县委常委2025年度民主生活会相互批评意见提纲

一、对县委书记***同志的批评意见

（一）在推动高质量发展方面，存在重速度、轻质量的倾向。主要表现在项目建设上急于求成，对标新发展理念存在偏差。一是项目把关不够严。为了快速填充招商引资的“成绩单”，对部分引进项目的技术含量、市场前景、环境影响等前期研判不够深入，导致个别项目落地后水土不服，甚至成为“半拉子”工程。如去年引进的**新能源项目，仓促上马后因核心技术迭代问题，投产即面临亏损，占用了宝贵的土地和政策资源。二是产业布局前瞻性不足。对全县产业“一盘棋”的统筹谋划不够，引进的项目之间关联度不强，未能有效形成上下游联动的产业链条。摊子铺得很大，但“葡萄串”效应不明显，导致开发区内企业“单打独斗”，综合竞争力提升缓慢，与打造百亿级产业集群的目标还有较大差距。三是政绩观有待进一步校准。存在“新官要理旧账，更要立新功”的急切心理，有时在工作部署上，对那些见效快、易出彩的“显绩”投入精力多，而对一些打基础、利长远的“潜绩”则缺乏“一张蓝图绘到底”的战略定力。建议***同志要深入学习领会习近平总书记关于高质量发展的重要论述，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持“功成不必在我、功成必定有我”的境界，多做一些夯实基础、增强后劲的实事，推动县域经济实现更高质量、更可持续的发展。

（二）在践行群众路线上，存在下沉调研“走马观花”现象。对基层情况的掌握主要依赖于汇报材料和二手数据，深入一线“解剖麻雀”式调研不够。一是个别调研活动存在“路线设计”。下基层的行程和点位有时经过了事先安排，看到的多是“盆景”，听到的大多是“赞歌”，未能完全掌握原生态、第一手的真实情况。比如在今年乡村振兴示范村验收过程中，对部分村庄存在的环境卫生死角、长效管护机制缺失等深层次问题未能及时发现。二是联系群众不够紧密。随着职务的提升，与基层干部群众面对面、心贴心交流的机会在减少，有时即便下去了，也是陪同人员前呼后拥，普通群众想说句心里话、真心话，往往找不到机会。这在一定程度上影响了决策的精准度和群众的认同感。建议***同志带头改进调研作风，多采取“四不两直”方式，直插基层、直奔现场，与群众坐一条板凳，听群众唠家常，真正把群众的“急难愁盼”作为我们工作的出发点和落脚点。

（三）在管党治党责任落实上，存在“爱惜羽毛”的好人主义思想。作为班长，在维护班子团结和激发干部积极性方面考虑较多，但在动真碰硬、严肃纪律方面有时失之于宽、失之于软。一是批评和自我批评的“辣味”不足。在一些会议上，对班子成员的批评往往是“大而化之”，以提希望代替点问题，以工作建议代替思想交锋，没有真正起到“红脸出汗、排毒治病”的效果。这种怕伤和气、怕丢选票的思想，实质上是对同志、对事业不负责任的表现。二是干部管理“失之于宽”。对一些干部身上出现的苗头性、倾向性问题，多以提醒谈话为主，没有及时“咬耳扯袖”，导致个别同志在错误的道路上越走越远。比如对分管城建工作的某位同志在项目推进中存在的官僚主义作风，未能及时予以严厉批评纠正，造成了不良影响。建议***同志要切实扛起全面从严治党第一责任人责任，敢于较真碰硬，善于运用批评和自我批评的武器，让严管成为常态，把厚爱落在实处，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

二、对县委副书记、政府县长***同志的批评意见

（一）在统筹发展和安全上，存在风险防范意识不强的问题。主要精力集中在抓经济指标和项目推进上，对政府债务、安全生产、金融稳定等领域的潜在风险研判不足、应对不力。一是政府债务化解决心不够坚定。面对历史遗留的债务问题，有时存在“等、靠、要”思想，主动通过盘活存量资产、优化支出结构、引入社会资本等市场化手段化解债务的创新举措不多，导致我县债务率仍处于高位，挤压了民生投入和发展空间。二是对安全生产的极端重要性认识不到位。口头上强调“安全第一”，但实际工作中“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象依然存在。三是对新业态领域的风险预警不足。对网络直播带货、共享经济等新业态带来的金融风险、信息安全风险等，缺乏前瞻性的研究和监管体系建设，存在监管真空。建议***同志要树牢底线思维，增强忧患意识，把防范化解重大风险作为一项重要政治任务来抓，做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保全县经济社会大局持续稳定。

（二）在推进政府治理现代化上，存在思维惯性和路径依赖。习惯于用传统行政手段解决问题，运用法治思维和改革办法推动工作的能力有待提升。一是依法行政的意识有待加强。在一些重大项目决策、特别是征地拆迁等工作中，有时为了追求效率，存在简化程序、“先上车后补票”的现象，虽然一时解决了问题，但留下了法律风险和矛盾隐患。比如**片区改造项目，就因前期程序不完备，引发了多起行政诉讼，耗费了大量行政资源。二是“放管服”改革不够深化。虽然我县行政审批事项大幅削减，但“准入不准营”的“玻璃门”“旋转门”现象依然存在，企业和群众办事依然感到环节多、耗时长。这反映出我们在优化营商环境上，更多的是在做“物理整合”，而深层次的“化学反应”和流程再造尚未真正实现。三是数字化转型步伐偏慢。对运用大数据、人工智能等现代技术提升政府治理效能的认识和应用不足，“数据壁垒”现象突出，很多工作仍停留在“文来文往、人来人往”的传统模式，与建设服务型政府的要求不相适应。建议***同志要带头尊法学法守法用法，加快推进政府职能转变，以刀刃向内的勇气深化改革，以数字赋能提升治理效能，努力建设人民满意的服务型政府。

（三）在民生领域投入上，存在“重建设、轻管护”的问题。对教育、医疗、养老等民生工程，抓项目建设、硬件投入的力度较大，但在建成后的运营管理、服务提升等“软件”建设上思考不深、投入不足。一是部分民生实事项目效益未充分发挥。比如，前年投入巨资建成的县第二敬老院，由于运营管理团队专业性不强、服务项目单一，入住率长期不足50%，造成了资源浪费。二是公共服务供给与群众需求脱节。在谋划民生项目时，对群众的真实需求调研不够，导致“政府想给的”和“群众想要的”不完全匹配。比如，为解决老城区停车难问题，修建了几个立体停车场，但因收费偏高、操作不便，使用率并不高，群众获得感不强。建议***同志要坚持以人民为中心的发展思想，在谋划民生项目时，要把更多的精力放在前期需求调研和后期运营管理上，建立健全长效机制，确保每一分钱都花在刀刃上，让发展成果更多更公平惠及全县人民。

三、对县委副书记***同志的批评意见

（一）在主抓乡村振兴工作上，存在“盆景”思维，缺乏全域联动的系统观念。工作亮点主要集中在几个示范村、示范点上，以点带面的辐射效应不明显，全县乡村振兴发展不平衡的问题依然突出。一是工作着力点有偏差。对能够快速出形象、出经验的示范点投入了过多的精力，而对那些基础薄弱、情况复杂的村庄，则缺乏攻坚克难的有效办法和持续关注。这种“抓两头、放中间”的做法，容易造成“一村美”与“村村美”的巨大反差。二是产业发展同质化严重。在指导各乡镇发展特色产业时，缺乏因地制宜的深度谋划，导致不少村庄一窝蜂地发展观光农业、农家乐等项目，产品单一、特色不显，陷入低水平的同质化竞争，未能真正把资源优势转化为经济优势。建议***同志要强化系统思维，坚持全域谋划、整体推进，既要精心打造“盆景”，更要着力营造“风景”，指导各乡镇深挖自身潜力，走差异化、特色化发展之路，推动乡村振兴从“点上开花”向“面上结果”转变。

（二）在分管基层党建工作上，存在重形式、轻实效的问题。对党建工作的考核和评价，过于看重会议记录、台账资料等“痕迹管理”，对党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的实际发挥情况考察不够。一是党建与业务“两张皮”现象未得到根本扭转。在一些基层单位，党建活动与中心工作结合不紧密，满足于“读读报、学学文件、抄抄笔记”，未能有效将党建优势转化为发展优势。二是党员教育管理方式单一。对党员的教育多以集中学习、上党课为主，方式方法创新不够，吸引力和感染力不强，特别是对流动党员、年轻党员的管理，还缺乏行之有效的手段。建议***同志要树立大抓基层的鲜明导向，探索更多“党建+”模式，推动党建工作与乡村振兴、社会治理等中心工作深度融合，同时创新党员教育管理方式，增强基层党组织的政治功能和组织功能。

四、对县纪委书记、县监委主任***同志的批评意见

（一）在履行监督首责上，存在“熟人社会”的困扰，斗争精神有待加强。面对一些涉及本地干部的问题线索，有时存在顾虑，怕影响地方形象、怕得罪人，导致监督执纪的锋芒不够锐利。一是“抓早抓小”不够主动。对干部身上的一些苗头性、倾向性问题，习惯于“等线索”，主动通过日常监督、谈心谈话等方式去发现问题、提醒纠正的力度不够，未能真正体现“惩前毖后、治病救人”的方针。二是对重点领域监督存在盲区。监督力量主要集中在工程建设、政府采购等传统领域，对金融、国企等专业性较强领域以及基层“微腐败”问题的监督，还存在手段不多、穿透力不强的问题。建议***同志要进一步强化斗争精神，敢于坚持原则、动真碰硬，克服“家丑不可外扬”的错误思想，深化运用“四种形态”，特别是要在用好第一种形态上下更大功夫，让监督长出“牙齿”，形成有力震慑。

（二）在队伍建设上，存在严管有余、厚爱不足的倾向。对纪检监察干部要求高、标准严是完全正确的，但在关心关爱、激发队伍内生动力方面做得还不够。一是工作方法有失简单。对下属干部压担子多、提要求多，但在思想上、工作上、生活上的关心帮助相对较少，导致部分干部长期处于高压状态，积极性、创造性受到一定影响。二是专业化能力建设有待加强。面对纪法贯通、法法衔接的新要求，对纪检监察干部队伍的专业化培训，特别是财经、审计、法律等专业知识的培训抓得还不够紧，队伍的整体战斗力有待进一步提升。建议***同志要在严管的同时，更加注重厚爱，建立健全激励关怀机制，加强专业能力培训，努力锻造一支政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。