交流发言：以全面从严治党新成效护航高质量发展新征程

同志们：

习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表的重要讲话，高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，充分肯定了2025年全面从严治党取得的显著成效，着眼基本实现社会主义现代化关键时期，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党作出战略部署，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。作为市委书记，必须带头深学细悟、笃行实干，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，以永远在路上的坚韧和执着，坚定不移把党的自我革命向纵深推进，为我市高质量发展和“十五五”时期目标任务落实提供坚强保障。下面，我结合学习思考和工作实际，谈几点认识和体会。

一、以“砺剑出鞘”的决心，筑牢政治监督“压舱石”，护航党中央决策部署落地生根

习近平总书记强调，“贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。”政治监督是全面从严治党的首要职责，必须聚焦“两个维护”根本任务，以精准有效的监督推动党中央重大决策部署在我市条条落实、件件落地、事事见效。

（一）锚定核心要义，推动监督精准化靶向化

习近平总书记指出，要“紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力等任务要求，加强具体化、精准化、常态化的监督检查”。我们始终把学习贯彻总书记重要讲话精神作为政治监督的核心内容，建立“第一议题”跟进监督机制，将全会精神学习贯彻情况纳入各级党组织党建考核和巡察重点。聚焦“十五五”时期发展关键任务，结合我市实际梳理形成现代化产业体系建设、高水平对外开放、生态环境保护、化解地方政府隐性债务等8个监督清单，细化23项具体监督指标，通过“四不两直”督查、专项巡察等方式，精准发现和纠正贯彻落实中的温差、偏差问题。今年以来，已针对新质生产力培育开展专项监督3次，推动解决产业链协同不足、创新要素集聚不够等问题11个，确保党中央决策部署与我市发展实际同频共振。

（二）强化巡视赋能，实现整改闭环化实效化

习近平总书记强调，要“用好巡视成果、强化整改监督，保障党中央重大决策部署落到实处”。巡视是党内监督的战略性制度安排，我们始终坚持巡视工作政治定位，紧扣“国之大者”深化政治巡视，今年已完成对6个市直部门、4个县（区）的常规巡视，发现贯彻落实党中央决策部署不扎实、管党治党责任弱化等问题76个。建立“巡视发现问题—线索移交处置—整改跟踪问效—成果转化运用”全链条工作机制，推行“清单化交办、项目化推进、销号化管理”整改模式，对巡视反馈问题实行“一对一”督办，督促被巡视党组织切实扛起整改主体责任。同时，把巡视整改与深化改革、完善制度结合起来，针对巡视发现的共性问题，推动相关部门修订完善制度15项，实现“整改一个问题、规范一个领域”的效果，以巡视整改实效强化政治监督穿透力。

（三）聚焦换届大局，确保用人导向正风气清

习近平总书记指出，“今年地方将开始换届，要把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来。”换届工作是政治生活中的大事，必须以严的基调强化换届监督，确保换届工作风清气正。我们严格落实换届纪律“十严禁”要求，成立换届风气监督专班，通过专题培训、警示教育、签订承诺书等方式，引导党员干部知敬畏、守底线。建立换届人选“政治体检”机制，把牢政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，对拟提拔使用干部进行全方位考察、多维度甄别，坚决防止“带病提名”“带病提拔”。畅通信访举报渠道，对换届中的违规违纪问题实行“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，目前已开展换届风气专项督查4次，营造了公道正派、清正廉洁的换届环境。

二、以“筑堤拦洪”的韧劲，扎紧权力运行“制度笼”，夯实全面从严治党制度根基

习近平总书记指出，“党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。”制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，必须坚持制度治党、依规治党，不断完善权力监督制约体系，让权力在阳光下规范运行。

（一）健全制度体系，实现权责清单化明晰化

习近平总书记强调，把权力关进制度笼子，“既要不断完善制度规定，使制度密而不繁、有效管用”。我们聚焦权力运行关键环节，牵头梳理市委常委会、市政府常务会等议事决策规则，修订完善《市委“一把手”权力运行监督办法》《市直部门权责清单管理实施细则》，明确各级党组织和领导干部权责边界，形成“决策科学、执行坚决、监督有力”的权力运行机制。针对群众身边权力运行不规范问题，推动教育、医疗、养老等民生领域制定专项权力运行规范28项，编制“小微权力”清单36项，实现权力运行全程可追溯、可监督。同时，建立制度“定期评估+动态清理”机制，今年已清理修订过时制度9项，新增制度7项，确保制度体系与时俱进、务实管用。

（二）强化执行刚性，推动制度落实常态化长效化

习近平总书记要求，要“着力提高制度执行力，增强刚性约束，坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外，确保制度规定真正成为带电的高压线”。我们始终把制度执行摆在突出位置，将制度执行情况纳入党风廉政建设责任制考核和领导干部述职述廉内容，建立“日常督查+专项考核”的制度执行监督机制。聚焦中央八项规定及其实施细则精神落实，开展“四风”问题专项整治，重点整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等顽疾，今年以来已查处违反中央八项规定精神问题23起，处理31人，通报典型案例8起。作为市委书记，我带头执行制度规定，主动接受监督，带动各级“一把手”发挥“头雁效应”，形成“一级做给一级看、一级带着一级干”的制度执行良好氛围。

（三）深化政务公开，促进权力运行透明化规范化

习近平总书记指出，要“进一步提高党务、政务的透明度，让权力在阳光下运行”。阳光是最好的防腐剂，我们坚持以公开为常态、不公开为例外，修订完善政务公开目录，扩大公开范围，细化公开内容，重点推进财政预决算、重大项目审批、民生政策落实等领域信息公开。搭建“线上+线下”公开平台，升级政务服务网公开功能，设立政务公开专区5个，实现群众办事流程、办理结果全程可查询。建立政务公开监督评价机制，通过第三方评估、群众满意度调查等方式，及时发现和解决公开不及时、不全面、不规范等问题，今年已整改相关问题16个，以公开促规范、以公开促监督，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

三、以“铸魂固本”的自觉，涵养清正廉洁“生态圈”，纵深推进反腐败斗争

习近平总书记强调，“腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。”必须始终保持反腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，营造风清气正的政治生态。

（一）保持高压态势，强化“不敢腐”的震慑效应

习近平总书记要求，“要保持高压态势不动摇，有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，让腐败分子没有藏身之地。”我们始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键岗位，深化整治工程建设、国资国企、自然资源等领域腐败问题。建立“室组地巡”联动办案机制，提升案件查办质效，今年以来已立案查处职务犯罪案件47起，处分52人，其中县处级干部8人。深化整治群众身边不正之风和腐败问题，聚焦教育乱收费、医疗服务不正之风、乡村振兴领域腐败等问题，开展专项整治6次，查处群众身边腐败问题35起，切实维护群众切身利益，以雷霆之势彰显反腐败决心。

（二）聚焦源头治理，健全“不能腐”的约束机制

习近平总书记指出，要“把握腐败的新动向新特点，创新手段方式，完善反腐败责任落实机制，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题，不断提高反腐败穿透力。”我们坚持问题导向，针对案件查办中发现的制度漏洞和监管短板，推行“一案一剖析、一案一整改、一案一警示”工作机制，今年已对12起典型案件开展深度剖析，制发纪检监察建议书15份，推动相关部门完善监管制度21项。聚焦新型腐败和隐性腐败问题，建立健全利益冲突防范机制、异常资金流动监测机制，运用大数据、人工智能等科技手段提升监督精准性，搭建全市统一的廉政风险防控平台，实现对重点领域、关键岗位廉政风险的动态监测和预警，从源头上铲除腐败滋生土壤。

（三）强化教育引领，厚植“不想腐”的思想根基

习近平总书记强调，要“加强法规制度宣传教育，引导党员、干部懂法纪、明规矩、知敬畏。”我们始终把党性教育、纪律教育摆在突出位置，制定年度廉政教育计划，通过专题党课、廉政培训、警示教育大会等形式，常态化开展理想信念教育和党纪国法教育。今年以来，已组织开展全市领导干部廉政教育培训4次，覆盖2000余人次；组织参观廉政教育基地、观看警示教育片36场次，用身边事教育身边人。深入挖掘本地红色资源和廉政文化资源，打造廉政文化示范点8个，开展“廉政文化进机关、进社区、进乡村”活动28场，推动形成崇廉尚洁的浓厚氛围，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。

习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话，为我们深入推进全面从严治党指明了前进方向、提供了根本遵循。作为市委书记，我将坚决扛起全面从严治党第一责任人职责，带头深学笃行总书记重要讲话精神，以“永远在路上”的清醒坚定，以“时时放心不下”的责任感使命感，坚定不移推进党的自我革命，持续深化党风廉政建设和反腐败斗争。各级党组织要切实履行主体责任，纪检监察机关要锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军，全市广大党员干部要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，推动全面从严治党取得新成效，为实现“十五五”时期目标任务、谱写我市高质量发展新篇章提供坚强政治保障！

我的发言完毕，谢谢大家！