市纪委市监委2025年度述职述廉述党建工作报告

2025年，市纪委市监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面落实中央纪委、省纪委全会部署，紧扣“争当六干先锋、争建模范机关”行动主线，聚焦纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设目标，以高质量党建引领纪检监察事业高质量发展。

一、主要工作情况

（一）强化政治引领，筑牢忠诚之魂，坚定不移践行“两个维护”。市纪委市监委始终把政治建设摆在首位，牢牢把握纪检监察机关作为政治机关的根本属性，坚持从思想上正本清源、在行动上对标看齐，确保全体干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是深化理论武装机制创新。常委会严格落实“第一议题”制度，全年组织理论学习中心组集体学习18次，专题研讨6次，带头学深悟透习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。构建完善“3+N”政治学习框架——即以“原著原文原理”为基础、“重要会议精神”为核心、“重大决策部署”为延伸，拓展党章党规、纪法业务、红色文化等N项内容，推动理论学习系统化、常态化。创新建立“领学+导学+研学+践学+督学+评学”的“六学联动”机制，通过班子成员领读、支部书记导读、青年党员研读、一线实践促读、督导检查督读、成效评估评读，实现学习闭环管理，有效提升政治理论转化能力。二是丰富思想政治教育载体。深入开展“循迹溯源学思想促践行”活动，组织党员干部赴本地红色革命遗址、廉政教育基地、重点工程项目现场开展沉浸式学习12批次，覆盖600余人次。探索建立“红色联建片组”工作机制，按照地域相邻、职能相近原则，将全市纪检监察系统划分为4个党建协作片区，实行资源共享、活动共办、难题共解、成果共创，累计开展联合主题党日、交叉调研、互评互促等活动30余场次，增强基层党组织凝聚力与战斗力。三是健全党建工作责任体系。制定出台《市纪委市监委党建工作指引（试行）》，明确机关党委、党支部、临时党支部三级职责清单，细化组织生活、党员教育、阵地建设等12类标准规范。全面推行“五维考评、五星争创”党建评价机制，围绕“政治建设、组织建设、作用发挥、作风建设、群众满意度”五个维度设置量化指标，每季度开展动态监测，年终综合评定星级等次，并与评优评先、职级晋升挂钩，形成激励约束并重的导向。全年共评选五星级党支部8个、四星级12个，推动后进赶超、先进更优。四是强化专案组临时党组织管理。严格执行《关于加强审查调查专案组临时党支部建设的意见》，凡抽调人员超过3人且工作时间超过1个月的专案组，均成立临时党支部，同步配备党建指导员，做到办案推进到哪里、党组织就覆盖到哪里、教育监督就跟到哪里。全年设立临时党支部27个，组织开展组织生活会43次，谈心谈话200余人次，既保障了案件高效推进，又严防“灯下黑”。

（二）聚焦主责主业，服务中心大局，以强有力监督护航高质量发展。始终坚持围绕中心、服务大局，把纪检监察工作置于全市经济社会发展全局中谋划推进，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的职能作用，推动政治监督具体化、精准化、常态化。一是做实做细政治监督，保障重大决策部署落地见效。聚焦“国之大者”，紧盯党中央重大决策部署和省委、市委重点工作安排，开展“促六干、护强城”专项政治监督行动。围绕新型城镇化建设、“强城行动”十大工程、共同富裕示范区建设等重大战略任务，建立“清单式管理+项目化推进+台账化跟踪”监督模式，列出监督事项清单45项，发现问题线索137条，推动整改问题112个，问责处理党员干部39人。特别是在城市更新拆迁安置、交通基础设施建设等领域，发现并查处违规审批、虚报冒领等问题12起，挽回经济损失逾千万元。二是深化政治巡察，提升整改质效。持续推进巡视巡察上下联动，完成对16个市级单位和8个乡镇（街道）的常规巡察，发现问题683个，移交问题线索56件。创新实施“4431”整改攻坚行动，压实“四个责任”（党委主体责任、书记第一责任、班子成员‘一岗双责’、纪委监督责任），落实“四项机制”（问题交办、挂牌督办、销号管理和回头看），开展“三项评估”（整改进度评估、成效评估、满意度评估），实现“一个闭环”（发现问题—反馈交办—整改落实—成果运用）。在此基础上，首创“巡一村、办一事”工作机制，每个村级巡察至少推动解决一项群众急难愁盼问题，如帮助某村协调解决长达五年未通自来水的历史遗留问题，赢得群众广泛好评。三是靶向纠治“四风”顽疾，持续净化党风政风。坚持越往后执纪越严，紧盯元旦春节、中秋国庆等关键节点，组织开展明察暗访48轮次，查处违反中央八项规定精神问题32起，处理45人，通报曝光典型案例10批23起。深入开展形式主义官僚主义专项整治，重点整治“文山会海反弹回潮”“过度留痕”“指尖上的负担”等问题，推动精简会议文件30%以上，取消各类不必要的考核评比17项，切实为基层减负松绑。针对群众反映强烈的行业领域突出问题，开展系列专项整治，在医疗领域，启动“就诊休眠卡”专项整治，清理长期未使用的医保卡近1.2万张，追缴违规报销资金280余万元，相关做法被中央纪委国家监委《内部参考》刊发，并入选省纪委“一地创新、全省推广”项目；。在教育系统，开展中小学利用购买校服谋取不正当利益问题专项治理，查处违规采购、收受回扣等问题9起，追责处理18人，推动建立全市统一的校服采购阳光平台，经验做法获教育部办公厅专报刊发并向全国推介；。在工程建设领域，开展招投标乱象专项整治，立案查处围标串标、虚假招标等问题11起，移送司法机关6人。四是构建由腐生风、风腐一体治理链条，保持惩治腐败高压态势。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，深化“查一案、带一批、改一域”的综合治理效应。全年共处置问题线索1286件，立案审查调查312件，给予党纪政务处分298人，其中县处级干部11人，移送司法机关23人。严肃查处了一批有影响力的大要案，包括某国有企业原董事长严重违纪违法案、某区住建局系列塌方式腐败案等，形成强大震慑。同步推进以案促改、以案促治，针对典型案件暴露出的制度漏洞和监管盲区，制发纪检监察建议书42份，督促相关部门修订完善制度67项。如针对财政专项资金管理混乱问题，推动建立“预算—执行—绩效—审计”全过程监管机制；针对执法自由裁量权过大问题，推动出台行政处罚裁量基准细则。五是打造“我市清风”党建品牌矩阵，推动党建与业务深度融合。立足纪检监察职能特点，创建“我市清风”党建总品牌，倡导“清风润初心、铁纪铸忠诚”核心理念。鼓励各党支部结合岗位实际，打造特色子品牌，形成“1+N”品牌体系。全年共培育“清风护航先锋队”“数据纪检尖兵”“信访连心桥”“审理工匠坊”等支部品牌40个，涵盖监督检查、审查调查、信访举报、案件审理等多个条线。通过品牌创建带动工作提质增效。例如，“清风护航先锋队”党支部聚焦营商环境优化，牵头开展“破梗阻·优服务”专项行动，由党委书记亲自领办，打通企业办事堵点难点23个；“数据纪检尖兵”团队自主研发“智慧监督分析平台”，实现对公车使用、津补贴发放等高频风险点的自动预警，提升监督智能化水平。

（三）夯实基层基础，锻造过硬铁军，全面提升队伍专业化水平。打铁必须自身硬。市纪委市监委坚持把队伍建设作为基础性、战略性工程来抓，突出政治标准、实战导向、严管厚爱相结合，努力建设一支让党放心、人民满意的纪检监察铁军。一是强化全员培训，提升专业素养。坚持“凡进必训、凡提必训、凡转必训”，构建“五学并举”培训体系。每日常态学。依托“清风学堂”线上平台，每日推送学习资料，要求干部每日自学不少于30分钟；。每月集中学。每月举办“清风讲坛”，邀请专家学者、业务骨干授课，全年举办12期，参训2400人次；。研讨交流学。围绕热点难点问题组织专题研讨，如“新型受贿行为认定”“大数据取证规范”等，提升思辨能力；。下沉送教学。组建“送教下乡”讲师团，赴县乡两级开展巡回培训16场，培训基层纪检干部600余人；。闭卷测试学。每季度组织应知应会知识测试，成绩纳入个人绩效考核，倒逼真学真懂。全年累计开展各类培训56场次，实现全员轮训两轮以上，干部队伍政策理解力、纪法适用力、群众工作力显著增强。二是注重实战练兵，锤炼斗争本领。大力推行“导师帮带制”，为每名新进干部配备一名经验丰富的导师，实行“一对一”结对培养。全面实施年轻干部“跟案锻炼计划”，安排45名青年干部参与重大案件查办，在实战中掌握谈话突破、外查取证、文书写作等核心技能。选派12名优秀干部到上级纪委监委、巡视巡察机构挂职锻炼，拓宽视野、增长才干。组织模拟审查调查演练、应急处置推演等活动8次，检验干部应对复杂局面的能力。在今年某突发舆情事件处置中，多名经过演练培训的干部迅速进入状态，高效完成证据固定和初步核查，展现出良好专业素养。三是加强关心关爱，激发内生动力。制定印发《关心关爱干部职工实施细则》，从政治关怀、身心健康、家庭支持、职业发展四个方面提出20条具体措施。常态化开展政治家访，了解干部思想动态和家庭困难，全年走访干部家庭186户，协调解决子女入学、老人就医等问题23件。举办首届市纪委市监委运动会，设置篮球、羽毛球、趣味接力等项目，吸引200余名干部职工参与。支持成立学习、摄影、球类、健身、书画、亲子研学等8个兴趣小组，定期开展活动，营造团结活泼、健康向上的机关文化氛围。积极组织参加上级举办的演讲比赛、征文活动、体育竞赛，获得省级奖项5项、市级奖项12项，展现良好精神风貌。四是从严自我监督，筑牢廉洁防线。坚持刀刃向内，纵深推进清廉机关建设。刚性执行《影响干预监督检查审查调查工作报备制度》《请托违规办事登记制度》《纪检监察干部禁酒令》等内部禁令，全年登记报备相关事项23件，无一例违规干预情形发生。深入开展“违规办案、违规饮酒、违规交往”专项整治，组织自查自纠、交叉检查、随机抽查，发现苗头性倾向性问题11个，约谈提醒9人，批评教育2人。加强对专案组、借调人员的监督管理，签订保密承诺书和廉洁自律承诺书全覆盖。建立纪检监察干部廉政档案动态更新机制，实行一人一档、实时更新。探索引入第三方评估机制，对重点岗位开展廉政风险评估，提出防控建议17条。全年未发生一起纪检监察干部违纪违法案件，队伍整体纯洁可靠。

二、下一步工作打算

2026年，市纪委市监委将在省纪委监委和市委的坚强领导下，继续坚持以党的政治建设为统领，锚定“走在前列、勇立潮头”目标，持续深化“双争”行动，全面推进纪检监察工作高质量发展，努力在推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争中再立新功，为加快建设现代化强市提供坚强纪律保障。

（一）持续强化政治引领。巩固拓展主题教育成果，健全理论学习长效机制，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。深化“红色联建片组”运作机制，打造具有辨识度的政治教育品牌。

（二）提升监督治理效能。聚焦“十五五”规谋篇布局、“强城行动”深化、民生福祉改善等重点领域，创新监督方式方法，探索建立“监督+服务+治理”一体化机制。推进巡察整改“回头看”制度化，提升整改成色。

（三）深化清廉单元建设。以“我市清风”品牌为牵引，推动清廉机关、清廉国企、清廉学校、清廉医院等全域共建。挖掘本地廉洁文化资源，打造一批清廉文化示范点。健全内控机制，强化权力运行监督制约。常态化开展警示教育，用好反面典型案例，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（四）锻造新时代纪检监察铁军。实施“青蓝工程”人才培养计划，构建“培训—实践—评价—激励”全链条成长体系。加快数字纪检平台建设，提升智慧监督水平。坚持严管厚爱结合，完善容错纠错机制，激励干部担当作为。