党课：以“时时放心不下”的责任感奋力谱写中国式现代化新篇章

同志们：

党的二十届四中全会，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会擘画了未来五年国家发展的宏伟蓝图，明确了前进方向、目标任务和重大举措，为我们奋进新征程提供了根本遵循和行动纲领。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全市上下必须把学习贯彻全会精神与落实习近平总书记考察调研重要讲话重要指示精神紧密结合起来，一体学习领会、一体贯彻落实，传承弘扬伟大建党精神，牢记领袖殷殷嘱托，感恩奋进，保持战略定力，坚定必胜信心，在服务国家重大战略、推动中部地区高质量发展和“两个确保”大局中展现我市担当、贡献我市力量，奋力谱写中国式现代化我市新篇章。

一、深刻领会全会精髓要义，自觉把我市发展融入国家战略全局谋划推进

习近平总书记在全会上的重要讲话高瞻远瞩、思想深邃、内涵丰富，全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），科学回答了在中国式现代化进程中如何确保关键阶段取得决定性进展等一系列根本性、方向性、全局性问题。我们必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到全会精神上来，准确把握我市在全省乃至全国发展大局中的坐标方位，以高度的政治自觉和行动自觉，推动党中央决策部署在我市落地生根、开花结果。

（一）深刻把握接续奋斗的时代号角，锚定现代化新征程的我市坐标。《建议》深刻阐述了“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中的承前启后、继往开来的关键地位，发出了乘势而上、再接再厉推进中国式现代化建设的强劲号召。这充分彰显了以习近平同志为核心的党中央引领复兴伟业的战略谋划和历史主动。我市作为国家重要的粮食主产区、南水北调中线工程核心水源地、省副中心城市和豫鄂陕交界区域性中心城市，必须胸怀“国之大者”，自觉将自身发展置于中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局中考量，置于国家推动中部地区崛起、汉江生态经济带、南水北调后续工程高质量发展等重大战略中定位，紧紧围绕“建强副中心、奔向新辉煌”的目标愿景，找准服务国家战略与发挥我市优势的结合点，主动担当，勇毅前行，在强国建设、民族复兴的伟大征程中贡献我市力量。

（二）深刻感悟“中国之治”的非凡伟力，凝聚感恩奋进的强大合力。全会系统总结了“十四五”时期党和国家事业取得的全方位、开创性成就和深层次、根本性变革，生动诠释了中国特色社会主义制度的显著优越性和强大生命力。回望我市这五年，我们牢记领袖嘱托，坚决贯彻落实党中央及省委决策部署，克服多重困难挑战，推动高质量发展夯基垒台、积厚成势。经济总量跃居全省前列。农业基础持续巩固，粮食产量连续多年稳定在140亿斤以上，稳居全省第一，工业结构加快优化，防爆装备、汽车零部件、生物医药、绿色食品等产业集群初具规模，创新动能日益增强，城市能级显著提升。改革开放纵深推进，营商环境持续优化，“放管服效”改革深化，民生福祉持续改善，“满城绿色半城水”的生态宜居城市形象日益彰显。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。我们要把对领袖的忠诚爱戴转化为推动我市高质量发展的强大动力，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到工作的各方面全过程，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

（三）深刻认清战略机遇的叠加汇聚，坚定率先突破的信心决心。全会深刻分析了我国发展环境的战略机遇和风险挑战，强调必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，同时更要坚定信心，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些。“十五五”时期是我市实现副中心城市建设阶段性目标、在豫西南区域发展中发挥核心引领作用的关键五年。党中央高度重视南水北调后续工程高质量发展，赋予建设国家创新高地、重要先进制造业基地、现代服务业强省等重大使命；省委、省政府强力推进我市副中心城市建设，出台专项支持政策，明确“支持我市打造省域副中心城市、建设豫鄂陕交界区域性中心城市”。政策红利、区位优势、资源禀赋、产业基础、人口规模、文化积淀等多重优势加速释放。我们必须以强烈的历史主动精神，敏锐洞察大势，抢抓战略机遇，用好自身禀赋，着力锻长板、补短板、固底板，有效应对风险挑战，在新征程上展现省域副中心城市新气象、新作为。

（四）深刻对标未来发展的宏伟蓝图，绘就“建强副中心、奔向新辉煌”的实践路径。全会《建议》紧扣“十五五”时期基本实现社会主义现代化的阶段性特征和要求，明确了未来五年经济社会发展的指导思想、基本原则、主要目标、战略任务和根本保证。这是指导我们编制实施我市“十五五”规划的行动指南。我们要全面对标对表中央《建议》，立足我市实际，聚焦“国家所需、我市所能、未来所向”，科学设定发展目标，谋深谋实重大任务。要坚持积极有为与切实可行相结合，将宏伟蓝图转化为我市的具体施工图。要聚焦高质量发展首要任务，围绕构建现代化产业体系、强化科技创新引领、深化改革开放、提升城市能级、推动绿色低碳转型、促进共同富裕、统筹发展和安全等重点领域，精心谋划一批打基础、利长远、增后劲、强功能的重大工程、重点项目、重要改革举措，力争在重点领域和关键环节取得突破性进展，形成更多具有我市辨识度和全国影响力的标志性成果，确保全会精神在我市条条落实、件件落地、事事见效。

二、牢牢把握“十五五”战略机遇，在推动高质量发展和全方位转型中奋勇争先

全会《建议》对深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等作出部署，为我市加快发展提供了广阔空间和重大机遇。作为省副中心城市，我市在全省发展格局中地位举足轻重，必须强化“排头兵”意识，勇担“领头雁”责任，以“走在前、作示范”的昂扬姿态，攻坚克难，奋发有为，努力在中部地区崛起和现代化建设中走在前列。

（一）在构建现代化产业体系上勇争先，筑牢转型发展硬支撑。全会强调要“建设现代化产业体系”，“改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业”。我市产业门类较全，但整体仍处于转型升级关键期。我们将坚持智能化、绿色化、融合化方向，全力构建具有我市特色的现代化产业体系。一是巩固提升传统优势产业。深入推进制造业振兴升级，以智能制造为主攻方向，加快防爆电气、汽车零部件、绿色食品、纺织服装等传统产业“智改数转”，推动设备更新、工艺升级、管理创新和绿色低碳改造，向产业链、价值链中高端攀升。二是培育壮大新兴支柱产业。聚力打造装备制造、生物医药、新材料、新能源四大千亿级产业集群。大力发展现代中医药产业，打造“世界中医圣地、全国中医高地”。加快发展新能源、节能环保、数字经济等产业。三是前瞻布局未来新兴产业。紧跟科技革命和产业变革趋势，积极谋划布局人工智能应用、氢能、生命健康、空天信息等未来产业，培育新质生产力，抢占未来发展制高点。四是提升现代服务业能级。以建设区域性消费中心城市为目标，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。特别要打好“文旅牌”，深度挖掘“楚风汉韵·中医祖庭·丹江湖光”文化资源，推动文旅商体深度融合，做强“医圣祠”“武侯祠”“内乡县衙”“老界岭”等品牌，发展全域旅游，建设国际知名中医药康养旅游目的地。

（二）在强化科技创新引领上勇争先，塑造发展新动能新优势。全会对“强化国家战略科技力量”“以科技创新引领现代化产业体系建设”作出系统部署。科技创新是我市转型的核心驱动力。我们将深入实施创新驱动发展战略，全力打造区域科技创新高地。一是建强战略科技力量。高标准建设我市科技城、省防爆与功能安全重点实验室等重大创新平台。支持我市理工学院、我市师范学院等高校提升科研能力，推动产学研深度融合。二是提升企业主体地位。强化企业科技创新主体地位，落实研发费用加计扣除等政策，激励企业加大研发投入。支持中光学、防爆集团、宛西制药等领军企业牵头组建创新联合体，承担重大科技攻关项目。三是畅通成果转化通道。深化科技体制机制改革，构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”的创新生态链。建设中试基地、概念验证中心，推动更多科技成果在宛转化和产业化。四是打造一流人才生态。实施更加积极开放有效的人才政策，围绕重点产业需求，靶向引进培养高层次科技人才、卓越工程师、高技能人才和创新创业团队。优化人才发展环境，解决好住房、教育、医疗等后顾之忧，让我市成为人才汇聚之地、价值实现之地。

（三）在深化改革开放上勇争先，激发内生动力和活力。全会强调要“进一步全面深化改革”，“扩大高水平对外开放”。改革开放是我市转型发展的关键一招。我们将以更深层次改革、更高水平开放拓展发展新空间。一是打造最优营商环境。把优化营商环境作为“一号工程”，锚定“三无”“三可”要求持续发力。深化“放管服效”改革，推进“一网通办”“一件事一次办”，提升政务服务标准化规范化便利化水平。强化法治保障，依法平等保护各类经营主体产权和合法权益。二是拓展对外开放格局。主动融入共建“一带一路”、中部地区崛起、汉江生态经济带等国家战略。提升我市机场、唐河航运、铁路枢纽功能，拓展中欧班列我市节点功能。用好跨境电商综试区、综合保税区等开放平台，扩大高技术、高附加值产品出口。精心办好张仲景医药文化节、我市艾草产业博览会等重大活动，提升城市国际影响力。三是深化重点领域改革。深化要素市场化配置改革，促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素高效流动。推进国资国企改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力。落实促进民营经济发展壮大政策举措，破除市场准入壁垒，激发民间投资活力。

（四）在提升城市品质能级上勇争先，建设人民满意的宜居韧性智慧城市。全会提出要“提高城市规划、建设、治理水平”，“打造宜居、韧性、智慧城市”。城市是高质量发展的主战场。我们将践行人民城市理念，全面提升城市综合承载力和可持续发展能力。一是优化空间发展格局。全面落实国土空间总体规划，统筹老城更新与新区建设，重点推进区域一体化战略实施，加快白河两岸开发，推动城市由“单中心”向“多组团、网络化”发展转变。二是实施城市更新行动。持续推进老旧小区、老旧厂区、城中村改造，完善管网、停车、充电桩等市政基础设施。加快保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。三是加强精细智慧治理。加快建设新型智慧城市，推动大数据、物联网、人工智能等新技术在城市治理、民生服务、公共安全等领域的深度应用。完善防洪排涝、消防、抗震防灾等设施和应急管理体系。四是彰显历史文化名城魅力。加强文物古迹和历史文化街区的保护活化利用，传承楚汉文化、中医药文化、官德文化。打造更多公共文化空间，提升城市文化品位和软实力。

（五）在推动绿色低碳转型上勇争先，厚植高质量发展生态底色。全会对“加快发展方式绿色转型”“深入推进环境污染防治”作出部署。我市作为南水北调中线工程核心水源地和国家生态文明建设示范区，肩负着守护一渠清水永续北送的重大政治责任。一是持续改善环境质量。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化多污染物协同控制，持续改善空气质量。统筹水资源、水环境、水生态治理，确保丹江口库区水质稳定保持Ⅱ类以上，守好“大水缸”。二是加快发展方式绿色转型。积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动能耗双控逐步转向碳排放双控。大力发展循环经济，构建废旧物资循环利用体系。推动产业结构、能源结构优化调整，提高非化石能源消费比重。三是加强生态系统保护和修复。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。持续推进伏牛山、桐柏山生态屏障建设，加强丹江口库区及上游水土保持。加强矿山生态修复，提升生物多样性保护水平，建设人与自然和谐共生的美丽城市。

（六）在增进民生福祉和社会治理上勇争先，扎实推进共同富裕。全会强调要“在发展中保障和改善民生”，“扎实推进共同富裕”。我们要始终坚持人民至上，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题。一是促进高质量充分就业。落实就业优先政策，完善重点群体就业支持体系。健全终身职业技能培训制度，缓解结构性就业矛盾。二是提升公共服务均衡可及。推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色多样、职业教育提质培优。深化健康我市建设，提升区域医疗中心能级。健全多层次社会保障体系。三是推进更高水平平安我市建设。贯彻总体国家安全观，坚决维护政治安全、经济安全、粮食安全、生态安全等。有效防范化解房地产、地方债务、金融等重点领域风险。压实安全生产责任，深化隐患排查整治。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷预防化解机制，确保社会大局和谐稳定。

三、全面加强党的领导，为谱写中国式现代化我市新篇章提供坚强保证

坚持党的领导是中国式现代化最本质的要求和最大的政治优势。实现“十五五”宏伟蓝图，关键在党，关键在人。必须把党的领导落实到我市改革发展稳定各领域各方面各环节，以高质量党建引领保障高质量发展。

（一）锻造堪当重任的过硬干部队伍。坚持新时代好干部标准，牢固树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向。完善干部考核评价体系，大力选拔在转型发展、科技创新、基层治理、急难险重任务中表现突出的优秀干部。强化干部专业化能力提升，推动干部深入一线经风雨、见世面、长才干。落实“三个区分开来”，健全容错纠错机制，为担当者撑腰鼓劲。

（二）锤炼狠抓落实的优良作风。发扬钉钉子精神，健全清单化管理、项目化推进、工程化实施的工作机制。树立和践行正确政绩观，多做打基础、利长远、惠民生的工作。坚决反对形式主义、官僚主义，倡导马上就办、真抓实干的作风。强化督查考核问效，确保各项工作部署不折不扣落到实处。

（三）营造风清气正的政治生态。永葆自我革命精神，纵深推进全面从严治党。始终把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”。加强新时代廉洁文化建设。树立大抓基层的鲜明导向，深化党建引领基层治理，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

同志们，蓝图已经绘就，奋斗正当其时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，牢记嘱托，砥砺前行，以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，奋力谱写中国式现代化我市新篇章，为强国建设、民族复兴伟业贡献我市力量！