在全县作风建设总结专题会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次专题会议，主要任务是深入贯彻落实中央、市委近期关于学习教育的部署要求，全面总结我县前一阶段学习教育的开展情况和主要成效，客观分析存在的问题与不足，并对下一步巩固深化学习教育成果、推动作风建设常态化长效化进行再动员、再部署。刚才，会上已经传达了中央和市委的有关会议精神，相关单位也作了很好的工作部署，希望大家认真领会，抓好落实。

自今年3月中旬学习教育全面启动以来，全县各级党组织和广大党员干部坚决贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，将此次学习教育作为一项重大政治任务，以高度的政治自觉、饱满的政治热情和严肃的政治态度，精心组织、扎实推进，确保了学前教育高标准开局、高质量运行。在为期数月的集中学习教育中，我们坚持高位推动、示范带动、问题驱动、实干联动的“四轮驱动”工作法，全县上下迅速兴起学习热潮，广大党员干部在思想上受到深刻洗礼，在政治上得到有力锤炼，在作风上实现显著转变，在行动上焕发了新的担当，学习教育取得了积极而丰硕的成果，达到了预期目标。下面，我讲三点意见。

一、全面回顾，系统总结，深刻认识本轮学习教育取得的显著成效

本轮学习教育时间紧、任务重、要求高。县委坚决扛起主体责任，第一时间成立领导小组和工作专班，制定详尽实施方案，确保了各项工作有力有序有效推进。回顾整个过程，我们主要在以下几个方面取得了显著成效：

（一）理论武装得到新强化，思想根基筑得更牢。全县各级党组织始终将理论学习作为首要任务贯穿始终，坚持读原著、学原文、悟原理，推动思想认识实现新深化。一是领导带学，示范效应凸显。县委常委会率先垂范，举办了为期一周的专题读书班，县四套班子领导成员沉下心来，带头开展集中学习和专题研讨，深入交流学习体会，为全县作出了表率。各级党委（党组）理论学习中心组紧随其后，通过举办专题党课、研讨交流会等形式，组织党员领导干部先学一步、学深一层，深刻领会了纪律规定精神的核心要义和实践要求，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是全员覆盖，学习氛围浓厚。我们坚持学习教育不留死角、不漏一人。各基层党组织依托“三会一课”、主题党日等载体，累计开展各类专题学习活动数千场次，覆盖了绝大多数在职党员。针对流动党员群体学习难、管理难的问题，我们创新采取“线上+线下”相结合的模式，通过建立微信学习群、定期推送学习资料、召开线上议事会、组织返乡座谈会等方式，确保流动党员“离乡不离党、流动也学习”，实现了学习教育的全覆盖和广触达。三是形式创新，学习入脑入心。在抓好常规学习的同时，我们积极探索多样化的学习形式。县统战系统组织党员干部赴廉政教育基地开展现场教学，通过重温入党誓词、聆听廉政党课，让大家在身临其境中接受思想洗礼。部分单位还开展了“联学共建”活动，打破单位壁垒，共同学习研讨，相互启发借鉴，有效激发了学习的内生动力，推动了中央精神内化于心、外化于行。

（二）纪律作风得到新锤炼，政治生态变得更优。本次学习教育以作风建设为核心，坚持刀刃向内、自我革命，推动了全县党员干部纪律意识和规矩意识的显著增强。一是问题查摆动真碰硬。各单位广泛开展谈心谈话，深入查摆在贯彻执行纪律规定精神方面存在的突出问题，特别是形式主义、官僚主义的新动向、新表现。领导班子和领导干部带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻剖析问题根源，明确整改方向。这种较真碰硬的态度，在全县范围内形成了强烈的震慑。二是整改落实坚决有力。我们坚持边学边查、边查边改、立行立改。针对查摆出的问题，建立台账、明确时限、落实责任，实行销号管理。对群众反映强烈、长期未能解决的作风顽疾，开展专项整治，取得了实实在在的成效。通过几个月的集中整治，一批作风方面的沉疴积弊得到有效纠治，“庸、懒、散、浮、拖”等现象得到明显遏制。三是制度笼子越织越密。在抓好问题整改的同时，我们更加注重源头治理和长效机制建设。县委带头修订完善了公务接待、会议活动、文件简报等一系列规章制度，各单位也结合自身实际，健全内控机制，强化对权力运行的制约和监督。通过建章立制，我们正在努力构建起一套内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的作风建设制度体系，推动作风建设从“集中整顿”向“常态长效”转变。

（三）干事创业得到新激励，发展动能聚得更强。我们始终强调，学习教育的成效最终要体现在推动高质量发展的实践中。全县上下将学习教育焕发出的热情和干劲，转化为攻坚克难、推动发展的强大动力。一是服务大局的意识更加牢固。通过学习教育，广大党员干部深刻认识到，作风建设与发展大局休戚相关。优良的作风是推动高质量发展的“软实力”和“硬保障”。大家自觉把思想和行动统一到县委、县政府的中心工作上来，围绕优化营商环境、推进重点项目建设、实施乡村振兴战略等核心任务，主动担当、积极作为。二是破解难题的能力持续提升。我们将学习教育与解决实际问题紧密结合，引导党员干部深入基层、深入一线，大兴调查研究之风。针对我县经济社会发展中的堵点、难点、痛点问题，一批有分量、有见地的调研报告应运而生，为县委科学决策提供了重要参考。同时，通过直面问题、研究问题、解决问题，广大干部的履职能力和专业素养也得到了有效提升。三是推动发展的成果初步显现。学习教育的成果正逐步转化为看得见、摸得着的发展实绩。今年上半年，全县经济运行保持稳中有进的良好态势。更重要的是，我们看到了干部队伍精神面貌的焕然一新，看到了狠抓落实的工作氛围日益浓厚。一些过去认为难办的事、拖了很久的事，正在得到加快解决。特别是在民生领域，我们坚持把学习教育同“我为群众办实事”实践活动深度融合，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。全县教育事业取得长足进步，今年以来，我们新建和改扩建了多所学校和幼儿园，新增优质学位超过3000个，有效缓解了“入学难”问题；全县学龄儿童入学率和初中升学率均保持在99%以上的高位，人民群众的教育获得感显著增强。这些成绩的取得，正是我们将学习教育成效转化为发展成果的生动体现。

二、正视问题，剖析根源，清醒认识当前存在的差距与不足

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，对照中央和省委、市委的高标准严要求，对照人民群众的新期待，我们的工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。坚持问题导向是确保学习教育善始善终、善作善成的关键。我们要有闻过则喜的胸襟和揭短亮丑的勇气，深入剖析，找准病灶。

（一）学习教育的平衡性和深入性有待加强。从全县范围来看，学习教育的推进还存在不平衡的现象。有的单位“头雁”效应明显，主要领导亲自抓、带头学，学习氛围浓厚，成效显著；但也有少数单位存在“上热下冷”的问题，压力传导层层递减，基层党组织的学习抓得不够紧、不够实。在学习的深度上，也存在差距。部分党员干部满足于“学过了”“读过了”，但在“学懂、弄通、做实”上下的功夫还不够，对理论的理解停留在字面，缺乏与自身思想和工作实际的深度结合，存在一定的形式主义倾向，学习成果的转化率不高。

（二）学用结合的紧密性和实效性有待提升。虽然我们一再强调要学以致用、以学促干，但在实际操作中，“学”和“用”脱节的“两张皮”现象依然在一定程度上存在。有的干部在学习研讨时夸夸其谈，但在面对现实工作中的复杂矛盾和棘手问题时，却显得办法不多、思路不宽。如何把学习成果真正转化为推动高质量发展的具体政策、有效举措，是我们必须持续破解的课题。特别是，当前我县在教育、医疗等民生领域仍面临发展不平衡、优质资源供给不足、财政投入压力大等深层次问题，这些都是检验我们学习成效的“试金石”，需要我们拿出更有效的办法去攻坚。

（三）自我革命的彻底性和持续性有待深化。在查摆和整改问题环节，虽然取得了一定成效，但“严”和“实”的标尺在一些地方立得还不够高。有的单位查摆问题“避重就轻”，对一些深层次、敏感性的问题不敢触及、不愿触及；有的整改措施“大而化之”，针对性和可操作性不强，存在“雨过地皮湿”的风险。更重要的是，如何防止问题反弹回潮，如何根除作风问题的滋生土壤，还需要我们下更大的决心、用更硬的措施。作风建设永远在路上，自我革命也永无止境，稍有松懈就可能前功尽弃，必须保持常抓不懈的韧劲和一抓到底的狠劲。

（四）长效机制的系统性和健全性有待完善。这次学习教育中形成的一些好经验、好做法，目前还大多停留在经验层面，尚未完全固化为制度性的安排。我们建立的一些规章制度，有的还不够系统全面，有的还存在执行和监督的“盲区”。如何把集中性教育的有效做法，用制度的形式固定下来、坚持下去，形成一套系统完备、科学规范、运行有效的作风建设长效机制，是我们面临的重要任务。只有构建起不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，才能真正实现标本兼治，确保风清气正的政治生态成为常态。

对于以上这些问题，我们必须高度重视，深刻反思，并在下一步工作中采取有力措施，切实加以解决。

三、巩固成果，深化拓展，奋力开创全面从严治党和高质量发展新局面

学习教育有期限，但加强作风建设是永恒的课题。这次总结会不是终点，而是深化拓展、走向常态的新起点。全县各级党组织和广大党员干部要以此次总结为契机，乘势而上，持续用力，把学习教育的成果巩固好、拓展好，转化为推动*县各项事业发展的强大动力。

（一）必须坚持思想引领，在深化理论武装上持续用力。思想是行动的先导。要把理论学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，常学常新、常悟常进。一要持续抓好深化学习。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为长期任务，融入日常、抓在经常。各级党委（党组）理论学习中心组要继续发挥示范作用，定期开展专题学习。各基层党组织要利用好“三会一课”等制度，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。二要坚持理论联系实际。要大力弘扬马克思主义学风，紧密联系我县改革发展稳定的实际，联系本部门本单位的工作实际，联系干部群众的思想实际，在学习中发现问题、在思考中找准对策，切实提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。三要强化党性修养。要经常性地用党章党规党纪这面镜子检视自己的思想和言行，不断掸去思想上的灰尘，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，永葆共产党人的政治本色。

（二）必须坚持问题导向，在狠抓整改落实上持续用力。整改落实是检验学习教育成效的关键环节。要发扬钉钉子精神，对查摆出的问题和群众反映强烈的问题，紧盯不放，一抓到底。一要完善问题清单。要对本次学习教育中查摆出的问题进行再梳理、再归类，特别是对那些尚未完全解决的“硬骨头”，要制定更加精准的整改方案，明确责任主体和完成时限，实行台账式管理、项目化推进。二要强化跟踪问效。县委督导组和评估组要继续发挥作用，对各单位的整改落实情况进行“回头看”，开展专项督查，对整改不力、敷衍塞责的，要严肃追责问责，绝不姑息迁就，确保所有问题见底清零。三要注重举一反三。要通过解剖一个问题，推动解决一类问题。要善于从个性问题中发现共性问题，从具体问题中总结普遍规律，深挖根源，堵塞漏洞，防止类似问题再次发生。

（三）必须坚持常态长效，在健全制度体系上持续用力。制度建设是管根本、管长远的。要将此次学习教育中探索出的好经验、好做法，及时上升为制度规范，构建起作风建设的长效机制。一要查漏补缺，完善制度。要对现有的各项规章制度进行一次全面梳理评估，不适应新形势新要求的要及时修订，存在制度空白的要抓紧建立，确保制度的系统性、协调性和可操作性。二要强化执行，维护制度。制度的生命力在于执行。要树立“制度面前人人平等、执行制度没有例外”的强烈意识，加大对制度执行情况的监督检查力度，让铁规发力、让禁令生威，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。三要培育文化，涵养正气。要加强新时代廉洁文化建设，深入挖掘我县历史文化中的廉洁元素，积极选树宣传勤廉典型，在全社会营造崇廉尚实、风清气正的浓厚氛围，让优良作风内化为广大党员干部的价值追求和行为习惯。

（四）必须坚持服务大局，在推动事业发展上持续用力。检验学习教育成果的最终标准，是看是否推动了事业发展、是否惠及了人民群众。全县上下要把巩固学习教育成果与推动当前各项重点工作紧密结合起来。一要聚焦高质量发展不动摇。要把在学习教育中激发出来的热情和干劲，引导到抓项目、兴产业、优环境、促改革上来，全力以赴拼经济、搞建设，确保完成全年经济社会发展目标任务，努力在区域竞争中争先进位。二要聚焦增进民生福祉不懈怠。要牢固树立以人民为中心的发展思想，继续深入开展“我为群众办实事”实践活动，集中力量解决好教育、医疗、养老、就业等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三要聚焦安全稳定底线不放松。要以“时时放心不下”的责任感，统筹好发展和安全，扎实做好防范化解重大风险、安全生产、社会稳定等各项工作，为全县高质量发展营造安全稳定的社会环境。

同志们，作风建设永远在路上，全面从严治党永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以这次学习教育总结会为新的起点，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、笃行不怠，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不断巩固和拓展学习教育成果，持续推动全面从严治党向纵深发展，为奋力谱写*县高质量发展新篇章而努力奋斗！