市财政局党组理论学习中心组2025年学习工作总结

2025年，市财政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实党中央关于加强党委（党组）理论学习中心组学习的决策部署，紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持把理论武装作为提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要抓手，聚焦制度建设、政治引领、服务保障与成果转化四个关键环节，持续推动党组理论学习中心组学习走深走实、见行见效。全年共组织集体学习19次、专题研讨11次、读书班2期、专题辅导7场、警示教育3次，形成调研报告30余篇，切实将学习成果转化为推动财政改革发展、服务全市经济社会大局的实际成效。

一、主要工作情况

（一）强化顶层设计，健全机制体系，推动理论学习制度化规范化。市财政局党组始终把健全完善理论学习中心组学习机制摆在突出位置，着力构建责任清晰、流程规范、运行高效的制度体系。一是压实主体责任链条。严格落实“第一责任人”制度，党组书记亲自部署、亲自审定年度学习计划、亲自主持集中学习、带头撰写心得体会，切实发挥“头雁效应”。班子成员履行“一岗双责”，结合分管领域主动领学促学，形成了“一把手负总责、班子成员齐抓共管、职能部门协同推进”的工作格局。将理论学习纳入党建工作责任制和意识形态工作考核内容，做到与业务工作同部署、同检查、同考评。二是优化学习管理流程。制定印发《市财政局党组理论学习中心组2025年度学习计划》和《理论学习中心组学习实施细则》，明确学习主题、时间安排、形式要求和成果转化路径。建立“五有”工作机制：即有年度计划、有季度安排、有月度提示、有过程记录、有成果归档。每次学习前精心拟定方案，提前发布学习通知和参考资料；学习中严格落实考勤签到、发言登记制度；学习后及时整理会议纪要、汇编研讨材料，并报送上级党组织备案，确保学习全过程可追溯、可评估。三是强化考核评价导向。将理论学习情况纳入领导干部年度述职述廉重要内容，作为干部选拔任用、评优评先的重要依据。定期开展学习成效自查评估，通过查阅笔记、抽查心得、组织测试等方式检验学习质量。在年终党建考核中设置专项评分项，对学习不扎实、流于形式的进行通报提醒，真正实现以评促学、以督促改。

（二）紧扣主题主线，突出政治引领，增强理论武装的针对性实效性。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，牢牢把握正确政治方向，确保理论学习始终沿着党中央指引的方向前进。一是严格落实“第一议题”制度。每次党组会议、中心组学习均首先传达学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，特别是关于经济工作、财政改革、全面从严治党等方面的重要论述，做到第一时间学习领会、第一时间贯彻落实。全年围绕党的二十届三中全会精神、新质生产力发展等重大主题开展专题学习12次，切实把拥护“两个确立”、做到“两个维护”体现在具体行动上。二是深化重点领域专题学习。紧密结合财政部门职能定位，突出“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，系统安排学习内容。重点加强对习近平经济思想的学习，深入研读《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平关于国家财政论述摘编》等权威读本，深刻理解“积极的财政政策要适度加力、提质增效”的战略部署。围绕预算管理改革、政府债务风险防控、税费优惠政策落地等重点工作，组织专题研学4次，进一步提升了依法理财、科学决策的能力水平。三是创新学习方式增强吸引力。打破“一人讲、众人听”的传统模式，综合运用专家辅导、案例分析、情景模拟、现场教学等多种形式提升学习效果。邀请自治区党校教授作“中国式现代化与财政支撑作用”专题讲座；组织赴红色教育基地开展“重温入党誓词、赓续红色血脉”主题实践活动；举办“青年干部理论沙龙”，鼓励年轻干部登台分享学习体会，营造了人人参与、互学共进的良好氛围。四是注重纪律教育筑牢底线意识。结合党纪学习教育常态化要求，专题学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》3次，观看《永远吹冲锋号》《零容忍》等警示教育片3次，召开“以案促改”专题民主生活会1次。通过剖析财政系统违纪违法典型案例，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，切实筑牢廉洁从政的思想防线。

（三）夯实服务支撑，完善保障体系，提升理论学习组织化精细化水平。市财政局注重从师资力量、协调机制、能力建设等方面入手，全面提升中心组学习的服务保障能力。一是建立高水平师资库。围绕政治理论、宏观经济、财政金融、党的建设等13个重点领域，遴选组建由高校学者、党政机关专家、行业领军人才组成的理论学习“智囊团”。全年共邀请国家级专家授课2人次、自治区级专家5人次，有效提升了学习的专业性和权威性。同时推动内部讲师队伍建设，鼓励班子成员、处室负责人结合工作实际走上讲台，实现“以上率下、以内促外”。二是健全学习秘书工作机制。明确办公室、机关党委、人事科主要负责同志担任中心组学习秘书，分别负责统筹协调、资料准备、记录归档等工作。设立专职联络员，建立“周提醒、月调度、季总结”的常态化沟通机制，确保学习任务无缝衔接、高效运转。开发电子化学习台账系统，实现学习计划在线发布、资料一键推送、考勤自动统计，显著提高了工作效率。三是加强学习骨干队伍培训。举办全市财政系统理论学习中心组学习秘书培训班，围绕“如何制定高质量学习方案”“怎样组织有效研讨交流”“如何做好成果转化”等实务问题进行专题辅导，参训人员达60余人次。编印《理论学习工作手册》，提供标准化模板和操作指南，推动基层单位学习工作规范化开展。四是营造浓厚学习氛围。充分利用局门户网站、微信公众号、“财政大讲堂”等平台，开设“理论前沿”“学习动态”“心得交流”专栏，累计发布学习资讯80余条，刊发优秀心得体会文章30篇。组织开展“读原著、学原文、悟原理”读书征文活动，评选出一等奖3名、二等奖5名、三等奖10名，在全局掀起比学赶超的热潮。

（四）坚持学以致用，促进成果转化，推动学习成果向实践效能转化。市财政局始终坚持学思用贯通、知信行统一，把破解发展难题、提升履职能力作为检验学习成效的根本标准。一是推动政策落实更加精准有力。通过深入学习中央关于稳增长、调结构、惠民生的系列决策部署，准确把握财政政策取向，科学编制2025年市级预算，全年统筹安排民生支出占比达72.6%，全力保障就业、教育、医疗、养老等基本公共服务需求。出台支持中小企业发展的“财税十条”措施，减免税费超18亿元，惠及市场主体3.2万户，切实发挥了财政稳定器和调节器作用。二是助力改革攻坚取得突破进展。聚焦预算绩效管理改革，成立专项课题组，由中心组成员牵头开展调研，形成《全面推进预算绩效管理的路径研究》等成果，推动建立“全方位、全过程、全覆盖”的绩效管理体系。在全区率先试点“零基预算”改革，打破“基数+增长”的传统模式，实现资金分配更公平、使用更高效。相关经验被省财政厅简报刊发推广。三是服务基层减负见到明显成效。认真学习《整治形式主义为基层减负若干规定》，对照检视发文开会多、报表台账繁等问题，出台《市财政局精文减会十项措施》，全年文件数量同比下降24%，会议时长压缩30%以上。优化财政业务审批流程，推行“无纸化申报”“一站式办理”，让数据多跑路、群众少跑腿，基层满意度大幅提升。四是调查研究形成一批高质量成果。坚持“带着问题学、奔着问题去”，围绕“地方政府债务风险防范”“乡村振兴资金使用效益”“政府采购监管短板”等热点难点问题，组织中心组成员带队下沉一线调研，足迹覆盖全市8个旗县区、40多个乡镇街道，召开座谈会20余场，收集意见建议130余条。形成的《关于加强政府隐性债务监测预警的对策建议》《村级公益事业项目资金绩效评价报告》等30余篇调研成果，其中12篇获市委市政府主要领导批示，6项建议转化为具体政策举措。五是党建引领作用持续彰显。通过深化理论学习，党员干部理想信念更加坚定，干事创业精气神显著提振。在防汛救灾、重大项目保障等急难险重任务中，组建党员突击队12支，设立“党员先锋岗”50个，涌现出一批先进典型。局机关党委被评为“全市先进基层党组织”，3名同志荣获“优秀共产党员”称号，实现了党建与业务深度融合、双向赋能。

二、下一步工作打算

2026年，市财政局党组理论学习中心组将进一步落实“第一议题”学习制度，以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，不断开创理论学习新局面，为加快建设现代化区域中心城市贡献坚实的财政智慧和力量，重点抓好四个方面工作。

（一）深化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，特别要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，牢牢把握中国式现代化对财政工作提出的新使命新要求。丰富“第一议题”学习形式，探索“联学+践学”“课堂+实地”等新模式，不断增强学习的政治性、时代性、针对性。

（二）健全闭环管理机制。构建“计划—实施—反馈—改进”全链条学习闭环，建立学习成果转化清单制度，明确每项学习成果的责任主体、完成时限和预期成效，实行销号管理。探索开展“学习成效回头看”评估，确保学有所用、学有所成。

（三）强化数字赋能创新。建设“智慧学习平台”，集成在线学习、智能推荐、互动问答、数据分析等功能，打造全天候、沉浸式学习环境。利用大数据分析学习偏好和知识盲区，实现个性化推送、精准化辅导，提升学习智能化水平。

（四）推动学习成果更好转化。紧扣市委市政府中心工作，聚焦推动高质量发展、构建现代财政体制、防范化解重大风险等战略任务，组织前瞻性、战略性课题研究，力争形成更多具有决策参考价值的理论成果和实践方案，切实把学习成果转化为推动财政事业高质量发展的强大动力。