文化和旅游局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料（五个带头）

根据本次民主生活会主题要求，本人在深入学习党的创新理论、二十届三中、四中全会精神及党章党规党纪基础上，紧密结合思想与工作实际，严格对照五个方面重点内容，进行了深刻反思和自我剖析。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装与文旅实践融合的深度尚有欠缺。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于文化和旅游工作重要论述的整体性把握、系统性运用存在不足，将其蕴含的立场观点方法转化为谋划发展、破解难题的具体思路和举措不够娴熟。例如，在规划*红色文化旅游线路提升工程时，虽然强调了政治属性，但在如何更生动、更深刻地展现党的奋斗历程和精神谱系，使其教育功能与旅游体验有机统一方面，思考谋划的深度和创意不足，项目方案的政治引领力与艺术感染力结合不够紧密，未能完全达到“润物细无声”的效果。二是政治判断力、政治领悟力、政治执行力在复杂情境下的精准度有待提升。面对文旅市场新业态、新模式的快速涌现，有时对其中可能存在的意识形态风险、文化安全隐患洞察不够敏锐，预见性部署不足。在落实上级关于文旅产业高质量发展的决策部署时，有时存在机械执行等靠思想，结合*资源禀赋和发展阶段进行创造性落实、差异化探索的主动性不强，如推动文旅深度融合赋能乡村振兴方面，思路和举措的创新性、突破性不足。三是政治纪律和政治规矩的刚性约束在细微处落实不够彻底。能够严守重大原则问题，但在日常工作中，对一些非原则性的“小节”问题警惕性不高，例如在内部会议讨论中，有时对个别同志偏离主题的议论未能及时、严肃地提醒纠正，维护会议政治性、严肃性的斗争精神有所弱化。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理想信念的“压舱石”作用在日常砥砺中有所松动。面对文旅工作中存在的资金短缺、项目推进缓慢、历史遗留问题复杂等现实困难时，偶尔会产生畏难情绪和求稳心态，攻坚克难的锐气和“功成不必在我”的境界有待提升。在组织局内理论学习中心组学习时，有时满足于完成“规定动作”，在引导党员干部真正把学习成果内化为坚定信仰、外化为自觉行动上，抓手不多、成效不显。例如，在推动*非遗传承保护工作中，面对传承人老龄化、市场萎缩的困境，一度思路保守，创新性保护与发展措施推出不及时，本质上是理想信念不够坚定、担当精神不足的反映。二是党性原则在修身律己的标尺上刻度不够精准。对照党章党规党纪进行自我检视的主动性、经常性不足，以党员标准严格要求自己贯穿工作生活全过程的自觉性有待加强。在抵制社会不良风气、净化“生活圈”“社交圈”方面，虽然自身能做到清正，但对身边同志和家属的提醒、约束可以更加严格、更加经常。三是宗旨意识在文化惠民中的穿透力有待增强。虽然高度重视公共文化服务体系建设，但在深入了解不同群体，特别是偏远乡镇群众、青少年、老年人等差异化文化需求方面，调研的频次和深度不够，导致部分文化惠民活动内容与群众实际喜好存在“温差”。例如，2025年举办的“送戏下乡”活动中，部分剧目选择未能充分征求当地群众意见，上座率和群众反响未达预期，反映出以人民为中心的发展思想扎根不够深。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是“四下基层”制度在文旅工作中的实践效能未能充分释放。下基层调研有时存在“走马观花”现象，提前设定路线、看“盆景”多，随机走访、深入农家、与普通游客面对面交流少，对基层文旅工作真实状况和群众急难愁盼掌握不够全面精准。例如，在调研*古镇旅游业态升级时，更多听取了管委会和重点商户的意见，对原住民关于旅游开发影响其生活、参与度低的诉求收集不够充分，后续政策制定中对其利益的兼顾考虑不足。二是民主集中制原则在议事决策中的刚性执行有待加强。在局党组会议讨论重大事项时，虽然能保障班子成员充分发表意见，但有时为了追求效率，在意见分歧较大时，引导大家深入辩论、凝聚共识的耐心不足，存在急于拍板定调的情况。在“三重一大”事项决策中，有时对专业性较强的问题，倚重业务科室意见多，邀请行业专家或第三方机构论证的环节不够扎实。三是权力运行监督制约的“防火墙”需要进一步筑牢。对文旅项目审批、资金分配、评奖评优等关键环节的廉政风险排查和防控措施虽然建立了制度，但动态更新、精准监督不够。对党员干部的日常监督管理，偏重于工作纪律和八小时内，对八小时外可能存在的苗头性、倾向性问题提醒、函询、诫勉不够及时、有力。例如，在2025年省级文旅产业发展专项资金申报指导中，对申报材料的合规性审核严格，但对项目单位后续资金使用绩效的跟踪问效和过程监督，机制不够完善，力度有待加强。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是树立和践行正确政绩观的自觉性、彻底性仍需强化。在推动工作时，有时存在追求“显绩”快于夯实“潜绩”的倾向，对打基础、利长远的工作投入精力相对不足。例如，在推进智慧旅游平台建设时，更关注平台上线、用户数量等直观指标，对数据资源整合共享、平台可持续运营维护、真正提升游客体验和管理效率等深层问题，研究部署和资源投入的持续性不够。二是贯彻新发展理念的系统性和协同性存在短板。在统筹“稳定、发展、生态、强边”四件大事于文旅领域落实时，融合思维不足。比如，在开发*生态旅游景区时，对生态保护红线的坚守是坚决的，但在探索生态产品价值实现机制、让绿水青山更好转化为金山银山方面，思路不宽，办法不多，文旅产业对地方经济增长和生态保护的协同促进作用未能最大化。三是斗争精神和历史主动精神在破解发展难题上彰显不足。面对文旅市场复苏过程中的消费降级、竞争加剧等挑战，有时习惯于沿用旧有路径，敢闯敢试、敢为人先的劲头有所衰减。对于历史遗留的*景区产权纠纷问题，虽然多次协调，但缺乏“啃硬骨头”的决心和一抓到底的韧劲，问题久拖未决，影响了景区整体提升进度。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是作风建设常态化长效化的制度笼子扎得不够紧密。虽然持续落实中央八项规定及其实施细则精神，但对新形势下“四风”问题的隐形变异警惕性不足，纠治形式主义、官僚主义的措施不够精准有力。例如，在整治公文抄袭、调研考察形式主义问题上，虽然建立了审查机制，但多侧重于事后检查，事前教育和过程监督不够，2025年仍发现个别科室报送的总结报告存在内容雷同、结合实际不紧的情况。二是“严”的主基调在干部教育管理监督中穿透力有待提升。在树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”导向上，虽然明确了原则，但在具体考察评价中，有时平衡照顾多，敢于对不担当、不作为的干部“亮剑”少。对党员干部的网络言行规范，多停留在会议提醒，缺乏有效的日常监管和引导机制。三是“风”“腐”同查同治的意识和能力需要加强。对作风问题与腐败问题交织的规律性认识不深，在监督检查、审计报告中，有时就事论事看作风问题多，深挖背后可能存在的利益输送、权力寻租等腐败线索的敏锐性和主动性不足。例如，在查处一起群众反映的旅行社服务质量投诉时，主要从行业管理角度处理，未能深入排查其中是否存在公职人员违规插手、利益关联等问题。

二、原因剖析

深刻反思以上问题，根源主要在于主观世界改造不彻底，自我革命精神不足。

（一）理论武装深度不够，政治能力锤炼有落差。对党的创新理论，特别是关于文化建设、旅游发展的重要论述，学习缺乏“挤”和“钻”的精神，满足于知其然，在知其所以然、知其所以必然上功夫下得不够深。未能完全做到融会贯通、知行合一，导致运用理论指导实践、解决实际问题的能力存在短板，政治判断力、政治领悟力、政治执行力未能随着形势发展同步提升。在面对复杂局面和繁重任务时，有时不自觉地陷入事务主义，从政治高度观察、分析和处理文旅发展问题的自觉性、敏锐性减弱。

（二）党性锻炼标准不高，自我革命勇气有欠缺。随着职务提升和工作年限增长，有时不自觉地放松了对主观世界的持续改造，以普通党员身份参加组织生活、接受监督的意识有所淡化。对照党章党规党纪进行自我检视、自我净化、自我完善的主动性和经常性不足，艰苦奋斗、批评和自我批评的锐气有所磨损。在成绩面前容易产生自满情绪，在困难面前有时滋生惰性思维，未能始终以“吾日三省吾身”的态度锤炼坚强党性，导致理想信念的根基偶尔松动，宗旨意识在具体工作中未能一以贯之。

（三）宗旨意识树得不牢，群众立场站位有偏差。虽然口头上强调以人民为中心，但在思想深处，“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题有时回答得不够清晰彻底。下基层调研有时目的性过强，真正沉下去与群众坐在一条板凳上谈心交流少，对群众的真实想法和感受体察不深。政绩观出现一定偏差，潜意识里存在“领导注意”重于“群众满意”的倾向，导致一些工作决策未能完全从群众实际需求出发，服务群众的“最后一公里”未能完全打通。

（四）斗争精神有所弱化，担当作为劲头有不足。在相对平稳的工作环境中，安于现状的思想有所滋生，缺乏“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。面对发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，存在畏难发愁情绪和“绕道走”心态，怕出错、怕担责，攻坚克难的锐气和历史主动精神减退。在贯彻新发展理念、推动高质量发展方面，有时习惯于路径依赖，开拓创新、敢为人先的胆识和魄力不足。

（五）自我革命决心不足，管党治党责任有虚化。对全面从严治党永远在路上的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻，有时存在“歇歇脚”“松口气”的想法。履行“第一责任人”职责和“一岗双责”的压力传导不够到位，对党员干部的日常监督管理存在“失之于宽、失之于软”的现象。对作风问题的顽固性、反复性估计不足，制度建设存在滞后，监督执纪的“探头”作用发挥不充分，未能真正将严管厚爱落到实处。

三、下步整改措施

针对以上问题和根源，本人将以此次民主生活会为新的起点，立行立改，务求实效。

（一）强化理论武装，提升政治能力。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，特别是深研细读习近平文化思想及关于旅游工作的重要论述。完善局党组理论学习中心组学习制度，增加研讨交流和实地调研比重，每年至少牵头开展2项重大课题研究，推动学习成果转化为发展思路和政策举措。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保文旅工作始终沿着正确政治方向前进，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

（二）锤炼坚强党性，筑牢信仰之基。严格执行党章党规党纪，带头以普通党员身份参加所在党支部组织生活，主动开展严肃认真的批评和自我批评。每年至少为全局党员干部讲1次专题党课，结合文旅工作实际谈党性修养。常态化开展理想信念教育和革命传统教育，利用习水红色资源，组织实地研学，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，管好家人和身边工作人员。

（三）恪守根本宗旨，践行群众路线。严格落实“四下基层”制度，改进调研方式，每年用不少于2个月时间深入基层一线，特别是偏远乡镇和文旅企业，听真话、察实情、解民忧。健全群众文化需求反馈机制，在公共文化服务项目策划、文旅产品设计等环节，扩大公众参与。着力解决一批群众反映强烈的文旅领域急难愁盼问题，如部分景区如厕难、停车难、信号弱等，让文旅发展成果更多更公平惠及全体人民。

（四）砥砺担当精神，推动高质量发展。牢固树立和践行正确政绩观，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展首要任务。发扬斗争精神，增强历史主动，集中力量攻克*景区产权纠纷等历史遗留问题。勇于创新突破，在文旅深度融合、智慧旅游、生态旅游价值实现等方面积极探索新路径、新模式。强化风险意识和底线思维，统筹好发展和安全，守牢意识形态、文物安全、生态保护等底线。

（五）扛牢政治责任，深化全面从严治党。坚决扛起管党治党第一责任人职责，督促班子成员履行“一岗双责”。以锲而不舍的恒心落实中央八项规定及其实施细则精神，深化整治形式主义、官僚主义，特别是公文抄袭、调研走形式等问题，建立长效机制。强化对权力运行的制约和监督，紧盯项目、资金、审批等关键领域，完善廉政风险防控体系。坚持“风”“腐”同查同治，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小。鲜明树立重实干、重实绩的用人导向，加强党员干部日常教育管理监督，规范网络言行，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。源