2025年整治形式主义突出问题为基层减负工作成果报告

2025年，**区税务局深入贯彻落实党中央关于整治形式主义突出问题为基层减负的决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届四中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦影响制约税收现代化建设、困扰基层干部职工的突出问题，以钉钉子精神持续深化形式主义整治，着力为基层松绑减负、赋能增效。通过一系列实招硬招，有效减轻了基层负担，激发了干部队伍干事创业的内生动力，提升了税收治理能力和治理水平，为全面推进中国式现代化建设提供了坚实税务保障。

一、强化政治担当，筑牢基层减负思想根基

一是深化理论学习，提升思想认识。局党组理论学习中心组重点学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的重要论述*次，深刻领会了中央关于为基层减负的系列文件精神。通过集中研讨、专题讲座等形式，引导全体干部职工特别是领导干部充分认识到形式主义的危害性，牢固树立正确的政绩观、事业观，从思想深处拧紧整治形式主义的“总开关”。各基层分局（税务所）也同步开展了*次专题学习，确保减负理念传达到每一名基层干部。

二是加强组织领导，健全工作机制。成立了由局主要领导任组长，各分管局领导为副组长，各部门负责人为成员的整治形式主义为基层减负专项工作领导小组，下设办公室，统筹协调推进各项工作。定期召开*次党组会议、*次专题会议，研究部署、调度推进减负工作，及时解决遇到的重点难点问题。制定印发了《**区税务局2025年整治形式主义突出问题为基层减负工作方案》，明确了*个方面、*项具体任务和责任分工，确保减负工作有章可循、有力推进。

三是强化监督检查，压实主体责任。纪检部门将整治形式主义为基层减负纳入监督检查重点内容，通过明察暗访、随机抽查等方式，对各部门、各基层单位贯彻落实情况进行监督检查*次。全年开展*轮专项督查，发现并纠正形式主义问题*个。对*名在减负工作中不作为、慢作为的责任人进行约谈提醒。同时，将减负成效纳入部门和个人年度绩效考核，实行“一票否决”制，有效传导了减负压力，确保了各项减负措施落地生根。

二、聚焦突出问题，靶向发力减轻基层负担

一是精文减会治“文山会海”。严格控制发文数量和质量，对不必要的、重复的、照搬照抄的文件一律不发。局机关全年发文数量同比下降*%，其中简报、通知类文件下降*%。“无会日”制度得到严格执行，提倡召开短会、开管用的会、开解决问题的会。全年召开会议次数同比下降*%，视频会议使用率提升*%。推广“无纸化”办公，减少纸质材料印发，节约行政成本*万元。通过压缩发文办会，基层干部有更多时间精力投入到税收主业和纳税服务中去。

二是优化督查考核，杜绝“过度留痕”。坚持“少而精、务实管用”原则，严格控制对基层单位的督查检查考核总量。对上级部署的督查考核事项，实行清单化管理，避免多头检查、重复检查。全年对基层开展的督查检查考核事项精简*项，精简比例达*%。严禁简单以考评排名代替实际工作成效，取消了*项不必要的“比武竞赛”类排名考核。大力倡导“重实绩、轻留痕”，推广“痕迹管理清单”，明确规定必须留痕事项*项，非必要不留痕的事项*项，避免基层为了迎检而过度搜集整理资料、制作“盆景”。通过优化督查考核，基层干部的“迎检负担”明显减轻，可以将更多精力投入到解决实际问题上。

三是转变调研作风，力戒“作秀式调研”。实行调研计划统筹，各部门调研同类主题时，尽量合并开展，避免基层重复接待。全年局机关层面统筹整合各类调研*次，减少基层接待*次。倡导轻车简从，不搞层层陪同，*名局领导带头到基层深入一线开展“解剖麻雀”式调研*次，听取基层干部和纳税人缴费人的真实心声。*月份，局主要领导到*基层分局蹲点调研*天，解决了*项长期困扰基层的问题。调研结束后，不再要求基层撰写长篇调研报告，而是提交精炼的问题清单和建议措施，推动调研成果转化。

四是压减报表事项，向“数字赋能”要减负。对各类报表进行全面清理和整合，坚持“能统则统、能减则减”。全年累计精简报表*份，压减比例达*%。推广运用大数据、智能化技术，通过税务信息化系统自动抓取数据，减少基层手工填报。例如，*项报表实现了由系统后台自动生成，无需人工干预。建立“数据共享机制”，避免各部门重复要求基层报送同一数据。同时，加强金税三期系统运维和功能优化，提升系统运行效率和稳定性，减少基层因系统问题而额外耗费的时间精力。

三、激发内生动力，提升基层治理效能

一是提升纳税服务质效，优化营商环境。坚持以纳税人缴费人为中心，充分运用数字化手段，优化纳税服务举措，减少纳税人办税负担，也间接减轻基层税务干部的工作压力。推广“非接触式”办税服务，*%的涉税业务可通过网上办理完成，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。推行“一窗通办”“首问责任制”，提升实体办税服务厅效率，平均办税时长缩短*分钟。开展“便民办税春风行动”*项措施，建立“税费服务体验师”制度，邀请*名纳税人进行体验并提出改进意见，推动了纳税服务的持续优化。*季度共受理纳税人咨询*万次，办结率达*%，纳税人满意度显著提升。

二是加强队伍建设，激励干部担当作为。注重关心关爱基层干部，改善基层工作条件，解决实际困难。全年投入*万元用于改善基层分局（税务所）办公环境和职工食堂。组织开展*次心理疏导和健康讲座*场次，提高基层干部的心理素质和抗压能力。建立健全正向激励机制，对在减负工作中表现突出的*个集体和*名个人进行表彰奖励。积极向上争取，提高了*个基层分局（税务所）的机构职数，解决了基层干部晋升压力大的问题，鼓励干部在基层一线建功立业。通过一系列举措，基层干部队伍的归属感、获得感和荣誉感不断增强，干事创业的精气神进一步提振。

三是强化数字赋能，支持智慧税务建设。以整治形式主义为契机，加快推进智慧税务建设，用科技力量提升税收治理效能。投入*万元升级完善了*项税收执法管理信息系统，实现了*项业务流程的自动化、智能化。构建了“风险识别—精准推送—智能辅导—分类处置”的风险管理新模式，全年通过风险管理系统识别推送风险*万条，精准推送风险*万条次，有效提高了风险应对的效率和准确性，减轻了基层干部的人工筛选和核查负担。同时，积极探索人工智能在税收领域的应用，启动了*个AI辅助办税项目试点，初步实现对*类简单涉税问题的智能解答，为基层减负提供了科技支撑。

四、存在问题与下一步工作打算

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，整治形式主义为基层减负是一项长期性、系统性工程，当前仍存在一些问题和不足。一是形式主义“隐形变异”问题仍需警惕，一些新的形式以更隐蔽的方式出现，需要持续加强甄别和防范。二是部分部门和干部的思想认识还不到位，对减负的长期性、艰巨性认识不足，存在“一阵风”思想或畏难情绪。三是制度建设和执行还有待进一步完善，少数规定未能完全落实到位，存在“制度空转”现象。四是减负成效的评估体系仍需优化，如何更科学、客观地衡量减负效果，仍需深入探索。针对上述问题，区税务局将坚持久久为功，持续深化形式主义整治和基层减负工作。

一是强化思想政治教育，不断提高政治站位。持续深入学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的重要论述，结合党纪学习教育，加强对形式主义新表现新特征的教育引导，破除“唯上”“唯痕”“唯量”等错误观念，引导全体干部树立正确的价值导向和政绩观，从根本上杜绝形式主义产生的思想土壤。

二是完善顶层设计和制度体系，形成长效机制。结合上级最新要求和基层实际，进一步修订完善减负清单、督查考评办法、文稿审核制度等，力求制度更具操作性、有约束力。建立常态化评估机制，定期对减负措施的落实情况和实际效果进行评估，对存在的问题及时纠正和完善。

三是加大监督执纪力度，严肃追责问责。对形式主义的新问题、新表现，尤其是一些披着“创新”外衣的形式主义，将加大查处力度，发现一起、处置一起，对典型案例进行通报曝光，形成强大震慑效应。坚决整治搞“面子工程”“形象工程”等行为，确保减负工作不打折扣、不走过场。

四是深化科技赋能，持续推动智慧税务建设。将信息化、数字化作为减轻基层负担的重要抓手，持续加大投入，加快推进智慧税务建设。强化数据共享和智能应用，持续优化税收管理系统，推广智能辅助工具，用科技手段进一步压缩基层不必要的事务性工作，让基层干部将更多精力投入到复杂税收管理和纳税人个性化需求服务上。

五是加强调研指导，动态解决突出问题。坚持重心下移，常态化开展调研，针对基层反映集中的突出问题，及时研究解决。建立基层减负“直通车”机制，鼓励基层干部直接反映问题和提出建议，确保减负工作能够更加精准、更有针对性。