市委书记在市委常委班子2025年度民主生活会会前学习研讨会上的讲话稿

同志们：

现在开会。

根据年度工作安排和市委常委会议研究决定，今天，我们召开市委理论学习中心组集体学习暨市委常委班子2025年度民主生活会会前学习研讨会。这次会议的主要任务是：聚焦2025年度民主生活会主题，在前期个人自学的基础上，进行集中学习研讨，进一步深化认识、统一思想，为高标准、高质量开好市委常委班子民主生活会打牢坚实的思想基础。

开好民主生活会，严肃认真的会前学习研讨至关重要。这是我们党长期以来坚持思想建党、理论强党优良传统的重要体现，是确保民主生活会不偏离主题、不流于形式的关键前提。中央政治局在召开民主生活会前，同样率先垂范，进行了深入的学习和准备。今天的学习研讨，大家务必高度重视，集中精力，深入思考，积极交流，真正做到学有所思、学有所悟、学有所得。

本次会议共有四项议程：一是通报市委常委班子成员前期自学情况；二是传达学习习近平总书记在2025年度中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神、《中共中央办公厅关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见》（中办发〔2025〕57号）以及《求是》杂志发表的习近平总书记重要文章《扩大内需是战略之举》主要精神；三是市委常委同志围绕会议主题，结合思想和工作实际作交流发言；四是由我对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，切实开好市委常委班子年度民主生活会作出部署。

下面，进行第一项议程：简要通报市委常委班子成员前期自学情况。

为开好这次民主生活会，按照中央和省委的统一部署，市委常委班子成员于会前一段时间，集中精力开展了深入系统的个人自学。学习内容主要包括：习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于加强党的纪律建设、作风建设的重要论述；习近平总书记在二十届中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话、对深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神，以及在党的二十届四中全会上的重要讲话精神和其他最新重要讲话精神；习近平总书记关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神；《习近平谈治国理政》第五卷和《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等党内重要法规。

从反馈的情况看，各位常委同志态度端正，能够严格按照要求，静下心来读原著、学原文、悟原理。大家普遍认识到，加强理论学习是提升政治能力、强化党性修养的根本途径，必须贯穿于民主生活会全过程。一些同志在自学中，注重结合分管领域工作实际进行思考，初步梳理了自身存在的问题和不足；有的同志重温了中央八项规定及其实施细则的每一项具体要求，对照检视自身在作风方面的差距。总体来看，通过前期的个人自学，常委班子的各位同志对开好民主生活会的重大意义认识更加深刻，对需要把握的重点内容理解更加透彻，为今天集中研讨和下一步对照检查、开展批评与自我批评奠定了较好的思想基础。希望同志们继续保持这种学习劲头和思考深度，并将其带入接下来的议程中。

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下面，进行第二项议程：传达学习近期中央重要会议和文件精神。

首先，传达学习习近平总书记在2025年度中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神。中共中央政治局于12月25日至26日召开民主生活会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，围绕锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，进行自我检视、党性分析，开展批评和自我批评。

习近平总书记主持会议并发表重要讲话，他指出，这次民主生活会开得很有成效，增强了中央政治局的凝聚力、战斗力。习近平总书记强调，党的十八大以来，我们从中央政治局做起，从贯彻中央八项规定精神入手，着力纠治“四风”，成效显著。要坚持把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，毫不松懈整治“四风”顽瘴痼疾，不断推进作风建设常态化长效化。中央政治局的同志要当好党性党风标杆，在笃信、务实、担当、自律上为全党带好头、作示范。

习近平总书记重点围绕“笃信”、“务实”、“担当”、“自律”提出了明确要求。关于“笃信”，他强调领导干部要联系党的历史使命和自己担负的责任，深化理论学习，加强自我省察，做坚定的马克思主义者，提高政治能力，始终同党中央保持高度一致。关于“务实”，他指出共产党人是唯物主义者，务实是必备品格，必须实事求是、求真务实、真抓实干，要深入基层一线，注意倾听不同声音，带头反对形式主义。关于“担当”，他强调领导干部要勇于担当，在其位、谋其政、尽其责，要正视困难矛盾、风险隐患，迎难而上、攻坚克难，要坚持党性原则，是非分明、敢于斗争。关于“自律”，他强调领导干部特别是高级干部必须头脑清醒、严格自律，始终保持本色、安守本分，要严格执行民主集中制，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，真正做到清正廉洁。

会议认为，2025年是很不平凡的一年，面对国内外形势带来的严峻挑战，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，经济社会发展主要目标将顺利完成，“十四五”即将圆满收官。明年是“十五五”开局之年，要坚决落实党中央决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，纵深推进全面从严治党，努力实现良好开局。

中央政治局民主生活会，为全党各级领导班子开好民主生活会树立了标杆、作出了表率。习近平总书记的重要讲话，思想深邃、内涵丰富，语重心长、要求具体，不仅是对中央政治局同志的要求，更是对全党各级领导干部的殷切期望和严肃政治要求，为我们加强市委常委班子自身建设、高质量开好年度民主生活会提供了根本遵循。

接下来，传达学习《中共中央办公厅关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见》（中办发〔2025〕57号）的主要精神。

该《意见》是为贯彻落实党的二十届三中全会部署，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，巩固深化党纪学习教育成果，经党中央同意印发的。其核心要义在于，必须锲而不舍落实中央八项规定精神，将好作风弘扬在新时代，推进作风建设常态化长效化。

《意见》明确要求，要坚持聚焦主题、简约务实，不分批次、不划阶段，一体推进学、查、改，融入日常、抓在经常。学习研讨要提高认识、增强信心；查摆问题要通过对标对表，全面深入查找落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题；集中整治要坚持什么问题突出就重点整治什么问题；开门教育要注重群众参与，接受群众监督。各级党委（党组）要负总责，主要负责同志要担负起第一责任人责任，坚决反对形式主义。

这份《意见》的出台，再次彰显了党中央持之以恒抓作风建设的坚定决心和鲜明态度。中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠。我们必须深刻认识到，作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓就好转，松一松就反弹，决不能有“疲劳厌战”的情绪，必须以“咬定青山不放松”的韧劲，常抓不懈、久久为功，把落实中央八项规定精神一抓到底。

最后，传达学习《求是》杂志发表的习近平总书记重要文章《扩大内需是战略之举》的核心要义。

文章指出，扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举。实施扩大内需战略，是保持我国经济长期持续健康发展的需要，也是满足人民日益增长的美好生活的需要。要加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。

文章强调，大国经济的优势就是内部可循环。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，使生产、分配、流通、消费各环节更多依托国内市场实现良性循环。要把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，供需两端同时发力、协调配合。消费是我国经济增长的重要引擎，扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。要建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。

习近平总书记的这篇重要文章，深刻阐明了扩大内需的战略意义、实践路径和重点任务，为我们准确把握当前经济形势、谋划好明年乃至今后一个时期的经济工作，提供了科学指引和行动纲领。市委常委班子要带头学习领会，结合我市发展实际，深入思考如何将扩大内需这一战略基点落到实处，如何有效激发我市的内需潜力，为经济持续回升向好注入强劲动力。

以上是近期需要重点学习领会的中央重要精神和文件。大家要深刻认识到，这些学习内容相互关联、有机统一。习近平总书记的重要讲话是政治引领和行动指南，中办《意见》是推进作风建设的具体部署，而关于扩大内需的重要论述则是指导我们推动高质量发展、践行务实担当要求的重要经济方略。必须系统学习、融会贯通，切实用以武装头脑、指导实践。

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下面，进行第三项议程：请市委常委同志围绕本次学习研讨会主题，结合个人思想和工作实际，依次作交流发言。发言请聚焦学习贯彻习近平总书记近期重要讲话精神，聚焦中央关于民主生活会和作风建设的要求，聚焦自身在思想、政治、作风、能力、廉洁等方面的实际，谈认识、谈体会、谈不足、谈打算。每位同志发言时间请控制在15分钟以内。

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刚才，各位常委同志作了很好的交流发言。大家的发言，能够紧扣会议主题，联系实际比较紧密，思想认识比较深刻，体现了前期自学的成果，也展现了严肃认真的态度。有的同志从“笃信马克思主义、坚定理想信念”的角度，谈了如何持续强化理论武装、提高政治能力的思考；有的同志围绕“务实”这一必备品格，剖析了在调查研究、反对形式主义方面存在的差距和改进方向；有的同志结合“担当作为”的要求，谈了在推动高质量发展、破解发展难题中如何更好地履职尽责；还有的同志聚焦“严格自律”，检视了在执行纪律规矩、保持清正廉洁方面需要警惕的问题。总的看，这次学习研讨达到了预期目的，进一步深化了认识，凝聚了共识，为接下来撰写对照检查材料、开展批评与自我批评做了重要的思想预热。学习的目的在于运用，思想的统一贵在落实。这次集中学习研讨，既是为民主生活会作准备，也是加强市委常委班子自身建设、谋划推动新一年工作的新起点。我们要把学习成果切实转化为加强党性锻炼的自觉、开好民主生活会的实效和推动事业发展的行动。下面，我就深入贯彻落实习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，切实组织开好市委常委班子2025年度民主生活会，讲几点意见。

一、聚焦“铸魂增智”，在深化理论学习中筑牢开好民主生活会的思想根基

理论上的成熟是政治上成熟的基础，思想上的统一是步调一致的前提。高质量开好民主生活会，首先依赖于扎实深入的理论学习。我们必须把学懂弄通做实党的创新理论作为贯穿始终的主线，克服“学习疲劳”，杜绝“浅尝辄止”，真正使学习研讨的过程成为砥砺党性、升华思想的过程。

（一）突出系统性、体系化，在领悟精髓要义上达到新深度。理论学习不能满足于“读过了”“学过了”，必须追求“悟透了”“弄通了”。要紧扣民主生活会主题，将习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于党的建设、自我革命、作风建设、纪律建设的重要论述，作为一个有机整体来把握。要重点精读深学《习近平谈治国理政》第五卷、党章和《中国共产党纪律处分条例》等，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。要弘扬马克思主义学风，坚持读原著、学原文、悟原理，努力做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。要特别注重领会贯穿其中的立场观点方法，掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法，切实提高运用党的创新理论观察分析形势、谋划推动工作、解决复杂问题的能力。理论学习中心组的规范化、制度化学习是提升学习效果的关键，我们要借鉴“吉学善用”等有益经验，完善学习机制，推动学习从“有没有”向“好不好”、“深不深”转变。

（二）突出政治性、忠诚度，在锤炼坚强党性上实现新提升。民主生活会是党内政治生活的重要内容，具有鲜明的政治属性。学习研讨必须把强化政治忠诚、提高政治能力摆在首位。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，将其作为学习思考的逻辑起点和评判工作的根本标尺。要通过学习，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。要时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。要自觉把地方工作放在党和国家事业全局中来谋划和推进，确保中央各项决策部署在本市不折不扣落地生根。要在学习中不断加强政治历练，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使自己的政治能力同担任的工作职责相匹配，确保在任何时候任何情况下都做到立场坚定、旗帜鲜明。

（三）突出实践性、针对性，在理论联系实际上取得新突破。理论的价值在于指导实践，学习的目的全在于运用。民主生活会前的学习，必须紧密联系思想和工作实际，带着问题学、对着职责思。要对照习近平总书记对领导干部提出的“笃信、务实、担当、自律”要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。要结合我市改革发展稳定面临的现实课题，特别是贯彻落实党的二十届四中全会精神、推动“十五五”良好开局、深化改革开放、保障改善民生等重大任务，思考理论学习如何提供方向指引和破题之策。要围绕中央八项规定精神及其实施细则，反思自身在作风建设方面存在的差距和不足。这种联系实际的学习思考，是撰写高质量对照检查材料、开展有“辣味”批评与自我批评的前提。要坚决防止理论学习与民主生活会准备“两张皮”现象，真正使学习研讨成为发现问题的“探照灯”、剖析原因的“手术刀”、整改落实的“动员令”。

二、聚焦“动真碰硬”，在严肃党内政治生活中提升市委常委班子的凝聚力战斗力

民主生活会是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。其质量高低，直接关系到班子的整体功能和战斗水平。我们必须以中央政治局民主生活会为标杆，严格执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，把“严”和“实”的要求贯穿全过程。

（一）查摆问题要“深挖病灶”，触及思想灵魂。问题是时代的声音，也是改进工作的起点。查摆问题的深度，决定了民主生活会的高度。要广开言路听意见，采取座谈访谈、设置意见箱、书面征求等多种方式，广泛听取基层党组织、党代会代表、党员群众特别是服务对象的意见建议。要深入开展谈心谈话，主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位主要负责同志必谈，还要接受党员、干部约谈。谈心谈话要出于公心、开诚布公，把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实。撰写对照检查材料和个人发言提纲，是查摆问题的集中体现。要紧扣会议主题，对照中央提出的重点方面，主动认领征求到的意见，深入具体地进行党性分析，做到落细落小落实、见人见事见思想。要坚决摒弃“闯关”思想，决不能轻描淡写、避重就轻，更不能以工作建议代替批评意见、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替个性问题。要敢于向自己“开刀”，深入剖析问题产生的思想根源、政治根源，特别是世界观、人生观、价值观这个“总开关”上的问题。

（二）批评与自我批评要“真刀真枪”，充满“辣味”。“批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器”。民主生活会上，这个武器一定要用起来、用得好。自我批评要勇于解剖自己，敢于揭短亮丑，内容要具体，剖析要透彻，抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出于公心、直截了当，真点问题、点真问题。要坚决克服“老好人”思想，打消怕得罪人、怕伤和气的顾虑，从具体问题表现入手，点出在思想、政治、作风等方面的不足和差距。接受批评要虚心诚恳、闻过则喜，有则改之、无则加勉。主要负责同志要带头开展批评，营造严肃认真的氛围。要通过积极健康的思想斗争，清洗思想和行为上的灰尘，达到“团结—批评—团结”的目的。要确保相互批评至少提出1至2条有实质内容的意见建议，防止批评意见虚化、泛化。

（三）整改落实要“一抓到底”，务求常态长效。民主生活会的成效，最终要体现在问题整改上。如果问题查摆了，批评开展了，但整改“虎头蛇尾”，就会形成“破窗效应”，损害党内政治生活的严肃性。会后，要针对会上查摆出来的问题以及相互批评的意见，进行系统梳理，细化完善整改措施。要建立班子和个人整改清单，明确整改目标、整改时限、责任主体。整改措施要实在具体，与问题一一对应，能马上改的立行立改，需要时间的要明确阶段性目标，持续用力。要实行销号管理，完成一项销号一项。整改情况要通过适当方式在一定范围内公开，自觉接受党员、群众监督。要把抓好民主生活会问题整改与持续推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，与巩固拓展主题教育、党纪学习教育成果结合起来，与巡视巡察、审计监督发现问题的整改结合起来，一体推进，以整改落实的实际成效取信于民。要注重举一反三，加强制度建设，形成长效机制，防止问题反弹。

三、聚焦“引领发展”，在强化成果转化中奋力开创市委工作新局面

开好民主生活会，加强班子自身建设是手段，推动事业发展是目的。我们要以召开民主生活会为契机，将学习研讨、党性分析、整改落实中激发出来的政治热情和形成的认识成果，迅速转化为攻坚克难、干事创业的强大动力和实际成效，以市委常委班子的新气象新作为，团结带领全市人民奋进新征程。

（一）将“笃信”之力转化为把准方向、驾驭全局的政治引领力。通过民主生活会强化理论武装、锤炼政治忠诚，最终要落实到不折不扣贯彻执行党中央决策部署上来。市委常委班子要带头提高政治站位，胸怀“国之大者”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要善于从政治上看问题，在谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作时，首先同党的理论和路线方针政策对标对表，确保全市各项工作始终沿着正确政治方向前进。当前，尤其要围绕学习贯彻党的二十届四中全会精神，围绕为“十五五”发展谋好篇、开好局，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局。要把党的领导落实到全市经济社会发展各领域各方面各环节，不断提高市委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，确保我市这艘航船在复杂严峻的形势下劈波斩浪、行稳致远。

（二）将“务实”之风转化为深入基层、服务群众的深厚行动力。民主生活会强调务实，反对形式主义、官僚主义，必须落实到践行党的群众路线的具体行动中。市委常委班子要带头弘扬“四下基层”优良传统，扑下身子、沉到一线，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去。要改进调查研究，注重实际效果，力求准确、全面、深入了解情况，防止走形式、走过场。要聚焦人民群众急难愁盼问题，在就业、教育、医疗、养老、住房、生态环境等民生领域，用心用情用力办好一批实事。要带头落实中央八项规定及其实施细则精神，持续为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。要畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善共建共治共享的社会治理制度，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，筑牢党执政的群众根基。

（三）将“担当”之责转化为攻坚克难、推动高质量发展的卓越执行力。民主生活会上检视担当作为的差距，目的是为了提振干事创业的精气神。市委常委班子要带头知责于心、担责于身、履责于行。要紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，立足我市实际，创造性地开展工作。要深刻领会习近平总书记《扩大内需是战略之举》重要文章精神，将其作为谋划经济工作的重要遵循。要着力扩大有效益的投资、激发有潜能的消费，加快建设现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，深化重点领域改革，扩大高水平对外开放，有效防范化解重点领域风险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要发扬斗争精神，增强斗争本领，面对改革发展稳定中的深层次矛盾和历史遗留问题，敢于动真碰硬、攻坚拔寨。要坚持“三个区分开来”，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造奋勇争先、干事创业的浓厚氛围，努力在“十五五”开局之年展现新担当、实现新作为。

同志们，今天的学习研讨会议程已全部进行完毕。会前，大家认真自学；会上，我们集体学习了中央最新精神，交流了思想体会，并对开好民主生活会作出了部署。总的来说，这次会议准备充分、主题鲜明、研讨深入，达到了统一思想、深化认识、明确方向的预期目的。理论学习永无止境，党性锻炼永远在路上。希望大家以此次学习研讨为新的起点，持续在学深悟透党的创新理论上下功夫，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。要严格按照中央和省委的要求，以中央政治局民主生活会为标杆，认真细致地做好民主生活会各项准备工作。要深入开展谈心谈话，广泛征求意见，深刻查摆问题，认真撰写对照检查材料。要本着对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，严肃认真地开展批评和自我批评。要切实抓好问题整改，确保民主生活会开出高质量、好效果，真正达到增进团结、改进工作、担当使命的目的。市委常委班子的自身建设，直接关系全市改革发展稳定大局。我们要通过高质量的民主生活会，进一步加强政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设、能力建设，不断提高班子的创造力、凝聚力、战斗力，团结带领全市广大党员干部群众，坚定信心、锐意进取，扎实工作、奋发有为，为圆满完成“十四五”规划目标任务、奋力谱写中国式现代化我市新篇章而努力奋斗！

今天的会议到此结束。散会。