园区服务中心领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)

根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，会前，班子成员通过党组理论学习中心组集中学习、个人自学等方式，深入研读了党的二十大报告、党章，认真学习了习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于严肃党内政治生活的重要论述，特别是系统学习了党的二十届三中、四中全会精神和中央八项规定精神学习教育相关文件。为广泛听取意见，班子成员通过发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈等形式，面向园区18家重点企业、32名基层党员干部群众，共征集到涉及产业发展、作风建设、服务效能等方面的意见建议27条。班子主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门主要负责同志及所在党支部党员代表深入开展了谈心谈话，累计谈话30余人次，做到了把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想基础。在此基础上，班子成员认真撰写个人发言提纲。现将领导班子对照检查情况报告如下。

一、存在的问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是政治站位不够高远，统揽全局视野不宽。班子在谋划园区发展时，对标对表党中央关于高质量发展和中国式现代化的宏伟蓝图，站位不高、格局不大。2025年园区工作计划中，虽然列出了3个重点项目，但对如何通过这些项目服务和融入国家“双循环”新发展格局，支撑“十五五”开局，思考谋划不深，行动举措不多。

二是政治领悟不够透彻，转化运用能力不强。对“两个确立”决定性意义的领会，有时停留在理论认同层面，转化为推动工作的具体实践存在“温差”。例如，在推动“新质生产力”赋能传统火腿产业发展上，班子虽然组织了学习，但思想深处仍存在“火腿是老传统，搞不了高科技”的惯性思维，导致在引进智能化生产线、数字化供应链管理、生物发酵技术创新等方面的决心不坚决、行动迟缓。2025年，园区企业提出的数字化溯源系统建设申请，因班子内部对其必要性和紧迫性认识不一，讨论了3次仍未形成统一、高效的扶持方案，错失了申报省级专项资金的最佳时机。

三是政治执行不够坚决，贯彻到底韧劲不足。在执行党中央决策部署和上级工作要求时，存在一定的“中梗阻”现象，缺乏一抓到底的狠劲和韧劲。市委、市政府明确要求在2025年底前完成**火腿加工产业园标准化厂房一期工程的主体建设，以迎接“十五五”开局年的招商引资热潮。但在项目推进过程中，因涉及土地征迁、管线迁移等复杂问题，班子在初期遇到阻力后，向上汇报困难多，主动协调、现场办公、破解难题的力度不够大，导致项目进度比原计划滞后了近两个月。直至2025年11月，在市级督查组的强力推动下，相关问题才得到集中解决，反映出班子在啃硬骨头时的政治担当和执行能力存在短板。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理论武装不扎实，学用结合不紧密。班子在组织理论学习时，有时满足于读原著、学原文，但在“悟原理”上下的功夫不深，特别是将习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论用于指导实践、解决问题的能力不强。2025年全年，党组理论学习中心组虽完成了12次集中学习，但其中有7次是以传达文件、通读文章为主，围绕“如何破解园区中小企业融资难、融资贵”等现实难题开展的专题研讨式学习一次也没有，导致学习成果与园区发展的实际需求贴合不紧，“两张皮”现象依然存在。

二是党性锤炼不自觉，精神堤坝不牢固。在和平建设时期，部分班子成员艰苦奋斗、自我革命的精神有所弱化，认为身处产业服务一线，只要把经济指标搞上去就是最大地讲政治。在党性分析和自我剖析上不够经常、不够主动，对照党章党规党纪这面镜子，清扫思想尘埃、祛除作风积弊的自觉性不强。在落实中央八项规定精神学习教育中，虽然按要求完成了规定动作，但在深挖思想根源、触及灵魂深处方面做得不好，对一些“四风”问题的隐形变异认识不清、警惕性不高。

三是理想信念不坚定，价值追求不清澈。在面对产业发展周期性波动和市场竞争压力时，个别班子成员产生了畏难情绪和急功近利的思想。2025年上半年，受原料成本上涨影响，园区部分企业利润下滑，有班子成员在内部会议上提出“是否可以适当放宽环保标准，降低企业运营成本”的错误建议，这反映出其未能将“绿水青山就是金山银山”的发展理念内化于心、外化于行，在发展与保护的辩证关系上出现了思想偏差，政绩观存在错位。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是服务群众不深入，宗旨意识践行不好。习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入生产一线、深入企业员工中去解决实际问题少。落实“四下基层”制度不扎实，存在走马观花、浮于表面的现象。2025年，班子成员下企业调研共计45次，但其中超过80%的调研对象是年产值千万元以上的规模企业，对于园区内大量存在的家庭作坊式小微企业、个体加工户，主动上门服务、排忧解难的次数屈指可数。有加工户反映，办理食品生产许可证流程繁琐，多次咨询未果，而班子对此情况长期不知情。

二是民主集中不充分，组织原则执行不严。在一些“三重一大”事项决策上，有时准备不充分、酝酿不深入，存在主要领导会前定调、会上“一言堂”的现象。在2025年7月讨论园区公共品牌宣传推广方案时，主要负责同志基于个人经验，倾向于投入巨资在传统媒体做广告，对于班子中其他同志提出的“应侧重于新媒体矩阵和电商直播”的意见未给予充分重视和讨论，导致最终方案的科学性和有效性打了折扣，后续执行效果不佳，半年投入40万元，品牌网络声量提升不足5%。

三是纪法观念不牢固，权力运行监督不力。对纪法红线的敬畏之心树得不牢，对权力运行的监督制约机制执行不严。在分管领域内，对一些苗头性、倾向性问题提醒、制止不及时。例如，在园区基础设施改造工程的招标过程中，分管领导对具体流程把关不严，未能及时发现个别工作人员与投标方存在不当接触，虽然未造成严重后果，但暴露了班子在廉政风险防控上的短板和制度执行上的漏洞。对特权思想和特权现象的危害性认识不足，未能做到防微杜渐。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是创新发展意识不强，破解难题办法不多。面对火腿产业同质化竞争加剧、品牌附加值不高等瓶颈问题，班子思想解放程度不够，习惯于用老办法解决新问题，缺乏敢闯敢试的锐气。在推动产业技术创新方面，满足于组织几次技术培训，对于建立“产学研”一体化平台、引进高层次专业人才、研发预制菜等高附加值衍生产品等深层次举措，谋划多、落实少。2025年，与**农业大学的初步合作意向，因班子在配套政策和资金支持上犹豫不决，至今仍停留在协议草案阶段。

一是涉及部分土地的权属争议，这是一个持续多年的老问题。班子多次以此为由向上级报告项目推进的客观困难，但没有拿出钉钉子精神，主动牵头组织相关部门进行会商研判，制定切实可行的解决方案，导致宝贵的政策窗口期和建设资金被长期闲置，反映出事不避难、义不逃责的担当精神欠缺。二是攻坚克难劲头不足，担当作为精神不振。在面对一些历史遗留问题和复杂矛盾时，存在“绕道走”“等靠要”的思想。前文提到的“**火腿庄园”项目，其推进缓慢的核心症结之一

三是服务改革决心不坚，推动发展成效不显。在推进事业单位分类改革、优化公共服务供给方面，存在求稳怕乱的思想，改革的步伐不大。服务中心内部的绩效考核机制多年未做大的调整，仍存在“干多干少一个样”的现象，未能有效激发干部职工干事创业的内生动力。2025年，市里要求推广“一窗通办”服务模式，提升企业办事效率，但服务中心以“人员不足、业务复杂”为由，仅在形式上设立了综合窗口，实际业务仍需企业跑多个部门，改革的穿透力不强，企业获得感不高。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是主体责任压得不实，压力传导层层递减。班子对全面从严治党工作的长期性、复杂性认识不足，存在“说起来重要、做起来次要”的倾向。在落实“一岗双责”上，业务工作与党风廉政建设工作结合不紧，开会部署业务多，专题研究党风廉政建设少。2025年，班子会议记录显示，研究经济运行、项目建设的议题有35个，而专题研究部署党风廉政建设和作风建设的议题仅有4个，管党治党责任没有真正融入日常工作的全过程。

二是作风建设抓得不严，制度笼子扎得不紧。对作风建设的常态化、长效化抓得不好，存在“一阵风”现象。在中央八项规定精神学习教育月等关键节点抓得紧，日常监督提醒则相对松懈。对形式主义、官僚主义的新动向、新表现研究不深、抵制不力。例如，为迎接上级检查，曾要求下属部门在两天内“加班加点”准备大量台账资料，而这些资料多为对日常工作的重复整理和“包装”，增加了基层负担，暴露出整治形式主义为基层减负的长效机制落实不好。

三是干部监管管得不严，严管厚爱体现不够。在干部教育管理上，存在“老好人”思想，严管的尺度偏软。对干部队伍中出现的安于现状、不求上进的“躺平”心态，批评教育多，动真碰硬、调整处理少。“凭能力用干部，以实绩论英雄”的用人导向树得不鲜明，在干部提拔使用上，论资排辈的惯性思维依然存在，对在急难险重任务中表现突出的年轻干部，大胆使用、放到关键岗位上历练的魄力不足。对党员干部在网络空间言行的引导和规范不够，对个别干部在微信群、朋友圈发表不当言论的行为，仅做口头提醒，未进行严肃处理。

二、原因分析

针对以上查摆出的问题，领导班子从思想深处、党性深处进行了深刻剖析，认为问题产生的根源主要在以下几个方面。

（一）思想解放的深度不够，导致政治站位不高。根本原因在于用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界的自觉性不强，未能完全摆脱传统思维定式和路径依赖。在面对新形势新任务时，习惯于从部门、区域的局部利益出发看问题，缺乏将**火腿产业置于全国乃至全球产业链中去考量的战略眼光。对“两个确立”的决定性意义领悟停留在抽象概念，未能深刻理解其对指导具体产业实践的重大意义，导致在推动产业创新、攻坚克难时，思想上缺乏“源头活水”，行动上缺乏破局魄力。

（二）党性修养的锤炼不够，导致宗旨意识淡薄。随着工作环境和条件的改善，艰苦奋斗、密切联系群众的优良传统有所淡忘。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不紧，导致在处理公与私、义与利、发展与保护等关系时出现偏差。深入基层少了，离群众远了，对企业的急难愁盼感受不深，服务群众的内生动力减弱。对民主集中制等组织原则的敬畏之心有所淡化，根源在于党性原则要求不严，习惯于用行政思维代替党性要求，导致决策过程有时不够科学民主。

（三）自我革命的精神不够，导致担当精神弱化。安于现状、求稳怕乱的思想有所抬头，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气。对作风建设的长期性和顽固性认识不足，认为经过多轮教育整顿，作风问题已大有改观，产生了松口气、歇歇脚的想法。这种精神上的懈怠，直接导致了在面对改革深水区、矛盾集中区时，敢于担当、敢于斗争的精神状态下滑，攻坚克难的锐气消磨，形式主义、官僚主义等沉疴顽疾难以根除。

（四）管党治党的责任不够，导致全面从严治党不力。对“抓好党建是最大政绩”的理念树立不牢，潜意识里仍有“重业务、轻党建”的倾向。对全面从严治党主体责任的认识，更多地停留在开会、发文、作部署的层面，对于如何将管党治党责任融入业务工作、贯穿干部管理全过程，缺乏系统深入地思考和行之有效的抓手。严管就是厚爱的理念践行不好，怕得罪人、怕伤和气，导致对干部队伍的监督管理失之于宽、失之于软。

三、整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，服务中心领导班子郑重承诺，将以此次民主生活会为新的起点，以高度的政治自觉和行动自觉，逐项抓好整改落实。

（一）强化理论武装，提升政治能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度。围绕党的二十届三中、四中全会精神，开展至少2次专题研讨，重点研究如何将国家治理现代化要求转化为园区治理效能，制定出台《关于以新质生产力引领**火腿产业高质量发展的三年行动方案》。班子成员每季度至少精读一本理论著作，并结合分管工作撰写一篇高质量调研报告，切实把学习成果转化为谋划发展的思路、破解难题的举措。

（二）践行根本宗旨，转变工作作风。严格落实“四下基层”制度，建立班子成员基层联系点，每人每年深入小微企业和个体加工户调研不少于20天，现场解决实际问题不少于5个，建立问题台账，实行销号管理。严格执行民主集中制和领导班子议事决策规则，凡属“三重一大”事项，必须经过充分调研和集体讨论，坚决杜绝“一言堂”。年底前，完成服务中心办事流程再造，实现涉企高频服务事项“一窗受理、一网通办”。

（三）勇于担当作为，聚力攻坚克难。树立和践行正确政绩观，聚焦“**火腿庄园”“标准化加工产业园”等重点项目，成立工作专班，实行“一名班子成员、一个专班、一抓到底”的责任制，每周召开一次调度会，每月通报一次进展，确保项目建设提速增效。加大改革创新力度，2026年上半年，完成与**农业大学的产学研合作平台搭建，并至少启动一个高附加值新产品研发项目。完善内部绩效考核办法，将干部在急难险重任务中的表现作为评优评先和提拔使用的重要依据。

（四）扛牢政治责任，全面从严治党。坚决扛起全面从严治党主体责任，每季度至少召开一次专题会议研究党风廉政建设和作风建设工作。班子成员认真履行“一岗双责”，将管党治党要求融入分管业务工作的全过程。以钉钉子精神锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”隐形变异问题，常态化开展监督检查和警示教育。坚决整治形式主义为基层减负，对公文、会议、报表进行全面清理，切实为基层松绑。树立鲜明用人导向，加大对优秀年轻干部的培养使用力度，同时对“躺平式”干部及时约谈、调整，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。