局党组2025年度履行党风廉政建设责任制落实情况报告

2025年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是擘画“十五五”发展蓝图的开启之年。一年来，本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面落实中央、省委和市委关于全面从严治党的各项决策部署，严格对标《关于推进2025年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》要求，以扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为抓手，以党的二十届四中全会精神引领方向，切实担负起管党治党政治责任，持续巩固发展风清气正的政治生态，为全市*事业高质量发展提供了坚强的纪律和作风保障。根据年度工作安排与全面从严治党主体责任落实要求，现将本人就2025年度履行党风廉政建设第一责任人职责、推动全局全面从严治党向纵深发展情况，向市委、市纪委作如下报告。

一、2025年度履行党风廉政建设责任制情况

（一）筑牢信仰之基，以理论清醒滋养政治坚定。一是深化创新理论武装，把稳思想之舵。本人坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，全年主持党组理论学习中心组学习*次，专题研讨党的二十届四中全会精神及习近平总书记关于本领域重要指示批示精神*次。组织全局党员干部参加深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过集中学习、专题党课、主题党日等形式，累计覆盖*人次，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。通过学习，全局党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到显著提升。二是贯通党纪学习教育，扎紧纪律之篱。巩固拓展党纪学习教育成果，将新修订的《中国共产党纪律处分条例》作为学习重点。本人带头逐章逐条学习，并组织全局*个党支部通过“三会一课”开展专题学习**余场。结合“每月送”活动，向支部推送纪律教育微视频、案例解读等学习资料*期。开展“纪法教育月”活动，组织*名党员干部参加党纪知识测试，通过率达*%，推动学纪、知纪、明纪、守纪成为思想自觉和行动自觉，引导干部在遵规守纪前提下放手干事。三是强化意识形态引领，夯实责任之田。严格落实意识形态工作责任制，将党风廉政建设宣传纳入全局意识形态工作总体布局。主持召开党组会议专题研究意识形态工作*次，分析研判风险点*个。依托局官网、宣传栏等阵地，刊发党风廉政建设动态、廉政故事等稿件*篇。加强对局属各类讲座、论坛、出版物的内容审核，确保意识形态阵地可管可控，全年未发生涉党风廉政建设领域的重大负面舆情。

（二）扛牢监督之责，以精准施策护航发展大局。一是聚焦“国之大者”，推动政治监督具体化。紧紧围绕党的二十届四中全会关于制定“十五五”规划的重大部署，以及省委、市委赋予*领域的具体任务，制定年度政治监督清单，明确*项监督重点。例如，在服务保障*重大项目建设中，带队开展一线监督*次，协调解决政策衔接、要素保障等堵点难点问题*个。对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况建立闭环管理台账，开展“回头看”*次，确保党中央政令畅通、令行禁止。二是紧盯“关键少数”，推动政治监督精准化。将监督“探头”聚焦于各级“一把手”和领导班子。本人严格落实谈心谈话制度，全年与班子成员、下属单位主要负责人开展廉政谈话*人次，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。指导机关纪委对*名新提拔科级干部开展任前廉政谈话。组织*名局管干部进行述责述廉和民主评议，并将结果作为干部考核、任用的重要依据，督促“关键少数”严于律己、严负其责、严管所辖。三是围绕常态长效，推动政治监督常态化。建立健全“日常监督+专项督查”机制。将党风廉政建设要求融入日常业务检查，全年结合*、*等重点工作开展嵌入式监督*次。针对政府采购、项目审批等廉洁风险较高的环节，组织开展专项监督检查*次，发现问题*个，均已督促整改到位。运用信息化手段，探索建立廉情信息库，动态更新党员干部廉政档案，提升监督的预见性和穿透力。

（三）绷紧作风之弦，以新风正气抵御顽瘴痼疾。一是靶向纠治“四风”顽疾，加固中央八项规定堤坝。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为牵引，紧盯违规吃喝、收送礼品礼金、公款旅游等突出问题。组织开展明察暗访*次，核查疑似问题线索*条。全局共查处违反中央八项规定精神问题*起，处理处分*人，公开通报典型案例*起。大力倡导“过紧日子”，严控“三公”经费，全局相关支出同比下降*%，推动形成廉洁、节俭的公务接待新生态。二是重拳整治形式主义官僚主义，切实为基层减负。严格落实整治形式主义为基层减负相关规定。带头精简会议文件，全局发文数量、会议次数较上年同期分别下降*%和*。优化督查检查考核，将原有的*项督查考核事项整合为*项。坚决纠治在服务群众、推动改革中存在的推诿扯皮、消极应付等问题，处理相关投诉*件，问责*人，推动党员干部树立正确政绩观，把更多精力投入到抓落实、促发展上。三是健全风腐同查同治机制，阻断由风及腐路径。深刻把握“四风”和腐败同根同源、互为表里的关系，建立风腐一体问题线索双向移送、联合会商机制。在查办案件和处置线索时，既查清腐败问题，也深挖背后的“四风”根源。例如，在查处某下属单位违规发放津补贴问题时，同步调查其存在的铺张浪费、管理松弛等作风问题，实现风腐同查同治。全年通过深挖作风问题，发现并查处关联腐败问题*起。

（四）保持反腐之势，以系统施治净化政治生态。一是保持高压震慑，强化“不敢腐”的惩戒力。坚持有腐必反、有贪必肃，聚焦基础设施建设、项目审批、财政资金管理等权力集中、资源富集的领域，严肃查处违纪违法问题。全年局党组支持派驻纪检监察组和机关纪委立案审查*件，给予党纪政务处分*人，运用监督执纪“四种形态”批评教育和处理*人次。坚决查处了*科原负责人*利用职权谋取私利等典型案件，形成强大震慑，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。二是扎紧制度笼子，强化“不能腐”的约束力。坚持“一案一剖析、一案一整改”，针对查办案件和监督检查中暴露出的制度漏洞，推动建章立制。全年牵头或推动修订完善了《*局廉政风险防控手册》、《*项目管理办法》等制度规定*项。特别是针对“校园餐”、科研经费使用等社会关注度高、廉政风险大的领域，推动建立了更加严格的内部审计和公开公示制度，压缩权力设租寻租空间。三是筑牢思想防线，强化“不想腐”的感召力。扎实推进新时代廉洁文化建设，制定实施《市*局廉洁文化建设实施方案》。打造“清风*”机关廉洁文化品牌，建设廉政文化长廊，组织创作廉洁主题书画作品*幅。分层分类开展警示教育，召开全局警示教育大会*次，组织观看《一步不停歇》等警示教育片，用身边事教育身边人。开展“清风传家”家庭助廉活动，引导党员干部及家属共同培育清廉家风。

（五）践行为民之本，以整治成效回应群众关切。一是强力推进专项整治，守护群众切身利益。坚决贯彻落实中央纪委国家监委和省委、市委部署，牵头开展*领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治。聚焦惠民政策落实、行业监管、服务效能等环节，起底排查问题线索*条。例如，在整治“校园餐”问题中，推动建立“智慧食堂”监管平台，覆盖全局下属*所学校，保障学生用餐安全与营养。二是畅通群众监督渠道，推动问题源头化解。深化“群众点题、纪委答题”机制，在局官网设立“作风问题举报直通车”，全年受理群众信访举报*件，按期办结率100%。实行领导干部包案化解疑难信访问题制度，本人带头包案*件，推动解决了*小区配套设施不完善等一批历史遗留问题。开展“下沉接访”活动*次，收集并推动解决群众诉求*个。三是深化治理成果转化，健全长效常治机制。坚持办案、整改、治理贯通，对专项整治中发现的普遍性、深层次问题，向相关业务科室发出纪检监察建议书*份。推动将整治成果固化为制度，例如，针对群众反映的*事项办理流程繁琐问题，推动出台“一窗通办”改革方案，办理时限平均压缩*%。通过集中整治，推动退还、补发各类惠民资金*万元，让群众真切感受到全面从严治党带来的获得感。

二、存在的主要问题与不足

在肯定成绩的同时，对照习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和中央、省委、市委的高标准严要求，对照人民群众的新期待，我们也清醒地认识到，全局党风廉政建设和反腐败工作仍存在一些不容忽视的短板和薄弱环节。具体而言，主要表现在以下三个方面。

（一）理论武装的“深度”与“效度”有待加强。政治理论学习的系统性、转化性仍需提升，距离“学思用贯通、知信行统一”的目标尚有差距。一是“学懂弄通”向“深信笃行”转化的机制不够顺畅。虽然学习频次有保证，但在如何将党的创新理论，特别是党的二十届四中全会关于“十五五”时期的部署，创造性转化为*领域破解难题、深化改革的具体思路和举措上，研究不够深入，结合点找得不够精准，存在一定的“学用脱节”现象。二是纪律教育的“精准滴灌”有待加强。对深入贯彻中央八项规定精神学习教育，有时满足于完成“规定动作”，在运用典型案例开展分层分类、精准化的警示教育方面做得不够，对行政审批、执法监督、项目建设等不同岗位干部的针对性警示不强，教育的穿透力和感染力有待提升。三是政治能力训练的实践载体不够丰富。在复杂工作局面和风险挑战中培养干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的有效平台和机制不多，部分干部从政治高度观察、分析和处理*业务问题的意识和能力不强，防范化解政治风险的敏锐性不足。

（二）作风建设的“韧劲”与“实劲”尚存不足。“四风”问题具有顽固性、反复性，纠治工作仍需常抓不懈、久久为功。一是形式主义、官僚主义的“隐形衣”尚未完全剥除。以文件落实文件、以会议落实会议的现象在个别工作中仍有体现；服务群众“最后一公里”有时存在“中梗阻”，对于基层和群众反映的一些复杂诉求，主动协调、一抓到底的韧劲还显不足，存在“重部署、轻落实”的倾向。二是深入基层“解剖麻雀”的功夫下得不够。调查研究有时“走马观花”，深入一线蹲点、掌握实情、解决真问题的调研占比不高；运用调研成果推动政策完善、制度创新的闭环管理机制不健全，导致部分调研实效打折扣。三是艰苦奋斗、勤俭节约的意识有所淡化。在财政过“紧日子”的背景下，个别单位和干部在预算执行、资源使用上仍存在不够精打细算的情况，对部分非急需、非刚性支出的审核把关可以更严，“厉行节约”尚未完全成为所有人的行动自觉。

（三）责任传导的“压力”与“合力”仍需提升。全面从严治党责任体系已基本建立，但在向基层延伸、向末梢传导的过程中存在衰减现象。一是“一岗双责”压力传导存在层层递减。个别班子成员对分管领域的党风廉政建设，满足于开会部署、签订责任书，日常督导检查、谈心谈话、风险排查抓得不够紧、不够实，未能完全将业务工作与廉政建设同谋划、同部署、同考核的要求落到实处。二是内部监督的主动性和敏锐性有待增强。机关纪委和支部纪检委员的监督“探头”作用发挥不充分，有时碍于情面，在日常监督中“红脸出汗”不够经常；对苗头性、倾向性问题抓早抓小的意识和能力有待提高，监督手段仍较为单一。三是协同监督的机制效能未完全释放。党组主体责任与纪检监察监督责任的贯通协同有待深化，在信息共享、线索移交、措施配合、成果共用等方面的常态化、制度化衔接不够紧密，监督合力尚未达到“一加一大于二”的效果。

三、2026年度工作思路与计划

2026年是“十五五”规划实施的开局之年，也是深入贯彻党的二十届四中全会精神、巩固拓展全面从严治党成果的关键之年。做好新一年的党风廉政建设工作，责任重大、意义深远。我们必须以永远在路上的坚韧和执着，精心谋划、系统推进。

（一）在政治监督精准落地上实现新突破。坚持以党的二十届四中全会精神和“十五五”规划建议为引领，将政治监督的重心聚焦于保障*领域重大改革任务和战略目标的落实。计划于2026年第一季度，制定出台《市*局2026年度政治监督重点任务清单》，将服务构建新发展格局、推动*事业高质量发展、防范化解重大风险等“国之大者”细化为*项可检查、可评估的具体监督事项。深化运用“项目化推进、清单化管理、台账化落实”机制，每季度对监督事项进展情况进行专题研判。创新监督方式，探索建立“大数据+监督”模型，对*专项资金使用、*项目建设进度等关键数据进行动态监测和智能分析，提升发现问题的精准度。严格执行重大决策部署落实情况督查问责机制，对贯彻执行中做选择、搞变通、打折扣的行为，坚决予以查处和纠正，以强有力的政治监督确保党中央和省委、市委的政令在*领域畅通无阻，为“十五五”良好开局保驾护航。

（二）在“三不腐”一体推进上构建新格局。持续保持惩治腐败高压态势，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的*、*等关键领域，深挖细查风险背后的腐败问题。计划年内联合派驻纪检监察组，针对*新型业务模式开展一次专项廉政审计。着力加强不能腐的制度建设，全面修订完善《市*局廉政风险防控指南》，将风险点排查更新周期从年度缩短为半年度，并根据排查结果动态优化防控措施。强化以案促改促治，对2025年查处的典型案件进行深度剖析，形成案例剖析报告，并向相关单位发出强化管理、完善制度的纪检监察建议书，确保至少推动建立或修订*项关键制度。深化不想腐的思想教育，升级打造“清风*”2.0版廉洁文化品牌，计划建设线上廉政教育馆，整合案例库、警示片、法规库等资源。分层分类实施“精准滴灌”式教育，对“一把手”、年轻干部、关键岗位人员分别设计教育套餐。全年计划组织旁听职务犯罪庭审现场*次，开展“廉洁家访”活动覆盖*名中层以上干部家庭，推动廉洁文化真正入脑入心。

（三）在纠树并举深化作风上展现新气象。将“深入贯彻中央八项规定精神”作为铁规矩、硬杠杠长期坚持下去。计划在2026年春节、五一、国庆等重要节假日前，开展“清风行动”系列明察暗访，严查隐形变异的“四风”问题，特别是“不吃公款吃老板”、电子礼品卡、快递送礼等新动向。下大气力整治形式主义官僚主义，制定为基层减负增效的正面清单和负面清单，建立文件会议“总量控制、动态监测”机制，确保发文、开会数量只减不增。重点纠治在服务群众、优化营商环境中存在的冷硬横推、效率低下等问题，推行“好差评”制度，并将评价结果与考核挂钩。坚持破立并举，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，开展“担当作为好干部”评选，树立正面典型。推动完善公务接待、差旅报销等制度细则，倡导简约适度的公务消费观念，让勤俭节约、实干担当的新风正气在全局不断充盈。

（四）在整治群众身边腐败上取得新成效。坚持民心所向就是工作方向，持续整治*领域群众反映强烈的突出问题。计划于上半年启动“清风护民”专项行动，聚焦*惠民补贴发放、*服务质量、*行业监管等环节，通过信访梳理、大数据比对、实地走访等方式，主动发现和查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等“蝇贪蚁腐”。深化“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制，定期公开整治项目和成果。推动监督下沉落地，局领导班子成员每人确定1-2个基层联系点，每季度至少开展一次“蹲点调研”或“带案下访”，直接听取群众呼声，推动解决实际困难。强化整治成果转化，对普遍性问题，推动从政策层面进行系统性优化；对典型案件，及时通报曝光，形成震慑。确保通过持续整治，让人民群众在*领域办事更加便捷、服务更加优质、保障更加有力，获得感、幸福感、安全感更加充实。

（五）在压实管党治党责任上凝聚新合力。进一步健全“明责、履责、督责、问责”的闭环责任体系。计划年初组织修订《市*局党组及其成员落实全面从严治党责任清单》，推动责任内容具体化、个性化，杜绝上下一般粗。严格执行党组书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，党组每半年至少专题研究1次党风廉政建设，听取班子成员履责情况报告。强化考核指挥棒作用，优化党风廉政建设责任制考核指标体系，加大日常考核和群众评议权重。强化考核结果运用，对考核排名靠后、问题突出的单位负责人进行约谈，对履责不力的严肃问责。着力破解监督贯通难题，牵头建立局内“大监督”工作联席会议制度，每季度召开一次，促进纪检、人事、财务、审计、信访等监督信息互通、措施配合、成果共享。全力支持派驻纪检监察组和机关纪委履行监督专责，自觉接受监督。同时，加强对机关纪委工作的领导和指导，配强工作力量，提升专业化水平，打造忠诚干净担当的纪检干部队伍，共同凝聚起齐抓共管、全面从严的强大合力。

特此报告。