医院党委书记2025年度民主生活会对照检查材料

根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，我紧扣会议主题，会前系统学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深入研读党的二十届三中、四中全会精神及习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，认真学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，并通过与班子成员谈心谈话、广泛征求基层党支部、党员干部及群众意见建议，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆问题、剖析根源，制定整改措施。现将对照检查情况报告如下，请同志们批评指正。

一、存在的主要问题

（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但在将政治要求转化为医院发展实效的能力上仍有欠缺。一是政治理论与实践融合存在“温差”。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏系统性钻研，特别是对习近平总书记关于卫生健康工作重要论述的理解停留在原文学习层面，未能深度转化为指导医院高质量发展的思维方法。例如，在组织党委理论学习中心组学习党的二十届四中全会精神时，仅完成原文传达和初步研讨，对如何将全会关于“推进公共服务优质均衡发展”的要求与医院区域医疗中心建设、分级诊疗推进等具体工作结合，缺乏针对性的转化举措，导致理论学习与业务实践脱节，政治引领作用发挥不充分。二是党委领导下的院长负责制落实不够精准。对制度核心要义把握不够透彻，在重大事项决策、业务工作统筹中，存在党建与业务“两张皮”倾向。在推进紧密型医共体建设过程中，更多聚焦医疗资源调配、技术帮扶等业务层面，未能从保障区域群众健康权益、推进健康中国战略的政治高度进行系统谋划。与基层医疗机构对接时，缺乏主动向上级党委汇报进展、争取政策支持的政治自觉，导致医共体内部协作机制不健全，优质医疗资源下沉成效不佳，区域医疗服务同质化水平提升缓慢，未能充分彰显公立医院的政治属性和公益本色。三是政治判断力与风险防控能力有待提升。对卫生健康领域意识形态风险和廉政风险的敏感性不足，面对行业政策调整带来的潜在挑战，预判和处置能力存在短板。针对国家14部委联合部署的纠正医药不正之风工作，未能提前预判医院在药品耗材采购、医保基金使用等关键环节的廉政风险点，对科室负责人及关键岗位人员的政策解读和风险警示不够及时全面。2025年某科室在医疗器械采购中出现供应商资质审核不严、谈判流程不规范问题，虽未造成实质性违规，但暴露出对政策导向的政治判断力不足，未能从维护医院政治生态和行业形象的高度筑牢风险防线。

（二）带头固本培元、增强党性方面。始终重视党性修养锤炼，但在常态化、制度化推进上存在短板，将党性要求转化为履职尽责行动自觉的能力有待加强。一是党性锤炼常态化力度不足。对党性修养的长期性、艰巨性认识不够深刻，存在重业务轻党性锤炼的倾向。在落实“三会一课”制度时，以院级领导身份参与所在党支部组织生活存在应付心态，发言多以业务指导为主，缺乏结合自身思想实际的党性分析和深刻反思。在医德医风集中教育期间，虽按要求完成集中学习，但个人自学缺乏系统性规划，对党章党规、党的卫生健康工作方针的学习停留在表面，未能结合医院管理实践深入思考如何将党性要求融入诊疗服务、科室管理全过程，在面对改革发展中的利益调整时，党性原则的坚定性有待考验。二是理想信念与宗旨意识结合不紧密。对公立医院公益性本质理解不够透彻，未能始终将群众健康需求作为工作的根本导向。2025年推进智慧医院建设时，更多关注信息化系统的技术先进性和功能完备性，投入大量资源建设线上诊疗平台、智能分诊系统，但对老年患者、农村偏远地区患者等特殊群体的使用便利性考虑不足。部分老年患者因不熟悉智能设备操作，无法顺利使用线上挂号、报告查询等功能，仍需在窗口长时间排队，与智慧医疗便民惠民的初衷存在偏差，反映出宗旨意识践行不够扎实，未能将理想信念真正转化为服务群众的实际成效。三是党内政治生活“熔炉”作用发挥不充分。严格执行党的组织生活制度，但开展批评和自我批评时存在“好人主义”思想，辣味不足。在专题组织生活会上，自我批评多谈工作问题、少谈思想根源，多谈客观原因、少谈主观责任；相互批评多以工作建议代替思想交锋，满足于“蜻蜓点水”，担心批评过严影响班子团结。这种“和风细雨”式的批评削弱了党内政治生活的政治性、时代性和战斗性，不利于班子成员之间的思想碰撞和党性锤炼。

（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。始终坚守敬畏之心，但在具体实践中存在标准不高、落实不严的问题，敬畏之心转化为实际行动的自觉性有待提升。一是敬畏人民的理念践行不够到位。深入基层倾听群众呼声不够主动，对患者就医体验和职工工作诉求的回应存在滞后性。针对群众反映强烈的“看病贵”问题，虽推进了医保基金监管、规范诊疗行为等工作，但缺乏“蹲点式”调研了解患者真实感受。在某专科门诊调研中发现，部分医生开具检查单时对项目必要性解释不充分，患者对诊疗费用的知情权未得到充分保障。同时，对一线医务人员工作压力关注不足，在优化绩效考核分配、改善工作条件等方面举措不够精准，导致部分职工工作积极性受挫，间接影响了为患者服务的质量和效率，未能完全践行“以人民为中心”的发展思想。二是敬畏组织的纪律意识不够牢固。对组织决策部署的执行不够坚决，在落实重大事项请示报告制度上存在疏漏。在推进医院某基础设施改造项目时，因急于加快进度，未完成党委会议集体研究决策就组织相关科室开展前期招标筹备工作，虽及时纠正，但违反了“三重一大”决策制度要求，反映出对组织程序的敬畏不足。在重大问题决策中，有时因时间紧迫或主观判断，过早表露倾向性意见，一定程度上影响了其他班子成员的充分思考和表达，削弱了决策过程的民主氛围，有违“一把手”末位表态的原则要求。三是敬畏法纪的刚性约束不够严格。对法律法规和行业规章的学习执行不够到位，对权力运行的自我约束和监督标准不高。在日常管理中，对《医疗机构从业人员行为规范》等法规制度的宣传培训不够深入，部分医务人员存在医疗文书书写不规范、处方开具不严谨等问题，对这类违规行为的查处力度不够，未能形成法纪敬畏的浓厚氛围。在审视“三重一大”决策制度执行情况时，有时过于信任分管领导和职能部门的预审意见，在党委会上对重大项目采购的程序性细节追问不深、把关不严，存在程序监督的“盲区”。

（四）带头干事创业、担当作为方面。始终秉持干事创业的责任感，但面对改革深水区的复杂挑战，存在求稳怕乱、攻坚不足的问题，推动高质量发展的成效有待提升。一是改革创新的攻坚力度不足。面对医药卫生体制改革的复杂挑战，存在求稳怕乱、畏难发愁的思想，在破解医院发展瓶颈问题上缺乏突破性举措。在推进人事薪酬制度改革过程中，因担心触及现有利益格局、引发职工不稳定，对绩效分配向临床一线、关键岗位和高层次人才倾斜的政策落实不够彻底。对科研管理体制创新重视不足，未能建立有效的科研成果转化机制，2025年医院科研项目数量虽有增长，但成果转化率低于行业平均水平，重点专科建设的核心竞争力提升缓慢，与建设区域医疗中心的目标存在差距，担当作为的“铁肩膀”没有真正硬起来。二是高质量发展的统筹能力有待提升。对医院发展的长远规划不够清晰，在平衡规模扩张与内涵建设、经济效益与社会效益方面存在偏差，抓工作落实的韧劲不足。2025年推进智慧医院建设时，过于追求硬件设施投入和系统功能完善，忽视了与临床业务的深度融合，导致部分信息化系统建成后利用率不高。在医疗质量安全提升工作中，虽制定了一系列核心制度落实措施，但缺乏常态化的跟踪问效机制，某科室连续出现两起医疗安全隐患事件，反映出对重点工作的统筹推进和闭环管理不够到位。同时，存在重“显绩”轻“潜绩”的倾向，对引进尖端设备、开展高精尖手术等易出成绩的工作投入精力较多，对医患关系和谐、医院人文关怀等打基础、利长远的工作规划不足。三是医改任务的推进成效不够显著。在推进分级诊疗、DRG付费改革等重大医改任务中，缺乏系统性谋划和钉钉子精神。在医联体建设中，更多延续“输血”模式，即派专家下乡坐诊、接收基层医生进修，但在构建利益共享、责任共担的紧密型医共体，激活基层医疗服务网络“造血”功能方面探索不够深入，未能有效盘活区域医疗资源。对DRG付费改革带来的诊疗模式转变适应不够迅速，未能及时引导临床科室优化诊疗路径、控制医疗成本，导致部分科室出现运营压力增大、服务效率不高的问题。

（五）带头坚决扛起管党治党责任方面。始终牢记全面从严治党第一责任人职责，但在压力传导、机制建设、监督问责等方面存在短板，管党治党成效有待强化。一是主体责任传导不够有力。对全面从严治党“一岗双责”的认识不够深刻，存在重业务轻党建的倾向，对分管领域党风廉政建设的督促指导不够经常。2025年开展医药购销领域不正之风专项整治工作中，更多依赖纪检部门推进，自身主动研究部署、督促检查分管科室廉政风险防控工作不够到位。对科室负责人的日常教育管理监督抓得不够紧，压力传导存在“上热中温下冷”现象，部分科室对廉政风险排查不深入，防控措施流于形式，未能形成全员参与的廉政建设格局。二是作风建设常态化机制不够健全。对形式主义、官僚主义的顽固性认识不足，整治措施不够精准。2025年虽对会议、文件数量进行了控制，但部分会议仍存在内容重复、效率不高的问题，一些检查考核仍偏重于看材料、听汇报，未能真正深入临床一线检验工作实效。在服务临床科室方面，行政职能部门主动对接、靠前服务的意识不够，部分审批事项流程繁琐、办理周期较长，影响了临床工作效率。对基层党组织建设指导不够，部分党支部组织生活流于形式，未紧密结合临床工作实际开展特色党建活动，基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分。三是巡视整改落实不够扎实。将巡视整改视为常规工作任务，政治站位不够高，整改的主动性和自觉性不足。针对上一轮巡视反馈的“医疗服务流程优化不到位”问题，虽制定了整改措施，但更多停留在表面整改层面，未能深入分析问题根源。2025年患者满意度调查中，仍有较多患者反映就诊等候时间长、跨科室协作不畅等问题，与巡视整改要求存在差距。对巡视整改事项的跟踪问效不够有力，存在“重部署、轻落实”“重整改、轻巩固”的现象，如针对“科研经费管理不规范”问题，虽开展专项整治规范了流程，但未建立常态化监督检查机制，内部审计时仍发现个别项目存在经费使用不规范问题，整改工作未能形成闭环管理。

二、产生问题的原因剖析

（一）政治站位不够高，理论武装有欠缺。对新时代卫生健康工作的政治性认识不足，未能始终站在保障人民健康、推进健康中国战略的政治高度谋划医院发展。面对2025年医药卫生体制改革的新形势新要求，理论学习缺乏系统性和深度，对习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述领悟不够透彻，运用党的创新理论破解医院发展难题的能力不足。在政策法规学习中缺乏主动钻研精神，未能将学习成果转化为提升政治能力、推动工作落实的实际成效，导致部分工作偏离政治方向，政治引领作用发挥不充分。

（二）党性修养不够深，宗旨意识有淡化。对党性修养的长期性和艰巨性认识不够深刻，将党性锻炼融入日常工作生活的意识不强，存在重业务轻党性锤炼的倾向。对公立医院公益性本质理解不够透彻，“以人民为中心”的发展思想树得不够牢固，深入基层、服务群众的自觉性不足。在工作中有时忽视群众的实际需求，对患者和职工的“急难愁盼”问题回应不够及时，未能始终把群众满意作为检验工作成效的根本标准，宗旨意识在实践中出现淡化。

（三）担当精神不够强，进取意识有弱化。面对改革发展中的深层次矛盾和问题，存在求稳怕乱、畏难发愁的思想，缺乏攻坚克难的勇气和决心。对医院高质量发展的责任感和使命感不够强烈，满足于完成常规工作任务，缺乏争创一流的进取精神。在推进重大改革任务、应对风险挑战时，责任意识不够强，主动担当作为的劲头不足，存在怕触及矛盾、怕引发问题的顾虑，导致部分工作进展缓慢，与群众期盼和上级要求存在差距。

（四）管党治党不够严，作风建设有松懈。对全面从严治党的极端重要性认识不够深刻，落实“一岗双责”的主动性和自觉性不足，压力传导不够到位。对形式主义、官僚主义的顽固性和危害性认识不足，整治措施不够精准有力，在工作中存在重部署、轻落实的现象。对党员干部的教育、管理和监督不够严格，纪律约束不够刚性，存在“好人主义”思想，导致一些不良风气和问题未能及时纠正，影响了医院的整体形象和工作效能。

三、整改措施

（一）铸牢政治忠诚，在提升政治能力上实现新突破。一是强化系统理论学习。制定年度学习计划，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，重点学习习近平总书记关于卫生健康工作的重要指示批示精神，每月开展1次专题自学，每季度主持1次党委理论学习中心组专题研讨，每半年撰写1篇高质量学习心得。创新学习方式，充分利用“学习强国”等平台，采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与实地调研相结合的方式，提升学习效果，做到学深悟透、融会贯通。二是深化党建业务融合。精准落实党委领导下的院长负责制，完善党委议事决策规则，明确党委在重大事项决策中的前置研究讨论程序，将党建工作贯穿医院治理、学科建设、人才培养等全过程。建立“党建+业务”协同推进机制，在医共体建设、智慧医院建设等重点工作中设立临时党支部，发挥党员先锋模范作用，推动政治要求转化为医院发展实效。主动向上级党委汇报工作进展，争取政策支持，提升医共体建设质量，促进优质医疗资源下沉。三是提升政治风险防控能力。建立卫生健康领域政策导向和风险预警研判机制，每月组织1次专题分析会，重点研判医药购销、医保基金使用等关键领域的廉政风险。加强对科室负责人及关键岗位人员的政策培训和风险警示教育，每季度开展1次廉政风险排查，完善防控措施，筑牢风险防线。强化意识形态工作责任制，加强医院舆情监测和处置，提升应对复杂舆情的能力。

（二）坚守初心使命，在锤炼党性修养上达到新高度。一是强化常态化党性锤炼。严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，以普通党员身份主动参与所在党支部组织生活，每年带头讲党课不少于4次，开展严肃认真的批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性和战斗性。将党性教育与医德医风建设深度融合，制定个人自学计划，系统学习党章党规和党的卫生健康工作方针，每月开展1次党性分析，切实将党性要求转化为履职尽责的行动自觉。二是践行以人民为中心的发展思想。牢固树立公立医院公益性本质，建立常态化调研机制，每月深入临床一线调研不少于2次，每年开展1次“蹲点式”患者体验调研，及时了解患者和职工的“急难愁盼”问题。针对老年患者等特殊群体，优化智慧医院服务流程，增设人工辅助窗口和志愿者服务岗，提升服务便利性。建立群众意见反馈机制，及时处理群众投诉举报，确保诉求得到及时回应。三是加强基层党组织建设。加强对基层党支部的指导，规范组织生活制度，创新党建活动形式，推动基层党支部结合临床工作实际开展特色党建活动。开展基层党支部书记培训，提升党务干部的业务能力和综合素质，发挥基层党组织战斗堡垒作用。建立党建工作考核评价体系，将考核结果与科室绩效、干部评优挂钩，提升党建工作质量。

（三）强化担当作为，在推动高质量发展上展现新作为。一是加大改革创新力度。勇于破解发展难题，成立人事薪酬制度改革专项工作组，坚定推进绩效分配向临床一线、关键岗位和高层次人才倾斜，激发职工积极性。建立科研成果转化机制，设立专项基金，加强与高校、科研机构合作，提升科研成果转化率。聚焦重点专科建设，制定学科升级计划，引进高层次人才和先进技术，提升核心竞争力，加快区域医疗中心建设步伐。二是提升统筹发展能力。科学编制医院“十五五”发展规划，平衡规模扩张与内涵建设、经济效益与社会效益的关系，注重“显绩”与“潜绩”并重。加强智慧医院建设的统筹推进，建立信息化系统与临床业务融合的评估机制，提升系统利用率和服务效能。完善医疗质量安全闭环管理机制，每月开展1次医疗质量专项检查，每季度召开1次医疗安全分析会，及时消除安全隐患。三是深化医改任务落实。加大医联体建设力度，创新协作机制，推动医共体内部资源共享、人才互通、利益共享，提升基层医疗机构服务能力。加强DRG付费改革政策培训，引导临床科室优化诊疗路径，控制医疗成本，提升服务效率。建立医改任务跟踪督办机制，定期通报进展情况，确保各项医改政策落地见效。

（四）扛起政治责任，在推进全面从严治党上取得新成效。一是压实管党治党责任。严格落实全面从严治党第一责任人职责，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，每季度专题研究1次党风廉政建设工作。完善“一岗双责”责任清单，加强对班子成员和科室负责人的监督考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。加大压力传导力度，开展分管领域党风廉政建设专项督查，解决“上热中温下冷”问题。二是深化作风建设整治。坚决反对形式主义、官僚主义，精简会议文件数量，提高会议效率和文件质量。改进检查考核方式，注重深入临床一线实地核查，以工作实效作为评价标准。优化行政服务流程，推行“一站式”审批，缩短办理周期，提升服务临床效率。每月开展1次作风建设专项检查，及时发现和纠正突出问题。三是强化纪律监督问责。加强廉政教育，每半年组织1次全院性廉政警示教育大会，开展典型案例剖析。完善廉政风险防控机制，加强对药品耗材采购、项目建设、科研经费使用等重点领域的监督，建立常态化审计机制。严格执行纪律处分规定，对违规违纪行为坚决查处，不搞“好人主义”，营造风清气正的政治生态。

（五）狠抓巡视整改，在健全长效机制上实现新提升。一是提高整改政治站位。将巡视整改作为重大政治任务，成立巡视整改专项工作组，对未整改到位的问题逐项梳理，制定详细整改方案，明确整改措施、责任人和完成时限。定期召开巡视整改推进会，跟踪整改进展，确保问题整改到位。二是健全闭环管理机制。针对巡视反馈问题，深入分析根源，完善制度机制，防止问题反弹。建立巡视整改“回头看”机制，每季度开展1次自查，及时发现和解决整改中的问题。加强科研经费管理、医疗服务流程优化等方面的制度建设，形成常态化监督检查机制，巩固整改成效。三是强化整改成果转化。将巡视整改与医院高质量发展紧密结合，把整改成效体现到学科建设、服务提升、管理优化等工作中。建立整改成效评估机制，通过患者满意度调查、职工评议等方式，检验整改效果，不断提升医院管理水平和服务质量。