国有企业党委关于落实全面从严治党政治责任强化党内监督工作情况的报告

近年来，公司党委深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚持和加强党内监督，落实全面从严治党政治责任，不断增强党员干部廉洁自律意识和岗位责任意识，确保党风廉政建设工作取得实效。

一、主要工作情况

（一）强化政治监督。一是加强理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，健全并严格落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。强化党委理论学习中心组示范引领作用，坚持带头学深悟透、细照笃行，坚持经常性教育与集中性教育相结合、理论武装与实践运用相统一、党性锤炼与能力提升相促进，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在研究重大事项、重点工作和关键问题时，严格对标对表，确保贯彻党中央决策部署不偏向、不走样、不打折扣，切实把学习成果转化为增强国有企业核心功能和核心竞争力的履职实践，体现于推动企业做强做优做大的发展实效中。二是明确监督清单。建立风险排查机制，结合党内政治生活中的重要内容定期梳理、实时更新重大战略项目，明确开列监督任务清单，通过审查重大决策记录等方式，监督决策机制是否健全、决策程序是否合规、决策记录是否规范、党委会前置程序是否落实到位、报批程序是否履行到位，建立工作台账，对账式监督、清单式管理、常态化落实。三是推动纪律教育常态长效。持续巩固拓展党纪学习教育成果，将党章党规党纪学习教育作为全体党员干部的必修课，通过专题学习、集中研讨、廉政谈话等方式，切实增强纪律意识和规矩意识注重分类指导、精准施教，提升纪律教育的针对性和实效性。坚持正面引导与反面警示相结合，强化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，召开警示教育大会，深入剖析违纪违法典型案例，扎实推进以案促学、以案促改、以案促治，引导党员干部增强纪律和规矩意识。

（二）突出重点监督。一是完善“一把手”监督体系。制定《加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》，强化对“一把手”和领导班子履职尽责、规范行权的监督，督促“一把手”和领导班子严于律己、严负其责、严管所辖。持续规范开展党委书记全面从严治党和抓基层党建工作述职评议，严把述前、述中、述后三个关键环节，形成全过程闭环管理。定期组织“一把手”及领导班子成员参加廉政教育会、观看廉政警示教育片，增强教育实效，筑牢拒腐防变思想防线。二是优化决策监督机制。制定“一把手”权力清单与责任清单，清晰界定职责权限，特别是对重大项目决策、大额资金使用、干部人事任免等核心事项的决策权、建议权、执行权进行精准划分，确保权力运行有据可依、于法有据。严格执行“三重一大”集体决策制度，确保所有重要事项均由领导班子集体讨论决定，“一把手”不得以个别沟通、文件传签等方式替代集体决策。健全会议记录、决策纪要等全过程管理机制，使决策过程可追溯、可查询、可问责，切实把权力关进制度的笼子里。三是强化制度刚性约束。聚焦“一把手”权力运行的关键环节，将任职回避、定期轮岗、离任审计等基础性制度落到实处。严格执行任职回避制度，明确回避情形与范围，坚决防范因亲属、地域等关系可能带来的利益输送与廉政风险，确保用人用权公正清明。有序推进定期轮岗，特别是在权力集中、廉政风险较高的关键岗位，建立健全常态化轮岗机制，有效破除“关系网”与“小圈子”。规范开展离任审计，对经济责任、任期内重大决策、重点项目实施情况进行全面审计与绩效评估，确保审计结果客观真实，并与干部任用、责任追究紧密挂钩，形成强有力监督闭环。

（三）做实日常监督。一是严肃党内政治生活。压紧压实管党治党政治责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保党的领导贯穿集团改革发展各方面全过程。高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评与自我批评的有力武器，让“红脸出汗”成为常态，提醒党员干部时刻保持清醒头脑，严格遵守纪律规矩。各基层党组织紧密结合工作实际，认真规范落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等党的组织生活制度，不断巩固党的执政根基。二是细化日常管理监督。健全落实党员管理监督机制，加强流动党员管理，严肃稳妥处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。严格执行《党员干部“八小时以外”行为规范清单》，紧盯“关键少数”的社交圈、生活圈、朋友圈，抓早抓小、防微杜渐。加强对党员、干部全方位管理和经常性监督，运用常态化谈心谈话、干部考核及调研走访等方式，掌握党员、干部思想动态、履职实绩和作风表现，做到早发现、早提醒、早纠正。三是坚持监督关口前移。推进信访工作法治化，规范信访事项处理全流程，做好风险预警和应急处置工作。坚持监督关口前移，抓早抓小，加强源头治理，践行新时代“枫桥经验”，做到早发现、早化解、早处置。通过设立领导干部接访日，鼓励职工群众有序参与监督，拓宽监督渠道，织密织牢全方位、立体化监督网络，让权力在阳光下运行。

（四）贯通各类监督。一是构建监督工作格局。全面整合内部各类监督资源，系统梳理并细化组织、巡察、纪检、审计、财务、法律等职能部门的监督职责与事项范围。通过建立监督清单与工作台账，进一步厘清各方主体责任、明晰工作目标、夯实路径抓手，有效提升监督体系的专业化、体系化、法治化、高效化水平。推动各类监督主体在信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等方面形成合力，切实把监督制度优势转化为实实在在的治理效能。二是发挥巡察利剑作用。坚决贯彻“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡察工作要求，持续提升巡察工作质量。通过组织巡察人员参加专业培训，不断增强精准发现问题的能力；精准把握巡察重点，强化对关键领域和重要环节的监督。坚持问题导向与结果导向，扎实做好巡察“后半篇文章”，强化整改督导与成果运用，确保集团党委巡察全覆盖任务高质量完成，为企业深化改革与健康发展提供坚强政治保障。三是促进各类监督贯通协调。积极推动党内监督与职工民主监督有机融合，以深化企务公开制度为基础，常态化组织开展职工代表巡查工作。鼓励职工代表深入安全生产、经营管理、廉政建设等关键业务一线，通过实地检查、现场问询、专题座谈等方式，着力解决职工群众急难愁盼问题。构建自上而下组织监督与自下而上民主监督相结合的全方位监督体系，切实保障职工群众的知情权、参与权、表达权与监督权，凝聚企业健康发展的内生动力。

（五）筑牢监督体系。一是压实监督责任链条。坚持权责统一、失责必问，逐级细化责任，明确党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”的具体内容、履职标准与评价机制。通过清单化管理、项目化推进，推动“四种责任”贯通协同、一体落实，形成明责、履责、督责、问责的闭环责任链条，实现监督工作从有形覆盖到有效覆盖。二是创新智慧监督模式。主动适应数字化、智能化发展趋势，积极探索运用大数据、云计算等现代信息技术，推动监督模式向智慧监管转变。建成集信息集成、动态监测、风险预警、协同处置于一体的智慧监督平台，实现对权力运行全过程、可视化的实时监督和智能分析，提升发现问题的精准性、及时性和处置效率。三是培育特色监督文化。坚持教育在先、预防在前，将理想信念教育、纪律规矩教育和廉洁文化建设贯穿党员、干部教育管理全过程。通过常态化警示教育、宣传先进典型、参与监督实践等方式，引导广大党员、干部正确认识监督、主动接受监督、习惯在监督下工作和生活。

二、下一步工作打算

下一步，公司党委将持续坚持严字当头、全面从严、一严到底，切实把党内监督的制度笼子扎得更紧、执行尺度把得更严、责任压力传导得更实，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

（一）强化政治监督，把准企业发展方向。紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届历次全会精神，聚焦党和国家经济方针政策、重大决策部署在企业的执行情况，建立“清单式”监督机制，对企业发展战略规划制定、重大改革举措落地、经济目标任务完成等关键环节开展全过程监督。特别是针对混合所有制改革、重大投资决策、国有资产处置等重点领域，将政治要求嵌入监督流程，通过定期会商、动态跟踪、专项督查等方式，及时发现和纠正政治偏差，确保企业发展始终服务于国家战略大局，坚决杜绝“重业务轻政治”“上有政策下有对策”等问题，以强有力的政治监督保障企业发展不偏向、不走样。

（二）构建“大监督”体系，凝聚监督工作合力。着力构建“党委统一领导、纪委统筹协调、部门各负其责、职工群众广泛参与”的“大监督”工作格局。一方面，成立由党委书记任组长的监督工作领导小组，制定《内部大监督体系实施意见》，明确组织架构、职责分工和运行机制，推动纪检、审计、财务、法务等监督力量攥指成拳，实现信息共享、线索移送、成果共用。另一方面，建立“业务+数据”双核查模式，依托数字化平台对购销、投资、资金拨付等关键环节进行动态监测，对发现的苗头性问题及时预警、联动处置。同时，强化与外部审计、巡视等监督的贯通协调，每季度召开监督工作联席会议，形成“横向到边、纵向到底”的监督网络，切实将监督优势转化为企业治理效能。

（三）紧盯“关键少数”，筑牢廉洁风险防线。把“关键少数”特别是“一把手”和领导班子成员作为监督重点，织密廉洁风险防控网络。严格执行“三重一大”决策制度，推行领导干部履职用权负面清单管理，对工程招投标、物资采购、选人用人等重点领域开展专项整治，坚决查处“靠企吃企”“影子公司”等隐性腐败问题。建立领导干部廉政档案，实行廉政谈话、述职述廉、函询诫勉等常态化监督机制，对新任职干部开展“一对一”廉政培训，引导其知敬畏、存戒惧、守底线。同时，深化廉洁文化建设，通过开展“清廉国企”主题活动、编印典型案例警示录、打造廉洁教育基地等方式，将廉洁理念融入企业生产经营各环节，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。

（四）完善制度机制，提升监督规范化水平。坚持制度先行，不断扎紧织密党内监督制度笼子。一是健全责任落实机制，制定党委主体责任、书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”清单，将监督工作纳入党建考核和经营业绩评价，对监督不力导致发生重大问题的严肃追责问责。二是优化问题整改机制，对监督发现的问题实行“台账式管理、销号制落实”，明确整改时限、责任人，定期开展“回头看”，防止问题反弹回潮。三是创新监督方式方法，探索“嵌入式”监督模式，在重大项目建设、重要改革推进中提前介入、全程跟进；推广“阳光监督”平台，公开权力运行流程、监督结果和整改情况，主动接受职工群众监督。通过制度机制的不断完善，推动党内监督工作规范化、长效化，为国有企业高质量发展提供坚强纪律保障。