县委常委、副县长在2025年度民主生活会上个人对照检查材料（五个带头）

根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，我紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化”这一主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话的基础上，围绕“五个带头”方面，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆了自身存在的突出问题，深刻剖析了问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

对照民主生活会主题和具体要求，我坚持问题导向，刀刃向内，重点从五个方面查摆了自身存在的差距和不足。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是政治理论转化为政治能力的实践不深。虽然能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，但在将党的创新理论转化为谋划分管领域工作的具体思路和举措上，仍存在一定的“时差”和“温差”。例如，党的二十届四中全会为“十五五”时期高质量发展擘画了宏伟蓝图，强调要扎实推进高质量发展。我在思考卫健、医保、药监工作如何服务于这一大局时，有时更多地是就事论事，习惯于从部门业务角度出发，思考如何完成上级下达的硬性指标，对于如何将“健康**”建设深度融入全县经济社会高质量发展大棋局，前瞻性、系统性思考不深。在2025年推动县域紧密型医共体建设过程中，我主要精力放在了理顺管理体制、整合医疗资源等具体事务上，但在如何通过医共体建设，撬动全县大健康产业发展、服务乡村振兴战略等更高层面的结合上，谋划的深度和广度不够，未能完全做到胸怀“国之大者”。

二是应对风险挑战的政治敏锐性不强。对分管领域存在的潜在风险，特别是意识形态领域的风险，洞察力、预见性仍有欠缺。面对复杂的医疗纠纷、药品安全舆情和社会保险基金监管压力，有时会陷入“头痛医头、脚痛医脚”的事务主义，对事件背后可能蕴含的政治风险和社会稳定风险研判不足。2025年7月，我县发生一起因医保报销政策解释不清引发的群体性网络舆情，初期我仅将其定性为业务沟通问题，交由医保局处理，未能第一时间从维护群众利益、巩固党的执政基础的政治高度去认识和处置，导致事件在网络上发酵，造成了不良影响，暴露出我在复杂局面下保持政治定力、驾驭政治局面的能力存在短板。

三是贯彻上级决策部署的能动性不足。在执行中央和省市决策部署上，虽然做到了令行禁止、不打折扣，但创造性落实、主动性作为不够。满足于“传达了、部署了、安排了”，在结合**县实际、推动政策精准落地见效方面，办法不多、亮点不突出。例如，在推进国家集采药品政策落地过程中，我重点关注了完成采购任务量、降低药品价格等显性指标，但在如何做好政策解读、消除群众“便宜没好药”的顾虑、引导医生优先使用集采药品等方面，工作做得不细不实。2025年全县集采药品使用率虽达到75%，完成了目标任务，但仍有部分群众和医生对此项政策存在误解，反映出我在推动政策从“纸上”落到“心上”的“最后一公里”上，下的功夫还不够。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

作为县委常委，我深知理论学习的重要性，但有时以工作繁忙、事务繁多为借口，客观上存在“学一阵、松一阵”的现象，系统性、钻研性的学习不扎实。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于卫生健康工作的重要论述，满足于通读、浅学，对其蕴含的世界观、人生观、价值观“总开关”问题的深邃内涵，领悟不透彻。2025年，县委理论学习中心组组织了12次集体学习，我虽全部参加，但有时只是满足于完成“规定动作”，静下心来读原著、学原文、悟原理的时间不多，导致理论根基不牢、思想“缺钙”的风险依然存在。

二是党性修养的自我革命精神不强。在日常工作和生活中，能够做到用党性原则要求自己，但对照革命先辈“吾日三省吾身”的境界，自我检视、自我剖析的自觉性、深刻性不够。有时习惯于用工作的繁忙掩盖思想上的尘埃，对一些苗头性、倾向性的问题，不能及时进行深入的思想斗争。例如，看到分管部门的一些同志安于现状、闯劲不足，有时碍于情面，没有及时进行严肃的批评教育，而是采取了比较温和的提醒方式，反映出自己在锤炼坚强党性、敢于较真碰硬的革命精神上有所弱化。

三是为民情怀的践行标准不高。虽然始终把人民群众放在心中最高位置，但在情感上与群众的同频共振不深入。下基层调研时，到医院、到药店、到医保服务窗口多，但真正深入到田间地头、村居社区，与普通患者、困难群众坐下来拉家常、听心里话的时候少。2025年，我牵头推动了县人民医院新院区的建设，项目进展顺利，但这更多是基于改善硬件设施的考虑。对于群众反映强烈的“看病贵、报销慢、专家号一号难求”等急难愁盼问题，虽然也采取了一些措施，比如启动了DRG支付方式改革，但从根本上解决这些顽瘴痼疾的决心和力度还不够大，未能完全将“民之所盼”化为“政之所向”。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是深入基层听取民意的渠道不宽。践行新时代党的群众路线，有时还停留在开座谈会、听汇报的传统模式上，运用网络等新媒体了解社情民意的能力不足。对群众通过县长信箱、网络问政平台等渠道反映的关于医疗服务、药品价格等方面的意见建议，多是批示转办，亲自跟踪督办、回访问效不够。2025年下半年，有群众多次反映乡镇卫生院部分常用药断供问题，我虽批示卫健委核实处理，但未能一抓到底，导致问题在一段时间内反复出现，伤害了政府的公信力，说明我问计于民、问需于民的作风不实不细。

二是贯彻民主集中制的自觉性不够。在一些涉及分管领域的“三重一大”事项决策上，有时因为自己对情况比较熟悉、思考比较深入，在班子集体讨论时，发表意见系统全面，阐述观点条理清晰，无形中主导了会议的讨论方向，对其他同志的不同意见，虽然程序上做到了听取，但思想上没有给予足够的重视和吸收。在2025年5月一次关于县域医疗资源布局调整的常委会上，我对一个有争议的方案解释过多、论证过强，可能在一定程度上影响了其他同志独立思考和充分表达意见，这实质上是民主作风不纯、执行民主集中制不够严格的表现。

三是运用法治思维推动工作的习惯不牢。在处理一些紧急、复杂的医患纠纷或药品安全事件时，有时首先想到的是运用行政手段平息事态，而不是严格依照法律程序解决问题，存在一定的“人治”思维惯性。比如，在处置一起医疗事故争议时，为了尽快化解矛盾，我协调医院给予了超出常规标准的补偿，虽然暂时平息了事态，但却为后续类似事件的处理留下了隐患，也未能真正树立法治的权威。这表明我在自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力上还有欠缺。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是破解深层次矛盾的斗争精神不强。分管的卫健、医保、药监领域都是改革的“深水区”，涉及多方利益调整，矛盾错综复杂。面对一些“硬骨头”，有时存在畏难情绪和求稳心态，敢于斗争、善于斗争的魄力不足。例如，深化公立医院薪酬制度改革，是激发医务人员积极性的关键，但因其敏感性高、操作难度大，我虽进行了多次调研，形成了初步方案，但在关键环节的推进上顾虑较多，导致改革步伐滞后于省市要求。2025年全县公立医院人员支出占业务支出比重仅为38%，低于40%的指导线，医务人员的获得感不强，这与我担当精神弱化、不敢动真碰硬有直接关系。

二是树立和践行正确政绩观不牢。在工作中，有时不自觉地追求见效快、易出彩的“显绩”，对一些打基础、利长远的“潜绩”投入精力不够。比如，在推进卫生健康工作中，对投资大、见效快的医疗基础设施建设抓得比较紧，县中医院的整体迁建项目在2025年顺利封顶。但对于构建完善的公共卫生应急体系、加强基层全科医生队伍建设等需要长期坚持、久久为功的工作，虽然也在抓，但力度和紧迫感明显不足。全县每万名常住人口拥有全科医生2.8名，与“十五五”规划提出的3.5名目标仍有较大差距，反映出我的政绩观存在偏差。

三是应对新形势新挑战的本领不足。随着医药卫生体制改革的深入，新知识、新技术、新模式层出不穷。面对智慧医疗、大数据监管等新业态，我的知识储备和专业能力出现“本领恐慌”，识变应变求变的能力不强。在推动“互联网+医疗健康”发展方面，虽然我们建成了县域健康信息平台，但平台之间数据共享不畅，应用场景单一，群众获得感不强。2025年，全县在线复诊、远程会诊等服务的总人次仅为8000余次，与兄弟县市相比差距较大，说明我在运用新技术提升民生服务效能上，思路不开阔、办法不多。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是落实“一岗双责”的压力传导不够。对分管部门的党风廉政建设工作，满足于年初开会部署、年终听取汇报，常态化的提醒、监督和检查不严不实。与分管部门主要负责同志谈业务工作多，谈管党治党、廉洁自律少，导致压力传导层层递减。2025年，分管的县市场监管局下属单位发生了一起工作人员违规接受宴请的案件，虽然涉事人员受到了严肃处理，但也暴露出我对干部队伍的日常教育监督管理失之于宽、失之于软，“严负其责、严管所辖”的责任链条没有真正拧紧。

二是整治形式主义官僚主义不彻底。对基层存在的文山会海、过度留痕、报表繁多等问题深恶痛痛绝，也多次在会议上提出要求，但采取的整治措施“雷声大、雨点小”，缺乏一抓到底的韧劲。比如，卫健系统反映的各类督查检查考核过多过滥问题，虽进行过几次整合，但2025年下半年，一些专项工作检查又出现了“穿新鞋走老路”的迹象。据不完全统计，县卫健委2025年下发的各类通知、方案等文件数量，仅比2024年同期下降了不到5%，离基层干部群众的期望还有很大差距。这说明我对整治形式主义的顽固性、反复性认识不足，长效机制建设不力。

三是加强干部队伍作风建设不深入。对分管部门干部的思想动态、工作作风、生活状况了解不够全面，对一些干部的“小毛病”提醒不够、批评不力。在用人导向上，虽然注重实绩，但对干部的“德”特别是政治品德、职业道德的考察了解还不够深入，有时更看重业务能力和工作魄力。对规范党员干部网络空间言行方面，主要是传达上级文件精神，开展针对性的警示教育和日常监督不够，导致少数干部在微信群、朋友圈等网络空间发表不当言论，造成了负面影响。

二、反面典型案例剖析情况

按照要求，我认真学习了纪委监委通报的甘肃省碌曲县人大常委会原党组成员、副主任李建明违规接受宴请、收受礼品等问题典型案例。

李建明作为一名党员领导干部，在党的二十大后不收敛、不收手，多次违规接受管理服务对象安排的宴请和旅游活动，并收受礼品，其行为严重违反了中央八项规定精神，是“四风”问题由风及腐、风腐一体的典型。

（一）案例当事人原因剖析

深刻剖析李建明走向违纪违法道路的原因，根源主要有三点：

一是理想信念“总开关”彻底失灵。他把党的纪律规矩当成“稻草人”，把中央八项规定精神视为“一阵风”，思想上完全放松了对自己的要求。世界观、人生观、价值观发生严重扭曲，忘记了入党时的铮铮誓言和为人民服务的根本宗旨，精神上严重“缺钙”，最终导致行动上的全面跑偏。

二是宗旨意识“压舱石”完全垮塌。他将手中的权力视为谋取私利、享受生活的工具，心安理得地接受管理服务对象的“围猎”，沉溺于吃喝玩乐，追求奢靡享乐。这表明他已经完全背离了人民立场，忘记了权力是人民赋予的，必须用来为人民谋利益，而不是满足个人私欲。

三是纪法敬畏“高压线”荡然无存。他对党纪国法缺乏最起码的敬畏之心，认为吃几顿饭、收点礼品是“小事一桩”，是“人情世故”，不会有大问题。这种侥幸心理和麻痹思想，让他在违纪的道路上越滑越远，最终突破了底线、触碰了红线，受到党纪国法的严惩。

（二）对照案例查摆自身存在的差距

以李建明案为镜鉴，我深刻反思，虽然在廉洁自律上我能够守住底线，但对照更高的标准和要求，仍然存在以下三点差距：

一是在理想信念的“纯度”上存在差距。反思自己，有时也存在“业务干部”的思想，认为只要把分管的工作干好、不出事就行，对持之以恒地加强党性锻炼、砥砺政治品格的重要性认识不足，缺乏像老一辈革命家那样“检身若不及”的自觉。与李建明相比，虽然本质不同，但根源都在于理想信念的锤炼不够纯粹、不够经常。

二是在人际交往的“尺度”上存在差距。在日常工作中，与一些医疗机构负责人、医药企业代表的交往，虽然都严格限定在工作范畴，但也必须警醒，是否存在界限不清、关系过近的风险。有时为了推动工作，会参加一些工作简餐，必须深刻反思，每一次交往是否都做到了清清爽爽、干干净净，是否始终保持了“亲”而有度、“清”而有为的政商关系，这方面需要时刻绷紧弦、拉满弓。

三是在自我约束的“严度”上存在差距。我对自己的要求，有时满足于不违规、不触线，但在一些细节小事上，标准还不够高、要求还不够严。比如，在下基层调研时，有时会接受超标准的接待，虽然当场提出了简化要求，但未能坚决拒绝，这本身就是自我约束不够严格的表现。与李建ë明从一顿饭、一份礼开始堕落的轨迹相比，我必须警醒，“堤溃蚁穴，气泄针芒”，在任何时候、任何情况下都不能放松对自己的严格要求。

三、产生问题的原因分析

深刻剖析以上问题的根源，既有客观因素，但更主要的是主观原因。

一是理论武装的深度不够，导致政治站位不高。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，满足于“知其然”，而未完全做到“知其所以然”。缺乏“学思用贯通、知信行统一”的韧劲，没有真正把思想伟论的精髓要义内化为坚定的政治信仰、外化为推动工作的强大动力。因此，在观察问题、谋划工作时，有时站位不高、格局不大，未能完全跳出分管领域的“一亩三分地”来思考全局性问题。

二是党性修养的锤炼不够，导致宗旨意识弱化。随着参加工作时间的增长和职务的提升，艰苦奋斗、自我革命的意识有所淡化，在思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本问题的警醒不够。工作中听取汇报、看材料多，与群众面对面交流少，对群众的真实感受和迫切需求把握不准，导致一些政策举措未能完全契合群众期盼，与人民群众的血肉联系有所疏远。

三是斗争精神的发扬不够，导致担当精神减弱。面对深化改革中的重重阻力和困难，有时滋生了“多一事不如少一事”的求稳心态和“不求有功但求无过”的守成思想。对一些历史遗留问题和新出现的复杂矛盾，缺乏一抓到底、不见成效不收兵的决心和勇气。习惯于按部就班推进工作，对于开拓创新、攻坚克难的锐气和闯劲有所消减。

四是纪律规矩的执行不够，导致自我要求放松。对党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的丰富内涵和实践要求，理解上存在片面性，认为只要不贪不占、不搞腐败就是遵守了纪律。对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，未能时时处处以“赶考”的清醒和坚定来约束自己，在一些细节上降低了标准、放松了要求。

五是管党治党的责任不够，导致压力传导衰减。对全面从严治党“一岗双责”的认识，有时还停留在“业务为主、党建为辅”的层面，未能将管党治党责任与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。对分管部门干部的日常监督管理“失之于宽、失之于软”，抓作风建设缺乏常抓的韧劲、严抓的狠劲，导致管党治党责任压力未能有效传导到“神经末梢”。

四、今后努力方向和整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，我将以此次民主生活会为新的起点，坚持即知即改、立行立改，以钉钉子精神逐项抓好整改落实。

一是铸牢政治忠诚，在深化理论武装上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神，严格执行“第一议题”制度，带头读原著、学原文、悟原理。每年至少精读2本理论专著，撰写2篇以上高质量的学习心得或调研报告，切实把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

二是践行根本宗旨，在增进民生福祉上展现新作为。牢固树立以人民为中心的发展思想，每年确定1-2个群众反映最强烈的“急难愁盼”问题作为重点攻坚任务，并亲自挂帅、一抓到底。严格落实下基层调研制度，确保每年至少有三分之一的时间深入一线，带着问题去、追着问题走、盯着问题改，切实解决好群众在看病就医、医保报销、用药安全等方面的操心事、烦心事、揪心事。

三是强化担当作为，在推动高质量发展上取得新突破。聚焦高质量发展首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念。敢于啃“硬骨头”，亲自牵头负责1-2项制约我县卫生健康事业发展的瓶颈性改革任务，如县域医共体实质性运营、公立医院薪酬制度改革等，明确时间表、路线图、责任人，确保改革取得实效。加快推进“健康**”建设，为实现“十五五”良好开局奠定坚实的健康基础。

四是严守纪律规矩，在涵养清廉作风上作出新表率。时刻绷紧纪律规矩这根弦，带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈。严格执行民主集中制，在班子中带头发扬民主、善于集中、敢于担责。注重家庭家教家风建设，管好自己、管好家人、管好身边工作人员，永葆共产党人清正廉廉洁的政治本色。

五是扛实政治责任，在推进全面从-严治党上彰显新担当。坚决扛起“一岗双责”，把抓好分管领域党建和党风廉政建设作为分内之事、应尽之责。每季度至少听取1次分管部门全面从严治党工作汇报，每年至少与部门主要负责同志开展2次廉政谈话。持之以恒整治形式主义、官僚主义，大力为基层减负赋能，在分管领域内树立起“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向，着力营造风清气正的良好政治生态。

以上是我的个人对照检查，恳请同志们提出批评意见，我将虚心接受、认真整改。