市发改委党组2025年度述职述廉报告

2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市发展改革委党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届四中全会精神，紧紧围绕省委赋予的打造“三地一区”战略定位和我市建设“十个区域性强市”的总体目标，切实履行“参谋部、项目部、协调部、改革部”职能，统筹推进高质量发展和高水平安全，持之以恒推进全面从严治党，各项工作取得新进展新成效。现将一年来主要工作情况报告如下。

一、主要工作情况

（一）坚持政治统领，筑牢思想根基，党的建设质量迈上新台阶。委党组始终把党的政治建设摆在首位，坚决扛起管党治党政治责任，严格执行党组会“第一议题”制度，充分发挥理论学习中心组领学促学作用，深入学习领会党的二十届四中全会精神以及党中央重大决策部署和省市工作要求。一是聚焦主线深入学。围绕习近平总书记考察重要讲话指示精神开展专题学习研讨，深刻把握核心要义和实践要求，确保发展改革工作始终沿着正确方向前进。二是创新形式广泛学。委党组书记带头开展党的二十届四中全会精神宣讲，示范带动班子成员、党支部书记、驻村第一书记开展专题宣讲10余场。举办“举旗帜•送理论”暨新中国成立76周年微宣讲竞赛，激发党员干部爱国热情和奋斗精神。开展经济政策宣讲4次，有效凝聚发展共识。三是拓展载体灵活学。充分利用“三会一课”、主题党日等形式，组织《中国共产党纪律处分条例》等党内法规专题学习40余次、研讨交流10余次。积极运用微信、QQ等平台打造“指尖上”微课堂，实现学习资源共享与常态化交流。

（二）聚焦主责主业，勇于担当作为，高质量发展取得新成效。坚决贯彻落实中央及省市决策部署，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，推动全市经济实现质的有效提升和量的合理增长，呈现稳定向上、结构向优的良好态势。一是做强实体经济根基，产业升级步伐加快。优化产业布局。圆满完成“6849”产业发展布局优化调整，推动产业链集群化发展。壮大先进制造业。创艺、国威通新能源汽车零部件项目成功落地，比亚迪、立讯精密等重大项目实现分期投产，锐美二期项目开工建设。成功设立首只规模10亿元的新能源汽车产业基金，为产业集聚注入源头活水。颍东化工园区、晋煤中能分别荣获全省新材料产业“十强园区”“十强企业”称号。提升现代服务业的水平。全市服务业高质量发展成效显著，获省政府督查激励。2025年其他营利性服务业营业收入增长28.3%，增速位居全省第4位。界首市高新区、华源医药集团入选省“两业融合”发展标杆单位。文化产业园区获省服务业集聚区绩效评价奖励。商贸服务型国家物流枢纽“首创首成”，功能型国家现代流通战略支点城市、国家骨干冷链物流基地建设提速，全社会物流成本有效降低。强化创新驱动。1-11月，高技术制造业增加值同比增长32.2%，战略性新兴产业产值增长0.8%，累计获批省级及以上创新平台38家，产业核心竞争力显著增强。二是扩大有效精准投资，发展后劲持续增强。投资运行稳健。1-11月，全市固定资产投资增长2.5%，其中制造业投资、基础设施投资分别增长32.8%、21.6%，增速分居全省第4位、第5位，投资结构持续优化。资金争取有力。成功争取中央预算内投资、增发国债、地方政府专项债券等上级资金项目207个，到位资金165.9亿元，有效缓解项目资金压力。项目谋划提质。实施项目谋划提质行动，动态更新“三类项目库”，编制储备亿元以上项目945个，总投资7832.5亿元。启动“争项目争政策争资金”项目谋划“百日会战”，初步谋划2025年市级第一批重点项目874个，总投资5792.6亿元，年度计划投资1095亿元。项目建设提速。实施项目建设提速行动，强化重点项目融资对接，落实重大产业项目单独调度单独服务机制。市县“星期六会商”高效运行，研究项目2351个，解决事项2204个。151个纳入省开工动员项目开工率、纳统率分别达98.7%、95.4%。35个增发国债项目、127个省重点项目加快建设。三是深化区域战略协同，优化发展格局协调。融入长三角一体化。积极组织市党政代表团赴沪苏浙及合肥市学习考察，深化与长三角中心城市、优势平台的链接合作。苏产业园区产业规划编制完成，总投资15.5亿元的东微电子半导体核心零部件加工制造项目落地建设。联动区域都市圈。“双圈联动”步伐加快，推出支持城市圈内住房公积金一体化发展政策举措，会同毗邻十三县市区发布物流降本增效共建共享合作宣言。推进区域协同发展。深入实施中心城市带动战略，城南同城化、城太和一体化进程加快，与颍上、临泉、界首协同发展取得新进展。坚持以人为本的新型城镇化，组建运行城市功能品质活力提升工作专班，系统推进城市基建，完成新型城镇化项目投资287.5亿元。大力实施县域经济提档进位行动，太和、颍上、临泉、界首稳居全省县域经济20强。四是激发改革开放活力，发展环境持续优化。深化改革攻坚。高质高效完成经济和行政体制改革年度任务。组建运行建设全国统一大市场工作专班。持续优化营商环境，通过在线审批监管平台公开推介民间投资项目45个、总投资319.7亿元，吸引民间资本参与项目规模158.7亿元。深化“管委会+公司”“标准地”改革，颍州经开区、太和经开区调区及南经开区扩区获省政府批复。扩大对外开放。积极拓展对外合作渠道，对接高端资源要素。五是着力保障改善民生，发展成果普惠共享。办好民生实事。大力实施“50+10”项民生实事，以工代赈推广工作成效位居全省首位。筑牢安全底线。扎实做好重要民生商品保供稳价，“惠民菜篮子”稳定运行68天、累计让利781万元。迎峰度夏期间电力能源供应安全稳定。推进绿色转型。全面落实“双碳”目标，着力构建绿色能源体系。南部120万千瓦风光项目实现全容量并网，非水可再生能源发电装机累计达626.9万千瓦，两项指标均居全省首位。风电乡村振兴工程获省首批建设指标301.5兆瓦。成功争取源网荷储一体化项目试点政策落地，首家售电公司组建完成。中科富海5TPD液氢工厂示范项目进入试生产调试阶段，首座加氢站加快建设。

（三）筑牢廉洁防线，深化作风建设，干事创业氛围呈现新气象。委党组始终将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。一是压紧压实主体责任。严格落实全面从严治党主体责任，党组主要负责同志认真履行第一责任人职责，班子成员切实履行“一岗双责”。定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，层层传导压力。二是持续深化作风建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决纠治形式主义、官僚主义。大兴务实之风，深入基层一线开展调查研究，破解发展难题。强化效能建设，提升服务效率和质量。三是健全完善监督机制。加强廉政风险防控，聚焦项目审批、资金安排、招投标等重点领域和关键环节，完善内控制度，强化权力运行监督制约。畅通监督渠道，主动接受各方面监督。四是锻造过硬干部队伍。坚持正确选人用人导向，强化干部日常教育管理监督。注重在重大项目、重大改革、重大任务一线培养锻炼干部，激励干部担当作为、干事创业。机关作风持续向好，风清气正的政治生态不断巩固。

二、2026年工作思路

2026年，我委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署及省委、市委工作要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，聚力推动高质量发展，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为建设“十个区域性强市”贡献更大发改力量。

（一）强化政治引领，巩固党建根基。持续深化党的创新理论武装，严格落实“第一议题”学习制度，严肃党内政治生活制度，不断提升党组织政治功能和组织功能。持之以恒正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设模范机关。

（二）巩固向好态势，稳定经济增长。系统落实好中央及省市稳经济政策措施，扩大惠企政策“免申即享”“即申即享”覆盖面。聚力落实“六抓”工作机制，加强主要经济指标监测预警和精准调度。高质量完成“十五五”规划编制，前瞻谋划重大战略、重大改革、重大工程。

（三）夯实产业基础，培育新质生产力。改造提升六大传统产业，加快发展八大战略性新兴产业，前瞻布局四大未来产业，因地制宜发展新质生产力。大力推进九大优质高效服务业，实施服务业高质量发展20项重大工程，高水平建设省级服务业改革创新试点，推动集聚区提能升级。

（四）统筹城乡区域，促进协调发展。加快建设现代化“滨淮拥湖”Ⅰ型大城市，深入实施中心城区带动战略，加快“南进、西扩、北拓、东优”步伐，推进城南同城化、城太和一体化、与其他县城协同化发展。大力实施城市功能品质活力提升行动，加快铁空枢纽现代服务业等项目建设。推进城乡融合发展试验区建设，加快农业转移人口市民化。

（五）深化改革开放，优化营商环境。全面落实政府和社会资本合作新机制，积极争取省促进民间投资引导专项资金，全力促进民营经济发展壮大。深入开展开发区园区六大提升行动，支持太和、颍上、南经开区争创国家级经开区，力争国家级高新区获批。深化“管委会+公司”“亩均论英雄”“标准地”改革，扩大“工业上楼”试点。加大吸引和利用外资力度，深化与中投公司及新型双边基金合作。

（六）增进民生福祉，推动绿色转型。按时保质完成年度民生实事，建好管好民生项目，有序推进行蓄洪区居民迁建。深入推进节能降碳，加快省级碳达峰试点园区、国家级大宗固废综合利用示范基地建设。积极培育绿色动能，实施园区适宜建筑屋顶光伏全覆盖行动，建成运营临泉－颍州－南天然气管道，开工建设太和生物质热电联产项目。紧抓源网荷储一体化试点，推动绿电产业示范园落地。