对市委领导班子2025年度民主生活会的意见建议

**：

收到市委征求意见建议的函后，我乡党委高度重视，通过召开座谈会、个别访谈、书面征集等多种形式，认真听取了基层党员干部、人大代表、企业负责人和群众代表的意见。现结合相关公开信息和我们的调研思考，将梳理汇总的意见建议呈报如下，旨在为市委领导班子精准查摆问题、深入剖析根源、明确整改方向提供参考。我们的观察和思考立足于基层视角，或许存在局限性，恳请市委明察。

一、对市委领导班子的总体评价

总的来看，我乡广大干部群众一致认为，过去一年，市委领导班子是一个政治坚定、团结协作、务实进取、清正廉洁的坚强领导集体。

一是政治站位高，大局意识强。市委领导班子始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。在各项重大决策部署上，始终与党中央和省委、遵义市委保持高度一致，确保了中央和上级各项方针政策在**不折不扣地落地生根。班子成员能够自觉站在全市发展大局的高度思考问题、谋划工作，展现了强烈的政治担当和宽广的战略视野。

二是发展思路清，工作举措实。面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务，市委领导班子保持了战略定力，科学决策，精准施策。无论是政府工作报告中提及的在安全生产、社会治理、经济发展、民生保障等方面取得的显著成绩还是在推动乡村振兴“十个一”工程深化“**·**”东西部协作、发展竹编、金钗石斛等特色产业等具体工作中，都体现了市委领导班子求真务实、真抓实干的优良作风。特别是在推动产业转型升级、优化营商环境、增进民生福祉等方面，推出了一系列行之有效的措施，为全市经济社会高质量发展注入了强劲动力，广大群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

三是团结协作好，核心作用强。市委领导班子严格执行民主集中制，班子成员之间相互尊重、相互支持、密切配合，“班长”的表率作用和班子成员的协同作用得到充分发挥，形成了心往一处想、劲往一处使的良好工作局面。这种团结和谐的氛围，为全市各级党组织和领导干部树立了榜样，有效凝聚了全市上下干事创业的强大合力。

四是廉洁自律严，表率作用好。市委领导班子带头严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，认真履行全面从严治党主体责任，在党风廉政建设和反腐败斗争中旗帜鲜明、态度坚决。班子成员以身作则，率先垂范，展现了共产党人清正廉洁的政治本色，在全市营造了风清气正的良好政治生态。

总体而言，市委领导班子是一个让党放心、让人民满意的领导集体。全市经济社会的平稳健康发展和各项事业的不断进步，是市委坚强领导、科学决策的结果。

二、带头强化政治忠诚、提高政治能力方面的建议

市委领导班子始终将政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，在筑牢政治忠诚、提升政治能力方面为全市党员干部作出了表率。尽管如此，对照新时代新征程对领导干部政治能力提出的更高要求，我们基层干部群众本着“知无不言、言无不尽”的态度，认为在以下方面或许还存在提升空间，意见建议：

1.建议深化“课题式”调研学习。围绕**高质量发展中的重点难点问题，如“竹产业的现代化升级”、“康养旅游与乡村振兴的深度融合”、“如何有效增加城乡居民收入”等，由市委领导班子成员牵头，组建专题研究小组，带着课题深入学习党的创新理论，深入基层一线解剖麻雀，最终形成高质量的调研报告和政策建议。这既能推动理论学习往深里走、往实里走，又能直接服务于科学决策，实现学思用贯通、知信行统一。

2.建议建立健全风险研判与应对机制。定期组织召开政治安全和经济社会发展风险研判会，邀请相关领域的专家学者、经验丰富的基层干部、企业家代表等共同参与，对全市在政治、经济、社会、生态等领域可能面临的风险进行系统性评估和预判。通过“头脑风暴”和“压力测试”，不断提升领导班子见微知著、驾驭复杂局面的能力，确保在关键时刻站得稳、看得远、辨得清。

3.建议加强对下级“一把手”的政治能力培训。举办专题培训班或研讨班，由市委领导亲自授课或主持，围绕“如何提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”等主题，结合**的生动案例进行深入辅导和交流。同时，在干部考核和任用中，进一步突出政治能力标准，树立鲜明导向，引导全市各级领导干部自觉在实践中锤炼过硬的政治本领，确保市委的决策部署在基层能够得到创造性的贯彻落实。

三、带头固本培元、增强党性方面的建议

市委领导班子高度重视党性修养，带头参加党内政治生活，弘扬伟大建党精神，为全市党员干部锤炼坚强党性树立了标杆。然而，党性修养是终身课题，永无止境。对照共产党人应有的精神境界和党性要求，我们认为还可以从以下方面持续精进，意见建议：

1.建议创新党性教育载体和方式。充分利用**的红色文化、生态文化和丹霞文化资源，打造情景式、沉浸式、体验式的党性教育基地。可以组织拍摄系列微党课、微电影，邀请老党员、先进模范讲述亲身经历，利用新媒体平台广泛传播。针对不同年龄、不同领域的党员干部，设计个性化的教育“套餐”，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，提升党性教育的实效性。

2.建议在民主生活会中引入更严格的监督和评估机制。可邀请部分“两代表一委员”、基层党员干部代表列席市委民主生活会，进行现场评议。在相互批评环节，可探索建立“问题清单”和“整改承诺”制度，明确具体问题、责任人和整改时限，并在会后一定范围内公开，接受群众监督。正如一些材料中提到的，要让整改措施具体可行，并跟踪问效，从而推动党内政治生活真正严起来、实起来。

3.建议建立“攻坚克难”党性实践平台。将全市最重要、最困难、最紧迫的工作任务，如重大项目建设、信访积案化解、乡村振兴示范点打造等，作为锤炼干部党性的“赛马场”和“试金石”。由市委领导班子成员带队，抽调优秀干部组成攻坚专班，在一线比担当、比作为、比奉献。通过在火热的实践中磨砺意志、增长才干，让坚强的党性在攻坚克难中熠熠生辉，并以此为标准选拔和使用干部。

四、带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面的建议

市委领导班子始终坚持以人民为中心的发展思想，**市人民政府公报中也明确强调要“更加注重‘惠企利民’”，并推行了“四题治理”办民生事、“手写版民生台账”等创新举措，体现了对人民群众的深厚感情。在敬畏组织、敬畏法纪方面，市委也始终严格要求，维护了组织的权威和法纪的尊严。作为乡镇一级，有一些不成熟的建议，意见建议：

1.建议建立市委领导“民情直通车”制度。除了常规的调研和信访渠道外，可以设立市委领导班子成员专属的“民情邮箱”或定期举办“群众接待日”，不设议题、不定范围，让群众能够更直接、更便捷地向市委领导反映心声和诉求。同时，大力推动“放管服”改革向基层延伸，简化涉民审批事项流程，推广“一网通办”、“最多跑一次”，切实打通服务群众的“最后一公里”。

2.建议开展组织纪律执行情况专项检查。由市委组织部、市纪委监委牵头，定期或不定期地对全市各级党组织和领导干部执行民主集中制、“三会一课”、请示报告制度、个人有关事项报告等情况进行专项督查。对发现的问题，要严肃指出、限期整改，对典型案例要进行通报，让党员干部深刻认识到，组织纪律是“带电的高压线”，触碰不得。

3.建议将法治素养作为干部考核的重要内容。加强对全市领导干部的法治专题培训，特别是针对新颁布的法律法规，要及时组织学习。可以邀请法官、检察官、律师等法律实务专家，通过案例教学的方式，讲解在征地拆迁、环境执法、项目建设等工作中如何依法行政。在干部提拔任用前，增加法治知识考试或述法环节，并将其作为一项“硬指标”，引导各级领导干部真正养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯。

五、带头干事创业、担当作为方面的建议

市委领导班子带领全市人民攻坚克难、开拓进取，推动**经济社会发展取得了令人瞩目的成就。特别是在推动乡村全面振兴、发展特色优势产业、改善城乡人居环境等方面，思路清晰、措施有力，展现了强烈的担当精神和务实作风。意见建议：

1.建议建立“担当者”容错纠错和激励保障机制。明确划清因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯、我行我素的违纪违法行为的界限；划清为推动发展无意犯错与为谋取私利有意违规的界限。要旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。同时，加大对在重大任务、重点项目、重要工作中表现突出、成效显著的干部的奖励和提拔力度，在全市树立起“为担当者担当、让有为者有位”的鲜明导向。

2.建议设立“创新发展”专项基金和试验区。围绕全市经济社会发展的关键领域，设立专项基金，鼓励和支持各乡镇、各部门开展创新性、探索性的工作。可以选择基础较好的乡镇或园区设立“改革创新试验区”，在项目审批、土地使用、人才引进等方面给予特殊政策，鼓励其大胆探索、先行先试。定期举办全市范围的“创新案例”评选和推广活动，营造崇尚创新、宽容失败的浓厚氛围。

3.建议强化“钉钉子”式的督查落实体系。对市委作出的重大决策部署，要建立“任务清单+责任清单+时间清单”的台账式管理制度。由市委督查室牵头，联合纪委监委、组织部等部门，组建常态化的督查队伍，采取“四不两直”方式，直奔基层、直插现场，不仅要督进度、督成效，更要督责任、督作风。对落实不力、推诿扯皮的单位和个人，要严肃追责问责，确保市委的各项决策部署件件有着落、事事有回音，形成“部署-执行-督查-反馈”的完整工作闭环。

六、带头坚决扛起管党治党责任方面的建议

市委领导班子在履行全面从严治党主体责任方面是坚决有力的，多次在重要会议上强调要“压实全面从严治党政治责任”、“严格履行全面从严治党‘第一责任人’责任”。通过持续正风肃纪反腐，全市政治生态持续向好，为各项事业发展提供了坚强保障。意见建议：

1.建议推行下级党组织书记向上级党委和纪委“双述职”制度。每年底，各乡镇、市直各单位党组织书记不仅要向市委述职，还要就履行全面从严治党主体责任情况，向市纪委全会进行专项述职，并接受现场质询和民主评议。评议结果作为其年度考核和政治画像的重要依据。通过这种方式，倒逼“一把手”真正把第一责任人的责任履行到位。

2.建议探索建立党员干部“政治家访”制度。由组织部门和纪检部门牵头，结合干部考察、谈心谈话等工作，有计划地对重点岗位、关键领域的领导干部进行“政治家访”。通过与其家人、邻里交流，侧面了解其思想动态、家风家教、生活作风等情况，及时发现和提醒潜在问题。这既是严管，也是厚爱，有助于构建“组织+家庭”的立体化监督网络。

3.建议优化管党治党责任考核体系。重新设计和完善全面从严治党考核指标，增加负面清单和扣分项，将本单位是否发生重大违纪违法案件、是否出现“四风”问题反弹、群众信访举报数量等作为重要考核内容。强化考核结果运用，对考核优秀的单位和个人予以表彰奖励；对排名靠后、问题突出的，由市委主要领导进行约谈，必要时进行组织调整，真正让管党治党的责任考核“长出牙齿”，发挥“指挥棒”作用。

七、其他意见建议

作为直接服务农村、服务群众的基层单位，我们结合**乡的实际，并放眼全市乡村发展的共性需求，提出以下几点具体的建议，恳请市委在决策中予以考量。

1.关于进一步深化乡村振兴战略的建议。

产业发展的差异化布局。当前全市正在大力发展竹、菌、茶、药等特色产业，成效显著。但我们建议，市委在顶层设计上能更加注重对各乡镇的差异化指导。例如，**乡拥有独特的生态环境和潜在的旅游资源，希望市委能支持我们进行更深入的资源普查和规划，帮助我们找到一条与其它乡镇错位发展、优势互补的特色产业路径，避免同质化竞争。

农村实用人才的精准引育。市委高度重视乡村人才振兴，开展了骨干后备力量培训等工作。我们建议，在此基础上，能否建立一个全市统一的“乡土人才库”和“外出能人信息库”，并出台更具吸引力的“归雁计划”，鼓励和引导那些懂技术、会经营、有乡情的**籍企业家、大学生、退伍军人等回乡创业。同时，加大对基层农技人员、电商人才、乡村治理人才的定向培养和政策倾斜力度，让他们引得进、留得住、用得好。

2.关于进一步夯实基层基础、提升治理效能的建议。

持续关注并解决农村基础设施短板。近年来，全市农村基础设施得到巨大改善，但像我们**这样地理位置相对偏远的乡镇，在一些“毛细血管”式的基础设施上仍有欠账。例如，部分村组的产业路等级较低、会车困难，农村电商发展的物流“最后一公里”成本较高，部分区域的5G网络覆盖尚不完善等。历史上，**等乡镇的饮水安全问题就曾受到关注。我们建议，市委能统筹启动新一轮的农村基础设施全面排查和提档升级工程，重点向偏远乡镇倾斜，为乡村振兴提供更坚实的基础支撑。

切实为基层干部减负赋能。当前基层干部承担着乡村振兴、社会治理、安全生产、疫情防控等繁重任务，但同时也面临着会议多、报表多、检查多等困扰，有时疲于应付，影响了抓落实的精力和效果。我们恳请市委能下决心整治形式主义、官僚主义，统筹规范各类督查检查考核，大力推行“多合一”检查和“互联网+督查”，探索建立基层权责清单，让乡镇干部能够从不必要的事务中解脱出来，把更多时间和精力投入到为群众办实事、为乡村谋发展中去。

专此函达。