市委组织部党组2025年度政治生态分析研判报告

2025年以来，市委组织部党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，坚决扛起管党治党政治责任，聚焦主责主业，强化政治监督，健全研判机制，深化问题整改，持续推动组织系统政治生态向上向好，为高质量完成新时代党的组织路线各项任务提供了坚强政治保障。现将有关情况报告如下。

一、政治生态建设总体情况

一年来，市委组织部党组牢牢把握“组织部门是政治机关”的根本定位，坚持把政治生态建设融入干部、党建、人才等核心业务全过程，持续在“强根基、严纪律、转作风、提效能”上下功夫，努力打造忠诚干净担当的组工干部队伍，构建清明清朗、健康有序的政治生态。严格落实“第一议题”制度，全年召开中心组学习会36次、专题研讨8次，带头深学细悟党的创新理论特别是总书记关于党的建设和组织工作的重要论述。严格执行民主集中制，修订完善《部务会议议事规则》《“三重一大”事项决策实施办法》，全年集体研究重大事项47项，确保决策科学规范、程序严谨。压紧压实全面从严治党主体责任，制定印发《部领导班子成员履行“一岗双责”清单》《党风廉政建设重点任务分工方案》，层层签订责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，扎实推进纪律作风建设，开展廉政谈话120余人次，组织警示教育6场，排查廉政风险点58个，制定防控措施130余条。通过一系列扎实举措，部机关党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强，党内政治生活更加严肃规范，干事创业氛围日益浓厚，政治生态呈现稳中向好、持续优化的良好态势。

二、主要工作情况

（一）突出政治引领，筑牢思想根基，政治忠诚更加坚定。始终把加强思想政治建设摆在首位，坚持以理论清醒保证政治坚定。一是深化理论武装体系化。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，纳入部务会、理论学习中心组、支部“三会一课”和各类培训必修内容。围绕党的党中央关于“健全全面从严治党体系”“完善党的自我革命制度规范体系”等重大部署，组织开展专题读书班、主题党日活动12次，引导全体组工干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。注重用好本地红色资源，组织赴革命纪念馆、党史教育基地开展沉浸式学习，赓续红色血脉，锤炼政治品格。二是推动决策部署具体化。坚决贯彻落实党中央关于组织工作的方针政策和省委、市委决策部署，聚焦全市“两心一城”战略目标，主动对标对表，研究制定《2025年全市组织工作要点》《基层党建提质增效三年行动计划》《高层次人才引育专项行动方案》等文件，明确时间表、路线图、责任人，确保上级精神落地见效。特别是在县乡换届“后半篇文章”、新兴领域党组织覆盖、干部能上能下机制探索等方面精准发力，体现组织担当。三是促进学用转化实效化。坚持问题导向、实践导向，部领导班子成员牵头成立6个调研小组，围绕“破解干部考核‘一刀切’难题”“提升非公企业党建有效性”“优化青年人才留用环境”等课题深入开展蹲点调研，形成高质量调研报告9篇，其中3篇获市委主要领导批示肯定。推动调研成果转化为制度机制5项，如出台《市管干部政治素质考察操作指引》《公务员平时考核实施细则》，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动落实的能力。

（二）强化班子建设，规范权力运行，领导核心更加坚强。坚持从部领导班子自身抓起，充分发挥“关键少数”示范带动作用。一是严格执行民主集中制。修订《市委组织部部务会议议事规则》，进一步细化议题提出、会前酝酿、讨论表决、决议执行等环节流程。严格落实“一把手”末位表态制度，在涉及干部任免、重大资金使用、重要政策出台等事项上，充分听取班子成员意见，确保决策公开透明、科学民主。全年共召开部务会42次，研究干部任免事项31批次，均实现零差错、零投诉。二是压实意识形态责任制。将意识形态工作纳入部领导班子述职述廉重要内容，定期分析研判组织领域潜在风险点，尤其关注干部思想动态、网络舆情动向、选人用人公信力等问题。加强对组织工作宣传口径的统一管理，严格审核对外发布的信息稿件，防止出现偏差。依托“我市先锋”微信公众号、党建云平台等载体，积极传播组织正能量，讲好组工故事，全年推送原创文章280余篇，阅读量超百万，有效掌握话语权。三是建强基层战斗堡垒。持续推进党支部标准化规范化建设，严格落实组织生活制度，高质量开好民主生活会和组织生活会，严肃开展批评与自我批评，真刀真枪查摆问题56条，均已整改到位。深化“党建+业务”融合模式，设立“党员先锋岗”“攻坚突击队”，在干部考察、人才服务、应急处突等工作中发挥党员先锋模范作用。开展“一支部一品牌”创建活动，打造“组工红·匠心行”“智汇先锋”等特色党建品牌，实现党建工作与中心任务同频共振、互促共进。

（三）压实主体责任，健全监督体系，管党治党更加有力。坚持把全面从严治党贯穿组织工作全过程各方面，做到严字当头、一严到底。一是拧紧责任链条。年初召开部机关全面从严治党工作会议，制定印发《2025年度落实全面从严治党主体责任清单》《党风廉政建设和反腐败重点工作任务分解表》，明确党组书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”和各处室负责人直接责任。建立“月调度、季通报、年考评”工作机制，定期听取履责情况汇报，推动责任落地生根。全年开展专项督查4次，发现问题12个，均已督促整改。二是做实日常监督。严格落实谈心谈话制度，部主要领导与班子成员、处室负责人开展履职谈话、廉政谈话共计86人次；班子成员与分管处室干部开展日常提醒谈话130余人次，及时发现苗头性、倾向性问题，防微杜渐。严格执行“凡提四必”要求，对拟提拔或进一步使用的42名干部全部进行档案审核、个人有关事项核查、纪检监察机关意见征求和信访举报查核，坚决防止“带病提拔”。三是深化风险防控。聚焦干部选拔任用、公务员考录、人才项目评审、党费管理使用等重点领域，组织各处室重新梳理廉政风险点，更新《廉政风险防控登记表》。针对干部考察中的“打招呼”“拉票”等风险，制定《干部考察工作纪律十严禁》；针对信息化项目建设，引入第三方审计机制，强化过程监管。推动数字赋能监督，探索建立“组工廉政档案”信息系统，实现对关键岗位人员行为轨迹的动态监测。

（四）狠抓作风建设，弘扬清廉文化，干事氛围更加清朗。持之以恒正风肃纪，大力弘扬组织部门优良传统和优良作风。一是锲而不舍纠治“四风”。严格落实纪律规定及其要求，紧盯节假日等重要节点，发送廉政提醒短信12批次，组织观看《警钟长鸣》《永远吹冲锋号》等警示教育片6部，参观市廉政教育基地2次。坚决整治形式主义官僚主义，精简发文数量23%、压缩会议时长30%，取消不必要的检查评比项目5项，切实减轻基层负担。严禁违规吃喝、收送礼品礼金等行为，全年未发生一起违反廉洁纪律案件。二是大力弘扬组工精神。深入践行“讲政治、重公道、业务精、作风好”要求，组织开展“争做新时代优秀组工干部”主题实践活动，评选表彰“最美组工人”6名。倡导“文经我手无差错、事交我办请放心”的严谨作风，推行重点工作台账管理和闭环督办机制，提升工作质效。加强人文关怀，建立干部职工家访制度，帮助解决子女入学、老人就医等实际困难18件，增强队伍归属感和凝聚力。三是涵养清廉政治文化。持续推进“清廉机关”建设，打造廉政文化墙、设置廉洁格言展板，营造崇廉尚洁浓厚氛围。组织年轻干部参加“青廉说”演讲比赛、“家风助廉”座谈会等活动，强化纪律意识。结合党史学习教育常态化长效化，开展“读红色家书、悟初心使命”诵读活动，引导干部传承优良家风，筑牢拒腐防变家庭防线。

三、存在的主要问题

（一）理论学习深度有待拓展。部分干部对党的创新理论理解仍停留在概念层面，对其蕴含的世界观方法论掌握不够系统，在运用马克思主义立场观点方法分析解决组织工作实际问题方面能力不足。例如，在推动“第二个结合”融入干部教育培训方面，缺乏系统规划和有效路径。

（二）政治敏锐性有待提升。面对复杂多变的意识形态形势，个别同志对网络空间中关于选人用人、人才政策等方面的不实言论辨识力不强，应对处置不够迅速果断。在干部考察中，对政治素质的隐性表现识别手段较为单一，仍需加强精准画像能力。

（三）斗争精神有待强化。部分党员干部在面对错误思潮、不良风气时，存在“不愿得罪人”“怕伤和气”的心理，批评与自我批评“辣味”不足，存在以建议代替批评的现象。个别处室在推进改革任务中遇到阻力时，攻坚克难的锐气有所减弱。

（四）干部激励机制有待完善。容错纠错机制虽已建立，但在具体实践中边界不清、标准模糊，导致一些干部担心“踩红线”而不敢大胆创新。年轻干部培养使用力度仍需加大，轮岗交流覆盖面偏低，复合型人才储备不足。

（五）纪律教育渗透力有待增强。部分干部认为组织部门是“清水衙门”，廉政风险较低，对纪律规矩的学习满足于“看过”“听过”，未能真正做到内化于心、外化于行。个别岗位在公务接待、差旅报销等细节上仍有松懈现象，“慎独慎微”意识需进一步强化。

四、下一步工作打算

2026年，市委组织部党组将继续坚持以党的政治建设为统领，紧扣“打造过硬队伍、建设模范部门”目标，突出问题导向、目标导向、结果导向，着力在以下四个方面持续发力。

（一）在强化理论武装上再深化，提升政治引领力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，持续巩固主题教育成果。聚焦总书记关于党的建设的重要思想，特别是关于“健全全面从严治党体系”“完善党的自我革命制度规范体系”等最新论述，开展专题研学。创新学习形式，推行“领导干部领学+专家辅导讲学+支部集中研学+个人自主悟学”四位一体模式。结合组织工作实际，每年确定2—3个重点课题，组织跨处室联合攻关，推动理论学习成果转化为制度成果和实践成效。加强对组工干部政治能力训练，定期举办“组工讲坛”“青年思享会”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）在压实政治责任上再加力，提升组织推动力。严格落实全面从严治党主体责任，健全“清单明责、督查督责、考核问责”闭环机制。部党组书记每季度主持召开专题会议，听取班子成员履责情况汇报；班子成员每半年向部党组书面报告“一岗双责”落实情况。强化对县（市、区）委组织部门的政治监督指导，将其纳入年度党建考核重要内容。完善与派驻纪检监察组协同联动机制，建立问题线索移送、联合监督检查、重要事项会商等工作制度，凝聚监督合力。加强对权力运行的制约和监督，探索建立干部选拔任用全过程纪实系统，实现可追溯、可倒查。

（三）在锻造过硬队伍上再突破，提升发展支撑力。坚持新时代好干部标准，树立鲜明用人导向。加大优秀年轻干部培养使用力度，实施“青苗成长计划”，有计划地安排到乡村振兴、信访维稳、招商引资等一线岗位锻炼。健全常态化轮岗交流机制，原则上在同一岗位任职满5年的干部应予调整，促进复合型人才培养。完善干部考核评价体系，突出差异化、精准化导向，注重在重大任务、关键时刻考察识别干部。落实“三个区分开来”要求，细化容错纠错适用情形和程序，为敢于担当者撑腰鼓劲。加强关心关爱，建立心理健康服务体系，定期开展心理疏导和压力调适培训。

（四）在净化政治生态上再提质，提升廉洁自律力。坚持严的基调不动摇，把纪律建设摆在更加突出位置。将党章党规党纪教育纳入干部培训必修内容，每年至少组织2次集中纪律教育活动。精准运用监督执纪“四种形态”，特别是用好第一种形态，做到早发现、早提醒、早纠正。深化“以案三促”工作，选取近年来组织系统发生的违纪违法典型案例，编印《警示录》，开展“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”专题教育。持续整治形式主义为基层减负，严控督查检查考核总量，优化工作流程，提高运转效率。大力推进清廉机关建设，培育具有组织部门特色的廉洁文化，引导全体干部自觉做到忠诚、干净、担当，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。