市委巡察办主任在县区巡察办主任座谈会上的讲话

同志们：

今天我们召开县区巡察办主任座谈会，既是贯彻落实党中央关于巡视巡察工作决策部署的具体行动，也是交流经验、破解难题、推动县区巡察工作高质量发展的务实之举。刚才，各位主任结合工作实际作了很好的发言，既有理论层面的深刻思考，也有实践层面的鲜活案例，更有对未来工作的谋划建议，听后很受启发。下面，我结合当前形势任务和巡察工作实际，讲四点意见。

一、铸魂固本明方向，在政治定位上把准刻度

巡察是党内监督的战略性制度安排，本质是政治监督，根本任务是“两个维护”。县区巡察作为巡视巡察体系的“最后一公里”，必须始终锚定政治方向，确保每一步都走得准、走得稳。

一是紧扣“国之大者”校准监督坐标。要始终胸怀“国之大者”，把贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署情况作为巡察监督的“第一要务”。当前尤其要聚焦乡村振兴、基层治理、民生保障等重点任务，建立“政治要件”监督清单，精准查找贯彻执行中的偏差落差问题，推动各级党组织把“两个维护”体现在具体行动上。有的县区围绕粮食安全开展专项巡察，发现并推动解决耕地保护、补贴发放等问题20余个，这种靶向监督的做法值得借鉴。

二是紧盯“关键少数”破解监督难题。“一把手”和领导班子是巡察监督的重中之重。要围绕“权”“责”二字深化监督，既看权力运行是否规范，又看责任落实是否到位；既看“八小时内”履职情况，又看“八小时外”作风表现；既听干部评价，又察群众口碑。通过“精准画像”，把“关键少数”的政治素质、履职能力、廉洁自律情况摸清摸透，为强化日常监督提供有力支撑。

三是紧贴“基层实际”彰显监督温度。县区巡察直接面对群众，必须把人民性贯穿始终。要坚持群众痛恨什么、反对什么，就重点巡察什么、纠正什么，聚焦教育医疗、养老社保、乡村振兴等领域的“蝇贪蚁腐”，让群众感受到全面从严治党就在身边。去年以来，各地通过“田间巡察”“入户访察”等方式，推动解决群众急难愁盼问题130余件，切实增强了群众的获得感。

二、提质增效强本领，在精准监督上擦亮利剑

巡察工作政治性、专业性强，必须在精准发现问题、深入分析问题、推动解决问题上下功夫，让巡察利剑更光更亮。

一是创新方式方法破解监督瓶颈。要打破“常规巡察套路化”困境，探索“常规巡察+专项打法”模式，针对不同领域特点制定专项监督指引，以“小切口”深查“大问题”。比如，对民生部门侧重资金流向监督，对执法单位聚焦执法规范化检查，对村级组织突出惠民政策落实排查。同时要善用大数据手段，整合信访、审计等数据资源，提升问题发现的精准度。

二是深化联动贯通凝聚监督合力。要树立“一盘棋”思想，推动巡察与纪检监察、审计、组织等监督贯通协调。在巡前共享信息、巡中协同核查、巡后联动整改，构建“巡察全程统筹、纪检跟进办案、审计穿透监督”的工作体系。今年，部分县区建立巡察与专项整治融合机制，在巡察中同步推进群众身边腐败问题整治，取得了“1+1>2”的效果。

三是聚焦基层延伸打通监督末梢。村级组织是党的执政根基，对村巡察必须抓细抓实。要紧扣乡村振兴、村级“三资”管理等重点，盯紧村支书、村会计等关键岗位，严查虚报冒领、权力滥用等问题。通过建立“群众点题、党组织答题、群众评题”的工作闭环，把对村巡察成效的评判权交给群众，真正打通全面从严治党“最后一公里”。

三、标本兼治求实效，在整改落实上压实责任

做好巡察“后半篇文章”，整改是关键。要坚持发现问题与整改落实并重，以严的要求、实的举措推动整改见底见效。

一是压实整改责任不松劲。被巡察党组织的整改主体责任是整改落实的“牛鼻子”。要督促党组织书记履行第一责任人职责，做到亲自研究方案、亲自部署任务、亲自督办进度，班子成员落实“一岗双责”，主动认领责任。建立整改“清单制+责任制”，明确问题、任务、责任“三张清单”，实行整改情况“双签字背书”，确保责任层层传递、落实到位。

二是强化日常监督不缺位。巡察整改不能“一巡了之”，必须强化全过程监督。要建立整改督查机制，对限期整改问题跟踪问效，对长期整改问题常态化监督，严格落实“四个不放过”要求，即问题原因找不准不放过、责任不明确不放过、措施不得力不放过、群众不满意不放过。对整改不力、虚假整改的，要严肃问责通报。

三是深化成果运用不止步。要把整改与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，对巡察发现的普遍性问题，推动开展领域性专项治理；对体制机制性漏洞，督促建立健全长效机制。去年，我们针对巡察发现的工程项目监管问题，推动相关部门出台制度文件8项，从源头上防范了廉政风险。要通过“巡察—整改—治理”的良性循环，实现“以巡促改、以巡促建、以巡促治”的综合效应。

四、从严从实建队伍，在自身建设上筑牢根基

巡察队伍是推进党的自我革命的重要力量，必须以更高标准、更严要求加强自身建设，锻造忠诚干净担当的巡察“铁军”。

一是锤炼政治品格铸忠诚。把政治建设摆在首位，持续深化对习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述的学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过专题培训、交流研讨、实战练兵等方式，提升巡察干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保巡察工作始终沿着正确方向前进。

二是提升专业能力强本领。巡察办主任要带头提升“三种能力”：提升业务能力，破解“本领恐慌”，成为巡察工作的行家里手；提升统筹能力，科学谋划巡察任务，推动工作提质增效；提升协调能力，凝聚办组合力，赢得各方支持。建立“老带新”“传帮带”机制，定期开展业务培训和案例研讨，让巡察干部练就发现问题的“火眼金睛”。

三是严明纪律作风守底线。巡察干部手握“戒尺”，必须自身过硬。要严格执行巡察纪律“十不准”，坚决杜绝跑风漏气、以案谋私等行为。加强纪律教育和警示教育，引导巡察干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时要关心关爱干部，健全激励保障机制，激发干事创业的积极性。

同志们，县区巡察工作责任重大、使命光荣。当前，全面从严治党向纵深推进，对巡察工作提出了更高要求。希望大家以此次座谈会为契机，进一步增强责任感使命感，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，推动县区巡察工作再上新台阶，为营造风清气正的政治生态、推动我市高质量发展作出新的更大贡献！

谢谢大家！