乡镇党委书记2025年度民主生活会对照检查发言材料
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,本人紧扣“深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,强化政治忠诚、提升政治能力、锤炼党性修养、勇于担当作为、压实管党治党责任,奋力推动乡镇高质量发展”的会议主题,认真参加党委理论学习中心组专题研讨,深入学习领会党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于“三农”工作、基层治理、全面从严治党等系列重要讲话精神,通过广泛征求村(社区)干部、党员代表、群众代表意见建议,与班子成员、中层干部、村(社区)党组织书记深入开展谈心谈话,紧密联系个人思想、学习和工作实际,围绕“五个带头”要求进行深刻自我剖析和党性分析,查找差距不足、深挖问题根源、明确整改方向。现将对照检查情况汇报如下,请各位同志批评指正。
一、会前学习收获
通过前期系统学习和专题研讨,特别是结合民主生活会筹备过程中的思想碰撞与交流提升,本人在政治站位、理论素养、宗旨意识等方面均有显著收获,为深入查摆问题、扎实整改提升奠定了坚实思想基础。
(一)深化了对党的创新理论的政治认同。通过逐字逐句学习党的二十届四中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,深刻认识到全会是在全面建设社会主义现代化国家关键时期召开的一次重要会议,对推进国家治理体系和治理能力现代化、全面推进乡村振兴等重大任务作出了顶层设计。尤其是对“完善社会治理体系”“加强农村基层党组织建设”等部署要求的学习,进一步明晰了乡镇工作的政治方向和实践路径,深刻体会到党的创新理论始终是指导基层工作的“金钥匙”,增强了用党的创新理论武装头脑、指导实践的政治自觉。
(二)强化了对“两个维护”的行动自觉。在学习研讨和谈心谈话中,通过对照党章党规、先进典型和工作实际,更加深刻认识到“带头强化政治忠诚”是乡镇党委书记的首要政治职责。乡镇作为党在农村工作的“神经末梢”,每一项工作都关乎党的执政根基巩固,必须始终把政治建设摆在首位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保上级决策部署在基层不折不扣落地生根,以实际行动坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
(三)锤炼了自我革命的政治勇气。民主生活会是发扬党内民主、加强党性锻炼的重要平台。通过前期广泛征求意见和深入自我反思,深刻认识到勇于开展批评和自我批评是我们党区别于其他政党的显著标志,也是推动个人成长进步的重要途径。面对基层工作的复杂形势和群众的殷切期盼,只有始终保持自我革命精神,敢于直面问题、勇于刀刃向内,才能不断修正偏差、提升工作质效,更好地履行党和人民赋予的职责使命。
(四)明晰了服务群众的工作导向。通过学习习近平总书记关于“坚持以人民为中心”的发展思想,结合群众反映的急难愁盼问题,深刻认识到乡镇工作的根本宗旨是为民服务。无论是产业发展、基础设施建设,还是基层治理、民生保障,都必须始终把群众满意作为出发点和落脚点。前期征求意见中,群众提出的“农村饮水安全巩固”“偏远村组道路提升”等诉求,进一步警醒自己要始终站稳群众立场,把群众期盼放在心上、把为民实事抓在手上,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
二、对照查摆的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。作为乡镇党委“一把手”,虽然始终重视政治建设,但在政治能力与乡镇工作新形势新要求的适配性上仍有差距,主要存在三个方面不足。一是政治理论学习“深度不够、转化不足”。对党的创新理论学习存在“实用主义”倾向,对党的二十届四中全会精神等最新理论成果的学习,多是通过参加上级会议、阅读文件通报等方式完成,缺乏系统性、深层次的研读和专题研讨。例如,在学习“推进社会治理现代化”相关部署时,仅满足于掌握基本要求,却未结合我镇农村矛盾纠纷特点、网格治理现状深入研究具体落实路径,导致学习成果未能及时转化为解决基层治理难题的有效举措。在推动特色产业发展上,对习近平总书记关于“三农”工作的重要论述学习不够透彻,将理论学习与油茶、茶叶等特色产业升级结合不紧密,在如何通过产业发展巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴上,思路不宽、办法不多,存在“学用脱节”现象。二是政治判断力“敏锐性不足、前瞻性不强”。抓工作时有时不自觉陷入事务主义,未能始终从政治高度审视全局、预判风险。例如,在推进2025年农村综合性改革示范点建设项目时,初期将工作重心过多放在产业路硬化、标准化茶园建设等显性指标上,对项目背后蕴含的“巩固党在农村执政根基、探索党建引领乡村治理新模式”的深远政治意义认识不够深刻,未能提前预判项目推进中可能出现的土地流转矛盾、群众思想不通等问题,导致项目前期推进中出现群众抵触情绪,虽然后期及时调整工作方法,但也影响了项目推进效率,反映出政治判断的敏锐性和前瞻性有待提升。在应对农村意识形态领域风险时,对网络上流传的不实信息、个别群众对政策的误解等问题,有时存在“重堵轻疏”倾向,主动运用新媒体平台发声引导、化解疑虑的创新举措不多,未能及时筑牢农村意识形态防线。三是政治执行力“穿透力不足、落实有温差”。在贯彻落实上级决策部署时,虽然能够做到闻令而动、迅速部署,但在“最后一公里”落实上存在短板。例如,在推广“党建引领网格化治理”工作时,初期过多注重网格划分、人员配备等表面工作,对网格管理员职责细化、考核激励机制建立等关键环节抓得不紧不实,导致部分网格管理员存在“重痕迹、轻实效”现象,未能充分发挥网格在政策宣传、矛盾排查、服务群众中的作用,使得上级部署要求与基层实际效果存在“温差”。在落实“移风易俗”工作要求时,对婚丧嫁娶大操大办等陋习整治,仅满足于下发文件、召开会议,缺乏常态化督导检查和针对性措施,导致部分村组陋习问题反弹,未能真正将上级要求转化为群众的自觉行动。
(二)在带头固本培元、增强党性方面。作为乡镇党委主要负责人,虽然能够履行党建第一责任人职责,但在党性修养锤炼的常态化、制度化上仍有欠缺,主要存在三个方面问题。一是党内政治生活“辣味不足、斗争精神弱化”。在主持党委民主生活会或参加支部组织生活时,存在“好人主义”思想,怕伤和气、影响团结,批评和自我批评不够深刻尖锐。自我批评时,多是谈工作层面的问题,对思想深处、党性修养方面的不足避重就轻;批评同志时,多是“和风细雨”式的提醒,缺乏“红脸出汗、排毒治病”的勇气和力度。例如,在点评班子成员工作时,对部分同志“攻坚克难劲头不足”“深入基层不够”等问题,仅简单提及“要加强改进”,未深入剖析根源、提出具体整改要求,导致党内政治生活的锤炼作用未能充分发挥。二是党性锻炼“日常化不够、表率作用不突出”。随着乡镇工作任务日益繁重,有时以“工作忙、事务多”为由,减少了参加所在支部组织生活的频次,即使参加也多是以领导身份指导工作,未能完全以普通党员身份接受监督、参与学习讨论。在党性教育活动组织上,形式较为单一,多以开会传达文件、观看教育影片为主,对如何挖掘我镇红色资源、用身边先进党员事迹教育身边人思考不深、办法不新。例如,我镇拥有革命老区村2个,却未能充分挖掘整理红色故事、打造党性教育实景课堂,导致党性教育缺乏感染力和实效性,难以激发党员干部的初心使命意识。三是理想信念教育“针对性不强、融入度不高”。在组织党员干部理想信念教育时,未能结合乡镇党员干部思想实际和工作需求开展精准教育,导致教育内容与党员需求脱节。例如,对年轻干部的理想信念教育,多是空洞的理论宣讲,缺乏结合基层工作实际的实践指导;对年老党员的教育,未能充分考虑其身体状况和接受能力,教育形式单一、内容枯燥,难以调动学习积极性。在推动党建与业务融合上,思路不宽,未能将理想信念教育与产业发展、基层治理等中心工作有机结合,导致部分党员干部出现“重业务、轻党建”倾向,理想信念教育的引领作用未能充分发挥。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。本人始终坚守为民初心、严守组织纪律,但在践行“三个敬畏”的自觉性和坚定性上仍有差距,主要存在三个方面不足。一是敬畏人民“践行不够到位、群众立场不够牢固”。深入基层调研存在“走马观花”现象,多是走规定路线、看示范样板,深入偏远村组、困难家庭“解剖麻雀”式调研较少。例如,在推进农村人居环境整治工作时,前期主要关注主干道、中心村的环境提升,对偏远村组的垃圾清运、污水处理等问题调研不深入,直到群众通过信访渠道反映后才组织整改,反映出服务群众“最后一公里”仍未打通。在解决群众诉求时,有时存在急躁情绪,对群众反复反映的“农村电网改造滞后”等问题,虽然多次协调相关部门,但缺乏一抓到底的韧劲,导致问题解决不彻底,群众满意度不高。二是敬畏组织“执行不够严格、程序意识有待加强”。在处理紧急工作或重大事项时,有时存在简化程序、先干后报的情况,未能严格遵守组织程序和议事规则。例如,在应对突发汛情时,为抢抓时间组织河道清淤、危房转移等工作,仅在党委会上简要通报后便启动实施,未严格履行重大事项请示报备程序,虽然工作及时推进避免了灾害损失,但也反映出对组织程序的敬畏之心不够强烈。在落实组织决定时,有时存在选择性执行的倾向,对自己认为“难度大、见效慢”的工作,推进力度不足,未能完全做到令行禁止。三是敬畏法纪“底线意识不够牢固、细节把控不严”。能够严守党的政治纪律和政治规矩,但在一些“小节”问题上要求不够严格,存在“下不为例”的侥幸心理。例如,在公务接待中,有时为了体现“热情”,存在超标准安排陪同人员的情况;在办公用品采购中,对一些小额采购项目,未能严格执行“三公”经费管理规定,存在简化审批程序的现象。在指导基层工作时,有时过于依赖行政手段,对法治思维运用不够,在处理土地边界纠纷、邻里矛盾时,未能第一时间引导群众通过法律途径解决问题,导致部分矛盾纠纷化解不彻底,甚至出现反复。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。面对乡镇发展的繁重任务,本人能够主动担当尽责,但在攻坚克难、改革创新的劲头和实效上仍有差距,主要存在三个方面问题。一是政绩观存在“偏差、重显绩轻潜绩”。在工作推进中,有时过于关注能够快速出形象、出数据的“显绩”工作,对打基础、利长远的“潜绩”工作投入精力不足。例如,在产业发展上,对油茶、茶叶等特色产业的短期产量提升、市场销售等工作抓得较紧,而对产业品牌打造、产业链延伸、技术人才培养等长远发展问题研究不深、推进不力。在基础设施建设上,优先推进主干道硬化、集镇改造等直观可见的项目,对偏远村组农田水利设施、文化活动场所等惠民工程,推进节奏较慢,未能充分统筹当前与长远发展。二是攻坚克难“锐气消减、畏难情绪滋生”。面对历史遗留问题和复杂矛盾,有时存在“绕道走”“等靠要”的想法,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和韧劲。例如,在推进农村土地流转规模化经营工作时,面对部分群众“不愿流转、担心利益受损”的抵触情绪,以及个别村组土地边界不清等历史遗留问题,未能主动牵头研究解决方案,而是过度依赖村“两委”干部做工作,导致土地流转进度缓慢,影响了特色产业规模化发展。在解决集镇污水管网改造项目中的征地拆迁问题时,面对少数群众的不合理诉求,未能耐心细致做好政策解释和思想疏导工作,存在“怕麻烦、怕信访”的畏难情绪,导致项目推进滞后。三是改革创新“魄力不足、进取精神懈怠”。对数字乡村、农文旅融合等新业态、新模式,虽然有一定认识,但怕出错、怕担风险,缺乏大胆探索的勇气和举措。例如,在推动农产品销售上,仍主要依赖传统农贸市场、线下批发商等渠道,对直播带货、电商平台等新兴销售模式,仅组织开展了1次简单培训,未建立长期合作机制和专业运营团队,导致本地优质农产品“酒香也怕巷子深”。在基层治理创新上,对“积分制管理”“村民议事会”等有效模式,未能结合我镇实际进行优化提升,仍沿用传统治理方式,导致基层治理效能提升不明显。同时,对上级部署的改革任务,有时存在“照搬照抄”现象,未能结合乡镇实际创新落实举措,改革的针对性和实效性不强。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面。作为管党治党第一责任人,虽然能够重视党风廉政建设,但在责任压实、日常监管、作风整治等方面仍有短板,主要存在三个方面问题。一是责任压力传导“上热下冷、层层递减”。对党风廉政建设责任落实,多是通过召开会议、签订责任书等方式部署,缺乏常态化、精准化的督导检查。对班子成员履行“一岗双责”,仅满足于口头提醒,未建立健全责任清单、考核评价等机制,导致部分班子成员存在“重业务、轻廉政”倾向,对分管领域党风廉政建设抓得不紧不实。在村级党组织党风廉政建设上,对村“两委”干部的教育管理不到位,廉政培训频次少、内容单一,导致部分村干部纪律意识淡薄,出现“优亲厚友”“虚报冒领”等微腐败问题。二是干部日常管理“失之于宽、失之于软”。对干部作风问题的整治,存在“抓大放小”现象,对一些苗头性、倾向性问题,多以提醒教育为主,动真碰硬、严肃问责较少。例如,对部分干部“上班迟到早退”“下村调研走过场”等作风问题,仅在干部大会上进行笼统批评,未进行针对性约谈和纪律处分,导致不良风气未能及时纠正。在干部考核评价上,激励机制不够完善,对实绩突出的干部表彰奖励多,晋升提拔、容错纠错等激励举措少;对工作滞后的干部问责力度不足,导致部分干部缺乏干事创业的积极性和主动性。三是形式主义整治“韧性不足、隐形变异问题突出”。虽然对“文山会海”等显性形式主义问题进行了整治,压缩了会议数量、文件篇幅,但对“指尖上的形式主义”等新变种警惕性不够。例如,允许部分部门建立工作微信群、APP,导致基层干部需要频繁报送各类表格、照片,增加了工作负担。在迎接上级检查考核时,有时存在“重留痕、轻实效”倾向,指导基层整理完善台账资料,甚至出现“补资料、造痕迹”的情况,未能真正把工作重心放在实绩提升上。同时,对基层干部反映的形式主义问题,未能及时建立长效整治机制,导致问题反复出现。
三、产生问题的原因剖析
深刻反思上述问题产生的根源,既有主观因素也有客观影响,但主要还是主观上的思想认识、责任担当、工作作风等方面存在偏差,具体剖析如下。
(一)理论武装“深度不够”,政治站位有待提升。对党的创新理论学习缺乏“钻劲”和“韧劲”,满足于“学过了、知道了”,未能真正做到学深悟透、融会贯通,导致运用理论指导实践、解决问题的能力不足。对“乡镇工作必须坚持政治引领”的认识不够深刻,未能始终从巩固党的执政根基、服务乡村振兴大局的高度谋划工作,在政治判断力、政治领悟力、政治执行力上存在短板,导致部分工作推进偏离正确方向。
(二)党性锤炼“力度不足”,宗旨意识有所淡化。随着工作年限增长,逐渐滋生了“求稳怕乱”心态,自我革命精神有所弱化,对党内政治生活的重要性认识不足,未能通过常态化党性锻炼提升政治觉悟和责任担当。始终把群众放在心中最高位置的宗旨意识树得不够牢固,深入基层、服务群众的自觉性不强,对群众的急难愁盼问题关注不够、解决不力,导致工作与群众需求存在差距。
(三)责任担当“强度不足”,进取精神逐渐懈怠。面对乡镇工作的繁重任务和复杂矛盾,有时存在“歇一歇、松口气”的想法,攻坚克难、开拓创新的劲头有所消减。对“一把手”的职责使命认识不够深刻,缺乏“时时放心不下”的责任感,在推动产业升级、基层治理创新等重点工作中,主动担当、积极作为不够,习惯于沿用老经验、老办法,缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气。
(四)纪律约束“硬度不足”,管党治党不够严格。对全面从严治党的重要性认识不够深刻,存在“重业务、轻廉政”的倾向,对管党治党第一责任人职责履行不到位。在干部管理中,存在“老好人”思想,怕得罪人、怕影响团结,对不良作风和违纪问题整治不够坚决,导致纪律规矩的约束作用未能充分发挥。同时,自身纪律意识偶有松懈,对一些“小节”问题重视不够,未能时刻以高标准、严要求约束自己。
四、今后努力方向和整改措施
针对以上查摆的问题和根源剖析,本人将以此次民主生活会为契机,切实增强整改意识,细化整改措施,压实整改责任,以钉钉子精神推动问题整改到位,不断提升工作质效。
(一)强化理论武装,筑牢政治忠诚之基。一是建立常态化学习机制。坚持把学习党的二十届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,每月组织1次党委理论学习中心组专题研讨,每季度开展1次政治能力专题培训,带头撰写学习心得、调研文章,做到学深悟透、融会贯通。结合“主题党日”活动,每月至少1次以普通党员身份参加支部学习,带头分享学习体会,带动全镇党员干部提升理论素养。二是提升政治能力水平。始终把政治建设摆在首位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉把乡镇工作放到全县、全市发展大局中谋划推进。每季度开展1次政治能力自查,对照上级决策部署和工作实际,查找政治建设方面的短板不足,及时整改提升。建立意识形态工作责任制,组建农村舆情监测专班,主动运用微信公众号、视频号等新媒体平台发声,及时回应群众关切,牢牢掌握意识形态工作领导权。三是推动学用深度融合。围绕我镇油茶、茶叶等特色产业升级、基层治理创新等重点工作,开展“理论+实践”专题调研,每月至少形成1篇针对性强、可操作的调研成果,将学习成果转化为解决问题、推动发展的具体举措。例如,结合学习“推进乡村产业振兴”相关论述,牵头制定特色产业品牌打造方案,推动产业从“规模扩张”向“质量提升”转变。
(二)锤炼党性修养,夯实思想作风之基。一是严格党内政治生活。带头落实民主集中制和“三会一课”、民主生活会等制度,主持召开民主生活会时,带头开展严肃认真的批评和自我批评,做到直面问题、不避矛盾、辣味十足。加强对村级党组织组织生活的指导督导,每季度至少参加2个村(社区)组织生活会,推动党内政治生活常态化、规范化。二是创新党性教育形式。深入挖掘我镇红色资源,打造2个党性教育实景课堂,每半年组织1次党员干部党性教育实践活动,用身边红色故事教育引导党员干部坚定理想信念。建立先进典型选树机制,每年评选表彰一批优秀党员、先进工作者,通过事迹宣讲、专题报道等方式,发挥先进典型的示范引领作用,提升党性教育的感染力和实效性。三是发挥先锋模范作用。带头践行党章党规,主动亮身份、践承诺,每月至少3天深入联系村开展工作,与党员群众同学习、同劳动、同议事,倾听群众心声、解决实际问题。在重大项目推进、突发灾害应对等工作中,带头冲锋在前,以实际行动展现党员领导干部的先锋模范形象。
(三)践行宗旨意识,筑牢为民服务之基。一是改进调研服务方式。实行“蹲点式”调研制度,每月至少4天深入偏远村组、困难家庭开展调研,不走“规定路线”、不看“示范样板”,重点关注农村饮水安全、道路维修、养老保障等群众急难愁盼问题,建立问题台账,实行销号管理,确保事事有回应、件件有着落。建立“群众点单、党委派单、干部接单、群众评单”服务机制,每月开展1次群众满意度测评,不断提升服务精准度。二是强化民生实事办理。聚焦群众反映强烈的突出问题,每年牵头推进5-6项民生实事项目,重点解决偏远村组道路硬化、农村电网改造、人居环境整治等问题。建立民生实事推进台账,每月调度1次进展情况,及时协调解决推进中的困难,确保项目按时保质完成,不断增强群众的获得感。三是提升法治治理水平。每季度组织1次班子成员、村(社区)干部法治培训,带头学习《农村基层干部廉洁履行职责规定》等法律法规,提升依法办事能力。建立矛盾纠纷“一站式”化解中心,整合司法、信访、民政等力量,引导群众通过法律途径解决矛盾纠纷,每季度开展1次法治宣传进乡村活动,提升群众法治意识。
(四)勇于担当作为,夯实发展攻坚之基。一是树立正确政绩观。坚持“功成不必在我、功成必定有我”,统筹推进“显绩”与“潜绩”工作,既要抓好产业发展、项目建设等短期见效的工作,也要重视生态保护、人才培养、制度建设等打基础、利长远的工作。建立重点工作推进机制,对特色产业升级、农文旅融合等工作,成立专班推进,每月召开1次调度会,确保各项工作有序推进。二是增强攻坚克难能力。针对历史遗留问题和重大项目推进中的难点,建立“挂图作战”机制,逐一明确责任、时限和措施,带头牵头破解土地流转、征地拆迁等难题。发扬“一竿子插到底”的韧劲,对难点工作亲自督办、亲自协调,不解决问题不放手。例如,针对农村土地流转难题,组建专项工作组,深入村组开展政策宣讲,依法依规解决土地边界不清等历史问题,推动规模化经营。三是激发改革创新活力。主动学习借鉴先进地区经验,围绕数字乡村建设、农产品电商发展等新业态,成立改革创新专班,年内至少落地2个创新项目。建立容错纠错机制,鼓励干部大胆探索、勇于尝试,对改革创新中出现的失误,符合容错情形的依规容错,营造敢于担当、勇于创新的良好氛围。例如,推进农产品电商平台建设,组建专业运营团队,开展直播带货培训,拓宽农产品销售渠道。
(五)压实治党责任,筑牢廉政建设之基。一是扛牢主体责任。每季度专题研究1次党风廉政建设工作,制定班子成员“一岗双责”责任清单,建立常态化督导机制,每半年对班子成员、村(社区)党组织书记履行廉政责任情况进行1次督导,层层传导压力。与重点岗位干部开展廉政谈话每年不少于2次,对苗头性问题及时提醒纠正。二是从严干部管理。坚持严管厚爱结合,常态化开展“四风”问题排查,对干部作风中的“小问题”抓早抓小、防微杜渐,对违纪违法问题严肃问责,坚决杜绝“老好人”思想。完善干部考核评价机制,将工作实绩、群众满意度等纳入考核,加大对实绩突出干部的表彰奖励和晋升提拔力度,激发干部干事创业活力。三是深化形式主义整治。持续整治“文山会海”,严格控制会议数量和文件篇幅,对不必要的微信群、APP进行清理整合,减轻基层干部负担。建立检查考核备案制度,杜绝重复检查、过度留痕等问题,把基层干部从“文山会海”“痕迹管理”中解放出来,让干部有更多时间精力深入基层、服务群众。
以上是我的对照检查,可能还存在认识不到位、查摆不深刻的问题,恳请各位同志提出批评意见。我将虚心接受、照单全收,坚决整改、久久为功,以更加坚定的政治信念、更加务实的工作作风、更加有力的举措,推动全镇各项工作再上新台阶,为全面推进乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村作出更大贡献。
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