在市科技局2025年度民主生活会会前学习研讨会上的讲话

同志们：

现在开会。根据中央、省委和市委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一部署要求，以及局党组年度工作安排，今天我们召开局理论学习中心组集体学习暨局班子2025年度民主生活会会前学习研讨会。这次会议的主要任务是：聚焦“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，强化担当作为，以奋发有为的精神状态，为深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，加快推进科技自立自强，服务全市经济社会高质量发展提供坚强政治保证”这一主题，进行集中学习研讨，进一步深化思想认识，夯实理论基础，为高标准、高质量开好局领导班子2025年度民主生活会做好充分思想准备和政治准备。

开好这次学习研讨会，是开好民主生活会的前提和基础。只有学习深入了、思想统一了、认识到位了，查摆问题才能找准靶心、剖析根源才能触及灵魂、开展批评才能有的放矢、整改落实才能见到实效。全体班子成员要深刻认识本次学习研讨的重要意义，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，静下心来学，潜下心来悟，深入思考事关全市科技创新发展的重大理论和实践问题，为接下来严肃认真开好民主生活会打牢坚实的思想根基。

本次会议共有四项议程。下面，进行第一项议程：通报会前自学情况。

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接下来，进行第二项议程：传达学习近期中央重要会议、文件和指示精神。

首先，传达学习习近平总书记在2025年度中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神。

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其次，传达学习《中共中央办公厅关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见》（中办发〔2025〕57号）

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最后，传达学习《求是》杂志发表的习近平总书记重要文章《扩大内需是战略之举》

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下面，进行第三项议程：请局班子成员围绕本次学习研讨主题，结合会前自学和刚才传达学习的内容，联系分管领域工作和个人思想实际，依次作交流发言。发言要聚焦主题，突出重点，谈认识、谈体会、谈思考、谈打算。请大家控制好时间。

（班子成员依次进行交流发言）

刚才，各位班子成员做了很好的交流发言。大家的发言准备充分、思考深入，既有理论层面的学习感悟，也有实践层面的工作思考，体现了对党忠诚的政治品格、严肃认真的学习态度和求真务实的工作作风。通过交流研讨，大家进一步统一了思想，深化了认识，凝聚了共识，达到了预期目的。学习的目的全在于运用。我们要把学习研讨的成果，切实转化为谋划工作的思路、推动落实的举措和履职尽责的成效。下面，由我结合学习领会习近平总书记重要讲话精神及中央有关要求，就贯彻落实中央政治局民主生活会精神，切实开展好我局领导班子2025年度民主生活会，讲几点意见，作出部署安排。

一、提高政治站位，深刻把握主题内涵，为开好民主生活会筑牢思想根基

民主生活会是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。开好这次民主生活会，首先必须从政治上看、从思想上抓，深刻理解其特殊重要性和现实必要性。

（一）深刻认识开好民主生活会是忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。科技领域作为国际竞争的前沿阵地，面临的风险挑战更为直接、更为复杂。在这样的背景下，更加需要坚强的领导核心和科学的理论指引。年度民主生活会，首要任务就是对照检查我们在思想上、政治上、行动上是否同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，是否不折不扣地把党中央关于科技创新的决策部署落到实处。我们要通过民主生活会，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，融入血脉、见诸行动。要对照习近平总书记对科技工作的一系列重要讲话和指示批示精神，对照党中央擘画的科技强国蓝图，深入检视我们在政治站位、全局视野、战略思维上是否存在落差、偏差，是否真正做到了党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保全市科技工作始终沿着正确政治方向前进。过去一年，我们在承担国家重大科技项目、突破关键核心技术方面取得了若干进展，但也要清醒看到，对标国家战略需求，我们的主动谋划、前瞻布局还存在不足。民主生活会就是要深挖这些不足背后的思想认识根源，从政治高度加以审视和整改。

（二）深刻认识开好民主生活会是深化党的自我革命、推进全面从严治党向纵深发展的重要实践。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。习近平总书记在中央政治局民主生活会上再次强调了推进自我革命、加强作风建设的重要性。科技管理部门掌握着重要的科技资源配置权和项目评审权，廉政风险相对集中，作风建设尤为重要。这次民主生活会，为我们提供了一次刀刃向内、刮骨疗毒的宝贵机会。我们要发扬彻底的自我革命精神，严肃认真地开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑，勇于直面问题。要聚焦“国之大者”，紧密联系科技领域全面从严治党实际，深入查摆在贯彻落实中央八项规定精神、纠治“四风”特别是形式主义官僚主义方面存在的突出问题，查摆在遵守党的政治纪律和政治规矩、落实管党治党政治责任方面存在的薄弱环节。市里近期通报的几起科技创新领域的不作为、慢作为案例，为我们敲响了警钟。要通过民主生活会，真正达到红脸出汗、排毒治病的效果，不断增强局领导班子的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，营造风清气正的政治生态，为科技事业健康发展提供坚强保障。

（三）深刻认识开好民主生活会是激发担当作为、奋力开创科技工作新局面的有力动员。2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是我市加快建设具有区域影响力的科技创新中心的关键之年。面对新形势新任务新挑战，科技工作肩负的使命更为光荣，责任更为重大。民主生活会不仅是查摆问题的“政治体检”，更是凝聚共识、鼓舞干劲的“战前动员”。我们要把民主生活会作为统一思想、明确方向、鼓舞斗志的过程。要围绕会议主题，深入思考如何将党中央的战略部署转化为我市科技创新的生动实践，如何破解制约我市科技创新的深层次体制机制障碍，如何更好地发挥科技创新在培育新质生产力、服务高质量发展中的支撑引领作用。会上，班子成员要结合分管工作，围绕全市科技投入强度、高新技术企业增长率、技术合同成交额等核心指标，谈思路、谋实招、提建议。通过深入的思想交流和观点碰撞，进一步明晰“十五五”开局之年科技工作的主攻方向、重点任务和实现路径，激发“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，团结带领全局干部职工，以奋发有为的精神状态，谱写我市科技自立自强新篇章。

二、严格规范程序，抓牢关键环节步骤，确保民主生活会开出高质量好效果

高质量开好民主生活会，必须严格按照规定程序步骤进行，不折不扣做好各环节工作，确保会议准备充分、过程规范、效果实在。

（一）深化学习研讨，在“学懂弄通做实”上下功夫，夯实查摆问题的理论依据。思想是行动的先导。今天的学习研讨会是一个良好开端，但理论学习不能止步于此。会前，班子成员要继续坚持个人自学与集中研讨相结合，持续深入学习规定的篇目和内容，特别是要反复研读、深刻领会习近平总书记在2025年度中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，做到学深悟透、融会贯通。要深刻理解习近平总书记关于“笃信、务实、担当、自律”的重要要求，将其作为党性分析和对照检查的重要标尺。要紧密联系我市科技创新实际，深入学习领会党的二十大及二十届历次全会对科技创新的战略部署，学习领会省委、市委关于科技创新工作的最新要求，切实把思想和行动统一到中央精神和省委常委决策部署上来。只有理论上清醒，政治上才能坚定，查摆问题才能有深度、有准度。我们要防止以业务学习代替理论武装，克服学习“碎片化”现象，真正把学习成果转化为坚定的理想信念、正确的价值追求和推动工作的强大动力，为开好民主生活会奠定坚实的思想理论基础。近期发布的《中国区域科技创新评价报告》显示，我市科技创新综合实力排名有所波动，这要求我们必须从理论中找方法，从实践中寻突破，通过深入学习明确提升方向。

（二）广泛征求意见，在“开门纳谏听音”上求实效，找准找实存在的突出问题。查摆问题的深度和广度，直接决定民主生活会的质量。要坚持发扬民主、开门纳谏，采取座谈访谈、设置意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等多种方式，广泛听取基层党组织、党员群众、党代会代表、服务对象以及“两代表一委员”等各方面的意见建议。要重点围绕民主生活会主题，聚焦“带头强化政治忠诚、提高政治能力”“带头固本培元、增强党性”“带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪”“带头干事创业、担当作为”“带头坚决扛起管党治党责任”等方面，真心诚意听取意见。征求意见不能“体内循环”，要深入到科研院所、高校、高新技术企业、基层科技管理部门中去，倾听一线科研人员、科技型企业家的心声。对征求到的意见建议，要原汁原味进行梳理汇总，并召开专题会议进行集体“会诊”，如实向领导班子和班子成员反馈。班子成员要主动认领、对号入座，将其作为撰写对照检查材料和个人发言提纲的重要依据。要结合我市科技计划项目评审、创新平台建设、科技人才评价等具体工作中的反馈，进行深刻反思，确保问题找得准、画像画得像。

（三）深入谈心谈话，在“交流思想沟通”上动真情，营造开展批评的良好氛围。谈心谈话是开好民主生活会的重要一环，是沟通思想、增进了解、化解矛盾的有效方式。要严格按照“四必谈”要求，即主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位（处室）主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要出于公心、坦诚相见，既交流思想、沟通工作，也相互听取意见、指出不足。要重点谈遵规守矩上的差距与不足，谈自身和对方存在的问题及具体表现，谈改进提高的意见建议，谈拟在会上提出的批评意见。谈心谈话要一对一、面对面，敞开心扉、以诚相待，把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实，把矛盾和问题解决在会前。特别是主要负责同志要带头开展谈心谈话，带头接受班子成员、党员干部和群众的监督。要通过深入细致的谈心谈话，消除隔阂、加深理解、增进团结，为开展严肃认真的批评和自我批评营造既紧张严肃又宽松和谐的氛围，确保民主生活会上能够畅所欲言、直击要害，达到“团结—批评—团结”的目的。要结合科技系统内部分单位协作不畅、资源分散等问题，在谈心谈话中深入探讨，寻求破解之道。

三、聚焦主责主业，突出科技特色查摆，以整改落实实效推动科技事业高质量发展

民主生活会的成效，最终要体现在整改落实上，体现在推动工作的实效上。要紧密结合科技部门职责使命和当前重点工作，把查摆问题和整改落实的着力点放在服务国家战略、推动创新发展上。

（一）聚焦服务高水平科技自立自强，深入查摆在强化战略科技力量建设、突破关键核心技术方面的短板弱项。要对照党中央关于强化国家战略科技力量、打赢关键核心技术攻坚战的部署要求，深入检视我市在布局建设国家实验室、全国重点实验室、大科学装置等重大创新平台方面，是否存在统筹规划不够、资源配置分散、协同效能不高的问题；在组织关键核心技术攻关方面，是否存在选题机制不优、攻关组织不力、成果转化不畅的问题。要围绕我市重点发展的集成电路、人工智能、生物医药、新能源等战略性新兴产业，深入剖析创新链产业链资金链人才链深度融合的堵点卡点。领导班子和成员要重点查摆在谋划重大科技项目、优化科技创新生态、激发各类创新主体活力等方面，是否存在前瞻性不足、系统性不够、执行力不强的问题。整改措施要具体实在，明确时间表、路线图、责任人，例如针对“卡脖子”技术清单，要细化攻关方案和配套支持政策，确保取得实质性突破。

（二）聚焦深化科技体制机制改革，深入查摆在破除障碍、激发活力方面的不足与差距。改革是科技创新的根本动力。要对照党中央关于深化科技体制改革、完善科技创新体系的部署，深入检视我市在科技计划管理、科研经费使用、科技成果评价、科技人才激励等方面，是否还存在不符合科研规律、制约创新活力的体制机制障碍。要重点查摆在落实“揭榜挂帅”“赛马”等新型项目组织方式上是否足够大胆、有效；在赋予科研单位和科研人员更大自主权方面，政策是否真正落地、红利是否充分释放；在构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系方面，是否取得实质性进展。领导班子要反思在推动改革落地过程中，是否存在畏难情绪、求稳心态，是否存在“新瓶装旧酒”、改革措施穿透力不强的问题。整改工作要敢于动真碰硬，以改革的精神破解难题，加快建立适应高质量发展要求的科技创新体制机制。例如，要研究制定更具突破性的科技成果权属改革试点方案，激发科研人员转化积极性。

（三）聚焦锻造过硬科技管理队伍，深入查摆在转变作风、提升能力、廉洁自律方面的突出问题。科技管理队伍的能力作风，直接关系到科技政策落实的成效和科技界的满意度。要对照中央八项规定及其实施细则精神，对照《中国共产党纪律处分条例》，深入查摆在科技管理工作中是否存在形式主义、官僚主义问题，例如项目评审过程是否规范透明、服务创新主体是否主动热情、为基层减负是否落实到位。要重点查摆领导班子和成员在廉洁自律方面是否存在风险隐患，在科研项目评审、资金分配、平台认定等环节是否严格遵规守纪，是否做到公正用权、依法用权、廉洁用权。要反思在适应科技快速发展新形势、提升专业化管理能力方面是否存在“本领恐慌”。整改落实要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，既要严肃查处违规违纪行为，也要健全容错纠错机制，鼓励干部敢于担当、善于作为。要制定系统的干部能力提升计划，加强科技、产业、金融、法律等跨领域知识培训，打造一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的科技管理铁军。要完善科技监督评估体系，加强对科技活动的全过程监督，确保科技资源安全高效使用。

同志们，开好2025年度民主生活会，责任重大、意义深远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以中央政治局民主生活会为标杆，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，认真抓好学习研讨、征求意见、谈心谈话、对照检查、批评和自我批评、整改落实等各个环节工作，确保我局班子民主生活会开出高质量、好效果，进一步增强班子的凝聚力、战斗力、向心力，团结带领全市科技系统广大干部职工，坚定信心、同心同德，埋头苦干、勇毅前行，为加快实现高水平科技自立自强、谱写中国式现代化实践新篇章贡献更大科技力量！

今天的集中学习研讨会到此结束。散会。