市财政局党组书记2025年度民主生活会对照检查发言材料

按照市委统一部署，我紧紧围绕本次民主生活会主题，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届三中、四中全会精神，认真对照中央明确的5个方面重点内容和市委有关要求，通过召开座谈会、设立意见箱、谈心谈话、书面征询等多种形式，广泛听取了班子成员、机关各科室负责人、普通党员干部、离退休老同志、服务对象及联系点社区（村）等各方面的意见建议。在此基础上，结合自身思想、学习和工作实际，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将对照检查情况报告如下，请同志们批评指正。  

一、征求意见建议情况

通过多种渠道，共收集到涉及财政改革发展、党的建设、内部管理、作风建设等方面的意见建议52条。经过认真梳理归纳，主要集中在以下几个方面。

（一）在强化政治引领方面。建议进一步强化党的创新理论武装的系统性、深入性，推动理论学习与财政业务深度融合，提升运用党的立场观点方法分析和解决财政实际问题的能力；建议加强对全市财政系统政治建设的统筹指导，确保财政工作始终沿着正确政治方向前进。

（二）在服务发展大局方面。建议在财政资源统筹和保障上，更加聚焦国家重大战略和市委中心工作，加大对科技创新、产业升级、绿色转型、区域协调发展等关键领域的精准支持力度；建议进一步研究完善财政政策工具，提升财政政策逆周期和跨周期调节效能，更好服务经济高质量发展。

（三）在保障改善民生方面。建议持续优化财政支出结构，兜牢兜实“三保”底线，推动更多财政资源向教育、医疗、养老、住房等基本公共服务领域倾斜；建议加强财政民生资金绩效管理，提高资金使用透明度和精准度，确保惠民政策落到实处、群众真正受益。

（四）在深化财政改革方面。建议进一步深化预算管理制度改革，加快建立现代财政制度，提升预算编制的科学性和执行的约束力；建议持续推进省以下财政体制改革，健全权责清晰、财力协调、区域均衡的市与区县财政关系。

（五）在防范化解风险方面。建议高度关注政府债务风险，完善监测预警和应急处置机制，坚决遏制隐性债务增量、稳妥化解存量；建议加强财政运行风险研判，确保财政可持续。

（六）在全面从严治党方面。建议进一步压紧压实管党治党政治责任，加强对机关和系统内党员干部的日常教育、管理和监督；建议持续深化作风建设，力戒形式主义、官僚主义，加强对基层财政部门的指导和服务。

二、2024年度民主生活会查摆问题整改落实情况

针对上年度民主生活会查摆出的5个方面15项具体问题，我牵头制定整改方案，细化5个方面20条整改措施，建立台账，逐项销号。截至目前，所有问题均已按期完成整改，并建立了相关长效机制。

（一）持续强化理论武装，政治站位得到新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全年主持局党组理论学习中心组学习12次，其中专题研讨6次，带头讲授专题党课2次。组织举办全市财政系统学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神专题培训班3期，覆盖科级以上干部500余人次。推动建立“第一议题”制度落实督查机制，确保党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神在财政部门不折不扣落地生根。

（二）聚焦主责主业，服务大局展现新作为。坚决落实过紧日子要求，大力压减非急需非刚性支出，集中财力保障重大战略任务。2025年，全市一般公共预算收入完成*亿元，同比增长*%；争取上级转移支付及债券资金*亿元，有力支持了重大项目建设。牵头制定出台稳经济促发展财政政策措施*项，落实减税降费及退税缓费政策，预计全年为市场主体新增减负*亿元。全市民生支出占一般公共预算支出比重稳定在*%以上。

（三）深化财政改革，体制机制实现新突破。全面完成预算管理一体化系统升级，实现市、县、乡三级全覆盖。深入推进零基预算改革试点，预算约束和资源配置效率明显增强。出台进一步加强财会监督工作的实施方案，构建起贯通协调的监督体系。政府购买服务、政府采购、国有资产管理等领域改革稳步推进。

（四）坚守风险底线，安全防线得到新巩固。严格落实政府债务限额管理和预算管理，完成年度隐性债务化解任务。健全地方金融企业国有资产管理制度，加强风险监测。开展财经纪律重点问题专项整治，严肃查处违规违纪问题。

（五）从严管党治党，政治生态呈现新气象。认真履行全面从严治党第一责任人职责，主持召开党组会议专题研究党建工作*次，制定修订党建制度文件*项。扎实开展警示教育月活动，运用“四种形态”批评教育帮助和处理干部*人次。带头严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，机关作风持续向好。

三、对照检查发现的主要问题

（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治判断力的敏锐性有待加强。对当前复杂严峻的国内外经济形势给财政运行带来的深层次影响，有时预见性、前瞻性不足，从政治高度观察、分析和处理财政经济问题的能力有待提升。例如，在面对财政收支“紧平衡”常态化的压力下，如何更好地统筹发展和安全、当前和长远，确保财政可持续，战略谋划和策略运用还不够精准。二是政治领悟力的穿透性有待深化。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其经济思想、关于财政工作的重要论述，虽然能够做到及时学习，但在完整、准确、全面把握其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求上，还存在“知其然”多、“知其所以然”和“知其所以必然”少的问题。将党的创新理论蕴含的立场观点方法，创造性转化为谋划财政工作的思路、破解收支矛盾的办法、推动改革发展的举措，结合度、转化率还需要进一步提高。三是政治执行力的坚决性有待强化。在执行党中央决策部署和市委工作要求时，能够做到令行禁止，但有时存在“机械化”落实的情况，结合财政实际进行细化、实化、具体化的创造性工作不足。在推动某些重大财政政策落地过程中，面对部门间协调难度大、基层理解执行偏差等问题时，攻坚克难的锐气和一抓到底的韧劲还需增强，确保“最后一公里”畅通无阻的效果有待提升。

（二）带头固本培元、增强党性方面。一是理论武装的深度和广度存在不足。参加集体学习多，个人静下心来系统读原著、学原文、悟原理的时间相对不足；对新形势下党的创新理论最新成果的学习跟进有时不够及时，理解把握的深度有待拓展。学习成果向党性修养、能力提升的有效转化还不够充分，运用理论指导改造主观世界、坚定理想信念的自觉性有待提高。二是党性锻炼的主动性和经常性有待加强。虽然能够按时参加组织生活，但以普通党员身份与支部同志进行深入思想交流、接受严格党性锤炼的意识不够强。在严肃认真的批评和自我批评方面，有时顾及情面，对班子成员和下属的缺点错误点得不够直接、不够透彻，自我批评有时也存在避重就轻的情况，“红脸出汗”的效果未能充分显现。三是宗旨意识树得不够牢固。虽然坚持“以人民为中心”的发展思想，但在财政资源配置和政策设计中，有时对基层实际情况和群众多样化需求调查研究不够深入细致，导致部分政策措施与群众期盼存在温差。例如，在优化民生支出结构时，对如何更精准识别群众“急难愁盼”、提升公共服务可及性和均等化水平的思考和研究还需深化。

（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是密切联系群众的机制不够健全。“走出去”深入基层一线、预算单位、企业、社区开展调研的频率和深度有待增加，有时存在“走马观花”现象，对财政政策在基层的执行效果、群众真实感受掌握得不够全面精准。主动听取服务对象和普通干部群众意见建议的渠道和方式还可以进一步拓展，对网络舆情、信访反映中涉及的财政问题敏感性、处置及时性有待加强。二是对组织的归属感和责任感需进一步强化。作为党组书记，在带头严格执行民主集中制、自觉维护班子团结方面是坚决的，但在充分调动每一名班子成员和党员干部积极性、主动性、创造性方面，方法还可以更灵活。有时过于强调工作的高标准和严要求，对干部的思想动态、实际困难关心了解不够及时细致，组织的温暖和关怀传递有时不够到位。三是纪律规矩的刚性约束需时刻绷紧。能够自觉遵守党的各项纪律特别是政治纪律和组织纪律，但对财政领域相关法律法规、财经纪律、内控制度的学习宣传和警示教育抓得不够经常，压力传导存在逐级递减现象。在履行财政监督职责时，有时存在“失之于宽、失之于软”的问题，对发现的一些苗头性、倾向性问题，批评教育多、动真碰硬少，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解风险的能力有待提升。

（四）带头干事创业、担当作为方面。一是推动财政改革创新的锐气有所减弱。面对深化财税体制改革进入攻坚期的现实，对一些长期存在、制约财政高质量发展的深层次矛盾和体制机制障碍，如省以下财政事权和支出责任划分、转移支付制度完善、预算绩效管理全面深化等，有时存在畏难情绪和求稳心态，大胆闯、大胆试的劲头不足，改革的突破性进展和标志性成果不够多。二是攻坚克难的责任担当有待强化。在防范化解地方政府债务风险、确保基层“三保”不出问题、应对财政运行紧平衡压力等重大挑战面前，虽然能够积极应对，但主动谋划破局、拿出超常规举措的魄力还不够。对于一些历史遗留问题或跨部门协调难题，有时存在依赖上级指示、等待观望的情况，主动“啃硬骨头”的担当精神需要进一步提振。三是狠抓工作落实的韧劲需要提升。对市委、市政府部署的重点财政工作任务，能够及时安排布置，但在全程跟踪问效、确保落地生根上用力不均。有时满足于会议开了、文件发了，对执行过程中遇到的新情况新问题，深入研究、及时调整、一抓到底不够，导致个别工作推进缓慢、效果未达预期。例如，在推动预算绩效管理提质增效方面，虽然建立了制度框架，但绩效结果与预算安排、政策调整挂钩的硬约束机制尚未完全建立。

（五）带头坚决扛起管党治党责任方面。一是履行“第一责任人”职责的压力传导不够到位。对全面从严治党的重要性认识是深刻的，但在实际工作中，有时存在“重业务、轻党建”的惯性思维，抓党建工作投入的时间和精力与业务工作相比不平衡。对班子成员履行“一岗双责”的督促指导不够具体经常，对机关各科室、直属单位党组织书记抓党建工作的检查考核不够严格，全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的合力有待加强。二是对党员干部的日常教育管理监督不够严格。廉政谈话、提醒诫勉开展得不够经常，抓早抓小、防微杜渐的机制不够完善。对财政权力运行的关键环节和廉政风险点的排查管控还需要进一步精细化、动态化。在加强年轻干部教育管理监督，引导他们系好廉洁从政“第一粒扣子”方面，针对性措施不够多。三是作风建设的长效机制有待完善。虽然带头落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，但对形式主义、官僚主义隐形变异问题的警惕性、鉴别力有待提高。例如，在精简文件会议、规范督查检查考核方面，虽然做了努力，但有时仍存在“以会议落实会议”、“以文件落实文件”的情况。深入基层解决实际问题的务实作风还需要大力弘扬，机关服务基层、财政服务群众的效能有待进一步提升。

四、产生问题的原因剖析

（一）理论学习的深度和转化效果有差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，有时停留在表面理解和一般性掌握，对其蕴含的马克思主义立场、观点、方法钻研不够深透，未能完全做到内化于心、外化于行。理论联系实际不够紧密，运用党的创新理论指导财政实践、破解复杂难题的能力有待加强，导致在政治站位、战略思维和工作方法上存在不足。

（二）党性修养的锤炼和自我革命精神有弱化。随着职务提升和工作头绪增多，有时不自觉地放松了对主观世界的持续改造，艰苦奋斗、批评与自我批评的优良传统发扬不够充分。对标党章党规党纪进行自我检视、自我净化、自我完善的主动性有所下降，未能时时以高标准严格要求自己，导致在宗旨意识、担当精神、工作作风等方面出现差距。

（三）政绩观和权力观的校准有偏差。有时过于看重财政收支数据、改革进度等“显绩”，对打基础、利长远、惠民生的工作投入精力相对不足。对财政资金是公共资源、财政权力是人民赋予的认识虽然清醒，但在实际行使中，如何更好地确保权力在阳光下运行、更好地接受人民监督，思考和措施还可以更深入、更扎实。

（四）斗争精神和斗争本领有待加强。面对财政领域的风险挑战和改革硬骨头，有时存在“多一事不如少一事”的求稳心态，缺乏敢于斗争、善于斗争的勇气和智慧。攻坚克难的锐气和韧劲有所消退，满足于按部就班推进工作，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“功成不必在我、功成必定有我”的境界。

五、下一步整改措施与努力方向

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，我将以高度的政治自觉和行动自觉，认真抓好整改落实。

（一）坚持不懈强化理论武装，在提升政治能力上达到新高度。一是持续深化学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，坚持读原著、学原文、悟原理，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是关于经济财政工作的重要论述。每年至少精读2-3本理论著作，撰写高质量学习心得或调研报告2篇以上。二是提升政治能力。时刻心怀“国之大者”，自觉站在党和国家事业发展全局谋划推进财政工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。健全完善贯彻落实党中央重大决策部署和市委工作要求的闭环机制，确保不偏向、不变通、不走样。三是强化学用结合。定期组织党组理论学习中心组围绕财政改革发展重大课题开展研讨，推动学习成果转化为科学的工作思路、精准的政策措施和突出的工作成效。

（二）持之以恒锤炼坚强党性，在恪守初心使命上展现新境界。一是加强党性修养。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，带头开展严肃认真的批评和自我批评，自觉接受党内政治生活锻炼。每年至少与班子成员、分管科室主要负责人开展2次以上谈心谈话。二是站稳人民立场。牢固树立和践行正确政绩观，坚持财力向民生倾斜，每年牵头研究解决1-2项群众反映强烈的民生财政问题。完善领导干部基层联系点制度，每年深入基层调研不少于60天，形成有分量、可操作的调研报告。三是弘扬优良作风。带头传承党的光荣传统，力戒形式主义、官僚主义，倡导求真务实、担当作为的作风。健全为基层减负长效机制，优化财政审批和服务流程。

（三）严守纪律规矩筑牢防线，在永葆清廉本色上树立新标杆。一是增强敬畏之心。时刻牢记权力来自人民，自觉接受组织、群众和舆论监督。带头尊法学法守法用法，严格按制度、按程序办事。二是压实监管责任。认真履行管党治党政治责任，支持纪检监察机构履行监督责任。加强对财政权力运行全过程的监督制约，紧盯重点领域和关键岗位廉政风险防控。每年至少专题研究部署2次党风廉政建设工作。三是抓好家风建设。严格约束自己和亲属、身边工作人员，培育清廉家风，保持清正廉洁的政治本色。

（四）奋发有为扛起使命担当，在推动财政发展上实现新突破。一是锐意改革创新。聚焦建立现代财政制度目标，以更大勇气和智慧推进预算管理、财政体制等重点领域改革。每年确定1-2项重点改革课题，亲自牵头攻坚，力求取得实质性进展。二是勇于攻坚克难。直面财政运行中的风险挑战和历史遗留问题，发扬斗争精神，增强斗争本领。在防范化解政府债务风险、保障基层财政平稳运行等方面，主动担当，积极作为，制定完善应急预案和应对措施。三是狠抓工作落实。对市委市政府确定的重大财政事项，建立台账，明确责任，加强调度，一抓到底。完善督查问责机制，确保各项财政决策部署落地见效。

（五）全面从严履行主体责任，在锻造过硬队伍上取得新成效。一是扛牢主责首责。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持党建工作与财政业务同谋划、同部署、同考核。定期听取党建工作汇报，研究解决突出问题。二是加强教育管理。落实谈心谈话制度，及时掌握干部思想动态。加强财政专业能力和综合素质培训，特别是年轻干部的培养锻炼。坚持严管厚爱结合，激励干部新时代新担当新作为。三是净化政治生态。带头严格执行民主集中制，维护班子团结。坚持正确选人用人导向，营造风清气正、干事创业的良好氛围。持续深化作风建设，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

以上是我的对照检查，可能还有查找不准、剖析不深的问题，恳请各位同志提出宝贵的批评意见，我将虚心接受、照单全收，并在今后的工作中认真加以整改。