市纪委书记在市委理论学习中心组专题学习二十届中央纪委五次全会精神研讨交流会上的发言

同志们：

刚刚胜利闭幕的二十届中央纪委五次全会，是在我国进入“十五五”时期关键阶段召开的一次重要会议。习近平总书记发表的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，系统总结了新时代全面从严治党取得的历史性成就，深刻阐述了党的自我革命的重要思想，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，为我们做好当前和今后一个时期的纪检监察工作指明了前进方向、提供了根本遵循。深入学习领会、坚决贯彻落实全会精神，特别是总书记重要讲话精神，是全市纪检监察机关的首要政治任务。下面，我结合工作实际，谈几点学习体会和落实思考。

一、以国之大者的政治担当，筑牢护航发展的铜墙铁壁

“贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。”总书记的这一重要论断，深刻揭示了加强政治监督的极端重要性。“十五五”时期任务艰巨，风险挑战叠加，必须发挥党中央集中统一领导的定海神针作用。纪检监察机关作为党的“纪律部队”，必须胸怀“国之大者”，以强有力的政治监督，确保党中央的号令落地生根、政令畅通。

（一）聚焦“国之大者”，在精准监督上持续发力。政治监督不是空泛的，必须具体化、精准化、常态化。要紧紧围绕党的二十大和二十届四中全会的战略擘画，紧扣“十五五”时期的目标任务，特别是总书记在全会讲话中强调的贯彻新发展理念、推动高质量发展、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、统筹发展和安全等一系列重大战略部署。我们要结合我市建设现代化产业体系、深化改革开放、推进乡村振兴、加强生态环境保护等具体实践，找准监督的切入点和着力点。坚决纠治那些不顾客观实际、盲目蛮干，或者搞“上有政策、下有对策”、选择性执行等突出问题，确保执行不偏向、不变通、不走样，以精准有效的监督护航全市发展大局。

（二）紧盯“关键少数”，在压实责任上从严从实。“一把手”和领导班子是贯彻落实党中央决策部署的“领头雁”。全会强调要把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来，这既是选人用人的导向，也是对“关键少数”加强监督的明确要求。我们将进一步做深做实对“一把手”和领导班子的监督，通过谈心谈话、述责述廉、监督检查等方式，督促其严于律己、严负其责、严管所辖。今年地方将开始换届，我们要严明政治纪律和组织纪律，加强廉政意见回复把关，坚决防止“带病提拔”，确保换届风清气正，推动各级领导干部树立和践行正确政绩观，真正成为贯彻落实党中央决策部署的坚定行动派和实干家。

（三）贯通监督合力，在提升效能上协同联动。政治监督效能的提升，有赖于各类监督力量的贯通协调。要深化纪检监察监督与巡视巡察监督、审计监督、统计监督、财会监督等贯通协同，健全信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享机制。特别要用好巡视巡察成果，强化整改监督，做好“后半篇文章”，对整改不力、敷衍塞责的严肃问责。要推动党内监督主导下各类监督系统集成，形成常态长效的监督合力，将制度优势更好转化为治理效能，为“十五五”规划在我市顺利实施扫清障碍、保驾护航。

二、以制度治本的法治思维，编织规范权力的严密铁笼

“党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。”总书记用“铁规矩”、“带电的高压线”等生动比喻，强调了制度的刚性约束力。十八大以来，以中央八项规定破题，党风政风为之一新，根本在于让铁规发力、禁令生威。新征程上，必须坚持法治思维和法治方式，不断完善制度、强化执行，让权力在阳光下运行。

（一）立足“密而不繁”，在制度完善上求实求精。制度不在多，而在精，在于务实管用。要结合我市实际，围绕权力运行的关键环节、廉政风险的高发领域，特别是资源开发、土地出让、工程建设、国资监管、金融信贷等方面，持续完善配套制度规定。制度的制定要深入调研、广纳意见，确保能解决实际问题，既避免“牛栏关猫”，也防止制度叠床架屋、繁琐低效。要重点关注新业态、新领域可能存在的监管盲区和制度漏洞，及时将实践中行之有效的做法固化为制度规范，推动形成系统完备、科学规范、运行有效的权力运行制约和监督体系。

（二）聚焦“令出必行”，在制度执行上动真碰硬。“法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外”。制度的生命力在于执行。纪检监察机关必须当好“铁面判官”，将监督制度执行作为日常监督、审查调查的重要内容。要坚决查处有制度不执行、执行制度作选择、搞变通、打折扣的行为，对违反制度规定的，无论涉及到谁，都要一查到底、严肃追责，切实维护制度的权威性和严肃性，真正让制度“长牙”、“带电”。要督促领导干部特别是“一把手”带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，形成以上率下的“头雁效应”。

（三）紧扣“规范用权”，在法治轨道上提质增效。规范化、法治化、正规化是纪检监察工作高质量发展的内在要求。修改后的《中华人民共和国监察法》及其实施条例已于去年施行，这是我们履行职责的基本依据和“工具箱”。全市纪检监察干部必须带头尊法学法守法用法，持续深化对监察法律法规的学习贯彻，将其与落实全会部署紧密结合。要严格依照法定权限、规则、程序开展监督检查、审查调查、追责问责等工作，不断增强法治意识、程序意识、证据意识，确保每一起案件都经得起实践、人民和历史的检验。要进一步提高党务、政务公开透明度，主动接受各方监督，确保纪检监察权始终在法治轨道上规范运行。

三、以永远在路上的坚韧执着，打赢反腐惩恶的攻坚之战

“腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。”总书记对反腐败斗争严峻复杂形势的深刻洞察，警醒我们必须保持清醒坚定。虽然压倒性胜利已经形成，但铲除腐败滋生的土壤和条件依然任重道远。我们必须坚持一体推进“三不腐”的方针方略，以“一步不停歇、半步不退让”的决心，将反腐败这场攻坚战持久战进行到底。

（一）保持“高压震慑”，在一体推进“不敢腐”上寸步不让。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂。必须坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽。要持续聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，深化整治金融、国企、能源、医药、基建工程和招投标等领域的腐败问题。要准确把握腐败的新动向新特点，有效治理“影子公司”、“期权腐败”、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败。坚持风腐同查同治，深挖不正之风背后的请托送礼、利益交换等问题。要加大追逃追赃防逃力度，决不让腐败分子逍遥法外，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。

（二）深化“系统施治”，在一体推进“不能腐”上织密网络。在严惩腐败的同时，要更加注重挖掘个案背后的深层次问题和制度性漏洞，做实以案促改、以案促治。针对案件暴露出的问题，深入分析成因，向相关地区、单位提出有针对性、可操作的纪检监察建议，并跟踪督促整改。推动相关职能部门深化改革、完善机制、优化治理，压缩权力设租寻租空间。要推动警示教育常态化，用身边事教育身边人，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。持续深化整治群众身边的不正之风和腐败问题，让群众感受到全面从严治党就在身边，不断巩固党的执政根基。

（三）锻造“纪律铁军”，在一体推进“不想腐”上固本培元。“纪检监察机关在推进党的自我革命、全面从严治党中责任重大、使命光荣。”打铁必须自身硬。要按照政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的要求，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。要巩固拓展纪检监察干部队伍教育整顿成果，将学习贯彻修改后的《监察法》及《条例》作为提升规范化、法治化、正规化水平的重要抓手。要健全完善自身权力运行机制和管理监督体系，自觉接受最严格的约束和监督，坚决防治“灯下黑”。要加强理想信念教育和廉洁文化熏陶，引导广大纪检监察干部永葆清正廉洁的政治本色，成为让党放心、人民信赖的忠诚卫士。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。我将带领全市纪检监察机关，把学习贯彻中央纪委五次全会精神作为当前首要任务，深学细悟、躬身践行，以更高标准、更实举措，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为奋力谱写中国式现代化我市新篇章提供坚强保障。