区农业农村局“十四五”和2025年工作总结暨“十五五”谋划和2026年工作安排

“十四五”以来，区农业农村局在区委、区政府的坚强领导和上级部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，学习运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制，以确保国家粮食安全、防止返贫致贫动态监测和帮扶、长江十年禁渔为底线，巩固拓展脱贫攻坚成果，以提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，加快农业农村现代化，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为我区打造高质量发展先行区提供坚强支撑。“十四五”期间，繁昌区先后获批创建国家农业现代化示范区、国家乡村振兴示范县；2020年、2021年、2024年三次获评全省推进乡村振兴战略实绩考核先进县（市、区）；获评全国第七批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）。区农业农村局获评2023年全国渔业执法系列专项行动工作突出集体。全国农田建设暨第三次全国土壤普查工作现场会、全国“大棚房”问题清理整治细化常态化工作推进会在繁召开。全国农民丰收节、全国扩大农业有效投资现场会议、全国高标准农田建设现场会议均来繁现场观摩。

一、2025年及“十四五”主要工作及成效

（一）农业生产形势总体稳定。认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，稳定粮食生产能力，预计2025年全区粮食播种面积23.44万亩、产量8.6万吨以上。全区再生稻从无到有，现有种植面积1万亩以上；芜湖大米基地现已发展到8.6万亩以上。实施单产提升行动，粮食单产较“十三五”末增幅达5％以上。全区现有生猪存栏2.64万头、家禽204.2万只（其中商品蛋禽71.2万只）、羊0.25万只、牛0.09万头。预计全年出栏生猪2万头、家禽560万只、羊0.39万只、牛0.45万头。全区水产养殖面积3.64万亩，全年水产品产量约14780万吨，较“十三五”末增长4.82个百分点。预计全年农林牧渔总产值28.18亿元，同比增长4％。蔬菜产量12.95万吨，同比增长3.5％。

（二）农业产业化持续发展。全区现有市级以上农业产业龙头企业72家（含国家级2家，省级12家），较“十三五”末增长18家；国家级农业产业化示范基地1个、省级现代农业产业园1个、市级现代农业产业园3个。绿色食品产业“双招双引”新增项目18个，新增项目总投资额32亿元。2025年1－9月，全区规上农产品加工产值32.6亿元，同比增长13.1％，预计全年可达49.58亿元，较上年增长13.1个百分点；一产固定资产投资达5.69亿元。乡村民宿产业快速发展，2025年全区民宿创建目标12个，目前已完工项目3个，总投资0.6亿元；在建项目8个，总投资3.5亿元；在谈项目8个，总投资1.65亿元。现有长三角绿色农产品生产加工供应基地12家，其中省级7家，市级5家。农民专业合作社发展到314家，其中国家级5家、省级7家；家庭农场发展到1225家，其中示范家庭农场省级24家、市级14家。五华鸡保种场、荻港香菜产业园（一期）竣工并投入运营，荻港香菜入选中国第一批农耕农品记忆索引名录。积极推进青梅、繁昌长枣、荻港香菜原料等种质资源保护与利用。“十四五”期间，共投入种业专项资金200万元开展良种推广展示示范、繁昌长枣种质资源保护等工作，全区现有“青梅”种质资源圃200亩，“繁昌长枣”种质资源保护基地120亩。

（三）农业绿色转型持续推进。持续推进化肥农药“双减”行动，农药包装物和农用残膜回收率达85％以上；开展外来入侵生物普查与防除工作，实施受污染耕地安全利用示范，安全利用率达93％以上，农田生态环境得到有效改善。持续抓好长江十年禁渔。全年共开展部门联合执法17次，区域联合执法3次，清理违规网具158张、钓具242副，查处涉渔（违规垂钓）案件15起，非法捕捞和违规垂钓案件大幅下降。2024年成功磋商全市农业农村系统首例非法捕捞水产品生态环境损害赔偿案，向全社会传递了“环境有价、损害担责”的明确信号。全年开展区级农产品定量检测650组，农产品快速检测8200余组，查处2起农资店涉嫌经营超过保质期农药案件，夯实全区农产品质量安全。

（四）大力实施“千村引领、万村升级”工程。扎实开展新一轮农村人居环境整治提升行动，全年新建和改造提升农村卫生户厕1500座，“十四五”期间，累计新建农村户厕1.07万户、改造提升0.5万户，农村卫生厕所普及率超97％。推进全域和美乡村建设，“十四五”期间，建成和美乡村省级精品示范村2个，分别为中分村、东岛村，在建3个，分别为新河村、新林片、长寺长陇片；建成和美乡村省级中心村24个、区级美丽宜居自然村庄270个。孙村镇中分村获全省首批和美乡村精品示范村优秀等次。

（五）农业基础设施进一步夯实。扎实开展高标准农田建设。全区累计建成高标准农田20.76万亩（其中2025年新建0.5万亩），占全区耕地面积88.6％；提升改造18.18万亩（其中2025年提升0.8万亩），远超“十三五”既定目标；高效节水灌溉面积1.8万亩，全区高标准农田保有量和质量显著提升。统筹各级财政资金，引导农机专业合作社加大投入，着力农机“三中心，两基地”建设，累计建成农事服务中心12家、育秧中心10家、钵式育秧基地6家、粮食烘干中心14家（日烘干能力2938吨），并建成省级稻油生产高标准全程机械化示范基地1个、省级农机农艺融合示范基地2个、稻油轮作机械化示范点3个。全区农机总动力28.05万千瓦，农作物耕种收机械化水平达82.13％。

（六）农村改革进一步深化。巩固完善农村基本经营制度，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，基本完成第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。“十四五”期间，累计投入1200余万元支持粮食生产和改善农田基础条件，农村土地流转率75％.2021—2022年，开展农村闲置宅基地和闲置农房盘活试点工作，全区共整治闲置宅基地237宗、230455平方米，盘活闲置住宅230宗、27225平方米。农村“三变”改革股份合作完成率100％。

（七）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。全区现有监测户共计174户405人，2025年新识别监测对象7户27人，已帮扶94户205人稳定消除返贫致贫风险，制定帮扶措施1475条，户均8.47条。加强跨部门数据协同和研判处置，做到早发现、早干预、早帮扶，确保应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消。监测对象家庭义务教育阶段辍学学生保持动态清零；监测对象基本医疗参保率保持100％；农村危房改造稳步推进，饮水安全持续巩固。全区累计开发公益岗位94个，累计安置60人。全年发放暖冬行动、“雨露计划＋”教育补助、困难群众帮扶等帮扶资金达50万元。

二、存在问题

一是产业发展存在薄弱环节。招引的绿色食品项目规模较小，辐射带动能力有待提升。

二是和美乡村建设需要进一步加快推进。省级精品示范村方面，2024年度新河村、新林片人居环境整治类项目进度落后序时进度，2025年度长寺长垅片尚未挂网招标开工。省级中心村建设方面。2025年度3个省级中心村建设项目尚未挂网招标。

三是村集体经济发展后劲不足。村集体经济主要依赖财政项目，自身“造血”弱，产业收益低，部分村收入仅靠资产出租和资源发包，增收乏力。1－9月，经营性收益累计为4260.17万元，村均73.46万元，同比减少28.42万元，降幅0.66％。

三、“十五五”工作谋划

（一）突出“三头三尾”、全链发展，促进产业兴旺。压紧压实粮食安全政治责任，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，推行“良田、良种、良机、良法”，全面落实省委省政府提出的“加快建设千亿斤江淮粮仓”，建设芜湖大米等优质稻米生产基地10万亩以上，稳定粮食播种面积23.4万亩、产量8.5万吨左右。实施高标准农田改造提升项目，“十五五”末全区永久基本农田全部建成高标准农田，加强退化耕地治理、实施有机质提升行动，稳步提升耕地质量，全面夯实粮食安全根基，累计建成高标准农田23万亩，改造提升9.48万亩，发展高效节水灌溉3万亩。加快推动乡村产业升级，围绕青梅、优质大米、五华鸡、荻港香菜、新港茶干、横山牛肉等优势特色产业发展延链补链强链，支持特色农产品深加工，结合乡村休闲旅游，打通生产加工销售，促进农、文、旅融合发展。到2030年，市级以上产业化龙头企业达100家，规模以上农产品加工产值年均增长率超8％，推进繁昌经开区食品加工园建设，到2030年农产品深加工年产值达120亿元。实施新型农业经营主体提升行动和农业社会化服务促进行动，到2030年各类新型经营主体数量超1800个，示范合作社达70家、区级以上示范家庭农场达230家。

（二）突出以工补农、城乡融合，加快乡村建设。深入推进新一轮“四好农村路”建设，推动全区农村公路水平居省、市前列。升级水利设施，建漳河片区排涝、犁山河防洪等工程，形成大中小协调的水资源保障系统。开展农村电商四大体系建设，实施农村电网提升工程，加快农村公共充换电设施建设。优化教育资源，办好必要的乡村小规模学校。夯实基层医疗，加强农村传染病防控与应急能力，争取养老服务创新试点，建成5个农村幸福院。深入实施“千村引领、万村升级”工程，建设和美乡村示范县，推进宜居宜业和美乡村建设，做深做精乡村美丽经济。到2030年，村庄规划管理覆盖率达100％，农村自来水普及率保持100％，村庄绿化覆盖率达52％以上，农村无害化卫生厕所覆盖率达98％以上，农村生活垃圾无害化处理率达100％，农村生活污水治理率达70％以上。推进6个左右精品示范村、15个左右省级中心村、120个左右美丽宜居自然村庄建设。优先发展“一村一策”，大力培育“生态＋农业＋文化＋旅游”的新产业新业态，支持建设“农业公园”“乡村画廊”，鼓励农户发展彰显生态价值的“庭院经济”，推进发展荻港香菜、新港茶干、五联圩稻虾共养、城东富氢大米等一批以美丽经济为引擎的重点村组团片区。同步打造4个特色民宿集群，新建民宿39家。

（三）突出校地合作、科技赋能，助力乡村振兴。围绕打造一个村、派出一批干部、实施一批项目、赋能一个产业、打造一个场景等“五个一”，与安徽农业大学繁昌创新港进行深度产学研合作，引入PI试验室团队，打造区域性农业科技策源地。通过安徽农业大学繁昌创新港“试验田”，积极承担安徽省牵头建设的“1＋5”农业科技创新联盟相关课题，实施农业科技创新，推动更多农业新技术、新产品在繁昌转化落地，为产业升级提供科技支撑。全方位推进人才引育，与“家门口”高校建立人才合作双向挂职机制，选聘高校人才来繁挂职，为繁昌乡村振兴提供智力支持。依托学校专业师资力量，合作加强农技推广队伍建设，实施基层农技人员能力提升培训计划，每年培育新型职业农民、新农人等200人次以上，重点培养种植能手、养殖专家、农业经理人等，引进农业科技人才和团队，建立专家工作站，为智慧农业、绿色种植等提供技术指导。

（四）突出数字农田、智慧农业，提升新质生产力。统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，围绕水稻、青梅等全产业链发展，推进种养殖、加工、销售等环节数字化改造，推动产业数字化升级。加快智慧农业建设，推广农业AI技术应用，实现耕、种、管、收精准作业，提升作业效率与质量，全方位助力农业生产智能化、高效化发展。加大与中国科学院计算所“伏羲农场”深度合作，推深做实伏羲农场智能化运营水平，构建面向南方水稻的农业智能系统应用，建设国家数字种植业创新应用基地，建成2万亩数字农田。依托数字化牧场、车间、育秧中心等场景，发挥科技赋能作用，全力打造中国数字农田样板，提炼可复制推广的智慧农业“繁昌模式”。大力发展智慧农业，以平铺镇、峨山镇和繁昌经济开发区为主体，打造农业未来产业园。积极争创国家现代农业产业园。

（五）突出党建引领、双领共富，完善乡村治理。以党建为核心抓手，锚定“双领共富”目标，提高强农惠农富农政策效能，构建高效乡村治理体系。深入实施农村集体经济“百千万”工程提升行动，健全产权明晰、治理科学、联农紧密的运行机制，同步推进集体经济组织规范运行三年提升行动，深化集体“三资”专项治理，助力农民增产增收。持续深化农村改革，高质量完成第二轮土地承包到期后100％延包，推动农村土地流转率达80％；强化宅基地审批管理，实现确权登记颁证率100％，盘活40％闲置宅基地与住宅，实现农村“三变”改革股份合作全覆盖，出台集体经营性建设用地入市管理办法，深化集体林权制度改革，探索“林长＋河湖长”协作机制。创新治理模式，推行“乡村振兴合伙人”机制，通过合伙共赢、共富、共治、共建举措激活发展动能；加快治理效能提升，争创省级乡村治理试点示范区，打造4个国家级、8个市级以上乡村治理示范镇村。

四、2026年工作安排

（一）落实粮食安全各项保障措施。依托“智慧芜湖大米”示范基地建设，实施精耕细作示范，开展粮油作物大面积单产提升行动，提高粮食产量。加强粮食生产样本点种植技术指导，精准推送病虫害防治、科学施肥等实用技术，为粮食生产保驾护航。

（二）持续推动乡村产业高质量发展。提升“两个国家级示范”建设成果，巩固稻米、青梅2个全产业链，发展壮大宠物食品产业，做强繁昌五华鸡、荻港香菜、横山牛肉等地方特色产业。做好全区民宿经济发展工作，加快长寺未来社区、东岛民宿村等项目建设，培育新的经济增长点。

（三）精心打造科技赋农新引擎。以争创国家现代农业产业园，建设省级未来农业产业园为目标，依托无抗鸡蛋数字牧场、智慧芜湖大米基地、宏庆数字育秧中心等智慧化场景，加大与中国科学院计算所“伏羲农场”深度合作，发挥安农大创新港人才孵化器作用，提高成果转化率，实现“科技＋农业”新模式。

（四）加强长江禁渔宣传巡护力度。进一步保持严管态势，深化部门间联动，持续开展专项执法行动，打击涉渔违法行为。进一步强化风险防控，做实禁捕退捕渔民和涉渔重点人群包保制度，强化重点时段、地段日常监管。进一步提升治理水平，完善渔政信息化系统，织密“人防＋技防”防护网，开展执法队伍培训，全面提升执法能力。

（五）加快全域和美乡村建设。完成2024年度2个省级精品示范村建设任务并接受省级认定；2025年度1个省级精品示范村完成总体进度70％以上；计划申报2026年度省级精品示范村2个。完成2025年度3个省级中心村建设任务并接受省、市级验收；计划申报2026年度省级中心村3个左右。结合省级精品示范村建设，完成10个区级美丽宜居自然村庄建设。

（六）深化农村改革助力农民增收。开展二轮延包工作“回头看”，全面完成二轮延包合同网签扫尾、二轮延包数据移交、村级延包档案归档等工作，做好整体工作总结评估。发展新型农村集体经济。以产业发展为导向，因地制宜新增培育产业示范村10个左右，村集体经济发展质效明显提升，助力农民稳产收入。

（七）全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果。持续压实镇村主体责任，发挥部门“前哨”作用，及时处置预警信息，开展业务轮训提升网格员政策知晓率。通过公益性岗位、技能培训等帮助监测对象就业增收。聚焦“一码申报”推广，帮助符合条件人员申报，做好风险消除。协同多部门保障住房安全、医疗帮扶、义务教育及兜底保障。