领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)

根据市纪委机关、市委组织部关于认真开好2025年度民主生活会的统一部署和要求，处领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，紧密结合思想和工作实际，对照党的二十届三中、四中全会精神和党章党规党纪，对照习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，对照此次民主生活会明确的五个方面重点内容，进行了深刻的自我检查和党性分析。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

班子坚持问题导向，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查摆了以下五个方面存在的差距和不足。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装向实践转化不够顺畅。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于生态文明建设、城市精细化管理的重要论述，系统性、跟进性学习有安排，但在结合环卫工作实际创造性地贯彻落实上，思考的深度和转化的效度尚有提升空间。例如，在推进**片区生活垃圾分类示范点建设过程中，虽然组织了政策宣讲，但在如何将“绿色发展”理念更深层次地融入居民日常习惯养成、构建长效管理机制上，班子成员深入一线调研、提出创新性解决方案的主动性和精准度有待加强，导致试点效果与预期目标存在一定差距，未能完全将学习成果转化为破解“垃圾围城”困境的高效实践。二是政治敏锐性和政治鉴别力有待加强。班子成员能够自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决执行上级决策部署。但在复杂工作局面和具体矛盾面前，有时未能第一时间从政治高度审视和把握业务工作的深层影响。比如，面对网络平台上偶尔出现的关于环卫作业扰民、垃圾清运不及时的片面舆情，班子更侧重于从业务操作层面进行解释和补救，从维护党群关系、巩固执政基础的政治高度来认识其潜在风险、主动进行舆论引导和源头治理的意识和能力还需要进一步锤炼，未能完全做到透过业务看政治。三是贯彻落实上级决策部署的穿透力尚需提升。对于中央、省委和市委关于推动高质量发展、改善人居环境的系列要求，班子能够及时传达部署，但在结合单位实际制定具体落实举措时，有时存在“上下一般粗”的现象。例如，在落实市委关于“提升城市服务功能”的部署时，班子提出了增加机械清扫频次的目标，但对于如何系统性优化全市环卫作业网格布局、科学调配人机资源以实现全域覆盖和效能最大化，缺乏一竿子插到底的细致研究和攻坚方案，战略定力下的战术执行力有待进一步强化。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理想信念的“压舱石”作用发挥不够充分。班子成员能够坚守共产党人精神追求，但面对环卫工作“苦、脏、累、险”的职业特点和部分社会偏见，有时在言传身教、鼓舞一线职工士气方面，方式方法较为传统，运用党的创新理论中蕴含的立场观点方法来诠释平凡岗位不平凡价值、凝聚队伍思想共识的穿透力和感染力不足。在**垃圾填埋场生态修复项目攻坚期，面对技术难题和艰苦环境，班子侧重于任务分解和工期督导，但在利用党性教育激发党员技术骨干先锋模范作用、带领团队啃下硬骨头的思想动员深度上还可以做得更好。二是党性原则的刚性约束有时让位于工作便利。虽然班子成员认真学习党章党规党纪，但在日常管理决策中，偶尔存在“为了把事情办成”而打政策“擦边球”或简化程序的想法。例如，在去年更新一批小型环卫车辆时，考虑到采购流程周期较长可能影响旺季保洁，曾有过是否可以通过“特事特办”方式加快进度的讨论，虽然最终严格按程序办理，但反映出在严格遵守组织程序、制度规矩方面，思想深处的“安全阀”拧得不够紧，用党性原则正心明道、修身律己的自觉性仍需时刻警醒。三是批评与自我批评的武器运用不够经常有力。班子内部能够保持团结，但在民主生活会上之外的日常工作中，“一团和气”思想仍有市场。开展相互批评时，有时顾虑较多，怕影响团结、怕伤和气，点问题往往隔靴搔痒，多用“希望”“建议”代替直接的批评意见。自我批评也多是剖析共性问题，对自身存在的具体缺点，特别是性格、工作方法上的不足，揭短亮丑的勇气不足。这种“好人主义”倾向，实质上是党性修养不纯、斗争精神弱化的表现，不利于班子的健康发展和共同进步。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是深入基层解决群众“急难愁盼”的主动性有欠缺。落实“四下基层”制度，班子成员有定点联系基层队所和社区，但“身入”多于“心至”，例行性调研多，带着问题“蹲点”研究少。例如，针对多次有市民反映的**早市撤市后路面油污清洗不及时问题，虽然督促作业部门加强了清洗，但班子未能深入剖析该问题反复出现的根本原因，是人员安排不合理、设备不适应还是考核机制有漏洞，未能从优化整体作业模式的系统性角度彻底解决，导致“按下葫芦浮起瓢”，联系服务群众的“最后一公里”未能完全打通。二是执行民主集中制的质量有待提高。班子议事决策规则健全，重大事项均经过集体讨论。但在一些时间要求紧、专业性较强的事项上，有时会前酝酿沟通不充分，会上主要听取分管领导意见，其他成员基于对情况了解不深，发表意见不够充分，存在一定的“随大流”现象。例如，在讨论**新型环卫设备试点采购方案时，由于前期技术论证资料未能在会前充分共享，导致会议讨论深度不够，决策的科学化、民主化水平未能达到最高标准，与防止“一言堂”的要求还有细微差距。三是对权力运行的监督制约存在薄弱环节。班子成员能够自觉抵制特权思想，但在规范下属单位和关键岗位权力运行方面，日常监督提醒不够具体、不够尖锐。例如，对垃圾处理费征收、环卫小型工程发包等廉政风险较高的环节，虽然建立了制度，但依赖于纪检监察组的监督和审计，班子自身主动运用谈心谈话、检查抽查等方式进行常态化、近距离监督的力度不够，对苗头性、倾向性问题提醒制止不够及时果断，“严管就是厚爱”的理念在管理实践中落实得不够彻底。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是树立和践行正确政绩观存在偏差。班子能够贯彻新发展理念，但在面对考核压力和短期显绩时，有时不自觉地倾向于优先推进“看得见”的工作。比如，在道路清扫保洁上，对主干道、景观区域的投入和关注度明显高于一些背街小巷和城乡结合部；在环卫设施建设上，对新建项目热情较高，对现有设施的精细化管理和升级改造，虽然必要，但因投入大、见效慢，推动的决心和力度相对不足，未能完全做到“显绩”与“潜绩”并重。二是攻坚克难的斗争精神和历史主动精神有所弱化。面对环卫事业发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，存在一定的畏难情绪和“等靠要”思想。例如，在推进环卫市场化改革进程中，对于如何平衡公益属性与市场效率、如何妥善安置原有职工等棘手问题，班子更倾向于参照其他地区成熟经验，结合本市实际大胆探索、先行先试的锐气和魄力不足。在应对极端天气导致的垃圾清运突发压力时，应急预案的针对性和队伍的快速应变能力也有提升空间，敢于斗争、善于斗争的本领需要加强。三是优化公共服务供给的效能有待提升。班子聚焦主责主业，但在提升民生服务效能上，创新意识和能力有待加强。例如，在智慧环卫建设方面，虽然引入了部分信息化管理平台，但数据采集与应用多停留在统计层面，利用大数据分析预测垃圾产量、优化清运路线、实现精准调度和公众互动方面进展缓慢。对于群众日益增长的对于环卫作业精细化、人性化的新需求，主动研究、系统回应的机制不够健全，公共服务供给与群众美好生活需要之间还存在差距。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是履行全面从严治党主体责任的压实力度不够均衡。班子能够定期研究党建工作，但存在“重业务、轻党建”的惯性思维，把管党治党责任贯穿于环卫业务工作全过程、各环节的融合度不高。压力传导存在层层递减现象，对基层党支部落实“三会一课”、开展党风廉政教育的指导和检查，有时满足于看记录、听汇报，深入检查实际效果不够。例如，在某个基层队所发生职工操作不规范引发的小范围投诉后，班子着重处理了业务问题，但对该队所党组织是否从中反思了党员教育管理疏漏、是否开展了警示教育，跟踪问效不足。二是作风建设的常态化长效化机制不够健全。班子能够扎实推动中央八项规定精神落实，但在整治形式主义、为基层减负方面，成效有待巩固。例如，各类检查、考核、报表虽然经过整合，但有时仍存在多头下达、重复填报的情况。在调研考察中，有时行程安排较满，深入蹲点、解剖麻雀式调研较少，“走马观花”的形式主义隐患仍未根除。对于“公文抄袭”等问题，多停留在口头提醒，缺乏有效的技术检测和严厉的问责手段，制度笼子扎得不够紧密。三是“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向树立得不够鲜明。在干部选拔任用和考核评价中，虽然坚持了基本程序和条件，但有时过于强调资历和平衡，对在垃圾分类推广、应急保障等急难险重任务中表现突出的干部，大胆使用、破格提拔的力度不够。干部考察有时偏重于“八小时内”的工作表现，对“忠诚度廉洁度”的考察方式比较单一，深入社区、家庭了解其社会公德、家庭美德情况做得不够，多渠道、多侧面考准考实干部政治素质的机制有待完善。对党员干部网络言行的规范引导，也多是原则性要求，缺乏具体有效的管理和教育措施。

二、原因剖析

深刻反思以上问题，其根源主要在于班子自身的主观世界改造不够彻底，思想认识、党性修养、宗旨意识、担当精神、自我革命勇气存在差距。

一是理论武装的深度有待加强，政治站位的高度因此受限。对习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义和实践要求，缺乏“钻进去”的韧劲和“跳出来”的视野，满足于学过了、知道了，但在“弄通”“做实”上结合环卫实际不够紧密。导致在运用党的创新理论指导实践、破解难题时，有时找不到“桥”和“船”，政治站位自然难以提到应有的高度，贯彻上级决策部署的创造性、穿透力不足。对党的二十届四中全会关于健全全面从严治党体系、推进自我革命的要求，学习领会不够系统深入，未能完全转化为管党治党的具体行动自觉。

二是党性锻炼的强度有所松懈，自我革命的精神有所弱化。随着工作阅历增长和环境变化，班子成员不自觉地在严格的党内政治生活锤炼上有所放松。认为身处业务部门，只要把业务工作干好就行，对持续加强党性修养、不断改造主观世界的极端重要性认识不够深刻。批评与自我批评辣味不足，根源在于“爱惜羽毛”、怕得罪人的私心杂念未能彻底清除。对权力来自人民、必须接受监督的认识，未能时刻铭记于心、外化于行，导致在规范用权、严格自律上标准不够高、要求不够严。

三是宗旨意识的根基扎得不够牢固，群众立场有时发生偏移。虽然经常强调以人民为中心，但在具体工作中，有时不自觉地站在了管理者而非服务者的角度思考问题。深入基层一线，与环卫工人、社区居民面对面交流、心贴心沟通不够经常，对群众的真实感受和具体困难体察不深、把握不准。导致一些决策和工作安排未能完全契合群众期盼，解决“急难愁盼”问题有时浮于表面。政绩观出现偏差，也是因为内心深处“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题没有始终做到清醒坚定。

四是担当精神的锐气有所消磨，攻坚克难的魄力有待提升。在相对平稳的工作环境中，安于现状、求稳怕乱的思想有所滋生。面对历史遗留问题和改革发展中的硬骨头，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“功成不必在我、功成必定有我”的境界。担心“洗碗越多，摔碗越多”，在推进创新和改革时瞻前顾后、畏首畏尾。斗争精神不足，本质上是理想信念不够坚定、职责使命意识不够强烈的表现。

五是自我革命的要求落实不够彻底，从严治党的责任未能压紧压实。对新时代党的建设总要求理解不够透彻，对“全面从严治党永远在路上”的长期性、复杂性、艰巨性认识不足。有时认为党风廉政建设主要是纪检监察机关的事，班子履行主体责任的方式方法不够丰富有效，压力传导机制不够完善。在作风建设上，对形式主义、官僚主义的顽固性、反复性估计不足，缺乏常抓不懈的韧劲和标本兼治的实招。干部选拔任用中的保守倾向，也反映出在选人用人上未能完全打破思维定势，敢于担当、为事业负责的勇气不足。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，班子将以高度的政治自觉和行动自觉，认真抓好整改落实。

一是持续深化理论武装，在提高政治能力上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是深学细悟习近平总书记关于生态文明、城市治理、党的建设的重要论述。完善班子理论学习中心组学习制度，增加研讨交流和实践调研比重，着力在学懂弄通做实上下功夫。紧密联系环卫工作实际，每年确定1-2个重点课题，由班子成员牵头开展深度调研，形成高质量调研报告并推动成果转化，切实将学习成效转化为坚定理想信念、把准政治方向、提升履职能力的实际行动，确保党的二十届三中、四中全会精神和上级各项决策部署在环卫领域不折不扣落地生根。

二是不断强化党性锤炼，在永葆政治本色上展现新风貌。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，带头拿起批评与自我批评的武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。班子成员每年至少为基层党员讲1次党课，主动参加所在党支部活动。常态化开展党章党规党纪学习教育和警示教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。带头践行社会主义核心价值观，严格约束自身言行，注重家庭家教家风建设，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，保持清正廉洁的政治本色。

三是牢固树立宗旨意识，在密切联系群众上实现新作为。健全和完善班子成员基层联系点制度，推行“一线工作法”，每年确保有足够时间深入环卫作业现场、街道社区和市民中间，听真话、察实情、解难题。建立群众诉求快速响应和闭环管理机制，对收集到的意见建议和反映的问题，建立台账，明确责任，限期办结反馈。聚焦群众反映强烈的环卫作业扰民、设施不足、清运不及时等突出问题，开展专项整治，优化作业模式，提升服务精细化水平。在制定政策、推进项目时，充分听取群众意见，使各项工作更接地气、更顺民意、更得民心。

四是大力弘扬担当精神，在推动事业发展上取得新突破。教育引导班子成员树立和践行正确政绩观，既做显功，也做潜功，特别是要加大对老旧设施改造、背街小巷治理等打基础、利长远工作的投入和推动力度。围绕环卫事业发展瓶颈和改革难点，成立工作专班，由班子成员挂帅，敢于啃硬骨头，勇于涉险滩。加强干部队伍能力培训和实践锻炼，完善考核评价和激励机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。加快推进智慧环卫建设，提升科技赋能水平，不断提高环卫作业效率和管理效能，以实实在在的工作业绩服务全市高质量发展大局。

五是坚决扛起政治责任，在推进自我革命上体现新担当。严格履行班子全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”，定期专题研究党建工作，将党建与业务工作同谋划、同部署、同考核。深化落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深入开展作风教育，对形式主义、官僚主义问题特别是“公文抄袭”、调研走形式等，开展专项检查整治，健全长效机制。加强对权力运行的监督制约，紧盯关键岗位和重点环节，完善廉政风险防控体系。坚持新时代好干部标准，进一步优化干部选拔任用程序，突出政治标准和实绩导向，加强干部日常管理监督，特别是“八小时外”的监督，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

**市环境卫生管理处领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以查摆的问题为镜子，以整改的措施为路径，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，不断加强自身建设，团结带领全处干部职工，为提升城市环境卫生品质、服务中国式现代化**实践作出新的更大贡献。