区人民政府办公室2025年度民主生活会班子对照检查材料(五个带头)

根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一安排，区人民政府办公室领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话的基础上，认真总结反思，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确了整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装与实践转化结合不够紧密。班子虽然能够坚持集体学习制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和党的二十届四中全会等中央重要会议精神，但在学深悟透、融会贯通上还有差距，特别是将党的创新理论转化为谋划办公室工作、服务全区高质量发展的具体思路和有效举措上，前瞻性、系统性、创造性尚有不足。例如，在学习领会党的二十届四中全会新论述新要求后，如何将其与我区“十五五”规划开局之年的具体实践相结合，指导办公室在优化政务流程、提升协同效率、强化数字赋能等方面拿出更具突破性的改革方案，班子在集体研讨中虽然有所涉及，但提出的思路举措仍显宏观，缺乏可量化、可操作的路线图，导致理论学习成果未能最大程度地转化为推动工作的强大动力。二是政治判断力、政治领悟力、政治执行力仍需持续增强。班子成员在处理日常工作时，能够自觉站位全区发展大局，但在面对一些复杂敏感问题和突发情况时，从政治高度观察、分析和处理问题的敏锐性还不够强。比如，在协调推进一项涉及多个部门的重点产业项目落地过程中，办公室在初期主要扮演了“收发室”和“会议室”的角色，满足于传递信息、组织会议，对于各部门之间因本位主义思想而产生的协调壁垒和潜在风险，未能第一时间从保障区委区政府重大决策部署落地落实的政治高度进行预判和介入，导致项目前期工作出现了一定的延误，暴露出在复杂局面中运用政治眼光把握航向、防范风险的能力有待提升。三是贯彻落实上级决策部署有时存在“中转”现象。在执行中央、省、市和区委的决策部署时，办公室班子能够做到令行禁止、不打折扣，但在具体落实过程中，有时满足于“发通知、转文件、提要求”，在结合我区实际、进行深度“二次加工”、制定更具针对性和操作性的实施细则方面用心用力不足。去年在推动一项优化营商环境的政策时，办公室虽然及时将上级文件转发至各相关单位，但未能牵头组织力量，针对我区企业反映强烈的一些堵点难点问题，深入研究制定符合XX实际的配套措施，导致政策的“最后一公里”未能完全打通，部分企业对政策的获得感不强。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是党性锤炼融入日常工作不够深入。班子成员能够自觉加强党性修养，但在纷繁复杂的日常事务中，有时存在“重业务、轻党建”的倾向，未能时刻将党性锻炼贯穿于处理每一项工作、解决每一个问题的全过程。在面对急难险重任务时，虽然能够迎难而上，但偶尔也会滋生畏难发愁、急躁焦虑的情绪。例如，在去年汛期应对突发强降雨过程中，办公室承担着大量的统筹协调和信息报送工作，面对巨大的工作压力和紧迫的时间要求，个别班子成员在与基层单位沟通时语气较为生硬，虽然是出于工作急切的公心，但也反映出在极限考验下，运用党性原则修身律己、保持平和心态的修为尚有不足。二是党内政治生活“辣味”尚显不足。虽然能够严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，但在开展批评与自我批评时，有时还存在“你好我好大家好”的思想，对一些非原则性问题，习惯于点到为止、蜻蜓点水。在最近一次的班子民主生活会上，相互批评环节更多地是提出工作建议，或是点出一些显而易见的共性问题，对于班子成员个人在思想深处、党性修养上存在的苗头性、倾向性问题，未能做到开诚布公、一针见血地指出，自我批评时也存在对问题根源挖掘不深、避重就轻的现象，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有待进一步增强。三是理想信念教育的时代性和感召力有待提升。班子在组织办公室全体党员干部开展理想信念教育时，方法和载体还不够丰富，多以集中学习、专题党课等传统形式为主，与新时代党员干部思想活跃、接受信息渠道多元的特点结合得不够好。比如，在组织学习党史和革命先辈事迹时，多是停留在“读原著、念文件”层面，未能充分运用我区丰富的红色文化资源，通过情景式教学、体验式活动等更具感染力的方式，引导大家深刻感悟共产党人的精神追求，导致理想信念教育的效果在一定程度上打了折扣，未能完全激发全体干部职工将崇高理想内化于心、外化于行的澎湃热情。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代党的群众路线不够扎实。班子成员虽然能够按照要求落实“四下基层”制度，定期到联系点开展调研，但调研的深度和广度还有待拓展。有时调研安排较为紧凑，存在“走马观花”“隔着玻璃看”的现象，与基层干部群众的互动交流不够充分，对群众的急难愁盼问题了解得不够透彻。例如，在一次关于老旧小区改造工作的专题调研中，班子成员主要听取了街道和施工单位的汇报，实地查看了几个改造样板点，但未能随机走访更多普通住户，倾听他们在加装电梯、管网改造、停车位规划等具体问题上的真实想法和矛盾诉G求，导致后续形成的调研报告虽然宏观全面，但在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，针对性还不够强。二是执行民主集中制的刚性约束有待加强。班子在“三重一大”事项决策上，能够坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，但议事决策的质量和效率有时还可以更高。在一些议题的讨论中，存在会前酝酿沟通不充分的情况，导致会上部分成员对议题背景、利弊分析等掌握不全面，难以发表高质量的意见。有时，“一把手”过早地表明了倾向性意见，其他班子成员可能碍于情面或担心提出不同意见会影响团结，未能充分发表观点，使得民主讨论的氛围不够浓厚，“末位表态制”在实际执行中有时流于形式，影响了决策的科学性和民主性。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待提高。班子成员的法治意识不断增强，但在实际工作中，运用法治思维的习惯尚未完全养成，有时还是习惯于凭经验、用老办法处理问题。在草拟一些规范性文件或协调处理跨部门的复杂事项时，对相关法律法规的研判和运用不够精准，更多地是考虑如何通过行政手段快速解决问题，而对决策过程的合法性、程序的规范性审查不够严格。比如，在协调处理一项历史遗留的征地拆迁信访积案时，办公室在初期试图通过多方“做工作”的方式来化解矛盾，而没有首先组织力量对案件涉及的法律关系、政策依据进行系统梳理和精准界定，导致工作一度陷入被动。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和斗争精神有所弱化。面对当前经济下行压力加大、各种矛盾风险挑战增多的复杂局面，班子有时存在求稳怕乱的思想，对于一些历史遗留的“硬骨头”和改革发展中遇到的新难题，主动“揭榜挂帅”、迎难而上的闯劲和冲劲有所不足。例如，对于我区部分停缓建工程的盘活处置工作，这项工作涉及面广、法律关系复杂、资金缺口大，班子在研究时，虽然明确了其重要性，但在具体推进上，更多地是寄希望于上级政策支持和外部投资者介入，对于如何创新思路、整合区内资源、主动破解僵局，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的决心和举措，存在一定的等靠思想。二是践行正确政绩观存在一定偏差。班子在推动工作时，能够牢固树立“功成不必在我”的理念，但也存在急于求成、希望工作尽快见到成效的心态。在一些工作的谋划和推进中，对打基础、利长远的潜绩关注不够，对显性的、易于量化的指标更为重视。比如，在服务全区招商引资工作中，办公室在汇总上报相关数据和材料时，有时会更突出签约项目的数量和总投资额等“亮眼”数据，而对于项目履约率、资金到位率、投产达产率等更能反映发展质量和效益的“里子”工程，跟踪督办和分析研判的力度相对较弱，这在一定程度上反映出政绩观的树立和践行还不够纯粹、不够彻底。三是应对新形势新挑战的本领恐慌问题凸显。随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展，办公室“三服务”工作面临着许多新课题新挑战，班子成员在知识结构、专业素养、能力水平上存在“本领恐”慌“。例如，在服务我区数字经济和新兴产业发展方面，班子成员对于大数据、人工智能、区块链等前沿科技的理解还不够深入，在参与相关产业规划、政策制定、项目研判时，往往难以提出富有洞见和专业性的意见建议，影响了参谋辅政的质量和水平。面对网络舆情引导、智慧政务建设等新任务，也常常感到办法不多、应对不力。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是落实”一岗双责“的压力传导存在衰减。班子成员能够清醒认识到管党治党是分内之责、当然之责，但在实际工作中，仍然存在”说起来重要、做起来次要、忙起来不要“的现象。分管领导与分管科室负责同志谈业务工作多、谈党风廉政建设少，对分管领域干部的日常监督管理主要依靠制度和纪检部门，未能做到常态化”咬耳扯袖、红脸出汗“。例如，在年度考核或干部调整等关键节点，会比较重视廉政提醒，但在日常工作中，对于干部中出现的一些思想懈怠、作风不实等苗头性问题，未能及时发现并进行严肃批评教育，导致压力传导层层递减，全面从严治党的责任链条未能拧得最紧。二是整治形式主义为基层减负的长效机制不够健全。办公室作为区政府的运转中枢，在精文减会、规范督查检查考核等方面做了大量工作，也取得了明显成效，但形式主义、官僚主义问题具有顽固性和反复性，一些隐形变异问题仍需警惕。例如，虽然”红头文件“数量得到严格控制，但通过印发会议纪要、工作提示、白头便函等方式安排部署工作的情况偶有发生，变相增加了基层的负担。在组织调研考察时，有时为了”不出错“，行程安排过于模式化、固定化，听取汇报、查看点位多，深入基层一线随机走访、解剖麻雀少，调研的实效性打了折扣。三是干部教育监督管理存在薄弱环节。班子在干部队伍建设上，坚持”凭能力用干部，以实绩论英雄“的鲜明导向，但在日常监督管理上，还存在一些”宽松软“的现象。对干部的监督更多地是聚焦在工作时间、工作纪律上，对于”八小时之外“的社交圈、生活圈、朋友圈了解不多，缺乏有效的监督手段。在规范党员干部网络空间言行方面，虽然进行了宣传教育和制度要求，但对于如何引导干部在网络空间发挥积极作用、如何有效应对和处置涉干部网络舆情等，还没有形成一套系统成熟的工作机制，监督管理的触角延伸不够，存在一定的风险隐患。

二、原因分析

经过深刻反思和剖析，办公室班子认为上述问题的产生，表面上看是工作方法、能力水平的问题，但根源在于思想深处的主观原因。

（一）理想信念的”总开关“拧得不够紧。班子在改造主观世界上有所放松，对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习和深刻领悟还不够，未能完全做到学思用贯通、知信行统一。在面对繁重的工作任务和复杂的内外环境时，有时未能时刻保持强大的战略定力，导致在政治站位、党性修养、宗旨意识等方面出现了偏差。对标革命先辈和先进典型，感到在精神追求和党性锤炼上还有很大差距，解决世界观、人生观、价值观这个”总开关“问题的自觉性和主动性有所减弱，导致在攻坚克南、服务群众、自我革命时缺乏应有的高度和力度。

（二）群众路线的根本立场树得不够牢。随着工作岗位的变化和工作条件的改善，与基层群众的直接联系有所减少，不自觉地产生了”官本位“思想，深入基层”接地气“的主动性、自觉性下降。在工作中，听汇报、看材料多了，与群众面对面、心贴心交流少了，对群众的所思所想、所急所盼感受不够真切。这种思想上的疏离，导致在制定政策、推动工作时，有时会不自觉地站在管理者的角度思考问题，而未能完全站稳人民立场，这是”四下基层“不深入、服务群众不到位等问题的思想根源。

（三）担当作为的斗争精神磨砺得不够锐。在长期相对平稳的工作环境中，班子成员的忧患意识和斗争精神有所弱化，习惯于按部就班、四平八稳地开展工作，敢闯敢试、敢为人先的锐气有所消减。面对改革发展中的深层次矛盾和风险挑战，思想深处存在”多一事不如少一事“的惰性思维和”不求有功、但求无过“的守成心态。对标新时代新征程的使命要求，深感在增强历史主动精神、发扬斗争精神、提高斗争本领方面还有明显差距，这是导致工作创新不足、攻坚乏力的关键所在。

（四）从严治党的政治责任扛得不够实。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻，认为办公室是”清水衙门“，不容易出问题，从而在思想上产生了一定的麻痹松懈情绪。在落实”一岗双责“上，存在”重业务、轻党建“的惯性思维，未能真正把抓好党建作为最大的政绩，把管党治党责任融入分管业务工作的全过程。对持之以恒正风肃纪的极端重要性认识不足，对形式主义、官僚主义的隐形变异问题警惕性不高，未能以”永远在路上“的坚韧和执着，一抓到底、常抓不懈，这是导致管党治党责任压力传导层层递减、作风建设不够扎实的根本原因。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和剖析出的原因，办公室班子将坚持问题导向，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实，以实际成效推动办公室工作再上新台阶。

（一）强化理论武装，在筑牢政治忠诚上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，严格落实”第一议题“制度。系统深入学习党的二十届三中、四中全会精神，准确把握其精神实质和实践要求，并将其与我区”十五五“规划开局之年的中心工作紧密结合，定期组织开展专题研讨，真正做到学以致用、以学促干。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央和省市区委各项决策部署在办公室不折不扣落地生根。

（二）站稳人民立场，在密切联系群众上展现新作为。深入践行以人民为中心的发展思想，严格落实并不断完善”四下基层“制度，推动班子成员带着问题、带着责任深入基层、深入群众，变”走访“为”常访“，变”要我下“为”我要下“。聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行台账式管理、项目化推进，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际成效。畅通群众诉求表达渠道，用心用情用力办好每一件民生实事，以实际行动密切党同人民群众的血肉联系，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）发扬斗争精神，在服务中心大局上取得新突破。牢固树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕全区高质量发展首要任务，聚焦”稳定、发展、生态、强边“四件大事，强化担当作为。班子成员要带头解放思想、开拓创新，主动投身改革发展主战场，敢于啃”硬骨头“、接”烫手山芋“，着力破解制约我区发展的瓶颈难题。加强对新知识、新领域、新业态的学习研究，不断提升专业能力和履职本领，努力成为”开口能说、提笔能写、遇事能办“的行家里手，为区委区政府科学决策、高效施策提供更高质量的参谋服务。

（四）扛牢政治责任，在推进自我革命上迈出新步伐。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员要认真履行”一岗双责”，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。以锲而不舍的精神深化落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化整治形式主义为基层减负，健全长效机制，坚决防止反弹回潮和隐形变异。严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器。加强对干部队伍的全方位管理和经常性监督，树立鲜明用人导向，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为推动办公室各项工作高质量发展提供坚强作风和纪律保障。