市财政局党组书记2025年度民主生活会对照检查材料（对照“五个带头”）

根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，我紧扣会议主题，对照“五个带头”具体要求，在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届四中全会精神基础上，结合广泛征求到的意见建议、谈心谈话和本人思想工作实际，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装的系统性、转化性仍有不足。能够坚持参加中心组学习、专题研讨等集体学习，但在个人自学的主动性、系统性上还有欠缺。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其蕴含的马克思主义立场、观点、方法，以及其中关于经济工作、财政工作的重要论述，学习领悟还不够精深透彻，存在“碎片化”“应景化”现象。比如，对“中国式现代化”“高质量发展”“统筹发展和安全”等重大战略部署的财政支撑作用和实现路径，研究思考不够系统深入，未能完全将其蕴含的立场观点方法创造性地转化为我市财政改革发展的具体思路和政策举措，理论指导实践、破解财政改革发展难题的能力有待进一步提升。二是政治“三力”的锤炼仍需加强。在深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”上是自觉的、坚定的，但在具体实践中，政治判断力、政治领悟力、政治执行力与新时代新征程的财政工作高要求相比尚有差距。有时对复杂经济形势背后潜在的政治风险、意识形态风险认识不够深刻，从政治高度审视财政收支矛盾、债务风险防范化解、基层“三保”压力等问题的敏锐性不够强。在贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署时，虽然能够做到不折不扣执行，但在结合我市财政实际，进行前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进方面，主动性和创造性略显不足，有时存在“等指示”“看惯例”的情况。例如，在服务保障国家重大战略、省市重点项目建设中，如何更精准、更高效、更安全地配置财政资源，政治层面的考量和谋划深度还需加强。三是意识形态工作责任落实有待深化。能够认识到意识形态工作的极端重要性，但在抓分管领域、财政系统意识形态工作方面，责任压力传导还不够到位。对财政领域可能存在的意识形态风险点，如财政数据安全、政策解读传播、网络舆情引导等，主动研判、定期排查机制不够健全。在抵制错误思潮、弘扬主旋律方面，有时满足于会议传达、文件部署，对财政干部队伍思想动态的深度掌握和针对性引导做得不够，未能完全做到将意识形态工作融入财政业务全过程、各环节，责任田的“篱笆”扎得不够紧实。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是党性锤炼的“常态化”“自觉性”有待提升。能够按时参加党的组织生活，但有时将组织生活视为“规定动作”，在主动运用批评与自我批评武器、自觉进行思想政治体检方面做得不够经常、不够深入。比如，在支部组织生活会上，有时自我批评谈工作问题多、谈思想根源少，批评同志“和风细雨”多、触及实质少，辣味不足，未能完全达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。在日常工作中，有时不自觉地将自己等同于一般领导干部，在艰苦奋斗、无私奉献、先锋模范作用发挥上，标准不够高、要求不够严，未能时时刻刻以优秀党员标准检视自己的一言一行。二是理想信念的“压舱石”作用发挥不够充分。对马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同信念是坚定的，但在面对财政改革进入深水区、各种矛盾风险挑战交织叠加的复杂局面时，有时会产生畏难情绪、求稳心态，攻坚克难的锐气和“功成不必在我，功成必定有我”的境界有待提升。例如，在推进预算管理一体化、绩效管理提质增效、税制改革对接等硬骨头任务时，有时存在路径依赖，怕出错、怕担责，敢闯敢试、先行先试的劲头有所减弱，理想信念内化为推动财政事业攻坚克难的不竭动力还需要持续加强。三是组织观念和纪律规矩的“内化”尚有差距。能够自觉遵守党的组织原则，严格执行民主集中制，但在具体实践中，有时存在“重业务、轻党务”的倾向，对严格执行请示报告制度、自觉接受组织教育管理和监督等方面，标准不够严格。比如，有时因业务繁忙，在参加“三会一课”等组织生活时，未能做到全身心投入；在个人有关事项报告等方面，虽然能做到按规定报告，但在报告的及时性、完整性、准确性上还可以做得更细更实。对组织作出的决定坚决执行，但在结合财政工作实际创造性地抓落实方面，有时沟通汇报不够充分、不够及时。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行“以人民为中心”的发展思想不够到位。财政工作取之于民、用之于民的理念是牢固的，但在具体财政政策和资金安排中，深入基层一线、贴近群众需求开展调查研究不够经常、不够深入，有时存在“机关化”倾向。比如，在制定涉及民生领域的财政政策、分配相关资金时，虽然也会参考数据和报告，但“面对面”倾听群众呼声、体察民情民意做得不够，导致有些政策、资金的精准性和实效性有待提高。对群众通过信访、网络等渠道反映的涉及财政领域的“急难愁盼”问题，虽然能够批转办理，但跟踪问效、一抓到底的韧劲有时不足，全心全意为人民服务的宗旨意识在财政工作的“最后一公里”落实上还需要持续加力。二是对组织的敬畏之心需时刻谨记。能够自觉维护局党组的团结统一和权威，但在实际工作中，有时过于强调财政部门的专业性和业务独立性，在涉及跨部门协调、服务全市大局的工作中，主动向市委市政府汇报沟通、争取理解支持的意识不够强，存在一定的“部门思维”。在领导班子内部，虽然能够坚持民主集中制，但在讨论重大财政政策、资金安排时，有时对自己分管领域的工作思考多、对其他方面考虑少，全局观念和“一盘棋”思想有待进一步强化。对组织的培养、信任和赋予的权力，始终怀有敬畏之心，但在如何更好地运用权力服务发展、服务人民方面，还可以做得更优。三是法治意识和纪律观念的“底线思维”树得不够牢。能够带头学习宪法法律和党章党规党纪，但在实际工作中，有时过于强调财政工作的效率和灵活性，对法律法规、财经纪律的刚性约束认识不够深刻，存在“财经纪律是高压线，但具体操作中有弹性”的错误认识苗头。例如，在预算执行、资金拨付、资产管理等环节，虽然大的方面能守住底线，但在程序规范、细节把控、风险防控上，有时要求不够严格、监管不够到位。对财政干部队伍的廉政教育和纪律警示教育，虽然逢会必讲，但形式相对单一，针对性、警示性不够强，运用典型案例开展以案促改、以案促治的深度和广度有待拓展。对新形势下财政领域廉政风险的新表现、新动向，研判预警不够及时，抓早抓小、防微杜渐的机制不够健全。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难、开拓创新的锐气有所减退。面对当前财政收入增速放缓、刚性支出增加、收支矛盾突出、债务风险防控压力加大等严峻复杂形势，有时存在求稳怕乱、按部就班的思想，主动研究谋划破解深层次矛盾和体制机制性障碍的魄力不足。比如，在推动财政政策加力提效、服务构建新发展格局方面，如何更好地发挥财政资金的引导和杠杆作用，撬动更多社会资本支持科技创新、产业升级，思路不够开阔，创新性举措不多。在深化预算管理制度改革、全面实施预算绩效管理方面，虽然取得了一定进展，但在打破部门利益固化的藩篱、推动绩效结果与预算安排实质性挂钩等难点问题上，攻坚克难的决心和力度有待加强。二是主动担当、狠抓落实的韧劲有待提升。对于市委市政府部署的重点工作任务，能够做到及时分解、安排落实，但在推进过程中，有时存在“重部署、轻检查，重过程、轻结果”的现象，一抓到底、跟踪问效的闭环管理不够完善。比如，在推动某些重大财政政策落地见效过程中，对可能遇到的困难和阻力预估不足，协调解决复杂问题的能力有待提高，导致部分工作推进速度不够理想。在面对历史遗留问题或跨部门协调难题时，有时存在畏难情绪，主动上前、牵头协调的担当精神不够强，存在一定的“等靠要”思想。三是专业素养和履职能力面临新挑战。随着现代财政制度建设的深入推进和新经济、新业态的快速发展，对财政干部的专业能力提出了更高要求。本人在财政业务方面虽有积累，但在应对数字经济、绿色金融、政府债务管理现代化等新领域、新知识的学习上，主动性、系统性不够，知识结构更新不够及时。运用现代信息技术赋能财政管理、提升财政治理效能方面，思路和措施还不够多。在带队伍、培养财政专业人才方面，系统性规划和针对性培养措施有待加强，财政干部队伍适应新时代新征程要求的能力有待整体提升。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是履行全面从严治党“第一责任人”责任的压实力度有待加强。能够认识到抓好党建是最大政绩，但在实际工作中，有时存在“一手硬、一手软”的问题，将更多精力放在财政业务工作上，对党建工作投入的时间和精力相对不足，专题研究、部署检查党建工作有时不够经常、不够深入。落实“一岗双责”有时停留在会议讲话和签订责任书上，对班子成员履行分管领域党建责任的督促检查、压力传导不够到位。党建工作与财政业务工作融合不够紧密，存在“两张皮”现象，党建引领财政事业发展的作用发挥不够充分。二是对干部队伍的日常教育管理监督不够严格。在抓班子、带队伍方面，总体是严格的，但在日常管理监督上，有时存在“老好人”思想，对一些干部身上出现的苗头性、倾向性问题，批评教育不够及时、不够严厉，多以提醒、谈话为主，动真碰硬、严肃问责不够。对财政关键岗位、重点环节的廉政风险防控，虽然建立了制度，但动态排查、精准监督的措施不够细化，制度的执行力有待加强。在激励干部新时代新担当新作为方面，有效的激励机制和容错纠错机制探索不够，严管和厚爱结合得不够好。三是抓党风廉政建设的方式方法有待创新。能够坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，但在针对财政系统特点，开展形式多样、入脑入心的廉政教育和警示教育方面，创新不足，效果有待提升。对隐形变异的“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义在财政工作中的表现，如文山会海、检查考核过多过频、服务效率不高等问题，整治的精准性和长效性有待加强。运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态抓早抓小、防微杜渐还不够经常、不够规范。

二、产生问题的原因剖析

（一）理论武装不够扎实，理想信念根基有待进一步夯实。对党的创新理论，特别是关于财政经济工作的重要论述，学习的系统性、深入性、转化性不足，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。导致在面对复杂局面和严峻挑战时，运用马克思主义立场观点方法分析和解决问题的能力不足，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提高，理想信念内化于心、外化于行的自觉性、坚定性需要持续强化。

（二）党性锻炼不够严格，宗旨意识有所淡化。随着职务提升和环境变化，有时不自觉地放松了党性修养的锤炼，参加党内政治生活有时不够严肃认真，批评与自我批评的武器运用不充分。深入基层、深入群众调查研究的主动性减弱，对群众的所思所想所盼了解不够直接、不够全面，导致制定政策、安排资金时，以人民为中心的发展思想树立得不够牢固，全心全意为人民服务的宗旨意识在具体行动中有所折扣。

（三）奋斗精神有所懈怠，担当作为劲头不足。在财政战线工作多年，有时会产生“歇歇脚”“松口气”的想法，锐意进取、攻坚克难的精神有所减退。面对财政改革发展的深层次矛盾和历史遗留问题，存在畏难情绪和求稳心态，敢闯敢试、敢为人先的勇气不足。对标先进、争创一流的标准有所降低，满足于过得去、不出事，缺乏“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神。

（四）纪律规矩意识需持续强化，自我革命精神不够彻底。对全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的认识不够深刻，有时对纪律规矩的学习满足于“知道了”，未能完全内化为行为自觉和处世准则。在严格自律、廉洁用权方面，虽然能守住底线，但高标准、严要求有所放松。对财政领域廉政风险的复杂性和严峻性认识不够充分，抓早抓小、防微杜渐的意识和措施有待加强。刀刃向内的自我革命精神不足，对自身存在的问题有时缺乏深挖根源、彻底整改的勇气。

（五）管党治党责任压得不够实，严管厚爱结合不够到位。对落实全面从严治党主体责任的极端重要性认识到位，但在具体实践中，压力传导存在层层递减现象，抓常抓长、落细落实不够。在干部管理上，有时强调信任多于监督，严管就是厚爱的理念树得不够牢，激励与约束并重的机制不够完善。党建工作与业务工作融合创新不够，党建引领保障中心工作的作用未能充分彰显。

三、今后努力方向和整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，我将以此次民主生活会为新的起点，坚持问题导向，以坚定的决心和有力的措施认真抓好整改落实。

（一）持续强化理论武装，在提升政治能力上达到新高度。一是深化系统学习。制定个人年度学习计划，坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习《习近平著作选读》等重要文献，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是关于经济工作、财政工作的重要论述。每年至少精读2-3本理论著作，撰写高质量学习心得和调研报告不少于4篇，切实提高政治理论素养。二是强化学用结合。弘扬理论联系实际的学风，围绕市委市政府中心工作和财政改革发展重点难点问题，深入基层、深入实际开展调研，每年牵头完成1-2项重点课题调研。注重运用党的创新理论蕴含的立场观点方法，研究提出破解我市财政收支矛盾、防范化解风险、提升财政治理效能的新思路新举措，切实把学习成果转化为推动财政高质量发展的实际成效。三是锤炼政治“三力”。时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。善于从政治上看待财政问题、分析财政形势、推动财政工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实意识形态工作责任制，定期分析研判财政领域意识形态风险，守牢财政意识形态阵地。

（二）不断加强党性修养，在践行初心使命上展现新作为。一是严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，以普通党员身份自觉参加所在党支部组织生活，带头开展严肃认真的批评和自我批评，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。每年至少与班子成员、分管处室主要负责人开展2次以上深入的谈心谈话。二是筑牢理想信念根基。常态化开展党史学习教育，弘扬伟大建党精神，从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量。面对财政改革发展中的困难挑战，始终保持战略定力和昂扬斗志，坚定信心，迎难而上。每年至少参加1次革命传统教育或警示教育活动，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。三是强化组织纪律观念。带头严格执行民主集中制，自觉维护班子团结。严格执行请示报告制度，工作中的重大事项、个人有关事项按规定及时如实向组织报告。增强全局观念，自觉将财政工作置于全市发展大局中思考谋划，坚决服从组织决定，确保政令畅通。

（三）牢固树立宗旨意识，在坚守人民立场上取得新成效。一是走好新时代群众路线。健全密切联系群众机制，每年深入基层调研时间不少于2个月，带着问题下去，带着答案回来。完善财政决策征求群众意见机制，在制定涉及民生的重要财政政策前，通过多种形式广泛听取人大代表、政协委员、专家学者和基层群众的意见建议。二是着力保障和改善民生。坚持财力向民生领域倾斜，持续加大对教育、医疗、社保、就业、养老、住房等基本民生投入力度。加强民生资金监管，提高资金使用效益，严肃查处挤占挪用、虚报冒领等行为，确保各项惠民惠农政策落到实处，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是提升财政服务效能。深化财政“放管服”改革，优化业务流程，提高办事效率。畅通群众诉求反映渠道，对涉及财政的信访举报和网络舆情，做到及时回应、依法处理、有效化解。教育引导财政干部牢固树立服务意识，改进工作作风，提升服务能力和水平。

（四）大力弘扬担当精神，在推动财政发展上实现新突破。一是锐意改革创新。聚焦财政改革发展中的难点、堵点问题，敢于动真碰硬，勇于攻坚克难。在深化预算管理制度改革、完善现代税收制度、健全政府债务管理制度、全面实施预算绩效管理等方面，加强研究谋划，拿出务实管用的改革举措。积极探索财政支持科技创新、产业转型、绿色发展的新路径、新模式。二是狠抓工作落实。对市委市政府确定的重大战略部署和重点财政工作任务，建立清单化、闭环式管理机制，明确责任、时限和标准，加强督查督办和跟踪问效，确保各项决策部署不折不扣落地生根。发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，一步一个脚印向前推进。三是提升履职本领。树立终身学习理念，加强对宏观经济、数字经济、金融科技、法律法规等新知识新技能的学习，不断完善履职尽责必备的知识体系。加强财政干部队伍专业能力培训，着力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的财政铁军。带头钻研财政业务，努力成为财政工作的行家里手。

（五）坚决扛起政治责任，在从严管党治党上体现新担当。一是压实主体责任。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，认真履行全面从严治党第一责任人职责。坚持党建工作与财政业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。定期主持召开党组会议专题研究党建和党风廉政建设工作，听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报。二是从严管理监督干部。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，加强对财政干部特别是领导干部的日常教育、管理和监督。精准运用监督执纪“四种形态”，特别是用好第一种形态，让“红脸出汗”成为常态。加强廉政风险防控，紧盯预算安排、资金分配、项目审批、政府采购、资产管理等关键环节，完善制度，强化监督，规范权力运行。三是持之以恒正风肃纪。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，带头抵制形式主义、官僚主义，切实为基层减负。加强新时代廉洁文化建设，深入开展党性党风党纪教育，注重家庭家教家风建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。自觉接受各方监督，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，始终保持清正廉洁的政治本色。