市工业和信息化局2025年度民主生活会领导班子对照检查材料

根据中央、省委和市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，市工业和信息化局领导班子紧紧围绕“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化”这一主题，在扎实开展学习教育、广泛征求意见建议、深入进行谈心谈话的基础上，认真查摆突出问题，深刻剖析思想根源，明确整改方向和措施。会前，班子严格对标对表，组织了5次党组理论学习中心组专题学习，系统研读了党的二十届四中全会公报、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》及习近平总书记关于作风建设的重要论述；通过设立意见箱、召开座谈会、发放征求意见表等方式，累计征集到各类意见建议127条，经梳理归纳为42项具体问题；班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志、与所在党支部党员代表开展了全覆盖谈心谈话，共计86人次，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将对照检查情况报告如下：

一、2025年度贯彻落实中央八项规定精神情况总结

本年度，局领导班子将贯彻落实中央八项规定精神作为推进全面从严治党的关键抓手，深刻认识“八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠”，以“学、查、改、立”闭环机制扎实开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”，着力巩固拓展主题教育与党纪学习教育成果，为工业和信息化高质量发展提供坚强作风保障。

（一）聚焦“学”字筑根基，理论武装入脑入心。班子坚持将学习教育作为首要政治任务，构建多层次、全覆盖的学习体系。严格落实“第一议题”制度，年内开展党组“第一议题”学习19次，党组理论学习中心组专题学习5次，深入学习党的二十大和二十届三中、四中全会精神，特别是全会对“十五五”时期经济社会发展作出的战略部署。通过举办领导班子读书班、开展专题研讨、组织观看警示教育片等方式，引导党员干部深刻领会中央八项规定精神的时代内涵与实践要求。针对工信领域特点，将作风建设要求融入业务培训，开展基层党组织书记培训2期，培训92人次。全局120个基层党组织均制定了学习教育计划，依托“三会一课”、主题党日开展学习研讨与警示教育，推动理论学习从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，增强了落实中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）聚焦“查”字找病灶，对照检视动真碰硬。班子发扬自我革命精神，以整风精神对照检查。紧密围绕形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风新表现，特别是履职尽责中不担当、不作为、乱作为、假作为等严重影响高质量发展的问题，主动对标对表。通过自己找、群众提、上级点、互相帮，领导班子共查摆出问题9个，班子成员个人共查摆问题50个。聚焦关键岗位和权力运行环节，排查岗位风险点2个，并针对性制定了风险防范举措。对照省委巡视反馈意见，对涉及本局的4个问题进行了彻底整改销号。同时，动态更新领导干部廉政档案43人次，对14名科级领导干部的意识形态工作履责情况进行了核查填报，确保问题查摆横向到边、纵向到底。

（三）聚焦“改”字求实效，问题整改清仓见底。班子坚持即知即改、立行立改与长期整改相结合，针对查摆出的问题制定了65条整改措施，并建立台账、明确时限、责任到人。坚决整治“文山会海”，大力精简会议文件，提倡开短会、讲短话、发短文。着力改进调研作风，班子成员带头落实“四下基层”制度，全年深入企业、园区调研超百次，围绕产业链培育、数字化转型、企业纾困等形成高质量调研报告12篇。严肃整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题，组织开展专项检查和明察暗访。在服务企业中，大力推行“免申即享”政策兑现模式，加快惠企资金拨付，如高效兑现2025年工业企业升规奖补资金，让企业第一时间享受政策红利，以务实作风优化营商环境。

（四）聚焦“立”字固长效，制度建设织密扎牢。班子注重将学习教育和整改落实中的有效做法固化为制度规范，扎紧作风建设的制度笼子。研究制定了《关于进一步深化“联企连心·惠企先锋”党建品牌建设推动党建与业务深度融合的指导意见》等制度文件7个。完善了公务接待、会议培训、出差调研等方面的管理规定，细化标准，严明纪律。健全了党员干部常态化教育管理监督机制，将作风建设情况纳入干部考核评价体系。探索建立“问题清单、责任清单、任务清单”的“三个清单”工作机制，对28项年度重点工作进行跟踪问效，形成了“部署-落实-督查-反馈”的工作闭环，以制度化推进作风建设常态化长效化。

二、存在的突出问题

对照会议主题和“五个带头”要求，结合征求到的意见建议和谈心谈话情况，局领导班子深入查摆，主要存在以下五个方面突出问题：

（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面

深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是领导班子的首要政治责任。对照反思，我们在将政治要求全面精准融入工业和信息化工作实际方面仍有差距。

1.在理论武装与战略部署的融合转化上存在“时差”。对党的创新理论，特别是党的二十届四中全会就“十五五”规划提出的构建现代化产业体系、发展新质生产力等战略部署，学习领会有时停留在宏观认知层面，未能第一时间完全转化为推动本市工业转型升级的清晰施工图和紧迫行动。例如，全会闭幕后，虽然组织了专题学习，但在结合我市“1+3+3”工业优势主导产业体系谋划具体落实方案时，思路不够开阔，举措不够创新，导致在抢抓先机上慢了一拍。2025年1-5月，全市规上工业增加值累计同比增长5%，增速平稳但缺乏突破性亮点，反映出将战略机遇转化为发展动能的效率有待提升。再如，在学习贯彻《信息化和工业化融合2025年工作要点》时，对“人工智能+制造”等前沿行动研究部署相对滞后，未能像昆明市那样迅速建立起推动422户企业实施数字化转型的有效机制，政治判断力向发展创造力的转化不够迅捷。

2.在贯彻新发展理念的政治执行力上存在“温差”。面对复杂经济形势和增长压力，有时在决策中不自觉地倾向于能快速拉动数字增长的项目，对项目是否符合绿色低碳、安全高效等高质量发展内在要求的政治考量不够充分。例如，在审议某些技改项目时，对经济效益和投资规模的关注度，一度超过了对能耗指标与环境影响的综合评估，未能始终将“绿水青山就是金山银山”的理念置于项目决策的逻辑起点。2025年，我市虽大力推进绿色制造，组织7家企业申报绿色工厂，但在整体产业结构的绿色化转型上，系统性规划和刚性约束仍显不足。又如，在制定年度规上工业增加值目标时，部分班子成员曾偏重于总量增长，对通过创新驱动优化产业结构、提升发展质量的政治意义强调不够，政绩观有待进一步校准。

3.在应对风险挑战的政治敏锐性上存在“偏差”。对当前产业发展中蕴含的技术安全、产业链供应链安全等风险，认识不足、预见不够。例如，在推动制造业数字化转型过程中，更多关注技术应用和效率提升，对数据安全、平台垄断可能带来的新型风险，缺乏从维护产业安全高度进行的专题研究和预案准备。2025年，我局负责的产业链韧性与安全相关考核指标，推进成效不够显著。同时，对意识形态领域风险向经济领域渗透的警惕性不高，落实意识形态工作“一岗双责”有时浮于表面，对分管领域内政策宣传、行业报告中可能存在的表述不规范等问题，政治把关的主动性和敏锐性有待加强。

4.在落实重大决策部署的政治穿透力上存在“落差”。对中央、省委关于推进新型工业化、建设制造强国的决策部署，有时存在机械传达、照搬套用的现象，未能充分立足本市产业基础、资源禀赋进行创造性地深化和落地。例如，在制定本市新型工业化实施方案时，前期调研论证不够深入，与本地实际结合不够紧密，存在一定的“上下一般粗”问题，导致政策措施的针对性、实效性打折扣。2025年，我局牵头负责的市县综合考核8项指标中，仅2项排名靠前，反映出将上级精神转化为本地发展优势的能力有待提高。在推动政策落地“最后一公里”上，督查问效、跟踪评估的力度不足，影响了决策部署的最终成效。

5.在坚守政治纪律规矩的言行自律上存在“弱差”。班子成员能够严守党的政治纪律和政治规矩，但在一些细节和常态中，自我要求可以更严。例如，在内部会议讨论或非正式场合交流时，偶尔会对一些尚未正式出台的政策或面临的工作困难进行过度解读或议论，虽未造成不良后果，但反映出政治纪律这根弦绷得不够时刻紧绷。在严格执行请示报告制度方面，个别时候存在“先办事、后报告”或报告内容不够详尽规范的情况，组织观念、程序意识需要持续强化。对标“始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致”的最高要求，在言行举止的绝对规范、绝对纯粹上，仍需日日惕厉、久久为功。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。班子在加强党性修养上虽然持续用力，但对照“解决好世界观、人生观、价值观总开关问题”的高标准，仍有不足。

1.理论学习的“内化”深度不足，理想信念的根基有待进一步夯实。学习习近平新时代中国特色社会主义思想存在“任务化”倾向，满足于完成“规定动作”，对其蕴含的立场观点方法掌握运用不够自如。例如，在开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”过程中，个别班子成员将学习简单等同于读文件、记笔记，对作风问题背后理想信念滑坡的危害性认识不深，未能真正触及灵魂。中心组学习有时与工信业务研讨结合不紧，就理论谈理论，未能有效运用党的创新理论破解“中小企业数字化转型动力不足”等现实难题。2025年，尽管组织了多次学习，但班子成员运用理论指导实践、改造主观世界的成效，在应对工业经济下行压力时，未能完全转化为坚定不移的战略定力。

2.党性锤炼的“常态化”自觉不足，修养功夫未能完全融入日常。存在“重业务实践、轻党性修炼”的倾向，认为抓项目、稳增长是硬任务，党性修养是软要求。例如，在面对企业急切诉求与复杂审批程序的矛盾时，有时首先想到的是解释制度规定，而非从“厚植为民情怀”的党性立场出发，主动反思流程再造、服务优化的空间。将参加组织生活有时视为“例行公事”，在支部会上交流思想、汇报个人情况不够深入主动，先锋模范作用在平淡日常中有所淡化。2025年，班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活共计128人次，但深度参与、带头锤炼的“熔炉”作用发挥不充分。

3.价值观引领的“标杆性”效应不足，道德品质的纯正性有待持续净化。班子成员能够做到清正廉洁，但在发挥道德感召力、引领机关文化新风尚方面主动作为不够。例如，在推动构建亲清政商关系时，有时过于强调“清”的界限，在主动靠前服务、为企业排忧解难的“亲”上，担当作为的底气不足，怕惹闲话、怕担风险。在传承艰苦奋斗精神方面，随着办公条件改善，对一些细微的浪费现象批评制止不够坚决。对分管领域党员干部的“八小时外”生活圈、社交圈关注了解不够，对可能存在的道德风险提醒警示不到位，未能将党性原则全面延伸到工作生活的所有场景。

4.批评与自我批评的“斗争性”锐气不足，自我革命精神有所弱化。在民主生活会、组织生活会上，开展批评有时“辣味”不足，怕影响团结、怕伤和气，多用“希望”、“建议”代替直接批评。自我批评往往谈工作问题多、谈思想根源少，谈普遍现象多、谈个人具体不足少。例如，在剖析服务企业不深入问题时，多归咎于工作繁忙，较少从宗旨意识、群众观念弱化的高度进行深刻反省。这种“和风细雨”式的党内政治生活，削弱了“除尘祛垢、排毒治病”的功能，不利于党性原则的坚守和党性锻炼的强化。

5.红色基因传承的“时代化”创新不足，精神追求融入事业发展的黏合度不高。在开展党性教育时，形式相对传统，多以集中学习、参观红色基地为主，与工信领域创新创业的时代特点结合不紧。例如，组织参观革命旧址时，未能有效将其蕴含的奋斗精神与当前攻克“卡脖子”技术、推动制造业高端化等时代使命紧密联系起来，教育活动的感染力和转化力打折扣。在挖掘和宣传本系统先进典型方面力度不够，未能充分利用身边人、身边事来生动诠释共产党人的精神追求，导致党性教育在一定程度上与干部职工的思想实际、工作实践存在“隔层”。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

敬畏之心是履职用权的“安全带”。班子能够秉持敬畏，但在践行深度、执行硬度上尚有提升空间。

1.践行群众路线的“深度”有待拓展，解决急难愁盼的精准性不足。落实“四下基层”制度有时存在“走形”现象。调研走访企业，往往行程紧凑、看亮点多，与一线技术工人、中层管理人员深入交流少，导致掌握的情况“盆景”多、“森林”少。例如，在数字经济产业园调研时，更多听取管理层汇报，对普通员工在数字化转型中面临的技能焦虑、岗位调整等真实困境感知不深。2025年，尽管推动147家企业开展数字化改造，但对企业反映强烈的改造成本高、技术人才短缺等共性问题，系统性的破解方案出台不够及时。惠企政策宣讲多采用“大水漫灌”式培训，对小微企业的个性化、差异化需求响应不够灵敏。

2.贯彻民主集中制的“质量”有待提升，集体领导优势发挥不充分。领导班子议事决策规则健全，但在实际运行中，有时存在酝酿不充分或“一把手”末位表态执行不严格的情况。例如，在讨论某些时间紧迫的工业投资项目时，主要负责同志有时会在会前酝酿或会议讨论中过早流露倾向性意见，影响了其他班子成员充分发表不同看法，无形中削弱了集体决策的纠偏防错功能。在一些非重大事项上，存在“小事不议”或通气代替会议现象，民主氛围有待进一步浓厚。决策后的跟踪反馈和责任共担机制也不够完善。

3.恪守组织原则的“刚性”有待加强，制度执行的穿透力有衰减。对组织的敬畏，有时体现在对上级组织的服从上，而对同级监督、接受下级监督的意识相对薄弱。执行请示报告制度不够严格规范，有时存在“先斩后奏”或报告内容要素不全的问题。在干部选拔任用中，虽然坚持原则，但在听取基层党组织和群众意见的广度、深度上还可以加强。落实个人有关事项报告制度，对填报规范的审核把关可以更严，未能完全杜绝因理解偏差导致的填报不准确情况。组织的纪律性和严肃性在层层传导中有所弱化。

4.运用法治思维的“自觉”有待增强，依法行政的能力有短板。对法纪的敬畏，更多停留在“不越红线”的底线思维，主动运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力不足。例如，在处理一些历史遗留的工业用地纠纷或企业改制问题时，有时习惯于依靠行政协调、会议纪要等传统方式，引入法律顾问进行专业论证、通过司法途径定分止争的意识和主动性不强。在制定产业政策、进行项目备案时，对相关法律法规依据的复核审查不够严苛，存在一定的法律风险隐患。2025年，在“放管服”改革中，个别审批环节的法律依据梳理和公示不够清晰，导致企业办事多头问、多次跑。

5.抵制特权思想的“警惕”有待提高，权力运行的监督有盲区。班子成员自身能严格要求，但对分管领域可能存在的特权思想和特权现象警惕性不够高。例如，在分配产业扶持资金、项目申报推荐等资源时，虽然程序合规，但未能完全杜绝“熟人好办事”的潜在文化影响，确保机会绝对公平、过程绝对透明的力度可以更大。对科室负责人等关键岗位的用权监督，多集中于工作“八小时内”，对其“八小时外”可能存在的利用职务影响为个人或他人谋利的行为，缺乏有效的监督和预警机制。在规范党员干部网络言行方面，多以倡导为主，缺乏硬性约束和及时纠偏机制。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

干事担当是领导干部的职责所在、价值所在。面对“十五五”开局重任，班子攻坚克难、开拓创新的锐气亟待提振。

1.贯彻正确政绩观的“定力”有待加固，潜绩与显绩的平衡把握不足。在“为实现‘十五五’良好开局打好坚实基础”的紧迫感驱使下，有时不自觉地将工作重心和考核权重过度偏向于抓项目数量、投资额度、产值增速等“显绩”。例如，2025年1-5月，全市工业技改投资同比增长82.91%，占比高达85.69%，成绩突出，但对于构建有利于创新的产业生态、培育企业家精神、优化长期营商环境等需要久久为功的“潜绩”，虽然也在推进，但资源投入和持久耐力相对不足。在推进项目时，对能够快速纳入统计库的“数字”关注多，对项目建成后的实际效益、产业带动能力的跟踪评估少。

2.应对产业变革的“闯劲”有待迸发，抢抓新赛道的主动性不足。面对“低空经济”、人工智能深度融合等产业新浪潮，存在一定的“本领恐慌”和“路径依赖”。虽然认识到其重要性，但在缺乏上级明确指引和成熟样板的情况下，主动研究、大胆谋划、先行先试的勇气不足，存在“等一等、看一看”的观望心态。例如，相较于昆明市积极探索构建面向南亚东南亚的国际算力枢纽，我市在利用区位优势谋划前瞻性产业布局上步伐偏慢。在推动传统产业“智改数转”中，满足于完成诊断数量（265家），但在打造具有全国影响力的标杆场景和解决方案上，缺乏突破性的举措和成果。

3.攻坚克难啃“硬骨头”的“韧劲”有待锤炼，斗争精神有所消退。在推动产业结构深度调整、化解历史遗留问题等硬任务面前，有时存在畏难情绪和求稳心态。例如，在推进高耗能行业绿色低碳转型时，面对企业成本增加和短期阵痛，说服引导、政策配套、坚定推进的力度不够，导致转型步伐滞后于预期。在帮助重点停减产企业（如我市帮扶的119户企业）纾困复工过程中，满足于常规性走访和政策推送，缺乏“一企一策”解剖麻雀、整合资源破解核心症结的“钉钉子”精神。面对招商引资激烈竞争，在争取引领性重大项目落地上，缺乏“狭路相逢勇者胜”的拼抢劲头。

4.防范化解风险的“预判”有待增强，底线思维树的不够牢固。对工业经济运行中的潜在风险，如部分行业产能过剩、产业链局部断点、重点企业债务风险等，监测预警的前瞻性、敏感性不足。2025年，虽然建立了重点行业企业跟踪监测机制，但对苗头性、倾向性问题的分析研判不够深入，提前介入、制定预案的主动性不强。在鼓励企业开拓国际市场时，对地缘政治、贸易壁垒等外部风险对企业的影响评估和指导不够充分。统筹发展和安全的意识需要贯穿于产业规划、项目引进、政策制定的全过程。

5.激发内生动力的“招法”有待创新，依靠基层、发动企业的合力不足。干事创业一定程度上仍停留在“政府主导、企业跟随”的传统模式，善于运用市场机制、调动企业自身积极性、发挥行业协会作用方面办法不多。例如，在推动产业集群发展时，更多依赖行政规划和资源倾斜，在搭建产学研用协同平台、促进企业间知识溢出和配套协作上，有效抓手不多。在制定产业政策时，虽然征求企业意见，但如何将企业家、工程师的真知灼见转化为政策条款，机制不够顺畅。未能像渭南市那样，有效通过“党员责任区”、“帮扶专员”等机制，将机关党员干部的干事热情与企业的内生需求深度绑定，形成攻坚克难的强大合力。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

全面从严治党永远在路上。班子在履责担责上虽持续用力，但严的压力传导和制度执行仍有薄弱环节。

1.主体责任传导的“压强”递减，存在“上热中温下冷”现象。班子对全面从严治党高度重视，但压力向科室、向基层党支部、向普通党员干部传导的过程中，层层衰减。有的班子成员对“一岗双责”的理解和落实存在偏差，认为抓好分管业务是主责，党风廉政建设是党组和纪检组的事，对分管领域党员干部的日常教育管理监督投入精力不足。例如，在落实中央八项规定精神学习教育中，个别科室存在敷衍应付倾向，班子未能及时督查纠正。对支部党建工作的指导、检查、考核不够严格具体，导致个别支部组织生活平淡化，战斗堡垒作用发挥不充分。

2.作风顽疾整治的“精度”不足，对隐形变异问题辨识打击不力。对“四风”问题的新表现、新变种警惕性不够高。例如，除了整治明显的“走秀式”调研，对于带着预设结论去“印证”的“剧本式”调研，以及重材料堆砌轻问题解决的“报告式”调研，缺乏有效的识别和纠治机制。在公务接待、会议培训中，对“精致走账”、套取经费等隐形变异问题，监督检查的穿透力不足。对2025年全国查处的案件中，不担当、不作为、乱作为、假作为问题占比高达82.9%的严峻形势认识不足，结合工信实际开展的靶向整治不够深入。

3.日常教育监督的“温度”与“硬度”失衡，抓早抓小不够到位。对干部的管理有时失之于宽、失之于软。注重工作业绩考核，对干部的政治素质、廉洁自律情况的日常了解考察不够深入细致。运用监督执纪“第一种形态”开展批评教育、谈话提醒不够经常、不够严肃，存在“老好人”思想，对一些苗头性、倾向性问题未能及时“红脸出汗”。对党员干部“八小时外”的监督手段有限，对其网络言行缺乏有效的规范引导和监督。“严管就是厚爱”的理念在具体操作中，严的要求未能完全落到实处。

4.风腐同查同治的“联动”不畅，一体推进“三不腐”的机制不完善。对作风问题与腐败问题交织的特征认识不够深刻，在查摆作风问题时，深挖背后是否存在利益输送、权钱交易等腐败问题的意识和能力不足。例如，在项目审批、资金分配等廉政高风险环节，侧重于程序合规性检查，对可能存在的“软腐败”、“微腐败”问题排查不够深入。警示教育多以学习外地案例为主，运用本地本系统查处的典型案例开展以案促改、以案促治的力度不够，未能真正做到查处一案、警示一片、治理一域。

5.整治形式主义为基层减负的“长效”不彰，文风会风问题有反弹。虽然大力精简文件会议，但“以会议落实会议、以文件落实文件”的现象仍未根除。例如，上级部署一项工作，有时不结合实际细化，而是简单转发文件或再开一个传达会。督查检查考核事项虽经统筹，但名目仍显繁多，且有时过于注重留痕管理，增加了基层和企业负担。在调研、横向交流活动中，仍存在一定程度上追求场面、讲究排场的问题，与中央八项规定精神的要求存在差距。为基层减负的长效机制建设仍需加力，成果有待巩固。

三、典型案例剖析

为增强问题查摆的针对性、警示性，班子选取了本系统内发生的一起违反中央八项规定精神的典型案例进行深刻剖析。2025年，我局下属某事业单位负责人张某，在负责组织一次跨地区行业技术交流活动期间，违规超标准安排接待，并借机组织与会人员到当地风景区游览，费用以虚增会议费、劳务费等方式在本单位报销。此事被群众举报后查实，张某受到党内严重警告处分，超标费用被追缴。

（一）以案说德：党性滑坡是作风溃堤的源头。张某作为一名党员领导干部，本应带头弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，但其行为暴露出党性修养的严重缺失。他将公务活动异化为享乐机会，把接待标准视为个人面子，反映出世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了松动，理想信念根基不牢，道德防线失守。这警示我们，作风问题本质上是党性问题。班子必须深刻反思，在日常教育管理中是否真正将党性锤炼和道德培育摆在了首位，是否有效防范了“小节无害”的错误思想侵蚀。要清醒认识到，一旦在道德情操上放松要求，必然在作风纪律上破纪破法。

（二）以案说纪：纪律松弛是破窗效应的开端。张某的行为，直接违反了中央八项规定精神中关于规范公务接待、厉行勤俭节约的多项纪律要求。他从认为“交流需要气氛”、“略超标准问题不大”开始，逐步发展到虚构名目、违规报销，正是纪律意识从淡漠到漠视的堕落过程。这起案例撕开了“风俗习惯”、“情有可原”等“风”的盖子，露出了漠视纪律、欺骗组织的“腐”的苗头。它警示班子，抓作风必须把纪律挺在前面，对任何触碰纪律红线的行为都必须“零容忍”。要反思我们在纪律教育、日常监督中是否存在“雷声大、雨点小”的问题，是否让一些干部产生了纪律可以“绕道走”的侥幸心理。

（三）以案说法：法治意识淡薄是权力任性的温床。张某虚开发票报销的行为，不仅违纪，更涉嫌违反财经法律法规。这反映出其法治观念的极度淡薄，将公权力视为可以随意支配、为己谋利的工具，将单位财务制度视同无物。案例揭示了“四风”问题与法治不彰之间的内在联系：作风霸道往往伴随目中无法。班子必须反思，在推进依法行政、教育干部尊法学法守法用法方面是否存在短板，是否建立起了让权力在法治轨道上运行的有效制约机制。要深刻认识到，缺乏法治约束的权力，必然导致作风泛滥乃至腐败滋生。

（四）以案说责：责任虚化是管党治党软肋的症结。张某案件的发生，暴露出我局在全面从严治党责任落实上存在盲区。下属事业单位的党组织主体责任、主要负责人的第一责任是否压实？局的监管责任、纪检监督责任是否履行到位？是否因为其是业务单位而放松了党风廉政建设的要求？这起案例是“一岗双责”落实不力的具体体现。它警示班子，管党治党责任决不能虚化空转，必须层层传导、压紧压实。要反思我们在责任体系构建、压力传导机制、问责追责力度上存在的不足，坚决防止“上面九级风浪、下面纹丝不动”。

（五）举一反三：对照检视自身差距与不足。剖析张某案例，根本目的是要对照自身，照镜子、正衣冠。班子要扪心自问：是否存在认为工信部门是业务部门，作风建设可以松一松的错误认识？在公务接待、会议培训、出差调研中，是否完全做到了标准从严、节俭务实？对分管领域和下属单位的类似风险，是否做到了真管真严、长管长严？在抵制“酒桌文化”、“圈子文化”等不良习气上，态度是否坚决、行动是否有力？这起案例像一记警钟，提醒我们必须时刻保持清醒，从小事小节上加强修养，从一点一滴中砥砺品质，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。

四、产生问题的深层次原因剖析

对照查摆出的突出问题，班子从主观上、思想上进行了深刻反思，其根源主要在于以下五个方面：

（一）理论武装不深不透，理想信念根基筑得不牢。一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏“钻劲”和“韧劲”，满足于一般性了解，对其蕴含的马克思主义立场、观点、方法掌握运用不够娴熟，未能真正融会贯通，导致在复杂形势和繁重任务面前，运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不足。二是世界观、人生观、价值观的改造有所放松，随着职务提升和工作繁忙，静下心来反思初心、砥砺信念的时间减少，革命意志和奋斗精神在潜移默化中有所消磨，导致在面对诱惑和考验时，思想防线有时出现松动。三是政治站位和政治能力训练不够，有时习惯于从业务视角看问题，从政治高度观察、分析和处理经济社会领域问题的自觉性、敏锐性不强，导致在贯彻落实中央决策部署时，政治判断力、政治领悟力、政治执行力存在差距。

（二）政治锤炼不严不实，党性修养标准立得不高。一是党内政治生活的“熔炉”作用未能充分发挥，批评与自我批评的武器运用不够经常、不够有力，“辣味”不足，导致班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力减弱，一些思想尘埃未能及时清扫。二是政治纪律和政治规矩的弦绷得不够紧，对在一些非正式场合议论政策、传播小道消息等行为的危害性认识不足，未能将其上升到违反政治纪律的高度来警惕和杜绝，组织观念、程序意识有待强化。三是践行初心使命的自觉性有所下降，全心全意为人民服务的宗旨意识在具体工作中未能时刻彰显，有时不自觉地站在管理者而非服务者的立场思考问题，导致联系服务企业、群众不够紧密深入。

（三）宗旨意识不牢不固，群众路线走得不实。一是“官本位”思想残余尚未彻底根除，深入基层、深入企业调研有时存在“被安排”现象，真正沉到一线了解实情、倾听呼声做得不够，导致掌握的情况不够全面精准，决策的民意基础不够扎实。二是政绩观存在偏差，有时急于出显绩、亮数据，对需要默默耕耘、长期投入的基础性工作缺乏耐心和定力，未能完全处理好显绩与潜绩、当前与长远的关系。三是艰苦奋斗精神有所淡化，在办公条件、出差待遇等方面，虽然能遵守规定，但追求“更好一点”、“更舒适一点”的想法偶尔浮现，对奢靡享乐之风的警惕性和抵制力需要持续加强。

（四）纪律根源：纪律意识不强不硬，敬畏之心树得不牢。一是对纪律规矩的学习理解停留在“知”的层面，未能完全内化为“行”的自觉，存在“只要不犯大错误就行”的侥幸心理，对“破纪”滑向“破法”的渐进性风险认识不足。二是执行纪律规定存在“弹性”，有时考虑到实际情况或所谓“灵活性”，在标准把握上有所放松，未能做到一把尺子量到底，削弱了纪律的刚性约束力。三是日常监督管理“宽松软”，对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题，提醒、批评、制止不够及时严厉，存在“护犊”心理，未能真正将严管厚爱落到实处。

（五）本领恐慌不清不除，担当作为底气蓄得不足。一是面对新一轮科技革命和产业变革的深刻影响，知识储备、能力结构更新不够快，对人工智能、生物制造等未来产业的理解和谋划能力不足，存在“本领恐慌”，导致在引领产业创新发展上信心不强、举措不新。二是攻坚克难的斗争精神和斗争本领有待提升，在推动产业结构深度调整、化解重大风险等硬任务面前，有时存在畏难情绪和“绕道走”想法，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的锐气和担当。三是改革创新意识不够强烈，习惯于按部就班、遵循旧例，在体制机制创新、政策工具创新等方面思考不深、突破不大，影响了工业和信息化事业发展的活力与效能。

五、今后的努力方向和改进措施

针对查摆的问题和剖析的根源，局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，坚持问题导向，狠抓整改落实，切实将会议成果转化为加强班子建设、推动事业发展的实际成效。

（一）突出政治引领，在铸牢绝对忠诚上达到新高度。一是强化理论武装的系统性、穿透性。严格落实“第一议题”制度，完善党组理论学习中心组学习机制，每年举办至少2期专题读书班，聚焦党的二十届四中全会关于“十五五”发展的战略部署，结合本市工业实际开展深度研讨，确保党的创新理论真正入脑入心、指导实践。二是提升政治能力的针对性、实效性。建立重大决策部署政治要件落实闭环管理制度，对中央、省委关于工信领域的重大方针政策，第一时间组织研究，制定本土化落实方案，并加强督查问效。每年组织开展1-2次覆盖全系统的政治能力专题培训。三是严守政治纪律的严肃性、自觉性。常态化开展政治纪律和政治规矩教育，引导班子成员和全体干部自觉规范线上线下言行，坚决杜绝“七个有之”。严格执行请示报告制度，确保政令畅通、令行禁止。

（二）聚焦固本强基，在锤炼坚强党性上展现新风貌。一是创新党性教育形式载体。探索“党性教育+业务实践”融合模式，利用本地红色资源和工业发展历程，打造具有工信特色的党性教育路线。每年组织班子成员至少参加1次为期不少于3天的封闭式党性锤炼活动。二是严肃党内政治生活。严格执行民主生活会、组织生活会制度，带头开展有“辣味”的批评与自我批评，建立批评意见清单和整改台账。落实双重组织生活制度，班子成员每年至少在所在支部讲1次党课，与普通党员深入交流。三是加强道德品行修养。开展先进典型选树和学习活动，弘扬工匠精神、企业家精神。班子成员带头践行社会主义核心价值观，注重家庭家教家风建设，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。

（三）恪守人民立场，在践行根本宗旨上取得新成效。一是深化“四下基层”工作机制。制定班子成员年度调研计划，要求每人每年深入基层、企业调研时间不少于60天，至少牵头解决1-2个企业反映强烈的突出问题。推广“一线工作法”，推动政策制定、项目评审等环节更多听取基层和企业意见。二是优化惠企服务模式。全面推行惠企政策“免申即享”、“直达快享”。完善“联企连心·惠企先锋”党建品牌内涵，推广“帮扶专员”制度，建立企业诉求快速响应和闭环办理机制。三是坚持依法民主决策。严格执行领导班子议事决策规则，落实主要负责人末位表态制。完善重大决策合法性审查和风险评估机制。畅通干部职工建言献策渠道，保障党员和群众的知情权、参与权、监督权。

（四）砥砺担当精神，在推动高质量发展上实现新突破。一是树立和践行正确政绩观。完善考核评价体系，加大对创新驱动、绿色发展、产业链安全等体现高质量发展要求的指标权重。班子在谋划工作时，更加注重打基础、利长远，每年确定若干需久久为功的“潜绩”项目，一抓到底。二是提升改革创新本领。围绕发展新质生产力，设立产业研究专班，加强对前沿技术、未来产业的跟踪研究。鼓励干部“揭榜挂帅”攻克技术难题。每年争取在1-2项关键领域改革或创新政策上取得突破。三是增强斗争精神和斗争本领。建立重点难点任务攻坚机制，班子成员带头认领“硬骨头”。加强风险研判和应急预案管理，提升应对产业领域风险挑战的能力。在招商引资、项目建设等一线锤炼干部担当作为的硬作风。

（五）压实管党治党责任，在推进自我革命上彰显新担当。一是拧紧责任链条。制定班子成员全面从严治党“一岗双责”责任清单，定期听取汇报、开展检查。建立支部党建工作季度考评机制，将考评结果与评优评先、干部使用挂钩。二是深化作风建设。紧盯形式主义、官僚主义新表现，每年开展1-2个专项整治。健全公务接待、会议培训等常态化监督机制，对隐形变异“四风”问题露头就打。严格落实为基层减负各项措施。三是强化监督执纪。综合运用监督执纪“四种形态”，特别是用足用好“第一种形态”。加强廉政风险排查防控，聚焦项目审批、资金分配等关键领域完善制度。深入开展警示教育，用身边事教育身边人，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

以上对照检查，恳请各位同志批评指正。局领导班子将以闻过则喜、知过不讳的态度，虚心接受，认真整改，并以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，团结带领全市工信系统干部职工，为奋力开创中国式现代化建设新局面贡献工信力量。