党组领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
根据中央、省委、市委和区委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一部署和要求,区政府办公室党组班子紧扣会议主题,在深入开展党的二十届三中、四中全会精神以及学习教育的基础上,通过集中学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话等方式,紧密联系班子思想和工作实际,重点围绕“五个带头”要求,全面深入查摆问题,深刻剖析思想根源,明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
班子坚持问题导向,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规党纪,对照初心使命,对照“五个带头”具体要求,认真查摆了以下突出问题。
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装的深度和转化效果有待加强。班子能够坚持“第一议题”制度,及时组织学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,但在系统把握、融会贯通上还存在差距。理论学习与办公室“三服务”工作实践结合不够紧密,运用党的创新理论指导统筹协调、参谋辅政、督查落实的成效不够显著。例如,在服务区领导围绕“十五五”规划前期调研时,提出的对策建议有时偏重于具体事务层面,从政治高度观察、分析和处理经济社会复杂问题的穿透力不足,未能完全做到将上级精神与区域实际创造性结合,提出具有前瞻性、战略性的决策参考。二是政治判断力、领悟力、执行力需持续提升。班子能够自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻执行中央大政方针和省委、市委、区委决策部署。但在面对复杂严峻形势和繁重工作任务时,个别班子成员有时存在一定的思维惯性和路径依赖,对决策部署的政治意图、战略考量领悟不够深透,导致在推动落实过程中,有时过于强调程序合规和环节完整,未能完全从政治效果、发展效果、群众效果相统一的角度去优化流程、提升效率。例如,在协调推进某项跨部门重点改革任务时,前期更侧重于会议部署和文件流转,对于改革可能触及的深层次矛盾和潜在风险,进行政治研判和主动预判的敏锐性、主动性有待加强。三是政治纪律和政治规矩的日常监督提醒需更加严格。班子成员能够严守党的政治纪律和政治规矩,但在抓常抓长、落细落小上仍有提升空间。对党员干部的日常教育管理监督中,有时更多关注业务能力和工作完成情况,对干部在非正式场合、网络空间的言行是否符合政治要求,关注和提醒不够及时、不够直接。例如,在组织生活会上开展批评与自我批评时,有时存在“和气”思想,相互提醒涉及政治原则、政治方向的问题不够尖锐、不够具体,“红脸出汗”的效果尚未完全达到。
(二)在带头固本培元、增强党性方面。一是党性锤炼的常态化、制度化落实不够均衡。班子能够坚持把政治建设摆在首位,定期开展理论学习中心组学习,但学习形式有时相对单一,研讨交流的深度和思想碰撞的强度有待提升。班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活的主动性、规范性有时不足,与支部党员开展思想交流、接受群众监督的自觉性有待增强。例如,在落实“三会一课”制度过程中,班子成员带头讲党课多侧重于政策解读和工作要求,结合自身思想实际、成长经历进行党性剖析,分享内心感悟、触动思想灵魂的深度还不够。二是理想信念的内化转化需进一步深化。班子成员能够坚定马克思主义信仰和共产主义信念,但在应对长期性、复杂性的工作挑战时,个别同志有时会不自觉地产生畏难情绪或求稳心态,攻坚克难的锐气和斗志有所衰减。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧,有时在对待个人名利、进退留转问题上,虽然能顾全大局,但内心深处偶尔仍有细微波动,反映出理想信念的根基需要持续加固。例如,在面对办公室长期存在的“人少事多”结构性矛盾时,有时倾向于通过加班加点等传统方式应对,在如何通过机制创新、流程再造从根本上提升效能方面,主动探索、大胆创新的劲头还显不足。三是宗旨意识践行存在“温差”。班子坚持以人民为中心的发展思想,但在实际工作中,“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题有时在具体行动上体现不充分。坐在办公室处理文件、协调事务的时间多,深入基层一线、深入群众面对面了解实情、倾听呼声的时间相对不足。例如,在推动“互联网+政务服务”工作中,虽然关注平台建设和功能上线,但对于基层窗口人员操作是否便捷、老年群体等特殊人群使用是否顺畅、线上办事体验是否真正优化等“最后一米”的问题,缺乏持续跟踪和深度调研,导致部分便民措施的实效与群众期待存在差距。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是“四下基层”制度落实的深度和广度有待拓展。班子能够按要求组织走访调研,但有时调研安排提前通知、线路固定,看“门面”和“窗口”多,看“后院”和“角落”少,与群众随机交流、听取“原汁原味”意见不够充分。调研成果转化机制不健全,一些有价值的基层建议停留在调研报告层面,未能有效转化为具体的政策举措或工作改进项。例如,在某次围绕社区治理的专题调研中,虽然收集了居民关于物业管理的若干意见,但在后续协调住建、街道等部门推动问题解决时,跟踪督办力度不够,导致部分问题议而不决、进展缓慢,群众获得感不强。二是民主集中制原则在执行中有时不够充分。班子议事决策规则明确,重大事项均经过集体讨论决定。但在一些非重大但涉及多科室协同的工作安排上,有时存在主要领导或分管领导先定调、再沟通的情况,班子成员充分发表意见、进行思想交锋的氛围不够浓厚。例如,在讨论年度信息调研课题分工时,有时基于效率考虑,直接由分管领导点题派单,未能充分激发所有班子成员和科室的主动性、创造性,集体智慧的凝聚作用发挥不充分。三是纪律规矩的刚性约束力有待进一步强化。班子成员能够自觉遵守廉洁自律各项规定,但在履行“一岗双责”、加强对分管领域党员干部的日常监督管理上,存在“重业务、轻廉政”的倾向。对党员干部的廉政谈话有时流于形式,针对性、警示性不强。对工作中可能存在的廉政风险点排查不够动态、不够细致。例如,在管理办公室采购、接待等事务时,虽然程序合规,但对潜在的风险环节,如供应商选择、费用核销细节等,进行常态化、嵌入式监督提醒的力度不够,抓早抓小、防微杜渐的意识和措施有待加强。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是政绩观存在一定偏差,有时过于追求“显绩”。班子能够贯彻新发展理念,但在具体工作中,有时不自觉地更关注那些容易出成绩、看得见摸得着的工作,对于打基础、利长远但周期长、见效慢的工作,投入的精力、韧劲相对不足。例如,在推动全区性重大会议活动保障中,能够做到精益求精、万无一失,但在推动办公室内部基础数据标准化、业务流程规范化等基础性建设方面,虽然认识到其重要性,但系统谋划、持续推动的力度不够大,存在“说起来重要、忙起来次要”的现象。二是攻坚克难的锐气和斗争精神有所弱化。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题,有时存在“绕道走”“求安稳”的想法,主动揽责、啃硬骨头的担当精神不足。在协调处理部门间职责交叉、推诿扯皮的问题时,有时碍于情面或担心影响关系,协调督促的力度不够硬,存在一定的“好人主义”思想。例如,在推进一项涉及多个部门的营商环境优化措施时,当遇到个别部门配合不积极、推进缓慢时,有时倾向于通过发文、开会等方式进行一般性催促,未能果断采取更有力的督查问责手段,导致政策红利释放不够及时充分。三是风险意识和底线思维需时刻绷紧。班子能够认识到防范化解重大风险的重要性,但在办公室日常运转中,对可能出现的舆情风险、保密风险、网络安全风险等,预见性、敏感性有待提高。应急预案体系不够完善,演练不足,实战能力有待检验。例如,对突发公共事件的信息报送和舆论引导工作,虽然建立了机制,但面对新媒体环境下信息传播的新特点,如何更快速、更精准、更有效地进行响应和处置,相关培训和情景推演开展不够,存在能力短板。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是全面从严治党“一岗双责”压力传导存在层层递减现象。班子能够定期研究部署党风廉政建设工作,但班子成员对分管科室的党风廉政建设,有时满足于开会传达、签订责任书,深入检查指导、发现并解决苗头性倾向性问题的主动性不够。例如,对科室内部可能存在的“慵懒散”现象或轻微作风问题,有时批评教育不够严厉,存在“护犊”心理,严管厚爱结合不够好,导致个别干部纪律意识、规矩意识有所松弛。二是作风建设常态化长效化机制尚不健全。虽然持续落实中央八项规定精神,但在整治形式主义、官僚主义方面,缺乏一抓到底的狠劲和韧劲。例如,在整治文风会风问题上,虽然发文数量、会议时长得到控制,但“以文件落实文件”“以会议落实会议”的隐形变异问题仍然存在。一些调研考察、横向交流活动,有时仍偏重于形式上的“走到”“看到”,深入研讨、解决问题、取得实效的核心目的未能完全凸显。为基层减负的长效机制落实不够到位,一些临时性、重复性的报表、材料报送要求仍时有出现。三是干部教育管理监督的精细化水平有待提升。在树立“凭能力用干部,以实绩论英雄”导向上,虽然坚持原则,但在日常考察识别干部中,有时过于依赖年终考核和民主测评,对干部在重大任务、关键时刻、服务群众一线的现实表现,缺乏持续、精准的跟踪了解。对党员干部网络空间言行的规范管理,虽然组织了学习,但常态化监督提醒机制不完善,未能完全做到防患于未然。例如,对于干部在社交媒体上转发未经证实的信息或发表不够严谨的言论,缺乏有效的监测和及时的干预措施。
二、原因剖析
深刻反思以上问题,其根源主要在于主观世界改造不彻底,思想认识、党性修养、宗旨意识、担当精神、纪律观念等方面存在不足。
(一)理论武装不够扎实,政治站位有待提高。对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、理论体系、实践要求的理解还不够系统深入,满足于“学过了”“知道了”,但在“悟透了”“做实了”上还有差距。未能完全做到从政治高度审视和推进办公室各项工作,导致在将党的创新理论转化为谋划工作的思路、促进发展的举措、解决问题的能力上存在短板,政治判断力、领悟力、执行力未能达到新时代新要求的最高标准。
(二)党性修养锤炼不足,理想信念根基不牢。随着工作阅历增长和环境变化,班子成员持续加强党性锻炼的主动性、自觉性有所减弱,自我革命的精神有所懈怠。对照党章党规党纪进行自我检视、自我净化、自我提高的频率和深度不够,艰苦奋斗、攻坚克难的精神有所弱化。世界观、人生观、价值观的改造不够彻底,导致在面对利益考量和工作压力时,有时出现思想波动和行动偏差,全心全意为人民服务的宗旨意识在具体实践中打了折扣。
(三)群众路线践行不深,权力观政绩观有偏差。虽然深知“敬畏人民”的重要性,但在实际工作中,习惯于从管理者、协调者的角度思考问题,深入基层、深入群众了解真实情况、解决实际困难的自觉性不够强。“官本位”思想残余尚未完全清除,有时不自觉地拉开了与群众的距离。政绩观存在一定的功利化倾向,过于看重短期成效和显性成绩,对需要久久为功的基础性工作缺乏“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当。
(四)担当精神有所弱化,斗争本领亟待增强。在长期相对平稳的工作环境中,班子成员的忧患意识、风险意识有所淡化,安于现状、不愿冒险的思想有所抬头。面对复杂矛盾和棘手问题,有时存在畏难情绪和“绕道”心理,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“啃硬骨头”的韧劲。批评与自我批评的武器运用不够经常、不够有力,“好人主义”思想在一定程度上影响了党内政治生活的原则性和战斗性。
(五)纪律规矩意识不够强化,严管厚爱结合不佳。对全面从严治党永远在路上的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻,履行管党治党主体责任的主动性、系统性有待加强。有时认为办公室是“清水衙门”,廉政风险不高,从而放松了警惕,对干部的日常教育管理监督失之于宽、失之于软。制度建设的笼子扎得不够紧密,执行不够严格,导致一些作风问题容易出现反弹回潮。在干部管理上,有时强调工作任务的完成,对干部的思想动态、作风表现、廉洁自律情况关心了解不够深入细致。
三、下一步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,班子将以高度的政治自觉和行动自觉,认真抓好整改落实。
(一)持续深化理论武装,不断提升政治能力。严格执行“第一议题”制度,将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神作为首要政治任务。丰富学习形式,增加研讨式、案例式、体验式学习比重,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。强化政治训练,引导班子成员和全体干部善于从政治上看问题、想问题、作决策、办事情,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将学习成果转化为服务区委区政府中心工作的具体思路和有效举措,确保党中央决策部署和上级工作要求在办公室不折不扣落地生根。
(二)切实加强党性锻炼,筑牢理想信念根基。带头严肃党内政治生活,高质量开好民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评武器。班子成员严格落实双重组织生活制度,主动接受党员群众监督。常态化开展党章党规党纪学习教育,引导党员干部正心明道、怀德自重。深入挖掘和利用本地红色资源,开展革命传统教育和党性分析,不断淬炼党性修养。教育引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观,永葆共产党人的政治本色和崇高追求。
(三)牢固树立宗旨意识,走好新时代群众路线。严格落实“四下基层”制度,改进调研方式,增加“四不两直”调研频次,真正沉到一线听真话、察实情。健全调研成果转化运用机制,推动解决一批群众急难愁盼问题。畅通群众诉求反映渠道,优化信访和投诉件办理流程,提高办结率和满意度。在制定政策、推动工作中,始终把群众满意作为第一标准,坚决纠治漠视群众利益、脱离基层实际的形式主义、官僚主义问题。
(四)强化担当实干精神,提升履职尽责本领。树立和践行正确政绩观,既做显功,也做潜功,扎实做好打基础、利长远的工作。发扬斗争精神,增强斗争本领,敢于直面矛盾、动真碰硬,有效协调解决跨部门、跨领域的难点堵点问题。完善重大风险研判、评估、防控机制,提升应急处突能力。围绕高质量发展首要任务和“十五五”规划开局,优化办公室参谋辅政、统筹协调、督查落实职能,在服务全区发展大局中展现更大作为。
(五)压紧压实主体责任,推进全面从严治党向纵深发展。认真履行班子全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”,定期分析研判党风廉政建设形势,层层传导压力。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,深入开展作风突出问题专项整治,重点纠治文风会风、调研考察、服务群众中的形式主义、官僚主义问题,健全为基层减负长效机制。加强党员干部日常教育管理监督,特别是“八小时外”和网络空间言行的规范引导。坚持严管厚爱结合,激励约束并重,树立鲜明用人导向,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
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