市教育局2025年度民主生活会领导班子对照检查材料

根据市委统一部署和本次民主生活会主题要求，市教育局领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化”这一主题，在扎实开展学习研讨、广泛征求意见建议、深入进行谈心谈话的基础上，认真对照检查，深刻剖析反思。会前，班子通过理论学习中心组开展了3次专题学习研讨，系统学习了党的二十大、二十届三中、四中全会精神及习近平总书记关于教育、作风建设的重要论述；通过设立意见箱、召开座谈会、发放征求意见表等方式，累计收集基层学校、师生家长、社会各界意见建议127条；班子成员之间、班子成员与分管处室（单位）负责人之间开展谈心谈话58人次，为开好民主生活会奠定了坚实思想基础和工作基础。现将班子对照检查情况报告如下：

一、2025年度贯彻落实中央八项规定精神情况总结

本年度，局领导班子将贯彻落实中央八项规定精神作为推进全面从严治党、深化作风建设的重要抓手，通过“学、查、改、立”扎实开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”，旨在贯彻落实党的二十届三中全会部署，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，巩固深化党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化。

（一）深化学习教育，筑牢思想根基。坚持把理论学习摆在首位，将中央八项规定及其实施细则精神、习近平总书记关于作风建设的重要论述列入班子会议“第一议题”和理论学习中心组必学内容，全年组织专题学习12次。重点围绕党的二十届四中全会关于“健全全面从严治党体系”和“十五五”规划建议中关于“持之以恒推进作风建设”的要求，开展集中研讨，班子成员撰写心得体会23篇。结合党纪学习教育，组织观看《持续发力纵深推进》等警示教育片4部，赴廉政教育基地开展现场教学2次，引导党员干部从思想上固本培元，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。针对教育系统特点，我们将学习教育延伸至机关各支部和直属学校党组织，举办“清廉学校”建设专题培训班3期，覆盖校级领导干部350余人次，推动中央八项规定精神在教育领域落地生根。

（二）全面自查自纠，精准发现问题。严格对照中央八项规定精神正面清单和负面清单，结合市委巡察反馈意见，班子成员带头开展“四风”问题大排查。重点围绕形式主义、官僚主义新表现，如调研“走马观花”、文件会议“空转”、服务群众“冷硬横推”等问题进行自查。全年班子主动精简合并会议35%，压缩文件简报28%，清理规范各类督查检查考核事项5项。我们紧盯关键领域，对2023年以来涉及招生录取、项目招标、设备采购、经费使用等方面的信访举报和审计线索进行“起底式”复盘，排查出潜在廉政风险点17个。结合全国查处违反中央八项规定精神问题数据（如2025年9月全国查处问题28640起，其中不担当、不作为等问题占比高），我们深刻警醒，聚焦履职尽责、服务发展方面的“软钉子”问题，建立了班子和个人问题整改台账，实行销号管理。

（三）狠抓整改落实，务求工作实效。针对查摆出的问题和巡察反馈意见，班子坚决扛起整改主体责任，制定整改方案，明确责任分工和完成时限。在整治形式主义为基层减负方面，我们推行“无会日”“无扰周”，建立基层学校反映问题“直通车”机制，2025年受理并办结基层减负类诉求43件。在纠治享乐主义、奢靡之风方面，我们开展了办公用房、公务用车、公务接待专项检查“回头看”，未发现反弹回潮问题。我们坚持将整改与推动中心工作结合，例如，针对“深入基层不够”问题，班子成员全年累计下校调研189天，现场解决学校扩建征地、师资短缺等实际困难67项；针对“服务群众‘最后一公里’”问题，优化了“阳光入学”服务平台，实现了义务教育阶段新生入学报名“一网通办”，群众满意率达98.5%。

（四）健全制度机制，确保长效常态。坚持“当下改”与“长久立”相结合，注重从制度层面堵塞漏洞、巩固成果。结合学习教育和整改落实中发现的问题，我们修订和完善了《市教育局党组关于进一步加强作风建设的实施意见》《市教育局公务接待管理办法》《直属学校基建项目管理办法》等11项制度规定。强化制度执行监督，将中央八项规定精神落实情况纳入对直属单位和学校领导班子年度考核、党组织书记抓党建述职评议的重要内容。我们探索建立了作风建设常态化分析研判机制，每季度对“四风”苗头性、倾向性问题进行研判预警。同时，深化“清廉学校”建设，推动各校完善内部治理结构，将廉洁要求贯穿办学治校全过程，努力营造风清气正的育人环境。

二、存在的突出问题

（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定政治方向、坚守政治立场、履行政治责任，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。保持战略定力，增强必胜信心，坚定不移贯彻落实党中央大政方针和决策部署。一是政治理论武装的“转化效能”有待提升。班子虽能坚持集体学习，但在将党的创新理论，特别是习近平总书记关于教育强国、科技人才一体化等重要论述，转化为推动本地教育高质量发展的具体思路和有效举措上，存在“温差”。对党的二十届四中全会赋予教育在“建设中华民族现代文明”和“十四五”规划中“构建高质量教育体系”的新使命，前瞻性研究、系统性谋划不足。例如，在落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》时，结合本市产业转型升级需求，规划职业教育专业布局的主动性不够，2025年全市职业院校专业与市重点产业匹配度仅为73%，部分新设专业招生遇冷。再如，在推动“大思政课”建设上，满足于完成“规定动作”，未能深入挖掘本地红色资源和改革发展实践作为鲜活教材，打造的市级思政“金课”仅15节，其影响力和辐射面有限。二是政治判断力与风险防控的“预警雷达”有待校准。对教育领域意识形态风险的复杂性认识不够深刻，政治敏锐性和鉴别力有待加强。面对网络自媒体时代多元思潮对校园的渗透，有时未能第一时间从政治高度洞察其潜在危害。例如，2025年，网络出现个别关于教材内容、师德师风的不实炒作，班子初期反映以“冷处理”为主，主动设置议题、权威解读、澄清谬误不够迅速有力，导致负面舆情持续了较长时间。在学校思想阵地管理上，对师生自媒体言论的引导和规范管理存在薄弱环节，全年排查出的28起相关风险隐患中，有9起是因日常教育提醒不到位。三是政治执行力与政策落地的“最后一棒”有待夯实。贯彻落实中央和上级关于教育的决策部署态度坚决，但存在“上下一般粗”或“选择性执行”的现象。对于“双减”政策，我们更多关注了校内作业管理和课后服务覆盖率（2025年达100%），但对非学科类培训隐形变异、家庭焦虑转移等深层次问题，缺乏跨部门协同治理的有效抓手，导致校外培训监管平台预警的165条线索中，仍有12%未能按时办结。在推动义务教育优质均衡发展过程中，对市委巡察指出的“适应人口结构变化前瞻配置学位资源不到位”问题整改用力不均，2025年新建的3所学校仍集中在新区，老城区学位结构性紧张问题缓解不明显。四是政治生活与党性锤炼的“熔炉温度”有待加温。班子民主生活会的“政治体检”功能发挥不够充分，会前征求意见有时流于形式，会上开展批评与自我批评“辣味”不足，往往以工作建议代替思想交锋。例如，在讨论“规范民办义务教育发展”等复杂议题时，班子成员有时因顾及团结或担心影响推进，未能充分表达不同意见，深层次矛盾未能彻底摆上桌面。落实双重组织生活制度有时存在“被安排”心态，以普通党员身份参与支部活动时，进行深刻思想汇报、主动接受监督的自觉性不够强。五是政治担当与攻坚克难的“斗争精神”有待淬炼。面对教育改革发展中的“硬骨头”，如深化新时代教育评价改革、破除“五唯”顽瘴痼疾等，有时存在畏难情绪和求稳心态。在推动教师职称评聘改革时，虽然制定了方案，但在涉及核心利益调整时，担心引发矛盾，推动力度有所保留，导致改革试点仅在2个区开展，未能全面铺开。对于历史遗留的教师编制、待遇保障等问题，主动向上沟通协调、争取政策支持的闯劲和韧劲还显不足，一定程度上影响了教师队伍的稳定性和积极性。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。带头固本培元、增强党性。坚持把政治修养摆在党性修养的首位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚守共产党人精神追求，解决好世界观、人生观、价值观总开关问题。认真学习党章党规党纪，始终用党性原则正心明道、修身律己，坚定理想信念，铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、纯正道德品质、保持清正廉洁。一是理想信念的“压舱石”作用有待进一步稳固。对标“教育家精神”和先进典型，班子在精神境界和奉献情怀上存在差距。随着教育投入加大、办学条件改善，艰苦奋斗、勤俭办教育的思想有所弱化。例如，在推进教育信息化过程中，存在追求设备“高配置”的倾向，对已建成的智慧教室、录播系统的常态化高效应用评估和指导不足，部分设备使用率低于50%。在面对校园安全、食品安全等“时时放心不下”的责任时，有时存在“事故驱动”思维，满足于开了会、发了文，常态化下沉检查、拧紧责任链条的主动性不够，2025年组织的4次校园安全交叉检查中，班子成员亲自带队参与的仅占50%。二是宗旨意识的“坐标系”定位有待进一步精准。“以人民为中心”发展教育的理念树得不够牢，坐在机关开会调度多，深入师生家长问计问需少。2025年，班子成员人均下校调研天数虽达标，但“四不两直”调研占比不足30%，更多的是听取校领导汇报，与一线教师、学生、食堂员工、保安等随机交流少。对群众反映强烈的“关键小事”，如中小学配餐营养搭配、校服质量、校园周边交通拥堵等问题，虽然推动了解决，但跟踪问效、闭环管理不到位，导致部分问题出现反弹，相关投诉量在学期初、期末仍呈周期性上升。三是党性修养的“终身课”自觉有待进一步强化。将业务工作视为“硬指标”，将党性锻炼视为“软任务”的倾向依然存在。学习党章党规党纪有时满足于“已学过”，对照检视、反躬自省不够经常主动。例如，在遵守党的组织原则方面，有时在执行“三重一大”决策制度时，对“重大事项”的范围把握不够清晰，存在个别应由党组会决策的事项通过局长办公会落实的情况。在个人有关事项报告上，虽然能做到如实填报，但对其政治意义的认识高度有待提升，未能将其视为对党忠诚老实的直接检验。四是道德品质的“净化器”功能有待进一步激活。对中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化融入立德树人全过程的研究部署不够系统。在引领教育系统行风、师德师风建设上，虽然开展了警示教育活动，但用身边事教育身边人做得不够，震慑效应不足。2025年查处的7起教师违规补课、酒驾等案件中，有3起发生在警示教育开展之后，说明思想触动未能真正入心。班子在发扬民主、团结共事方面，有时过于强调“和谐”，对分管领域和下属中出现的不当言行，进行严肃批评、及时纠正不够坚决。五是清正廉洁的“防火墙”构筑有待进一步严密。对新时代反腐败斗争形势的严峻性认识需持续深化，认为教育系统是“清水衙门”的麻痹思想仍有残留。落实党风廉政建设“一岗双责”压力传导存在递减现象，对分管处室和联系学校的廉政风险排查，听取汇报多，实地检查、穿透式监督少。例如，对学校食堂经费管理、校服采购、教辅资料征订等“小微权力”运行监督，多依赖于学校自查和年度审计，日常动态监管机制不完善，未能完全做到防微杜渐。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪。走好新时代党的群众路线，落实“四下基层”制度，加大保障和改善民生力度，解决好人民群众急难愁盼问题，密切党群干群关系。严格贯彻执行民主集中制，严格执行领导班子议事决策规定，防止独断专行、搞“一言堂”。自觉筑牢拒腐防变的思想堤坝，规范权力运行，防止特权思想、特权现象，防止随意用权、任性用权。一是敬畏人民：践行群众路线的“情感温度”有待增强。落实“四下基层”制度有时形式大于内容，宣传党的教育政策在“机关讲台”多，到“学校课堂”“社区广场”少。在解决群众急难愁盼问题上，虽然建立了清单，但解决过程的透明度和群众的参与度不高。例如，在调整部分学区划分时，前期调研论证未能充分广泛听取相关社区居民意见，政策公布后引发集中咨询和个别投诉，工作陷入被动。对留守儿童、随迁子女、残疾儿童等特殊群体的关爱，政策保障多，个性化、精细化的服务支持措施研究不够，全市专门学校建设进度滞后于规划。二是敬畏组织：贯彻民主集中制的“程序刚性”有待加强。党组议事决策规则虽已健全，但在实际运行中，有时会前酝酿沟通不充分，将沟通等同于“通气”，未能使每位班子成员都充分发表意见。例如，在研究年度重大项目安排时，有时因时间紧，倾向于对主要方案进行讨论，对备选方案或潜在风险论证不足。在干部选拔任用中，虽然履行了民主推荐、考察等程序，但有时对干部“活情况”的掌握主要依赖于组织部门的汇报，班子集体深入分析研判不够。执行组织决定有时存在“本位主义”，从全市教育大局统筹推动的合力有待提升。三是敬畏法纪：运用法治思维的“治理精度”有待提高。对《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规的学习停留在原则层面，运用法治方式化解矛盾、推进改革的能力不足。例如，在处理民办学校规范发展中的历史遗留问题时，有时过于依赖行政协调和“个案解决”，从制度层面依法依规建立长效治理机制的力度不够。在教育执法方面，面对校外培训隐形变异等新问题，执法队伍能力和手段存在短板，2025年作出的行政处罚决定仅8起，与监管发现的问题数量不匹配。班子成员的法治素养培训不够系统，依法决策的意识需要进一步强化。四是规范用权：制约监督权力的“制度笼子”有待扎紧。对重点领域和关键环节的权力运行监督，制度设计存在“模糊地带”，给随意用权留下空间。例如，在教育专项资金分配、评审评优、课题立项等方面，自由裁量权较大，虽然流程合规，但公开公示的深度和广度不够，社会监督渠道不畅。内部审计监督的覆盖面和威慑力不足，对审计发现问题的整改督办，有时碍于情面或考虑稳定，追责问责偏软偏宽。五是防治特权：净化政治生态的“靶向治疗”有待深入。对可能滋生的特权思想和现象警惕性不够高。例如，在规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为方面，虽然按要求做了报告，但日常提醒监督不够主动严格。在机关内部管理上，反对“衙门作风”不够彻底，存在个别处室服务基层学校态度生硬、效率不高的情况。对教育系统内可能存在的利用职称评审、入学择校等资源谋取私利的行为，预防和查处机制仍需完善。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。带头干事创业、担当作为。树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进经济建设和各领域工作。坚持干字当头，积极识变应变求变，正确把握形势，增强忧患意识，坚持底线思维，用好发展机遇、潜力和优势，敢于斗争、善于斗争，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为，为实现“十五五”良好开局打好坚实基础。一是政绩观与新发展理念的“融合度”存在偏差。有时存在追求显绩、速绩的倾向，对打基础、利长远的工作投入不足。在推动学前教育普及普惠发展中，更关注公办园学位占比（2025年达56%）这一量化指标，但对普惠性民办园的扶持和保教质量的过程性监管相对薄弱。贯彻“五育并举”不够均衡，对体育、美育、劳动教育的考核评价“软”，导致部分学校依然存在“重智轻体”“重知轻劳”现象，全市学生体质健康优良率连续三年增长缓慢。二是改革创新与破解难题的“锐气度”有所衰减。面对教育评价改革、“县中振兴”等难点堵点，习惯于等上级政策、看外地经验，大胆闯、大胆试的劲头不足。例如，在探索科技高中、人文高中等特色普通高中建设上，政策支持和资源保障力度不够，2025年仅建成2所特色高中，与规划目标有差距。在激发中小学办学活力方面，下放给学校的经费使用、人事管理等自主权有限，校长们反映的“条条框框”多的问题仍未得到有效解决。三是深入调研与科学决策的“实效度”亟待提升。调查研究存在“被安排”“走经典路线”现象，到基础好、亮点多的学校多，到薄弱校、乡村小规模学校、新建校蹲点调研少。调研报告有时“水分”较多，反映成绩多，剖析问题少，提出的对策建议大而化之，操作性不强。例如，针对乡村教师“留不住”问题，调研多归因于待遇，对职业发展平台、文化生活等深层次原因挖掘不够，导致出台的扶持政策吸引力不足，当年乡村教师流失率仍达5.8%。四是狠抓落实与一抓到底的“韧劲度”尚存不足。对于上级部署和党组决策，有时满足于“传达了”“部署了”，但在跟踪问效、解决落实中的“中梗阻”问题上缺乏钉钉子精神。例如，在推进“教联体”建设提质增效行动中，初期轰轰烈烈组建了5个市域教联体，但对核心校与成员校之间实质性的师资交流、课程共享、教研一体的机制建设督导不力，部分教联体“联而不合”，未能有效带动薄弱校发展。五是底线思维与风险应对的“掌控度”需要强化。对教育领域风险的复杂性、关联性认识不足，忧患意识不够强。在学生心理健康工作方面，虽然建立了筛查预警体系，但专职心理教师配备率仅达到75%，且专业干预能力参差不齐，2025年仍发生了个别极端心理危机事件。对网络舆情、校园安全、食品安全等风险的预判和应急处突演练不够充分，预案的可操作性有待实战检验。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。带头坚决扛起管党治党责任。严于律己、严负其责、严管所辖，以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党，扎实推动贯彻落实中央八项规定精神，常态化开展作风教育，扎牢作风建设制度笼子，强化监督执纪，深入推进风腐同查同治，坚决把党的自我革命要求落实到位。落实整治形式主义为基层减负长效机制，坚决整治公文抄袭和调研考察、横向交流中的形式主义问题。树好选人用人风向标，注重考察干部的忠诚度和廉洁度。规范党员干部网络空间言行，引导发挥积极作用。一是主体责任与“一岗双责”的“压力传导”存在衰减。班子专题研究全面从严治党、分析政治生态的次数和深度有待加强，有时将党建工作会议与业务工作会议合并召开，削弱了党建工作的严肃性。对班子成员履行“一岗双责”情况的监督检查不够经常化、具体化，多停留在口头提醒和年度述职。压力传导至基层学校党组织存在“温差”，部分学校党组织书记主责主业意识不强，党建引领业务发展的融合机制不顺畅。二是日常监督与抓早抓小的“探头作用”发挥不足。对党员干部的日常教育管理监督偏宽松软，运用监督执纪“第一种形态”开展谈心谈话、批评教育不够经常、不够规范，有时以工作交流代替廉政提醒。对苗头性、倾向性问题敏感度不高，例如，对个别干部在横向交流、学习考察中存在的变相公款旅游苗头，未能及时制止和纠正。对直属单位“一把手”的监督办法不多，有效抓手缺乏。三是风腐同查与系统施治的“综合效能”尚未彰显。对“四风”问题与腐败问题交织共生规律的认识不够深刻，在查处违规接待、收送礼品等作风问题时，深挖背后可能存在的利益交换、权力寻租问题不够主动。例如，在对学校后勤采购、校办企业等领域审计时，更多关注财务合规性，对可能存在的利益输送链条挖掘不深。推动警示教育入脑入心的方法创新不够，震慑效果有待提升。四是基层减负与整治文风的“长效机制”落地不实。虽然制定了为基层减负的清单，但“文山会海”隐形变异问题依然存在，如通过工作群、政务APP等变相下发通知、索要材料的情况时有发生。对基层学校报送材料的必要性审核不严，存在多头报送、重复报送现象。整治公文抄袭、调研报告“空转”等问题缺乏硬性约束和检查通报机制，形式主义未能根除。五是选人用人与网络言行的“管理标尺”把得不严。在干部选拔任用中，虽然突出了政治标准，但对干部“八小时外”的社会交往、生活作风等情况了解掌握不够全面细致。对干部网络言行规范的教育引导和管理监督不到位，个别干部在社交媒体上转发不当言论或发表偏激观点的现象仍有发生。对年轻干部的思想动态跟踪关注不够，系统性培养和锻炼规划有待加强。

三、反面典型案例剖析

我们选取了本市教育系统近期发生的一起违反中央八项规定精神的典型案例进行深入剖析：某区教育局原副局长张某，多次接受管理服务对象安排的宴请和旅游活动，并收受贵重礼品，利用职务影响为其子女入学提供便利，最终受到严肃查处。此案虽发生在区级层面，但暴露出全市教育系统在作风建设上存在的共性风险和深层次问题，班子成员深受警醒。

（一）以案说德：剖析理想信念滑坡与宗旨意识淡化的轨迹。张某案件的根源，在于其世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。随着职务升迁，他逐渐放松了党性修养和道德锤炼，将“办好人民满意的教育”的初心使命抛诸脑后，将手中权力视为个人谋取私利的工具。从接受一次吃请、一份礼品开始，理想信念的堤坝悄然渗漏，在觥筹交错中，党性原则被抛到九霄云外，公仆意识蜕变为特权思想。他对管理服务对象的“围猎”丧失了警惕，甚至甘之如饴，从“破纪”走向“破法”，根本原因是道德品质的“内源性”崩塌。这警示我们，领导干部的党性修养和道德情操绝非私事小事，而是关乎党和教育事业兴衰成败的根本大事。班子必须时刻反躬自省，是否在繁忙事务中忽视了“心学”修炼，是否在赞扬声中淡忘了“为了谁、依靠谁、我是谁”，必须将立德修德作为终身课题，永葆共产党人的政治本色和人民公仆的淳朴情怀。

（二）以案说纪：剖析纪律规矩虚化与侥幸心理滋生的过程。张某并非不知纪律规矩，而是心存侥幸，认为“小事小节无伤大雅”“私下交往不会被发现”。他漠视中央八项规定精神的铁律，将违规吃喝视为“人情往来”，将收受礼品看作“感情交流”，完全忘记了党的纪律是带电的“高压线”。这深刻揭示了“四风”问题的顽固性和反复性，以及由风及腐、风腐一体的现实风险。案件表明，一旦纪律意识松弛，行为失范便接踵而至。这也反映出我们在纪律教育上存在“雨过地皮湿”的问题，未能真正让纪律规矩刻印在心。班子成员必须引以为戒，深刻认识纪律既是“紧箍咒”更是“护身符”，必须带头学纪、知纪、明纪、守纪，时刻用党纪这把尺子衡量自身言行，坚决破除“特殊”“例外”思想，让遵规守纪成为一种内在自觉和日常习惯。

（三）以案说法：剖析法治观念弱化与权力运行失范的危害。张某的行为，不仅违反党纪，更触碰了法律红线。他利用教育行政管理职权，为他人谋取入学便利，实质上是一种权力寻租和滥用，损害了教育公平和社会公正。这暴露出个别领导干部法治思维的缺失，未能将权力关进制度的笼子，反而将公权异化为私器。案件也反映出我们在规范权力运行、强化法制教育方面存在短板。教育系统涉及招生、项目、资金等多项公权力，社会关注度高，廉政风险集中。班子成员必须带头尊法学法守法用法，牢固树立“法无授权不可为”的理念，严格依照法定权限和程序行使权力。必须健全权力运行制约和监督体系，特别是在招生录取、职称评审、项目审批等关键领域，要完善制度、透明流程、强化监督，确保权力在阳光下运行，从源头上防治腐败。

（四）以案说责：剖析“两个责任”悬空与监督制约乏力的症结。张某长期违纪违法而未被及时制止，暴露出该区教育局党组落实全面从严治党主体责任不力，监督责任缺失。管党治党“宽松软”，日常教育管理监督流于形式，未能及时发现和纠正其苗头性、倾向性问题。这也从一个侧面反映出，我们市局领导班子在履行对下级教育部门指导监督责任、层层传导压力上做得还不够到位。案件警示我们，全面从严治党必须真管真严、敢管敢严、长管长严。班子必须坚决扛起管党治党政治责任，不仅要严于律己，更要严负其责、严管所辖。要加强对“一把手”和领导班子的监督，做实做细日常监督，综合运用谈心谈话、检查抽查、指导民主生活会等形式，抓早抓小、防微杜渐。要严肃问责追究，对履行责任不力的，坚决依规依纪处理，以问责倒逼责任落实。

（五）以案为鉴：联系自身查摆思想上、作风上的差距不足。对照张某案例，班子集体进行了深刻反思，清醒认识到“四风”问题的严重危害性绝非危言耸听。我们查摆自身：在思想上，是否也存在“教育系统相对清廉”的盲目乐观？是否对“温水煮青蛙”式的腐蚀垃圾保持了足够警惕？在作风上，是否也存在调查研究不够深入、联系群众不够紧密的形式主义倾向？是否在公务接待、出差调研中，有时也模糊了必要公务与人情交往的界限？通过剖析案例，我们更加深刻地认识到，作风问题本质上是党性问题，腐败问题往往始于作风失守。班子必须以彻底的自我革命精神，举一反三，全面检视自身在理想信念、宗旨意识、纪律观念、权力观和政绩观等方面存在的任何微小偏差，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，永葆清正廉洁的政治本色。

四、产生问题的深层次原因剖析

（一）思想根源：理论武装不够扎实，理想信念根基未夯实。一是学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于党的自我革命、全面从严治党的重要论述，缺乏“钻进去”的深度和“跳出来”的高度，未能完全做到融会贯通、指导实践，导致政治站位和政治能力有待提升。二是改造主观世界的自觉性、主动性不强，运用党的创新理论改造世界观、人生观、价值观不够彻底，在严峻复杂的斗争形势和形形色色的诱惑面前，理想信念的“压舱石”作用发挥不够稳固。三是宗旨意识树立得不够牢固，没有始终把人民群众对公平优质教育的期盼作为最高工作标准，“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题在思想深处有时出现模糊，导致联系服务群众不够紧密。

（二）政治根源：政治能力锤炼不足，党性原则坚守未达标高。一是政治判断力、政治领悟力、政治执行力与新时代新征程的要求存在差距，从政治高度观察、分析和处理教育领域复杂问题的能力有待加强，未能时时处处做到心怀“国之大者”。二是党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性锤炼不够，批评和自我批评的武器运用得不够经常、不够有力，“好人主义”思想在一定程度上存在，影响了班子发现和解决自身问题的能力。三是政治纪律和政治规矩的弦绷得不够紧，对违反原则的言行未能做到坚决斗争，在严格执行民主集中制、自觉维护班子团结统一上，有时存在认识误区或执行偏差。

（三）作风根源：群众路线践行不深，求真务实精神未到底。一是“四下基层”落实不到位，存在官僚主义习气，习惯于坐在办公室听汇报、作决策，深入教学一线、师生中间了解实情、解决问题的时间和精力投入不足。二是政绩观存在一定偏差，有时急于求成，追求显性成绩，对打基础、利长远的工作重视不够、投入不足，未能完全处理好当前与长远、显绩与潜绩的关系。三是斗争精神和担当劲头有所减弱，面对教育改革深水区的矛盾困难，存在畏难情绪和求稳心态，攻坚克难、敢闯敢试的锐气不如以往。

（四）纪律根源：纪律教育入心不够，制度约束执行未成自觉。一是党纪学习教育的成果巩固拓展不够，部分班子成员对《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪的学习满足于“知道了”，未能真正做到内化于心、外化于行，纪律意识的“防火墙”筑得不够牢固。二是制度执行存在“软化”现象，对一些已有规章制度，满足于“有了”，但在严格执行、督促检查、追责问责上动真碰硬不够，制度的刚性约束力未能充分发挥。三是自我革命精神有所弱化，对自身要求有时不够严格，对分管领域和下属党员干部的日常教育管理监督存在“失之于宽、失之于软”的情况，严的氛围营造不够浓厚。

（五）能力根源：本领恐慌意识不强，履职能力提升未跟上趟。一是对标新时代教育事业发展的新任务新要求，班子整体在把握教育规律、推进教育数字化、应对风险挑战等方面的能力存在“本领恐慌”，知识结构、专业素养有待更新优化。二是改革创新意识不够强，思想解放程度不足，习惯于凭经验办事，运用新理念、新方法破解教育发展难题的思路不宽、办法不多。三是统筹协调能力有待提升，在整合社会资源支持教育发展、推动跨部门协同解决教育热点难点问题方面，思路和效能有待进一步拓展和提高。

五、今后的努力方向和改进措施

（一）持续强化理论武装，在淬炼政治忠诚上达到新高度。一是坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，完善“第一议题”制度，深入学习党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于教育的重要论述，每年组织不少于4次专题读书班或研讨会，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是健全理论联系实际机制，每年确定1—2个制约本市教育高质量发展的重大课题，由班子成员领题调研，推动学习成果转化为深化教育综合改革、建设教育强市的具体政策举措和发展实效。三是严格落实意识形态工作责任制，加强教育系统各类阵地管理，每季度分析研判意识形态风险，提升管网用网治网能力，坚决筑牢校园意识形态安全防线。

（二）牢固树立正确政绩观，在践行根本宗旨上展现新作为。一是完善领导干部直接联系基层学校和师生制度，班子成员每年至少用60天时间开展“四不两直”调研，建立调研问题清单、责任清单、任务清单，切实解决一批师生家长急难愁盼问题。二是紧扣“十五五”规划对教育发展的要求，科学谋划本市教育中长期发展，坚持“五育并举”，深化新时代教育评价改革，推动学前教育普惠优质、义务教育优质均衡、普通高中特色多样、职业教育产教融合，办好特殊教育，不盲目追求“数字政绩”。三是畅通民意反映渠道，优化“阳光入学”等服务平台功能，健全政策制定公众参与、社会听证机制，让教育决策更接地气、更顺民意，不断提升人民群众的教育获得感和满意度。

（三）全面从严管党治党，在净化政治生态上取得新成效。一是坚决扛起全面从严治党主体责任和“一岗双责”，制定领导班子及成员落实责任清单，每半年专题研究一次全面从严治党工作，年底开展述职评议，层层传导压力。二是深化“清廉学校”建设，聚焦招生考试、基建采购、经费管理、师德师风等重点领域，完善廉政风险防控体系，强化内部审计和日常监督，严肃查处违纪违法问题，深入推进风腐同查同治。三是严格执行中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展作风教育，坚决整治形式主义官僚主义为基层减负，规范公文、会议、调研、督查检查，营造求真务实、清正廉洁的干事氛围。

（四）着力提升能力本领，在勇于担当作为上实现新突破。一是加强班子能力建设，围绕教育强国建设、数字化转型、校园安全治理等主题，每年举办2期专题能力提升班，增强班子把握大局、改革创新、防范风险的能力。二是发扬斗争精神，增强斗争本领，对于教育改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，主动担当，迎难而上，建立重大难题攻坚机制，由班子成员牵头挂帅，一抓到底。三是健全激励担当作为的选人用人机制，注重在重大任务、基层一线考察识别干部，为敢于负责、善于作为的干部撑腰鼓劲，激发全市教育系统干部队伍的生机活力，为实现“十五五”教育发展良好开局贡献更大力量。