市人大常委会党组2025年度民主生活会个人对照检查材料（五个带头）

根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，本人紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在深入开展理论学习、广泛征求意见建议的基础上，对照5个方面内容，深入查摆自身存在的差距和不足，深刻剖析问题根源，明确了努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治判断力仍需在立法实践中进一步锤炼。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但将中央大政方针与地方立法决策精准结合的能力还有提升空间。例如，在今年初审议《*市地方立法条例》修订草案时我虽然认识到修订工作对于推进科学立法、民主立法、依法立法的重要性，但在主持党组会讨论相关立法权限划分条款时，对于如何在新形势下既充分行使地方立法权，又确保与上位法精神和国家法治统一的深层次考量上，前瞻性思考和研究深度略显不足，导致部分条款的研讨耗时较长，未能一次性提出最具前瞻性和可操作性的指导意见。二是在贯彻新发展理念的政治执行力上存在“温差”。对党中央关于高质量发展的决策部署能够做到坚决拥护、迅速传达，但在推动人大监督工作更好地服务于全市发展大局时，偶尔存在思维惯性。今年常委会启动对市卫生健康局的工作评议我在动员部署时，更多地强调了其在公共卫生服务、医疗保障等传统民生领域的履职情况，而对于如何通过监督引导其在发展大健康产业、培育新质生产力方面主动作为、创新突破，所提的要求不够具体、标准不够高，未能完全将监督的着力点与市委关于构建现代化产业体系的战略部署实现同频共振。三是防范化解风险挑战的政治敏锐性有待加强。对意识形态领域的复杂性认识深刻，但对一些潜在的风险点洞察不够及时。比如，在规范党员干部网络空间言行方面，虽然在常委会上多次强调纪律要求，但对于如何引导人大代表和机关干部在自媒体时代更好地利用网络平台联系群众、宣传法治，同时防范网络舆情风险，缺乏一套系统性的思考和制度化的安排，更多是事后的提醒和要求，主动引导和预防性管理的工作做得还不够到位。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习与履职实践的转化结合不够紧密。能够坚持参加常委会党组理论学习中心组的各项学习，特别是对党的二十届四中全会精神进行了专题研讨但有时存在为了学习而学习的倾向，将理论高度转化为实践深度的能力尚有不足。例如，在学习领会全会关于完善人民代表大会制度、发展全过程人民民主的新论述后，虽然思想上有了新感悟，但在指导制定常委会2025年度监督工作计划时，如何设计更具创新性的监督方式来践行全过程人民民主，比如在预算审查监督中引入更广泛的民众参与机制，思考得不够深、谋划得不够实，导致一些工作仍然沿用传统模式。二是党性锤炼在日常工作中有所弱化。时刻牢记自己的第一身份是共产党员，但随着工作年限的增长，有时不自觉地将更多的精力投入到纷繁复杂的具体事务中，静下心来反躬自省、净化思想的自觉性有所下降。在推进机关作风建设中，满足于不触底线、不碰红线，但在用更高标准、更严要求来砥砺初心、淬炼党性方面，自我加压不够。有时参加机关党支部组织生活，更多是以领导身份作指导、提要求，而以普通党员身份谈体会、作批评和自我批评的时候较少，未能很好地起到表率作用。三是为民情怀的践行深度有待拓展。始终坚持以人民为中心的发展思想，但在具体工作中，有时更多地关注普惠性、宏观性的民生问题，对一些特定群体、特殊困难的急难愁盼问题，发现和推动解决的力度还不够。今年在“四下基层”活动中，我走访了*县*镇的代表联络站，有群众反映部分偏远村组的饮水安全存在保障不稳定的问题。我当场协调了相关部门予以关注，但后续跟踪问效不够紧密，满足于部门的答复和计划，而没有一竿子插到底，亲自督促解决方案的每一个环节，导致问题解决的周期比预想的要长，这反映出我在厚植为民情怀、解决群众具体困难上还存在“最后一公里”的问题。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是深入基层听取民意存在“路径依赖”。习惯于通过代表联站专题调研、执法检查等传统渠道了解社情民意，这些方式虽然有效，但有时难以听到最原汁原味。对于网络问政、群众留言板等新型民意表达渠道，我们还不够关注和运用还不够主动、不够经常。今年市里部署“我为高质量发展献一计”活动，我更多的是通过组织代表座谈来收集意见，而较少亲自上网看帖、读留言，对一些通过网络反映的关于城市交通拥堵治理的“微建议”，了解得不够及时和全面。二是执行民主集中制有时标准不高。作为班长，在主持常委会党组会议和主任会议时，能够充分发扬民主，鼓励班子成员畅所欲言。但在一些非重大决策或日常工作安排上，有时出于提高效率的考虑，会不自觉地发表结论性、引导性意见，虽然最终也经过了集体讨论，但客观上可能会影响其他同志思考的广度和深度。比如，在讨论年度机关经费预算方案时，我对压减一般性支出的初步想法阐述得比较充分，可能导致大家在后续讨论中更多地围绕我的思路展开，而对其他优化预算结构的可能性探讨得不够。三是对权力运行的监督提醒不够到位。能够做到自身廉洁自律，严格管好家人和身边工作人员。但在履行“一岗双责”上，对分管领域和机关内部一些苗头性、倾向性问题，有时失之于宽、失之于软。例如，在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中我注意到机关在公务接待方面虽然完全杜绝了超标准问题，但在会议安排、市内调研的流程上仍有进一步优化、节约的空间。对此，我虽然在会议上作了原则性要求，但没有立即推动修订相关的实施细则，导致一些“隐形”的铺张和不必要的程序仍然存在，未能做到抓早抓小、防微杜渐。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是应对新挑战的创新锐气有所消减。面对“十五五”规划开局的新形势新任务，有时习惯于用老经验、老办法解决新问题，敢于斗争、善于斗争的精神有所弱化。在推动人大工作服务全市高质量发展方面，虽然取得了一定成效，但在运用法治方式破解发展难题上，思路还不够开阔。例如，在推动解决我市部分传统产业转型升级面临的困境时，人大监督多集中于听取政府工作报告、视察项目进展，对于如何运用立法、决定等手段，为企业科技创新、绿色发展提供更精准的法治供给和制度保障，主动研究和谋划不足，缺乏“跳出人大看人大”的宽广视野。二是推动工作落实的韧劲和钻劲有待加强。对市委交办的重点任务和常委会确定的工作要点，能够做到迅速部署、扎实推进。但对于一些周期长、见效慢的“硬骨头”，持续跟踪、一抓到底的力度尚有欠缺。去年常委会曾围绕我市红色文化遗存保护利用情况进行专题询问，并形成审议意见。今年以来，我虽然也关注了相关工作的进展，但主要通过听取汇报的方式了解情况，未能安排“回头看”或开展更深入的跟踪监督，对审议意见中提出的一些体制机制性障碍是否真正破除，缺乏更直观的掌握和更强力的督促。三是政绩观的践行存在偏差。能够牢固树立正确的政绩观，但在实际工作中，有时不自觉地更关注那些易于出成果、看得见摸得着的工作，比如完成多少件立法、开展多少次检查等。而对于加强代表履职能力培训、夯实基层人大工作基础等打基础、利长远的工作，虽然也摆上了议事日程，但在投入的时间和精力上相对较少。今年在制定机关干部培训计划时，我更多地考虑了法律知识、业务能力的培训，而对于如何提升干部服务代表、联系群众的能力，相关课程设计得比较笼统，体现出“显绩”与“潜绩”的关系处理得还不够好。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是压力传导存在逐级递减现象。作为党组书记，能够认真履行全面从严治党第一责任人职责，但在将管党治党责任和压力传导至机关各层级、各岗位上还不够到位。满足于开了会、发了文、提了要求，但在检查督促、考核问责方面做得不够。例如，在整治形式主义为基层减负工作中，虽然常委会层面精简了会议和文件，但在机关内部，一些不必要的请示汇报、层层转发的现象仍未完全杜绝，反映出我对机关内部的作风建设抓得不够深入、不够细致。二是制度执行的刚性有所不足。近年来，常委会机关建立健全了一系列规章制度，但在监督执行上还不够严格。对一些同志偶尔出现的迟到早退、办事拖沓等“小问题”，多以口头批评教育为主，运用制度进行约束和惩戒不够，存在一定的“好人主义”思想。比如，对于机关公务用车管理规定，虽然有明确制度，但在实际执行中，对非公务用车的审批和监管有时不够严格，存在打“擦边球”的现象，我对此未能及时发现和纠正，反映出“严管就是厚爱”的理念树立得还不够牢。三是用人导向的鲜明性有待进一步彰显。在干部选拔任用中，能够坚持“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但有时过于看重干部的业务能力和文字水平，对其在复杂局面下的担当精神、在服务群众中的工作作风考察得不够全面。在与干部谈心谈话中，肯定成绩、鼓励鞭策的多，指出问题、传递压力的少，对一些有“躺平”心态或“佛系”思想的干部，批评不够直接，帮助不够有力，未能营造出更为浓厚的比学赶超、争先创优的干事创业氛围。

二、原因剖析

深刻反思上述问题，根源主要在主观方面：

（一）理论武装的深度和自觉性有待提高。虽然能够跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的最新理论成果，但系统性、钻研性的深度学习不够，满足于“知其然”，而未完全做到“知其所以然”。对新思想中蕴含的马克思主义立场、观点、方法掌握得不够透彻，导致在观察分析问题、谋划推动工作时，政治站位不够高，思想方法不够活，运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力存在差距，这是产生政治能力不足、党性修养弱化等问题的总根源。

（二）自我革命的精神和勇气有所减退。在人大岗位工作多年，对工作业务、环境程序都比较熟悉，不自觉地产生了一些经验主义和路径依赖，锐意进取、开拓创新的精神有所懈怠。面对新形势新任务，有时求稳怕乱思想抬头，习惯于按部就班，对于一些改革创新举措，顾虑较多、魄力不足。在内心深处，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气，对自身存在的问题，有时存在“遮丑”心理，检视不够彻底，批评不够严厉，这是担当作为精神不足、制度执行不严等问题的重要原因。

（三）宗旨意识的牢固性和纯粹性有所淡化。虽然始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，但随着职务的提升和环境的变化，与基层群众的直接联系有所减少，坐在办公室听汇报、看材料的时间多了，深入田间地头、街头巷尾与群众面对面交流的时间少了。对群众的所思所想所盼，了解得不够真切、不够深入，导致在决策和工作中，有时不自觉地站在了“管理者”而非“服务者”的角度思考问题，这是联系群众不紧、为民情怀践行不深等问题的思想根源。

（四）纪律规矩的敬畏心和执行力需要持续强化。对党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等始终心存敬畏，但对作风纪律等方面的“小节”问题，有时警惕性不够高，认为只要不违纪违法，一些程序上、细节上的问题无伤大雅。这种思想上的松懈，导致在落实管党治党责任时，标准不高、要求不严，对一些不正之风抵制不够坚决，对制度执行的监督不够有力。这是产生形式主义、官僚主义问题，以及管党治党责任落实不到位的根本原因。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，我将从以下几个方面认真抓好整改落实。

（一）持续强化理论武装，在凝心铸魂上达到新高度。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，全面系统学习党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。坚持把理论学习与人大工作实际紧密结合，带头深入研究全过程人民民主、高质量发展等重大理论和实践问题，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措和破解难题的本领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）带头践行党的宗旨，在服务群众上展现新作为。牢固树立以人民为中心的发展思想，严格落实“四下基层”制度，增加深入基层一线调研的频次和深度，变“下访”为“常访”，多到矛盾突出、情况复杂的地方去，真正把群众的意见收集上来，把群众的困难解决下去。创新联系群众的方式方法，主动运用网络平台等新渠道了解民情、汇聚民智。对群众反映的急难愁盼问题，建立台账，亲自督办，跟踪问效，确保事事有回音、件件有着落，以实际行动密切同人民群众的血肉联系。

（三）大力弘扬担当精神，在履职尽责上开创新局面。树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务和“十五五”良好开局，紧紧围绕市委中心工作，找准人大履职的切入点和着力点。在立法工作中，敢于探索创新，不断提高立法的针对性、适用性和可操作性。在监督工作中，敢于较真碰硬，综合运用多种监督方式，增强监督的刚性和实效。在代表工作中，用心用情用力做好服务保障，充分激发代表履职活力。面对改革发展中的矛盾和问题，敢于迎难而上，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，推动人大工作不断迈上新台阶。

（四）坚定不移推进自我革命，在作风建设上树立新标杆。以此次深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义。认真履行全面从严治党第一责任人职责，坚持严于律己、严负其责、严管所辖，将管党治党压力层层传导到位。加强对机关制度执行情况的监督检查，对发现的问题及时纠正、严肃处理，让制度“长牙”、纪律“带电”。坚持以身作则、率先垂范，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，营造风清气正的政治生态。