市委办公室2026年度机关党的建设工作要点

2026年是全面贯彻党的二十届四中全会精神、深入实施“十五五”规划的开局之年，也是我们党成立105周年。市委办公室机关党的建设工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届历次全会及二十届中央纪委五次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。紧扣“三服务”核心职能，以党的政治建设为统领，以锻造绝对忠诚、绝对可靠、绝对过硬的党办铁军为目标，将服务保障全市中心工作作为机关党建的切入点和落脚点，着力深化理论武装、夯实基层基础、推进正风肃纪、促进党建与业务深度融合，推动各项工作从“做没做”向“优不优”跃升，为奋力谱写中国式现代化*篇章提供坚强的政治保证和组织保证。

一、铸牢政治忠诚之魂，在建设坚强政治机关上树立新标高

市委办公室作为市委的中枢机关，必须始终把政治建设摆在首位，教育引导全体党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保“三服务”工作始终沿着正确政治方向前进。

1.深化政治机关意识教育。持续开展对党忠诚教育，引导党员干部深刻认识市委办公室首先是政治机关，一切业务工作都蕴含着政治要求。将政治属性作为开展一切工作的逻辑起点，在拟文办件、统筹协调、督促检查、服务保障的全流程各环节，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署及省委、市委工作要求对标对表。严格执行“第一议题”制度，室务会会议、机关党委会议、支部党员大会在研究重大事项、部署重要工作前，首先学习习近平总书记相关重要论述和指示批示精神，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。创新教育载体，通过举办“政治机关建设”专题研讨班、组织重温入党誓词和党章、开展“党办姓党”主题征文等活动，推动政治机关意识内化于心、外化于行，使“两个维护”从外部要求转化为内在主动，成为党员干部的思维习惯和行动自觉，坚决防止将政治性很强的事务当作一般性业务工作来对待，确保市委办公室始终是让市委最放心的“坚强前哨”和“巩固后院”。

2.严明党的政治纪律和政治规矩。把遵守政治纪律和政治规矩摆在纪律建设首位，深入开展政治纪律和政治规矩专题学习教育，组织党员干部深入学习党章党规党纪，重点学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等，引导党员干部牢记“五个必须”，严防“七个有之”。加强对党员干部政治言行的日常监督管理，决不允许在党内搞小山头、小圈子、小团伙，决不允许散布与党的路线方针政策相悖的言论，决不允许对党中央决策部署及省委、市委工作要求阳奉阴违、做选择、搞变通、打折扣。在干部选拔任用、评优评先、出国（境）审批等工作中，将政治表现作为第一标准进行深入考察和鉴别。针对市委办公室信息渠道广、涉密程度高的特点，特别强调保密纪律就是政治纪律，常态化开展保密警示教育，签订保密承诺书，筑牢保密防线，坚决防止发生失泄密事件，以实际行动维护党的集中统一领导和市委的权威。

3.严肃规范党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。高质量召开年度民主生活会和组织生活会，严格执行领导干部双重组织生活制度，室务会成员带头以普通党员身份参加所在支部活动，带头开展批评和自我批评，让“红脸出汗”成为常态。严格落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，提升组织生活的仪式感和庄重感，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。探索创新组织生活形式，结合党办工作实际，开展“重走红色交通线”“档案里的初心故事”等特色主题党日活动，将党性锻炼融入日常。机关党委要加强对各支部组织生活计划、记录和效果的指导检查，定期通报情况，对落实不力的支部负责人进行约谈，推动党内政治生活严起来、实起来，不断净化机关政治生态。

4.强化政治能力实践锤炼。坚持把服务保障市委中心工作作为锤炼干部政治能力的主战场，引导党员干部在应对复杂局面、完成重大任务中提升把握方向、把握大势、把握全局的能力。围绕贯彻落实党的二十届四中全会关于“十五五”规划的战略部署，以及市委全会确定的目标任务，组织党员干部深入基层一线开展“穿透式”调研，撰写高质量调研报告，为市委科学决策提供精准参考。在承担全市性重要会议活动组织、重大突发事件应急处置、关键改革任务攻坚等工作中，有意识地给年轻党员干部压担子、交任务，让他们在打硬仗、扛重活中经风雨、见世面、壮筋骨。建立完善党员干部政治表现档案，记录其在关键时刻、重大任务中的现实表现，并将其作为评价干部政治素质的重要依据，推动党员干部的政治能力与肩负的职责任务相匹配，确保在服务市委统筹推进高质量发展、高品质生活、高效能治理的各项工作中，始终做到政治立场坚定、政治方向不偏。

二、夯实思想理论之基，在学懂弄通做实党的创新理论上取得新成效

坚持思想建党、理论强党，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务，推动党的创新理论在市委办公室落地生根、结出丰硕实践成果。

5.健全理论学习深化机制。制定实施年度理论学习计划，构建“室务会领学、机关党委督学、党支部研学、青年理论学习小组促学、党员自学”的“五学联动”体系。室务会理论学习中心组坚持每月至少开展1次集体学习研讨，中心组成员每年至少撰写1篇高质量的理论文章或调研报告，发挥“头雁效应”。依托“党办大讲堂”，定期邀请专家学者、领导干部就党的创新理论、中央最新精神、市委重大部署作专题辅导。为全体党员配发《习近平谈治国理政》（第五卷）、《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》等权威学习资料，引导干部读原著、学原文、悟原理。建立理论学习考核评价机制，将学习情况纳入党员积分管理和年度考核，通过知识测试、学习笔记展评、心得体会交流等形式检验学习效果，推动理论学习从“软任务”变成“硬约束”，持续往深里走、往实里走、往心里走。

6.聚焦“国之大者”深化理解。引导党员干部胸怀“两个大局”，将学习党的创新理论与深刻领会习近平总书记关于本地区、本领域、本部门工作的重要讲话和重要指示批示精神紧密结合起来。围绕习近平总书记赋予本地区的战略定位、提出的目标要求，组织开展“牢记嘱托、感恩奋进”系列专题学习研讨，深刻理解“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中的历史方位与时代使命。紧扣发展新质生产力、深化改革开放、推进乡村全面振兴、加强生态文明建设、统筹发展和安全等“国之大者”，组织相关业务处室开展“业务背后的政治考量”研讨，引导干部从政治高度审视业务工作，找准党办服务保障“国之大者”的切入点和发力点，切实提高运用党的创新理论分析形势、谋划工作、破解难题的能力，确保党中央的战略意图和市委的工作要求在办公室工作中得到不折不扣的贯彻落实。

7.推动学习成果转化运用。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚决反对学用脱节。建立“学习—调研—决策—落实”闭环机制，要求党员干部将理论学习中掌握的立场观点方法，运用到文稿起草、信息报送、督查督办、综合协调等具体实践中。开展“学思想、见行动”岗位建功活动，设立“党员先锋岗”“服务标兵”，评选表彰在理论学习转化方面成效突出的集体和个人。针对党办工作中存在的堵点难点问题，如提升公文流转效率、优化重大会议活动服务保障流程、提高督查工作精准性等，组织党员干部运用党的创新理论蕴含的方法论进行集体攻关，形成制度性成果。鼓励党员干部将学习思考成果转化为推动全市改革发展的政策建议，通过《信息专报》《调研内参》等渠道上报市委，真正实现学思用贯通、知信行统一。

8.加强思想动态分析引导。机关党委和各支部要定期分析研判党员干部思想状况，特别是针对“十五五”开局之年可能面临的压力挑战、意识形态领域复杂形势以及党员干部个人成长中的思想困惑，及时做好针对性教育引导。落实谈心谈话制度，室务会成员与分管处室负责人、支部书记与党员、党员与党员之间开展经常性思想交流。用好本地红色资源和党性教育基地，加强理想信念教育和革命传统教育。密切关注网络舆情，教育引导党员干部明辨是非，规范网络行为，坚决抵制各种错误思潮和负面言论，筑牢意识形态安全防线。关心关爱干部心理健康，适时举办心理健康讲座，帮助干部减压赋能，保持积极向上、奋发有为的精神状态。

三、锻造坚强有力之躯，在提升基层党组织组织功能上实现新突破

树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，持续推进党支部标准化规范化建设，推动机关基层党组织全面进步、全面过硬。

9.实施支部建设“强基提质”工程。对照《中国共产党支部工作条例（试行）》，持续深化党支部标准化规范化建设。制定《市委办公室党支部建设质量评价标准》，从政治建设、组织设置、班子建设、组织生活、党员管理、基础保障等方面进行量化考评。严格落实按期换届规定，选优配强党支部书记和委员，实施支部书记履职能力提升计划，每年至少组织1次集中培训。优化支部设置，探索在重要项目组、工作专班等临时机构设立临时党支部或党小组，确保党的组织和工作全覆盖。加大对支部活动的经费保障和阵地支持，建设或升级一批特色鲜明的“党员活动室”“党建文化墙”，为支部开展活动创造良好条件，推动基层党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”深刻转变。

10.严格党员教育管理监督。把政治标准放在发展党员首位，严格程序，优化结构，提高质量。加强党员日常管理，依托全市党员管理信息系统，实现党员信息精准、动态管理。严格执行党费收缴、使用和管理规定。创新党员发挥作用载体，深入开展“双报到”服务，组织党员到结对社区认领“微心愿”、参与基层治理。设立“党员责任区”，在机要保密、档案管理、总值班室等关键岗位明确党员职责，亮明党员身份。加强对年轻干部党员、借调挂职党员、离退休老党员的分类管理和服务。建立健全党内关怀帮扶长效机制，对生活困难党员、老党员等及时走访慰问，传递组织温暖，增强党员的归属感和荣誉感。

11.提升组织生活吸引力和实效性。在坚持标准、保证质量的前提下，鼓励各支部结合处室职能和党员特点，创新组织生活内容和形式。推广“情景党课”“案例教学”“翻转课堂”等模式，邀请先进典型、业务骨干、基层干部上讲台。探索“主题党日+”模式，将主题党日与业务研讨、技能比武、志愿服务、廉政教育等深度融合。例如，综合一处支部可开展“精品文稿大家评”主题党日，督查室支部可组织“督查案例复盘分析”主题党日，信息处支部可举办“信息点金沙龙”主题党日。建立组织生活“优秀案例”库，定期开展交流展示，评选表彰优秀主题党日活动，激发支部创新活力，使组织生活真正成为锤炼党性、交流思想、提升能力、推动工作的平台。

12.打造机关党建特色品牌矩阵。立足市委办公室“参谋部”“协调部”“服务部”“督查部”的职能定位，推动“一支部一品牌”建设。引导各支部围绕核心业务，提炼打造具有鲜明党办特色的党建工作品牌，如“文经我手无差错、事交我办请放心”岗位先锋品牌、“上下贯通、左右协同”高效协调品牌、“民声直达、督必有果”为民督查品牌等。机关党委加强统筹指导，对特色鲜明、成效显著的品牌进行重点培育和宣传推广。通过品牌创建活动，促进党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力，形成党建引领业务、业务反哺党建的良性循环，提升市委办公室机关党建工作的辨识度和影响力。

四、弘扬务实清廉之风，在营造风清气正政治生态上展现新气象

始终坚持严的主基调不动摇，以学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神为牵引，纵深推进正风肃纪反腐，引导党员干部筑牢思想防线、守牢行为底线，永葆清正廉洁的政治本色。

13.锲而不舍落实中央八项规定精神。深刻认识作风问题的顽固性和反复性，将落实中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠。紧盯“四风”问题新动向新表现，特别是针对“指尖上的形式主义”、以调研考察为名行公款旅游之实、在内部场所违规吃喝、通过物流快递和电子手段收送礼品礼金等隐形变异问题，加大明察暗访和通报曝光力度。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，带头整治文山会海，改进督查检查考核方式，切实为基层减负。教育引导党员干部树立和践行正确政绩观，坚决反对临近换届等待观望不作为，反对急功近利搞“政绩工程”“形象工程”。领导干部要以身作则，带头深入基层、深入群众开展调查研究，解决实际问题，以“关键少数”的示范引领带动“绝大多数”的作风转变。

14.全面加强党的纪律建设。把纪律建设摆在更加突出位置，深入开展集中性纪律教育，将新修订的《中国共产党纪律处分条例》作为学习重点，纳入党员干部教育培训必修课。通过举办纪律教育专题班、召开警示教育大会、组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、编印忏悔录剖析材料等多种形式，用身边事教育身边人，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。坚持惩前毖后、治病救人，精准运用监督执纪“四种形态”，特别要在用好“第一种形态”上下更大功夫，抓早抓小、防微杜渐。加强对党员干部“八小时外”活动的监督提醒，督促净化社交圈、生活圈、朋友圈。推动纪法教育常态化，引导党员干部模范遵守国家法律法规，做遵纪守法的标杆。

15.深化廉洁文化建设和风险防控。深入落实新时代廉洁文化建设部署要求，结合市委办公室工作特点，打造具有党办特色的廉洁文化。挖掘整理本地历史和党办历史上的廉洁故事、家风家训，建设机关廉洁文化长廊，开展“清风传家”主题家风教育活动。紧盯权力运行的关键环节和廉政风险点，如文件签发、督查问责、经费使用、物品采购、干部推荐等，动态更新廉政风险防控清单，完善内控制度，压缩权力设租寻租空间。推动机关纪委深度嵌入业务工作流程开展监督，重点加强对年轻干部、新提任干部、关键岗位干部的廉洁教育和监督提醒。倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，营造崇廉尚洁、风清气正的机关氛围。

16.健全作风建设长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对反复出现的作风问题从制度机制上找原因、堵漏洞。完善密切联系群众机制，健全“我为群众办实事”实践活动长效机制，推动党员干部常态化深入基层、服务群众。健全作风建设责任落实机制，室务会履行主体责任，机关党委、机关纪委履行监督责任，支部书记履行直接责任，层层传导压力。探索建立作风建设正向激励和负面惩戒机制，将作风表现作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。畅通作风问题举报渠道，自觉接受干部群众监督。定期开展作风建设“回头看”，评估制度执行效果，持续固化和深化作风建设成果，推动作风建设常态化长效化。

五、聚焦服务中心之本，在推动党建与业务深度融合上创造新业绩

坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，找准机关党建服务保障“十五五”规划顺利实施和市委中心工作的结合点，以高质量党建引领“三服务”工作高质量发展。

17.在服务“十五五”开局中彰显担当。引导党员干部深刻把握“十五五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标和战略任务，自觉将办公室工作放到全市发展大局中谋划推进。围绕市委关于“十五五”开局之年的重点部署，如构建现代化产业体系、深化改革开放、推进科技创新、促进城乡融合、加强生态文明建设等，组织党员干部开展前瞻性研究，提高文稿起草的战略性、参谋辅政的精准性。优化信息报送机制，及时收集反映“十五五”规划实施过程中的新情况、新问题、新经验，为市委科学决策提供高质量信息支撑。将市委确定的“十五五”开局重点任务纳入督查督办“总台账”，实施“清单管理、挂账销号、定期通报”，推动各项决策部署落地见效。

18.在优化营商环境建设中主动作为。充分发挥市委办公室统筹协调、督促落实的职能优势，在推动全市营商环境优化升级中贡献党办力量。组织党员干部深入学习中央及省市关于优化营商环境的政策法规，增强服务市场主体的意识和能力。协调推动有关部门深化“放管服”改革，落实各项惠企政策。加强对营商环境领域问题线索的收集和研判，对反映集中的堵点痛点问题，及时开展专项督查，推动问题解决。在办公室内部，带头树立“人人都是营商环境”的理念，规范接待来访企业和群众流程，提升窗口服务水平，以自身优良作风助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

19.在保障和改善民生中践行宗旨。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持党性和人民性相统一。畅通民意反映渠道，办好人民网留言板、市长信箱等渠道转办的群众诉求，完善分析研判和督办反馈机制。围绕教育、医疗、养老、住房等群众急难愁盼问题，组织力量开展“小切口”调研，提出务实管用的政策建议。推动“我为群众办实事”实践活动常态化，组织党员结合“双报到”，积极参与社区治理、扶贫帮困、政策宣讲等志愿服务。在制定政策、起草文件、筹办会议时，充分考虑群众感受和实际效果，力戒形式主义、官僚主义，努力让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

20.在防范化解重大风险中履职尽责。增强忧患意识，树立底线思维，组织党员干部深入学习总体国家安全观。发挥市委办公室信息枢纽和运转中枢作用，健全完善风险监测预警机制，加强对政治、经济、社会、意识形态等领域风险隐患的日常收集和分析研判，提高见微知著能力。完善应急值守和突发事件信息报送处置流程，确保响应迅速、指挥顺畅、处置有力。督促相关部门压实安全生产责任，排查整治风险隐患。引导党员干部在各自岗位上严守安全保密纪律，筑牢安全防线，为全市经济社会高质量发展营造安全稳定环境贡献力量。

六、压实管党治党之责，在构建齐抓共管工作格局上凝聚新合力

牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，压紧压实全面从严治党主体责任，健全完善机关党建工作机制，锻造高素质专业化的党务干部队伍，形成室务会统一领导、机关党委牵头抓总、各党支部具体落实、全体党员共同参与的机关党建新格局。

21.全面落实党建工作责任制。室务会切实履行机关党建主体责任，每年至少专题研究2次机关党建工作，听取机关党委工作汇报，解决实际问题。室务会书记履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，抓好分管领域党建工作。机关党委发挥专责机构作用，聚焦主责主业，加强规划指导、组织协调、监督检查。制定并落实党支部书记抓党建工作责任清单，每年组织开展党支部书记抓基层党建工作述职评议考核，将考核结果作为评优评先、干部选拔的重要参考。建立党建工作督查机制，定期对各支部落实党建工作责任制情况进行检查，对履责不力的进行约谈问责，推动管党治党责任落地生根。

22.提升党务干部队伍专业素养。把建设政治强、业务精、作风好的党务干部队伍作为重要任务。选优配强机关党委专职副书记和党务干部，注重从优秀年轻业务骨干中选拔党务工作者。实施党务干部能力提升计划，通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等方式，提高其政治理论水平、党建业务能力和群众工作本领。关心关爱党务干部成长，建立健全党务干部和业务干部双向交流机制，把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台。保障党务工作经费和活动时间，为党务干部履职创造良好条件，激发他们干事创业的热情和积极性。

23.创新党建工作方式方法。积极适应信息化发展趋势，探索“智慧党建”新模式。推广使用全市统一的党建信息平台，实现组织管理、党员教育、活动开展、考核评价在线化、数据化。利用微信公众号、学习强国平台等，打造指尖上的“微党课”“微课堂”。探索开展线上主题党日、线上组织生活会，增强党建工作的时代感和吸引力。加强机关党建理论研究，围绕新时代机关党建的特点规律、党办机关党建与业务深度融合的路径等课题开展调查研究，形成一批有价值的理论成果和实践案例，以理论创新推动实践创新。

24.强化机关党建保障与考评。健全以财政投入为主、党费补充的经费保障机制，确保机关党建活动正常开展。加强党建阵地规范化建设，改善活动场所条件。优化机关党建考核评价体系，突出政治考核、实绩考核和群众满意度评价，减少不必要的台账检查和材料报送。强化考核结果运用，将机关党建工作成效作为评选先进处室、推荐提拔干部的重要依据，树立起抓党建有功、抓党建光荣的鲜明导向。加强机关党委与工会、共青团等群团组织的联动，形成党建带群建、群建促党建的生动局面，凝聚起推动市委办公室各项事业发展的强大合力，确保全年机关党的建设各项任务圆满完成，以优异成绩迎接建党105周年。