在市教育局全面从严治党和党风廉政建设工作会议上的讲话

在市教育局全面从严治党和党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开市教育局全面从严治党和党风廉政建设工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，总结回顾2025年工作，分析当前形势与问题，部署2026年重点任务，持续推动全市教育系统全面从严治党向纵深发展，为办好人民满意的教育提供坚强纪律保障。下面，我讲三个方面的意见。

一、充分肯定全市教育系统2025年全面从严治党和党风廉政建设工作成绩

2025年，在局党委的坚强领导下，在各科室、各直属单位（学校）党组织的大力支持配合下，市纪委监委派驻纪检监察组紧紧围绕年度“1234”工作目标，聚焦主责主业，忠诚履职担当，全年部署的41项重点工作任务，已保质保量完成40项。仅剩1项任务——正风肃纪专项督查中的办公用房使用情况巡检，因受疫情影响，部分单位实行弹性工作制，人员不齐，为确保检查效果，经研究决定推迟至春节后集中进行。总体来看，我们坚持以党的政治建设为统领，以强化政治监督为抓手，着力推进各类监督贯通协调，不断深化清廉学校、清廉机关建设，加强纪检队伍自身能力建设，全局党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效。

（一）聚焦政治监督，在践行“两个维护”上校准方向。始终将政治监督摆在首位，督促局党委及系统各级党组织深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，不折不扣落实习近平总书记重要讲话和关于教育的重要指示批示精神。对涉及教育改革发展、立德树人根本任务、“五育并举”、义务教育“双减”、校园安全稳定等党中央重大决策部署和省委、市委重点工作，及时督促专题研究、协调推动、跟踪问效。制定并落实相关整改监督工作方案，建立台账，强化全过程监督。协助党委对部分直属单位开展了政治巡察或专项检查。聚焦招生考试、职称评聘、项目审批、经费使用、选人用人等关键领域和环节，加强监督核查。紧盯教育收费、校外培训治理、学生资助政策落实、师德师风突出问题等群众关切，推动治理化解。做实日常监督，建立健全与组织人事、财务审计、基础教育、督导等科室的常态化沟通协作机制，开展干部谈心谈话，审慎规范出具党风廉政意见回复，严把政治关、廉洁关。

（二）压实“两个责任”，在推动管党治党上同向发力。协助局党委召开年度全面从严治党工作会议，分解制定重点工作计划，推动党委主体责任和纪委监督责任贯通联动、一体落实。组织开展与各科室、单位的常态化联系走访活动，加强信息沟通，掌握基层实情。探索推动建立与市属高校纪委、区县教育部门纪检机构的联动工作机制，召开专题座谈会，汇聚监督合力，共同研判教育领域廉政风险，协同推进问题整改。

（三）深化正风肃纪，在维护纪律刚性上清障护航。督促协助局党委深入开展形式主义、官僚主义突出问题整治，会同相关部门开展违反中央八项规定精神典型问题专项治理，以及教育领域可能存在的“微腐败”、利用职务影响谋利等问题的专项整治。督促开展规范津补贴发放、公款使用等情况的自查自纠。协助党委对审计、检查中发现的问题进行问责追责。持续规范信访举报和问题线索的受理处置。推动将师德师风建设、规范教育收费等要求纳入对学校年度考核和督导评估体系。

（四）筑牢思想堤坝，在培育清廉文化上润心护航。加强廉洁教育，通过纪委书记讲廉政党课、新入职教师和干部岗前廉政谈话、观看警示教育片《失守的防线》等形式，强化年轻干部和教师的纪法意识。开展经常性纪律教育，用好教育系统违纪违法案例通报，以案明纪、以案说法。举办“清风校园·廉润心田”系列主题活动，开展廉洁文化作品征集、家风故事分享等，推动清廉理念融入校园文化、渗入师生日常。推进清廉学校建设，印发指导意见，选树示范点，营造风清气正的育人环境。与部分高校开展廉洁教育共建，加强对师范生的职业伦理和廉洁从教教育。

（五）加强自身建设，在锻造纪检铁军上示范引领。加强纪委干部队伍理论学习与业务培训，定期开展学习交流、案例研讨。规范内部工作流程，开好工作分析会、风险研判会，明确监督重点。在参与监督检查、线索核查等实践中提升履职能力。同时，严格内部监督管理，开展纪检干部警示教育，严防“灯下黑”。

二、正视当前工作存在的突出问题

（一）党风廉政教育入心入脑程度有待加强。在开展警示教育时，部分党员干部仍存在“看客”心态，对案例细节猎奇多于对纪法条规的敬畏，未能真正把自己摆进去，触及灵魂、引以为戒的效果打折扣。部分基层党组织在教育、管理、监督党员方面的“前哨”作用发挥不充分，日常的提醒、纠偏、关爱工作不够到位。

（二）干部队伍作风建设韧性有待加强。虽然整体素质较好，但部分干部政治站位不高，大局意识、协同意识不强，存在一定的部门本位思想，在推动跨科室、跨学段重点工作时，协作不畅、推诿扯皮现象偶有发生。有的干部担当精神和进取心不足，安于现状，计较个人得失，缺乏攻坚克难的锐气。部分年轻教师对职业认同感、归属感不强，将教育工作仅仅视为“职业”而非“事业”，工作热情和内驱力不足。个别干部在涉及个人利益调整时，不能正确看待组织决定，心态失衡。

（三）教育治理精细化水平有待加强。在行使管理权、评审权、评估权等方面，部分干部对依法依规、严谨规范的要求认识不到位，对必要的程序、流程嫌麻烦，随意性较大。部分干部政治敏锐性和纪律意识不强，在招生、考试、评优评先等敏感工作中，保密意识淡薄，甚至出现跑风漏气现象，造成工作被动。在与下属单位、学校的监督联动方面，信息共享、问题协同处置的机制运行效果与预期有差距，合力尚未完全形成。

（四）清廉机关建设深度有待加强。虽然开展了系列活动，但在将清廉要求深度融入学校管理、课堂教学、教育评价、招生录取、基建采购、经费使用等全过程各环节的探索和实践还不多，抓手不够硬。机关内部的清廉氛围还不够浓厚，示范引领作用有待提升。对全市各学校清廉文化建设的具体指导和分类推动不够，部分学校存在形式化、表面化倾向，特色品牌不鲜明。

（五）专兼职纪检干部履职能力有待加强。专职纪检干部中，熟悉教育教学规律、精通财务审计、善于发现问题线索的复合型人才相对缺乏。部分干部存在监督顾虑，方法不多，底气不足。各党支部纪检委员职责定位不够清晰，主动监督意识不强，发现问题的能力不足，监督的“探头”作用未能有效发挥。对于这些问题，我们必须高度重视，保持清醒头脑，以坚决的态度和有力的措施，在今后工作中切实加以解决。局纪委将督促协助局党委，把加强作风建设作为基础性工程来抓，以优良作风保障教育事业高质量发展，努力锻造一支政治强、作风正、业务精、敢担当的教育铁军。

三、高质量完成2026年全面从严治党和党风廉政建设各项工作任务

2026年是贯彻落实党的二十届四中全会精神的关键之年，做好教育系统党风廉政建设和反腐败工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实上级党委、纪委监委和局党委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移全面从严治党，以党的政治建设为统领，以强化政治监督为根本，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，大力推进清廉学校、清廉机关建设，加强纪检队伍规范化、法治化、正规化建设，为推动全市教育事业高质量发展、办好人民满意教育提供坚强保障。具体而言，要着力做到“四个坚持、四个新”。

（一）坚持协同贯通，在提升监督质效上展现新作为。监督是纪委的基本职责、第一职责。要以系统观念推动各类监督力量整合、程序契合、工作融合，构建上下贯通、左右衔接、内外联动的“大监督”格局。一是突出政治监督具体化、精准化、常态化。将保障党的二十大和二十二四中全会战略部署特别是关于教育、科技、人才一体推进的重大决策在教育系统落地见效作为政治监督的重中之重。紧盯党中央关于深化教育改革、建设教育强国、促进教育公平、提升人才培养质量等决策部署，以及省委、市委相关工作要求，跟进监督、精准监督。督促各级党组织严格落实“第一议题”制度，健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的工作闭环。压紧压实各级党组织全面从严治党主体责任，加强对执行民主集中制、选人用人、意识形态工作责任制落实等方面的监督检查。督促持续抓好上级巡视巡察、审计等反馈问题的整改落实，确保真改实改、标本兼治。强化对“一把手”和领导班子的监督，通过列席会议、谈心谈话、述责述廉等方式，督促其严于律己、严负其责、严管所辖。二是做深做实日常监督。把监督寓于日常工作中，抓早抓小、防微杜渐。督促各级党组织严格执行党的组织生活制度，提高民主生活会、组织生活会质量，用好批评和自我批评武器。在用好监督执纪“第一种形态”上下更大功夫，让“红脸出汗”成为常态。加强对党员干部“八小时之外”的监督提醒。强化内部管理监督，督促各科室、单位主要负责人履行好“一岗双责”，加强对干部职工的日常教育管理监督。加强保密纪律教育，严防失泄密事件。加强选人用人监督，严把政治关、廉洁关，动态更新廉政档案。同时，做好受处理处分干部的回访教育，体现组织关怀。加强对年轻干部、新任职干部、关键岗位干部的教育管理监督，引导其扣好廉洁从政、廉洁从教“第一粒扣子”。三是精准开展履职监督。紧盯教育领域权力运行的关键环节和廉政风险点。加强对招生考试、教师招聘、职称评聘、项目审批、政府采购、教育收费、经费管理、校办企业、合作办学、教辅材料选用、评优评先等重点领域和环节的监督，规范权力运行。督促持续整治教育领域群众身边的不正之风和腐败问题，如违规征订教辅材料、违规收费、克扣学生伙食费、虚报冒领补助资金、利用教育资源谋利等，切实维护群众利益。推动师德师风建设长效机制落地落实，对师德失范行为“零容忍”。深化监督联动，完善与内审、财务、督导、信访等部门的协作机制，推动信息互通、监督互动、结果共享。

（二）坚持纠树并举，在培育时代新风中树立新导向。作风建设关系人心向背，关系事业成败。必须常抓不懈、久久为功，以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”。一是常敲思想警钟。督促各级党组织将作风建设要求融入党员干部日常教育管理，常态化开展党纪法规和廉洁从教教育。紧盯元旦、春节、端午、中秋、国庆及招生季、开学季、毕业季等重要时间节点，通过发送廉洁提醒、通报典型案例、开展廉政谈话等方式，早提醒、早预防。严格落实重要情况请示报告制度。二是扎紧制度笼子。针对“四风”隐形变异新动向和教育系统特点，完善相关制度规定。研究细化教育系统政商交往、校企合作、社会服务等活动的廉洁规范。严格执行津贴补贴、公务接待、差旅费管理、因公出国（境）等规定。督促领导干部严格执行个人有关事项报告制度、规范配偶、子女及其配偶从业行为。推动各学校完善内部管理制度，特别是涉及人、财、物等重点领域的管理规程。三是强化执纪问责。加大监督检查力度，对违规收送礼品礼金、违规接受宴请和旅游安排、违规发放津补贴、公款旅游、公车私用等享乐主义、奢靡之风露头就打。重点纠治贯彻落实党中央决策部署不担当、不用力，对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作，玩忽职守不作为，任性用权乱作为，权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等形式主义、官僚主义问题。严肃查处利用教育资源、校舍场地、校办企业等谋取私利问题。对查处的“四风”问题典型案例，加大通报曝光力度，强化震慑效应。

（三）坚持系统施治，在建设清廉生态上取得新成效。反腐败斗争必须系统施治、标本兼治。要坚持一体推进“三不腐”，同时发力、同向发力、综合发力，不断巩固发展风清气正的教育政治生态。一是保持高压态势，强化“不敢腐”的震慑。聚焦教育领域腐败问题易发多发的重点部位，坚决惩治利用招生入学、基建工程、物资采购、科研经费、合作办学等方面的权力寻租腐败。坚决查处师生群众反映强烈的“微腐败”和作风问题。深挖细查腐败案件背后的责任、作风和制度问题。坚持受贿行贿一起查，破除权钱交易关系网。虽然我市教育系统近年未发生重大腐败案件，但绝不能有“歇歇脚”“松口气”的想法，必须始终保持零容忍的警醒和力度。二是完善制度机制，扎紧“不能腐”的笼子。针对案件查办、监督检查、巡视巡察、审计等发现的问题，督促相关单位深入剖析根源，查找管理漏洞、制度空隙、监督缺位，举一反三，完善制度规范。推动重点领域权力运行公开透明，强化内部流程控制。加强对制度执行情况的监督检查，防止“稻草人”现象。定期分析研判教育系统政治生态状况，及时发现苗头性、倾向性问题，向局党委提出意见建议。三是加强教育引导，增强“不想腐”的自觉。加强新时代廉洁文化建设，将其纳入教育工作总体布局。深入开展理想信念教育、党的优良传统和作风教育、师德师风教育、纪法教育。用好教育系统违纪违法典型案例，深化以案为鉴、以案促改、以案促治。持续推进清廉学校建设提质扩面，将廉洁教育融入教育教学和管理服务全过程，培育“一校一品”清廉文化品牌。加强家庭家教家风建设，引导党员干部、教师廉洁修身、廉洁齐家。加强对师范生和青年教师的职业信念和廉洁从教教育。

（四）坚持从严从实，在锻造纪检队伍上实现新提升。打铁必须自身硬。教育系统纪检干部必须牢记使命，忠诚履职，以更高的标准、更严的纪律要求自己。一是强化政治淬炼，做对党忠诚的表率。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。带头学习贯彻党的二十届四中全会精神，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。严守政治纪律和政治规矩，坚决同违反党纪、损害党的形象的行为作斗争。二是提升专业能力，做业务精通的表率。加强纪检监察业务知识和教育政策法规的学习培训，熟练掌握执纪执法应知应会内容。通过以干代训、实战练兵等方式，提升监督检查、线索处置、审查调查等核心业务能力。加强对教育改革发展规律、学校管理特点的研究，使监督更加精准有效。注重发挥党支部纪检委员、党风廉政建设监督员的作用，加强业务指导，延伸监督触角。三是锤炼过硬作风，做清正廉洁的表率。带头弘扬党的光荣传统和优良作风，自觉践行“三严三实”要求。严格执行纪检监察干部行为规范，自觉接受最严格的约束和监督。完善内控机制，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，坚决防治“灯下黑”。同时，关心关爱纪检干部，激发干事创业内生动力。

同志们，新征程赋予新使命，新形势呼唤新作为。做好新时代教育系统全面从严治党和党风廉政建设工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、纪委监委和局党委的坚强领导下，坚定信心、锐意进取，忠诚履职、担当实干，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为加快建设教育强市、办好人民满意的教育作出新的更大贡献！