县委关于省委巡视组反馈意见的整改专题民主生活会个人对照检查材料

尊敬的**同志，各位委员：

根据省委统一部署和市委具体安排，省委第*巡视组于****年**月至**月对我县进行了为期*个月的政治巡视，并于**月**日反馈了巡视意见。这次巡视，是对我县领导班子特别是对我个人的一次全面“政治体检”，是对我们贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求成效的一次精准“把脉会诊”。巡视组反馈的意见，一针见血、切中要害，客观中肯、令人警醒，我完全拥护、诚恳接受、照单全收、坚决整改。

会前，我严格按照专题民主生活会的要求，深入学习了习近平总书记关于巡视工作、党的自我革命的重要思想，重温了《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，并紧紧围绕省委巡视反馈意见，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，通过召开座谈会、个别谈话、发放征求意见函等多种形式，广泛征求了县四套班子成员、乡镇（街道）和县直部门主要负责同志、基层党员干部群众代表的意见建议。同时，与班子成员、分管同志、基层代表深入开展了谈心谈话。在此基础上，我深刻反思、深挖根源，认真撰写了这份个人对照检查材料。下面，我将个人存在的主要问题、原因剖析和整改措施汇报如下，恳请同志们批评指正。

一、存在的主要问题

（一）在贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求方面

巡视反馈指出我县“推动高质量发展存在短板，统筹发展和安全有差距”。我作为县域发展的“主心骨”，对此负有不可推卸的领导责任。

1.理论武装“深”度不够，学用结合有“温差”。思想是行动的先导。我虽然能够坚持参加县委理论学习中心组学习，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想，但有时存在“为了学习而学习”的倾向，满足于读过了、学过了，但在“研究式、对策式”学习上下的功夫不深，未能完全做到带着问题学、联系实际学。具体表现为：对习近平总书记关于县域治理“三起来”、推动高质量发展等重要论述，在学懂弄通、学深悟透上还有差距，未能将其完全内化为推动**县发展的具体思路和行动自觉。案例佐证：在谋划我县“十四五”后期产业发展时，虽然提出了打造“**产业集群”的目标，但在如何结合我县资源禀赋、破解土地、人才等要素瓶颈，形成具体可行的“施工图”方面，思考不深、办法不多，导致部分重点项目推进速度不及预期。比如，计划于2024年底前投产的“**新能源材料项目”，因前期对能耗指标、环保评估等复杂性的预判不足，至今仍停留在土地平整阶段，我作为“总指挥”，在统筹协调、攻坚克难上发挥作用不充分。

2.推动高质量发展“实”劲不足，政绩观有“偏差”。巡视反馈一针见血地指出我县“规上工业增加值增速连续两年低于全市平均水平”。这个问题，根子在于我内心深处仍存在“速度情结”和“换挡焦虑”，对新发展理念的理解和执行不够全面、不够坚定。具体表现为：在工作中，有时过于关注GDP、固定资产投资等显性指标，对发展质量、效益和可持续性等隐性指标重视不够。对于一些见效快、易出彩的短期项目投入精力多，而对一些打基础、利长远的长期性、根本性工作，虽然口头强调，但实际推动的力度和韧劲不足。案例佐证：近年来，我县在招商引资上，存在“捡到篮子都是菜”的现象，对项目的科技含量、亩均效益、环境影响等把关不严。2023年引进的某化工项目，虽然当年为我县贡献了近*万元的税收，但其高耗能、高污染的特性已对我县节能减排目标构成严重压力，并引发了周边群众的多次投诉。这暴露出我在项目决策上，未能完全站稳“绿水青山就是金山银山”的立场，政绩观存在偏差。

3.统筹发展和安全“严”度不够，风险意识有“短板”。未能完全做到“时时放心不下”，对一些重点领域的风险隐患，敏锐性、预见性不强，统筹抓、系统抓的力度不够。具体表现为：在抓经济发展的同时，对安全生产、金融风险、社会稳定等领域的潜在风险，有时存在麻痹思想和侥幸心理，压力传导层层递减。案例佐证：巡视反馈指出的我县个别乡镇存在非法占用基本农田搞“大棚房”和苗木种植问题，早在2023年市级督查中就已初见端倪。当时我虽然在会议上作了强调部署，但没有亲自带队督办、一抓到底，未能采取果断措施根治，导致问题持续发酵，最终被省委巡视组发现，造成了不良影响。这充分说明，我对耕地保护这一“国之大者”的极端重要性认识不到位，底线思维树得不牢。

（二）在落实全面从严治党主体责任和监督责任方面

巡视反馈指出我县“管党治党压力传导层层递减，重点领域和关键岗位存在廉洁风险”。作为县委书记，我深知自己是第一责任人，队伍出了问题，首当其冲是我的责任。

1.“第一责任人”责任扛得不“牢”，压力传导有“衰减”。虽然能够按照要求定期研究部署党风廉政建设工作，但有时满足于开会、发文、签责任书，在常态化、具体化的监督指导上用力不足，导致全面从严治党的压力和责任未能完全传导到“神经末梢”。具体表现为：对班子成员和下级“一把手”的监督，多以工作要求代替廉政提醒，开展“红脸出汗”的批评不够经常、不够深入。对一些苗头性、倾向性问题，“婆婆嘴”念得少，“铁手腕”用得软。案例佐证：县住建局原局长***的违纪违法案件，暴露出我在对重点部门“一把手”的日常监督上存在盲区。该同志长期利用工程项目审批、招投标等权力寻租，我虽在不同场合多次强调要加强对住建领域的监管，但未能建立起有效的常态化监督机制，对其朋友圈、生活圈失察失管，最终导致其滑向深渊，给全县政治生态造成了严重破坏。

2.纠治“四风”问题韧劲不“足”，形式主义有“回潮”。对形式主义、官僚主义的顽固性、反复性认识不足，存在“抓一抓、好一阵，松一松、又反弹”的现象。具体表现为：在为基层减负方面，虽然三令五申，但“文山会海”现象仍未根除。县委办公室统计，2024年上半年，我县制发的文件数量、召开的会议次数，与去年同期相比不降反升了8%。我自己有时也习惯于“以会议落实会议、以文件落实文件”，调查研究“走秀式”“盆景式”的问题依然存在。案例佐证：在推进乡村振兴工作中，我曾带队到**镇调研人居环境整治，但调研路线是事先规划好的“精品线路”，看到的都是整治成效显著的“示范点”，未能深入到偏远村组、背街小巷，听不到群众的真实声音和抱怨。这种“被安排”的调研，实际上就是一种形式主义，无法真正发现问题、解决问题。

3.重点领域监管抓得不“紧”，廉洁风险有“隐患”。对工程建设、国资国企、公共资源交易等腐败易发多发领域的监管，虽然建立了一些制度，但在制度的执行和监督上存在短板，导致“牛栏关猫”的现象时有发生。具体表现为：对下属单位的“三重一大”决策制度执行情况监督检查不力，对一些关键岗位的干部交流轮岗不够及时，导致个别干部在同一岗位长期任职，形成了利益固化的风险。案例佐－证：县属国有企业**投资集团在部分项目投资决策上，存在未严格履行尽职调查和集体决策程序的问题，导致一笔近2000万元的股权投资面临重大损失风险。我作为县委书记，对国资监管的穿透力不够，未能及时发现并纠正这一问题，反映出我对防范化解国企廉洁风险的极端重要性认识不足，监管责任落实不到位。

（三）在落实新时代党的组织路线方面

巡视反馈指出我县“干部队伍建设统筹谋划不够，基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分”。选人用人是风向标，建强组织是基本功。这方面的问题，我是首要责任人。

1.干部队伍建设谋划不“远”，选人用人视野有“局限”。在干部选拔任用上，有时过于注重资历、平衡关系，在打破隐性台阶、大胆使用优秀年轻干部方面魄力不够，导致干部队伍结构老化、活力不足的问题日益凸显。具体表现为：对全县干部队伍的中长期培养规划，思考不深、举措不多。对“85后”“90后”优秀年轻干部的战略性储备和源头培养抓得不紧，跟踪培养、压担历练的链条不完整。案例佐证：截至目前，我县45岁以下的正科级干部占比仅为28%，低于市委要求的*%的目标。在去年乡镇换届中，对于几个表现突出、群众公认的年轻副职，我考虑到他们资历尚浅，为求“稳妥”，最终没有下决心将其提拔到乡镇长岗位，这在一定程度上挫伤了年轻干部干事创业的积极性，也反映出我在选人用人上的保守思想。

2.基层党建工作抓得不“实”，战斗堡垒作用有“弱化”。存在“重经济、轻党建”的潜意识，对基层党建工作的投入和指导，与抓经济工作的力度不相匹配。具体表现为：对农村、社区、非公企业等不同领域党建工作的特点和规律，研究不透、分类指导不精准。对软弱涣散基层党组织的整顿，有时满足于“摘帽子”，在建立长效机制、防止“雨过地皮湿”上办法不多。案例佐证：**村党支部连续三年被列为软弱涣散基层党组织，我虽然指定了县领导挂点联系，但自己从未亲自到该村蹲点调研、解剖麻雀，对其班子不团结、发展思路不清等深层次问题，掌握不准、指导不力，导致整顿工作长期停滞不前，严重影响了该村的发展和稳定。这说明我作为“班长”，抓基层打基础的责任没有完全压实。

3.人才工作引育留用不“优”，政策环境有“瓶颈”。虽然出台了一些人才引进政策，但在营造“拴心留人”的软环境上做得不够，导致高层次人才“引不来、留不住”的问题依然突出。具体表现为：“重引进、轻服务”的现象存在，对引进人才的后续跟踪服务、事业平台搭建、生活配套保障等考虑不周。人才政策的宣传和兑现不够及时、不够到位。案例佐证：我县2022年引进的2名博士研究生，因反映的配偶就业、子女入学等问题迟迟未能得到妥善解决，已于去年底先后离职。这件事对我触动很大，暴露出我在统筹推进人才工作中，抓落实的“最后一公里”没有打通，服务意识和协调能力有待加强。

（四）在落实巡视、审计等监督发现问题整改方面

巡视反馈指出我县“对上次巡视反馈的部分问题整改不彻底，举一反三、建立长效机制不够”。新官要理旧账，整改不力是严重的政治责任问题。

1.整改责任压得不“实”，存在“过关”思想。对上轮巡视和审计发现的一些问题，虽然也成立了专班、制定了方案，但内心深处存在“交账”心态，认为只要按时提交了整改报告就算完成了任务，在持续跟踪问效、防止问题反弹上下的功夫不够。具体表现为：对一些需要长期坚持的整改任务，随着时间推移，关注度下降、督促力度减弱。对整改的实际成效，缺乏严格的评估和检验。案例佐证：上轮巡视反馈的“部分政府投资项目超概算严重”问题，当时虽然处理了相关责任人，也出台了管理办法，但此次巡视再次发现，新建的“县全民健身中心”项目概算超支率高达30%。这说明我没有真正从根源上解决问题，制度成了“稻草人”，整改存在明显的“纸上整改”“虚假整改”现象，我对此负有主要领导责任。

2.“当下改”与“长久立”结合不“好”，制度建设有“漏洞”。在整改中，满足于就事论事解决具体问题，但在举一反三、深挖病灶、建章立制方面做得不够，未能真正实现“整改一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度”的目标。具体表现为：对巡视反馈的共性问题、深层次问题，没有组织力量进行系统性研究，未能从体制机制上找原因、想办法。案例佐证：针对巡视反馈的“微腐败”问题，我们虽然查处了一批典型案件，但在如何加强对村级“小微权力”的监督制约上，没有形成一套行之有效的制度体系，导致一些村干部利用集体“三资”管理、惠农补贴发放等权力优亲厚友的问题仍时有发生。这说明我的整改工作，标本兼治的思路不清，系统治理的格局不大。

二、问题产生的原因分析

以上问题的产生，虽然有客观因素，但根源在于主观世界改造不彻底。我从政治站位、责任担当、宗旨意识、制度建设四个方面深刻剖析：

1.政治站位不够高，理论武装“总开关”拧得不紧。根源在于对“两个确立”的决定性意义领悟不够深刻，未能时时事事从政治上看问题、想问题、作决策。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，满足于“知其然”，未完全做到“知其所以然”，导致在实际工作中，有时未能完全把**县的工作放到党和国家事业发展全局、省委工作大局中去考量和谋划。比如，对高质量发展理解的片面性，对耕地保护红线认识的模糊性，归根结底都是政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强的表现。

2.责任担当精神有所弱化，斗争精神“锋刃”磨得不亮。随着任职时间的增长，求稳怕乱、爱惜羽毛的思想有所滋生，攻坚克难的锐气和敢于斗争的勇气有所消减。面对一些历史遗留的难点、堵点问题，比如产业转型升级的阵痛、重点领域监管的顽疾，有时存在畏难情绪，习惯于用常规办法、线性思维去应对，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“钉钉子”的韧劲。对干部队伍中存在的好人主义、不作为等现象，板起脸来批评、拉下情面处理的时候少，怕影响班子团结、怕挫伤干部积极性。这种“爱惜羽毛”的实质，是党性不纯、担当不够的表现。

3.宗旨意识树得不够牢，“人民至上”价值追求践行不力。在县委书记岗位上时间长了，与群众的距离有所疏远，坐在办公室听汇报、看材料的时间多了，深入基层一线、田间地头“解剖麻雀”的时间少了。对群众的急难愁盼问题，有时通过报告、数据了解多，通过与群众面对面交流、心贴心沟通了解少，导致一些决策未能完全贴近群众需求、符合群众意愿。比如，调研中的形式主义问题、人才服务不到位的问题，根源就在于群众观念淡化，没有真正把群众的呼声作为第一信号，把群众的满意作为第一标准。

4.制度执行力建设抓得不严，“常态长效”机制思维树得不固。对制度建设的重要性认识到位，但在制度的执行和监督上存在“重建设、轻落实”的倾向。认为制度定了，关键在下面执行，对制度执行过程中的监督检查、跟踪问效、评估反馈抓得不够。在巡视整改中，之所以出现问题反弹、整改不彻底的现象，根本原因就在于缺乏一抓到底的狠劲和对制度的敬畏之心，没有形成“发现问题—整改落实—建章立制—监督执行”的完整闭环，导致制度优势未能完全转化为治理效能。

三、下一步整改措施和努力方向

针对以上查摆出的问题和深刻剖析的根源，我将以此次专题民主生活会为新起点，以最坚决的态度、最果断的措施，带领县委班子和全县干部群众，不折不扣抓好巡视反馈问题整改落实。

（一）强化理论武装，在提升政治站位上作表率。带头把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，坚持读原著、学原文、悟原理，建立“第一议题”领学、中心组研学、个人深学联动机制。聚焦巡视反馈指出的高质量发展、统筹发展和安全等问题，组织开展专题研讨，真正做到学思用贯通、知信行统一。整改时限：立即执行并长期坚持。量化目标：每季度至少主持1次县委理论学习中心组专题研讨会，每年至少撰写2篇高质量的理论学习心得或调研报告。

（二）扛牢第一责任，在推动高质量发展上求突破。完整、准确、全面贯彻新发展理念，亲自挂帅成立“三大百亿产业集群”推进专班，对“**新能源材料项目”等重点项目实行“一周一调度、一月一通报”，确保2025年6月底前取得实质性进展。坚决守住生态环保和耕地保护红线，亲自督办“**河”污染治理和“大棚房”问题整治，确保2025年3月底前彻底整改到位，并建立长效监管机制。整改时限：按具体事项时限推进。量化目标：确保2025年全县规上工业增加值增速超过全市平均水平，空气质量优良天数比例达到90%以上。

（三）坚持严的主基调，在纵深推进全面从严治党上动真格。坚决扛起管党治党第一责任人责任，每季度至少主持召开1次党风廉政建设专题分析会。严格落实对“一把手”和领导班子的监督，综合运用谈心谈话、述责述廉、专项检查等方式，实现监督常态化、具体化。对巡视反馈的县住建局、县投集团等重点领域廉洁风险，牵头组织开展专项治理，2025年6月底前完成问题线索大起底和制度漏洞大排查。持续深化为基层减负，严格执行文件会议审批报备制度，确保2025年文件、会议数量在2024年基础上再压减15%以上。

（四）树牢正确导向，在锻造高素质干部队伍上出实招。坚持新时代好干部标准，启动实施“**县优秀年轻干部培养‘青蓝工程’”，计划在2025年底前，选派不少于50名优秀年轻干部到招商引资、项目建设、信访维稳一线挂职锻炼。亲自抓基层党建，严格落实“四个一”工作机制（每年至少为基层党员讲1次党课、到1个软弱涣散村蹲点调研、解决1—2个基层党建突出问题、联系1个非公企业党组织），确保**村党组织于2025年6月底前实现转化升级。大力优化人才生态，牵头修订人才服务保障办法，建立“人才服务专员”制度，确保引进人才的各项诉求“一站式”解决。

（五）聚焦问题销号，在做实巡视“后半篇文章”上见长效。对巡视反馈的所有问题，建立“总台账+分台账”，实行清单化管理、项目化推进，确保整改一个、销号一个。对上次巡视整改不到位的问题，提级办理、挂牌督战，确保在2025年3月底前全部见底清零。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在完成具体问题整改的基础上，牵头组织对共性问题、深层次问题进行系统梳理，力争在2025年底前，围绕工程项目管理、国资监管、“小微权力”监督等重点领域，修订完善至少5项管长远、固根本的制度机制。

以上是我的个人对照检查，肯定还有很多问题查摆得不够深入、不够彻底的地方。我再次恳请各位同志对我提出宝贵的批评意见，我将虚心接受、认真反思、坚决整改。我坚信，在省委、市委的坚强领导下，在各位同志的共同努力下，我们一定能够把巡视整改的成果转化为推动**县高质量发展的强大动力，向省委和全县人民交上一份满意的答卷！

谢谢大家。