市局2025年工作总结及2026年工作计划

根据市委、市政府部署要求，现将*市公安局2025年工作总结及2026年工作计划报告如下

一、2025年工作总体成效

2025年，*市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于公安工作的重要指示精神，围绕“*公安现代警务体系建设攻坚年”定位，深入推进“163计划”，聚焦大局安全、维护稳定、基层基础、治安打防、公共安全及护航发展六大领域，深化警务机制改革，强化基层基础建设，不断提升社会治理现代化水平。全年违法犯罪警情相较前三年平均下降26.58%，电信网络诈骗发案、案损同比分别下降56.8%、77.8%，保持33年命案当年全破纪录，执法公信力和群众满意度持续攀升，为*高质量发展创造了安全稳定的社会环境。

二、工作开展情况

（一）筑牢忠诚警魂，在政治建设上体现新高度​。我们始终牢记“公安机关首先是政治机关”的根本属性，将“两个维护”作为最高政治原则贯穿公安工作全过程。严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，举办专题读书班深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神。组织开展“政治忠诚教育月”、“红旗所队”建设等活动，创新开展青年民警“微党课”、“青年理论学习小组”等学习品牌，30余名青年民警在“我为公安改革献一策”活动中展现风采。锲而不舍落实纪律规定及其实施细则精神，持续深化整治形式主义为基层减负，确保党中央政令在公安系统畅通无阻。

（二）聚焦主责主业，在打防管控上实现新突破​。我们坚持以打开路、以打促防，始终保持对违法犯罪活动的高压态势。2025年，共受理行政案件*起，行政处罚*人，受理刑事案件*起，刑事拘留*人，取保候审*人。在民生小案方面，坚持快侦快破，破获侵财案件*起，为群众挽回经济损失*万元。在电诈治理上，采取打防结合策略，赴外省抓获涉诈人员*名，追回被骗资金*万元。深化扫黑除恶斗争，查处赌博窝点*处，处理涉赌人员*名。创新推行“警城E”群防群治新模式，不断壮大“蓝背心”、“义警联盟”等群防群治队伍，全市违法犯罪警情同比下降26.58%。

（三）健全监督体系，在执法规范上树立新标准​。我们构建起“1+1+N”接报案监督体系，即1个市级接报案中心、1个区域分中心和18个派出所接报案室，实现“三个当场”成为铁律：当场进行网上接报案登记、当场接受证据材料、当场出具回执。自主研发“*公安智慧法制-接报案监督”平台，实现警情案件全量汇聚，AI内核具备智能分类、超时预警等功能，有效破解基层接处警“瞒、藏、推、拖、拒”五大顽疾。组建18名业务骨干组成的“啄木鸟”执法监督队，分区域开展常态化巡查，建立“日提醒、周通报、月分析”机制，对执法问题实施“轻微问题即时改、一般问题限期改、重点问题挂牌改”的分级诊疗。

（四）深化改革创新，在警务机制上激发新动能​。我们对四大中心进行全面升级改造，风险防控中心强化“研交督办评”一体化闭环运转，推动风险处置从“快一秒”向“负一秒”转变；刑事侦查中心运行“警种基层”集约化办案模式，中心管辖类案件占比61.9%，同比上升32.8%；基础管控中心依托基础管控平台全面把控工作质态，被评为南通市“一星级基础管控中心”；执法管理中心做实提质增效十项措施，被评为省公安厅“一星级执法办案管理中心”。圆满完成“*”联赛等大型活动安保任务，投入警力1991名，创新开发“智慧泊车引导系统”，为球迷提供实时停车位信息，提升安保服务效能。

（五）夯实基层基础，在公共安全上构筑新防线​。我们全面稳固道路交通“党政领导、部门联动、社会参与、齐抓共管”的工作格局，通过完成21处重点路口精细优化、建立“护学潮汐”勤务机制等措施，有效保障道路交通安全。上半年亡人事故同比下降50%。开展“摩电”交通违法集群整治*次，教育劝导*人。在未成年人保护方面，建立“一人一档”动态管理制度，深入中小学开展法治进校园活动*次，落实护学岗机制。围绕“减存量、控增量、防变量”目标，强化对辖区涉毒人员管理，建立“一人一档”，吸毒前科人员积极配合检测，未发生复吸现象。

（六）聚焦能力提升，在队伍建设上展现新面貌​。我们注重人才培育，召开青年民警座谈会暨人才工作会议，评定专家型人才4名、骨干型人才30名，成立人才工作室4个。民警*捐献造血干细胞先进事迹被媒体广泛报道，28名政法干警在他的影响下加入中华骨髓库。创新开展警营开放日活动，展示垂直起降固定翼无人机、电击抓捕手套等高科技警用装备，增进警民互信。严格落实公安部严禁违规吃喝“六项规定”，强化对民辅警八小时之外的管理，将违规吃喝、打牌赌博、酒醉驾、公车私用问题作为党风廉政建设重点，全所民辅警均能做到知敬畏、守底线。

（七）优化服务供给，在政务效能上实现新提升​。我们聚焦“一门一窗一次”，全市20家派出所“综窗”建成率达到100%，增加下沉11个事项至基层综窗受理，方便群众就近申请，效率提升近20%。联合市数据局率先推出“文明养犬一件事”等便民服务，有效解决“养犬不办证”难题。聚焦全市产业布局和重大投资项目，制定护航支柱型产业发展“项目清单”，打造金盾“无忧”品牌。创新推行“延时错时”服务机制，打破固定工作制壁垒，将服务时间延伸至工作日中午、下班后以及周末节假日，累计办理延时服务业务1197笔，错时服务业务1294笔。

三、存在的问题

（一）治安防控仍有短板，基层基础需进一步夯实​。当前社会治安形势依然复杂，传统盗抢骗案件仍有发生，民生小案破案率有待提升。上半年受理行政盗窃案8起，结案仅3起，刑事盗窃案1起，破案效能不足。矛盾纠纷总量同比上升56%，排查化解工作不够细致。群防群治力量整合不够到位，“警城E”等新模式覆盖面有待扩大，社会力量参与度不高。部分农村地区治安防控存在薄弱环节，视频监控覆盖不全，科技赋能基层实战效果有待增强。

（二）执法规范存在差距，监督体系需进一步完善​。虽然构建了“1+1+N”监督体系，但执法环节仍存在瑕疵，如接报案登记不规范、证据收集不全面等问题偶有发生。个别民警执法理念滞后，程序意识不强，执法培训实效性需提高。“啄木鸟”监督机制运行不够均衡，基层所队自查自纠能力参差不齐。智慧法制平台功能应用不充分，AI预警精准度有待提升，数据壁垒未完全打破。执法考评体系需优化，结果运用不够到位。

（三）警务机制存在堵点，改革效能需进一步释放​。四大中心协同运作不够顺畅，风险防控中心“负一秒”预警能力不足，刑事侦查中心类案打击统领作用发挥有限。基层所队案管室建设不平衡，等级化评定结果运用不充分。科技信息化建设存在重硬件轻软件倾向，数据共享应用深度不够。大型活动安保模式创新不足，“智慧泊车”等便民措施推广力度不够。警力资源配置不够科学，基层负担仍然较重。

（四）队伍能力存在不足，专业素养需进一步提升​。人才结构不够合理，青年民警实战经验不足，专家型人才数量偏少。教育培训内容方式单一，针对性实效性不强，辅警队伍管理不够规范。个别民警宗旨意识淡薄，服务群众能力不足，形式主义、官僚主义问题仍有表现。全面从严治警压力传导不够到位，八小时外监督管理措施不够有效。从优待警政策落实不够充分，队伍活力激发不足。

四、下步工作打算

（一）要突出政治建警，在党建引领上达到新高度​。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展深入贯彻纪律规定精神学习教育成果。严格执行“第一议题”制度，完善习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实机制。加强政治忠诚和理想信念教育，引导全警不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化基层党组织建设，推进党支部标准化规范化建设，打造“四强”支部。持续深化整治形式主义为基层减负，严格落实纪律规定精神，营造风清气正的政治生态。

（二）要聚焦风险防控，在维护稳定上展现新作为​。坚决捍卫政治安全，加强反渗透反颠覆反恐怖斗争，严密防范化解各类风险隐患。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷排查化解机制，推动“警格+网格”深度融合。加强重点领域风险监测预警，提升风险处置“负一秒”能力。健全重大活动安保工作机制，完善应急预案体系，提高应急处突能力。聚焦民生小案，完善快侦快破机制，压降发案率，提升破案率，增强群众安全感。

（三）要重拳打击犯罪，在平安建设上实现新突破​。持续推进扫黑除恶常态化，严厉打击涉黑涉恶及保护伞。强力推进打击治理电信网络诈骗犯罪专项行动，全力压降发案、减少损失。重拳打击传统盗抢骗等多发性侵财犯罪，保障人民群众财产安全。深化“禁毒人民战争”，严打毒品违法犯罪活动。强化经济犯罪研判打击，有效防范化解经济风险。完善社会治安防控体系，加强重点区域部位管控，提升社会面整体防控效能。

（四）要健全监督体系，在执法规范上树立新标杆​。深化执法监督管理机制改革，完善“1+1+N”执法监督体系，强化执法全流程管理。深化智慧法制应用，推进AI智能预警与执法办案深度融合。完善执法质量考评机制，强化结果运用和责任追究。加强法制员队伍建设，提升基层执法指导能力。开展执法培训练兵，提升民警法治素养和执法能力。持续推进执法办案管理中心提质增效，打造规范执法“*样板”。

（五）要深化改革创新，在警务效能上激发新动能。深化“四大中心”实战化运行，完善协同作战机制。推进派出所工作改革，强化主防理念，优化勤务运行模式。深化“放管服”改革，推进“一窗通办”“跨省通办”，提升政务服务水平。加快科技兴警步伐，推进数据融合共享，深化智慧公安建设。完善情指行一体化运行机制，提升警务运行质效。优化警力资源配置，推动机关警力下沉，增强基层实力。

（六）要筑牢安全底线，在公共管理上打造新格局​。加强道路交通安全管理，深化事故预防“减量控大”工作，推进危险路段治理。强化公共安全监管，严防发生重大安全事故。加强校园及周边安全管理，落实“护学岗”机制。深化未成年人保护工作，完善“一人一档”管理。加强网络安全管理，净化网络空间。完善应急救援联动机制，提升防灾减灾救灾能力。加强重点物品管控，消除安全隐患。

（七）要强化能力建设，在队伍素质上展现新面貌​。完善人才培养机制，加强专家型、骨干型人才培育。深化全警实战大练兵，提升专业素养和实战技能。健全完善从优待警措施，增强队伍凝聚力。强化纪律作风建设，严格落实全面从严管党治警要求。完善考核激励机制，激发队伍活力。加强警营文化建设，营造奋发向上氛围。自觉接受各方监督，不断改进公安工作。

2026年，*市公安局将坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕市委市政府和上级公安机关部署要求，聚焦现代化、聚焦高质量、聚焦新突破，全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，为*现代化建设创造更加安全稳定的政治社会环境。