县委书记在省委巡视反馈问题整改专题民主生活会的对照检查材料

根据省委巡视工作部署和专题民主生活会要求，我紧扣巡视反馈意见，结合自身思想、工作和作风实际，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，通过征求意见、谈心谈话、自我检视等方式，深入查摆问题、剖析根源，制定整改措施。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

对照省委巡视反馈的共性问题和个性问题，结合我县实际，共查摆各类问题28个，具体如下：

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面。一是理论学习不深不透。对习近平总书记关于乡村振兴的重要论述学习碎片化，去年全年县委理论学习中心组专题学习乡村振兴仅2次，在推进我县特色农产品深加工项目时，因对“产业链延伸”政策理解不深，导致项目规划中缺失冷链物流配套设计。二是高质量发展推进不力。全县规上工业增加值连续两年增速低于全市平均水平，2024年引进的3个工业项目中，有2个因前期调研不充分，存在土地审批手续办理滞后问题，截至巡视时仍未开工建设。三是乡村振兴衔接有短板。对防返贫监测动态管理不到位，2024年第二季度排查中，未及时发现某村脱贫户王某因家人患病导致收入骤降的情况，直至群众信访后才予以帮扶。四是生态环保整改不彻底。中央环保督察反馈的某河道污染问题，虽完成表面清淤，但未根治沿岸畜禽养殖排污问题，2024年汛期水质再次出现超标现象。五是民生工程推进滞后。县城区老旧小区改造项目原计划2024年10月底完工，因我统筹协调不力，涉及的供水、供电管网改造交叉施工矛盾未及时化解，截至巡视时仅完成总工程量的60％。六是招商引资质量不高。2024年全县招商引资签约资金15亿元，但实际到位资金仅5亿元，其中引进的某电子配件项目，因未核实企业实力，出现投资不到位、生产线闲置问题。七是粮食安全责任落实不到位。对耕地“非粮化”整治推进不坚决，某乡镇存在50亩基本农田被违规用于苗木种植，我在两次调研中发现问题但未督促彻底整改。八是信访积案化解不及时。包保的某企业改制职工安置信访案，因担心引发群体事件而存在“等靠要”思想，拖延至巡视前才制定具体化解方案，历时超过18个月。

（二）落实全面从严治党主体责任方面。一是主体责任传导层层递减。对乡镇党委从严治党工作仅每年听取1次汇报，2024年全县有3个乡镇出现党员干部酒驾问题，未及时开展专题警示教育。二是对“一把手”监督不力。对县住建局原局长在工程招标中的违规干预行为，前期已收到线索但未及时约谈提醒，直至上级纪委介入才配合调查。三是形式主义问题仍较突出。要求乡镇每月报送的党建材料达15类之多，某乡镇为应付检查，出现编造党员学习笔记的情况，我在督查时发现但未严肃追责。四是违规吃喝整治不彻底。2024年中秋期间，某部门违规组织聚餐并使用公款报销，我在收到举报后仅要求内部整改，未进行全县通报批评。五是基层微腐败治理不到位。某村党支部书记截留惠民补贴资金，案件查处后，未及时在全县农村党组织中开展专项整治，同类问题半年后再次发生。六是公务用车管理不严。发现县交通局有2辆公务车未按规定安装GPS定位系统，且存在私车公养现象，我仅要求限期整改，未对分管领导进行问责。七是巡视整改“后半篇文章”做不实。上轮巡视指出的“行政审批效率低”问题，虽制定了整改方案，但未跟踪问效，2024年企业投诉审批时限问题仍有3起。

（三）落实新时代党的组织路线方面。一是干部选拔任用程序不规范。2024年某乡镇副镇长选拔中，未严格执行任前公示制度，提前3天任命，群众提出异议后才补充公示。二是干部队伍结构不合理。全县45岁以下正科级干部占比仅28％，年轻干部培养计划未落实，2024年仅选派5名年轻干部到发达地区挂职锻炼，低于计划数量的50％。三是基层党组织建设薄弱。全县有8个村党支部被评为软弱涣散党组织，整改措施不具体，某村党支部连续两年未发展新党员，我未亲自督办整改。四是干部考核评价不科学。对乡镇干部考核仍以GDP增速为主要指标，某生态保护区乡镇因考核压力，出现违规引进污染项目的情况。五是人才工作重视不够。2024年全县引进高层次人才仅3名，未完成年度目标的40％，制定的人才补贴政策因资金未落实而无法兑现。六是党内政治生活不严肃。县委常委会民主生活会批评环节，存在“以工作建议代替批评意见”的现象，我对班子成员的批评缺乏“辣味”。七是党员教育管理松散。全县流动党员有320名未纳入有效管理，某社区党支部全年未组织流动党员开展一次线上学习，我在调研中发现但未督促整改。

（四）落实巡视审计等监督发现问题整改方面。一是整改责任未压实。审计发现的“国有资产闲置”问题，涉及的3处闲置厂房仅简单出租，未进行盘活改造，我未明确具体责任部门和整改时限。二是整改措施不具体。针对“教育资源均衡配置不足”问题，仅提出“加大投入”的笼统要求，未制定学校建设具体规划，城乡学校师资差距仍未缩小。三是整改进度滞后。上轮巡视反馈的“医疗设备更新不及时”问题，计划2024年6月完成的县医院CT设备采购，因资金审批拖延，直至巡视时仍未到位。四是举一反三不够。查处某单位财务违规问题后，未在全县开展财务制度专项排查，半年内又有2个单位出现同类问题。五是整改效果评估缺失。对已完成的“农村饮水安全”整改问题，未组织第三方评估，2024年干旱期间，仍有3个村出现供水不足问题。六是长效机制未建立。针对“安全生产隐患排查不全面”问题，仅开展临时专项检查，未制定常态化排查制度，2024年发生2起小型安全事故。

二、问题产生的原因分析

深刻反思上述问题，根源主要在于以下四个方面：

（一）政治站位不够高，理论武装有欠缺。对巡视整改的政治意义认识不深刻，没有真正把整改作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动。平时把更多精力放在具体工作上，对党的创新理论学习满足于“学过”，没有做到学深悟透、融会贯通，导致在推进重大决策部署时把握不准方向，如在乡村振兴项目规划中因政策理解不深出现配套缺失问题。

（二）责任担当不够强，斗争精神有弱化。作为县委书记，主体责任意识不够牢固，存在“好人主义”思想，面对违规问题不敢动真碰硬，如发现干部选拔任用程序不规范、公务用车管理不严等问题时，仅要求表面整改而未严肃追责。在推进难点工作时存在畏难情绪，如面对信访积案时因担心引发群体事件而拖延处置，缺乏“一抓到底”的担当精神。

（三）宗旨意识不够牢，群众观念有淡化。没有始终把群众利益放在首位，在推进民生工程时，更多关注工程进度而忽视群众实际需求，如老旧小区改造中因未及时化解施工矛盾导致进度滞后。对群众反映的问题回应不够及时，如防返贫监测中未及时发现脱贫户生活困难，反映出深入基层调研不够扎实，群众观念树得不牢。

（四）制度建设不够实，长效机制有短板。对巡视整改存在“重治标轻治本”的倾向，没有把整改与制度建设紧密结合，如针对安全生产、财务违规等问题仅开展临时检查，未建立常态化机制。在干部管理、项目推进等方面的制度不够完善，且执行不到位，如人才政策因资金未落实而无法兑现，反映出制度建设缺乏系统性和可操作性，监督考核机制不够健全。

三、下步整改措施

针对查摆的问题，我将以“钉钉子”精神逐项整改，确保整改到位、取得实效，具体措施如下：

（一）强化理论武装，提升政治引领能力。制定县委理论学习中心组年度学习计划，每月专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想不少于1次，每季度开展1次乡村振兴、高质量发展等专题研讨。牵头成立政策解读专班，对重大决策部署提前开展培训，确保项目规划科学合理，2025年3月底前完成特色农产品深加工项目冷链物流配套方案修订并开工建设。

（二）聚焦高质量发展，破解发展瓶颈。建立工业项目“挂图作战”机制，由我牵头每周调度1次，2025年4月底前解决2个未开工项目的土地审批问题并实现开工。实施招商引资“提质工程”，建立企业实力核查机制，2025年引进亿元以上优质项目不少于4个，到位资金占比提升至60％以上。开展耕地“非粮化”整治专项行动，2025年2月底前完成某乡镇50亩基本农田整改，恢复种植粮食作物。

（三）坚守民生底线，增进群众福祉。健全防返贫动态监测机制，每月开展1次全面排查，对排查出的困难群众24小时内启动帮扶，2025年1月底前完善监测信息系统。成立老旧小区改造专项工作组，我每周现场调度1次，2025年5月底前完成剩余工程并组织验收。推行信访积案“领导包案＋专班化解”机制，2025年3月底前办结我包保的企业改制职工安置信访案，全年化解积案不少于80％。

（四）深化生态治理，筑牢生态屏障。制定河道污染根治方案，2025年6月底前完成沿岸12家畜禽养殖场搬迁或改造，建设3处污水处理站。建立水质常态化监测机制，每月公开监测结果，实行“红黄牌”预警，对整改不力的乡镇负责人进行约谈问责。

（五）压实治党责任，推进全面从严治党。每季度专题研究1次全面从严治党工作，开展乡镇党委书记述职评议，2025年2月底前对3个出现党员干部酒驾问题的乡镇进行约谈。建立“一把手”监督台账，对苗头性问题及时约谈，2025年开展廉政谈话不少于50人次。开展形式主义专项整治，精简党建报表材料60％以上，对编造学习笔记的行为严肃追责并通报。

（六）加强组织建设，锻造过硬队伍。严格执行干部选拔任用程序，建立任前公示“双审核”机制，2025年1月底前开展干部选拔任用专项自查。实施年轻干部培养“青蓝工程”，2025年选派20名年轻干部挂职锻炼，45岁以下正科级干部占比提升至35％。开展软弱涣散党组织“清零行动”，我亲自包保8个薄弱村，2025年6月底前全部完成整改，每村发展新党员不少于1名。

（七）狠抓整改落实，建立长效机制。制定巡视整改“三清单一方案”，明确责任领导、整改时限，实行销号管理。2025年3月底前完成3处闲置厂房盘活改造，引进2个加工项目。建立教育资源均衡配置规划，2025年启动2所农村学校扩建，招聘30名教师充实基层。每半年开展1次整改“回头看”，对已完成整改的问题组织第三方评估，将整改成果固化为制度，形成“长久立”的机制。

以上对照检查，可能还存在认识不到位、查摆不深入的地方，恳请各位同志批评指正，我将虚心接受、认真整改。