、防控有措施、监督有责任的工作格局。

（三）在常态长效上下功夫。一是完善制度体系，形成长效保障。开展制度废改立工作，修订完善《预算管理办法》《内部控制规范》等内部管理制度。建立作风建设常态化监督机制，实行日常检查+专项督查+随机抽查相结合的监督模式，每月至少开展1次作风建设专项检查。建立作风问题预警机制，通过财政大数据分析，及时发现苗头性、倾向性问题，提前介入干预。二是强化监督考核，压实工作责任。建立作风建设一岗双责责任制，将作风建设纳入领导班子和领导干部年度考核，实行一票否决。开展作风建设星级评定活动，设置五星评定标准，每季度组织评定，评定结果与评优评先、干部任用挂钩。建立群众满意度评价机制，通过政务服务好差评系统、第三方评估等方式，广泛收集群众意见建议，及时改进工作作风。三是坚持常抓不懈，巩固建设成效。建立作风建设回头看机制，每半年开展1次自查自纠，对发现的问题建立长效整改机制。开展作风建设先进典型选树活动，评选表彰一批作风过硬、业绩突出的先进个人和集体。建立作风建设长效宣传机制，通过财政门户网站、微信公众号等平台，宣传作风建设成效，营造良好舆论氛围。建立作风建设联席会议制度，每季度召开1次会议，分析研判形势，研究解决突出问题。

（四）在组织保障上下功夫。一是加强组织领导。成立作风建设工作领导小组，局主要负责同志任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员，领导小组办公室设在机关党委，负责日常协调推进。二是强化责任落实。制定作风建设工作责任清单，明确任务分工和完成时限，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、科室负责人抓落实的工作格局。三是营造浓厚氛围。通过宣传栏、微信公众号等载体，大力宣传作风建设的重要意义和工作成效，及时总结推广好经验好做法，营造比学赶超的良好氛围。四是严格督导检查。领导小组办公室定期对各科室作风建设情况进行督导检查，对工作不力、进展缓慢的科室和个人，及时约谈提醒，严肃追责问责。