司法局党委书记、局长在2025年度民主生活会上主持讲话

同志们：

现在开会。根据中央统一部署和市委工作要求，今天我们召开市司法局党委2025年度民主生活会。这次民主生活会的主题是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措抓好中央和市委巡视反馈意见有关问题整改落实，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创中国式现代化建设新局面。

市委对我们这次民主生活会高度重视，市委政法委副书记*同志、市委第32督导组的各位同志专程到会指导。让我们以热烈的掌声，对*副书记和督导组各位同志的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

为开好这次民主生活会，局党委做了认真准备。会前，班子成员坚持个人自学和集中学习相结合，深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，以及关于加强党的纪律建设、作风建设、巡视工作的重要论述，一体学习贯通党的二十届四中全会精神、习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真研读党章党规党纪，进一步深化了认识、统一了思想。同时，我们广泛征求了意见建议，深入开展了谈心谈话，认真撰写了对照检查材料，为开好会议奠定了坚实基础。

首先，由我通报一下市司法局党委2024年民主生活会、巡视整改专题民主生活会整改措施落实和深入贯彻中央八项规定精神学习教育集中整治情况，以及本次民主生活会征求意见情况。

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总的来看，上次民主生活会和专题民主生活会查摆出的问题，大部分已整改到位，需长期坚持的也建立了机制、持续推进。中央八项规定精神学习教育集中整治取得了阶段性成效，“四风”问题得到有效遏制。这次通过多种形式征求到的意见建议，主要集中在提升政治能力、深化理论武装、推动改革攻坚、践行为民宗旨、强化正风肃纪等方面，为我们查摆问题、改进工作提供了重要参考。这些情况已书面印发给大家，请各位委员结合对照检查，看看整改是否彻底、新征求的意见是否回应。

下面，进行会议第二项议程，由我代表市司法局党委领导班子作对照检查。

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领导班子对照检查材料，紧扣主题，结合反面典型案例，对照“五个带头”等方面进行了深入查摆和剖析，提出了初步的改进思路和措施。请各位委员对班子的对照检查材料发表意见，提出批评和改进建议。

（班子成员依次对班子对照检查材料提出意见……）

好，大家对班子对照检查材料提了很好的意见，我们将认真吸收，进一步修改完善。

现在，进行会议第三项议程，班子成员逐一作个人对照检查，其他同志对其提出批评意见。希望大家发扬“剖析自己不怕严、听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛”的精神，自我批评要开门见山、直面问题，相互批评要出于公心、实事求是，达到“团结—批评—团结”的目的。

首先，由我作个人对照检查发言。

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请大家对我提出批评意见。

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感谢同志们对我提出的批评意见，我全部虚心接受，并将认真梳理，在后续整改中逐一落实。

接下来，请**同志作个人对照检查。

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刚才，各位委员紧扣会议主题，紧密联系个人思想、学习和工作实际，进行了深刻的自我剖析。相互批评开诚布公、坦诚相见，点出了问题，提出了建议，体现了对党、对事业、对同志高度负责的态度，达到了统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的预期目的。*副书记和督导组的同志全程指导，稍后还将作指导讲话，我们要认真领会，抓好落实。

下面，进行会议最后一项议程，请市委政法委副书记*同志讲话，大家欢迎！

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同志们，刚才*副书记代表市委政法委和督导组作了讲话，对我们这次民主生活会给予了肯定，同时也指出了不足，并对下一步工作提出了明确要求。讲话站位高、把脉准、要求实，具有很强的政治性、指导性和针对性，不仅是对我们这次民主生活会的精准点评，更是对市司法局党委班子加强自身建设、推动司法行政事业发展的有力指导。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

这次民主生活会，大家经历了一次深刻的党性教育和思想洗礼。问题查摆是前提，关键在整改，最终看成效。我们不能有“闯关”“过关”思想，必须做好“后半篇文章”。下面，结合大家对照检查和批评意见，以及*副书记的讲话要求，我就巩固拓展民主生活会成果，进一步加强党委班子自身建设，讲几点意见，也是与大家共勉。

一、在“领航”上作示范，把稳政治方向之舵

政治属性是司法行政机关的第一属性。班子强不强，首先要看政治能力强不强。我们要把这次民主生活会作为锤炼政治能力的新起点，带头在提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力上立标杆。

（一）要铸牢“定盘星”，在捍卫“两个确立”上绝对忠诚。“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。司法行政工作千头万绪，但说到底是政治工作。必须把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，植入灵魂、融入血脉。要时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。无论是立法审查、刑罚执行，还是普法宣传、法律服务，都要自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，确保始终沿着正确政治方向前进。持续肃清流毒影响不是一句空话，要深入剖析反思一些违纪违法案件的政治根源，从思想、政治、组织、作风、纪律等方面彻底清仓起底，不断净化政治生态。

（二）要握紧“度量衡”，在严守政治纪律上寸步不让。政治纪律是打头、管总的纪律。班子每位同志都要做政治上的明白人、老实人。要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，把新修订的《中国共产党纪律处分条例》作为规范言行的戒尺，搞清楚什么事能做、什么事不能做。要严格执行民主集中制，决策前充分发扬民主，决策后坚决执行、一抓到底。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从苗头性、倾向性问题中发现政治端倪，特别是对意识形态领域的复杂斗争、错误思潮，要敢于亮剑、坚决抵制。要自觉规范政治言行，不在私下场合发表与党中央精神相违背的言论，不传播政治谣言，不做“两面人”。

（三）要勤用“净化器”，在严肃政治生活上常态长效。党内政治生活是锤炼党性、提高思想觉悟的“大熔炉”。这次民主生活会开了个好头，但政治生活的炉火要常烧常旺。要带头严格执行“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，让批评和自我批评成为习惯和自觉。要倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，坚决反对码头文化、圈子文化。要用好重庆丰富的红色资源，大力传承弘扬红岩精神，从中汲取信仰的力量、锤炼忠诚的品格，让积极健康的党内政治文化像阳光和空气一样充盈机关，不断涵养风清气正的良好政治生态。

二、在“铸魂”上作示范，夯实理想信念之基

思想上的滑坡是最严重的病变。理想信念是共产党人的精神之“钙”。我们必须带头把锤炼党性、提高思想觉悟作为终身课题，补足精神之钙，把稳思想之舵。

（一）要拧紧“总开关”，在深化理论武装上持续用力。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义、二十一世纪马克思主义，是我们做好一切工作的“金钥匙”。要坚持把学懂弄通做实这一重要思想作为首要政治任务，做到学思用贯通、知信行统一。不能满足于学过了、读过了，要往深里走、往实里走、往心里走。要健全党委理论学习中心组学习制度，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。特别是要结合司法行政实际，深入学习领会习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作、重庆工作的重要指示精神，从中找思路、找方法、找答案，切实把学习成果转化为推动工作的强大动力和实际成效。

（二）要常服“营养剂”，在传承红色基因上融于血脉。红岩精神是重庆这座英雄城市的鲜明标识，蕴含的崇高思想境界、坚定理想信念、巨大人格力量、浩然革命正气，是我们取之不尽的宝贵精神财富。班子同志要带头当好红岩精神的坚定传承者、自觉践行者。要把学习红岩精神作为党性教育的必修课，从中感悟信仰之美、忠诚之重、使命之艰。要把红岩精神体现到担当作为上，面对司法行政改革发展的难点、堵点，要有“狱中八条”那样的清醒和坚定，要有革命先辈那种敢于斗争、善于斗争的精神。要把红岩精神融入作风建设，始终保持艰苦朴素、公而忘私的优良传统，永葆共产党人的政治本色。

（三）要投身“大熔炉”，在践行“三个务必”上身体力行。“务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争”，这是新征程上的重要政治要求和作风要求。要带头牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”，始终把人民放在心中最高位置，司法行政各项工作都要体现人民至上。要带头保持清醒头脑，看到成绩的同时更要看到风险和挑战，力戒形式主义、官僚主义，保持艰苦奋斗的作风。要带头发扬斗争精神，在全面从严管党治警上敢于动真碰硬，在破解历史遗留问题、推动深层次改革上敢于啃硬骨头，在维护国家政治安全、确保社会大局稳定上敢于亮剑，不做爱惜羽毛的“绅士”。

三、在“攻坚”上作示范，昂扬改革创新之志

发展是硬道理，改革是动力源。当前，司法行政工作站在了“十五五”规划的新起点上，机遇与挑战并存。班子必须带头成为改革的促进派、实干家，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，打开新局面。

（一）要勇当“探路者”，在识变应变求变上走在前列。当今世界变乱交织，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。司法行政工作不能“刻舟求剑”，必须因势而谋、应势而动、顺势而为。要准确把握中国式现代化对法治建设提出的新要求，准确把握重庆在国家战略中的新定位，准确把握人民群众对公平正义的新期待。要增强战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维，善于从全局谋划一域、以一域服务全局。要聚焦监狱管理、社区矫正、律师、公证、司法鉴定、仲裁、普法依法治理等重点领域，主动研究新情况、探索新规律、解决新问题，下好先手棋、打好主动仗。

（二）要聚力“突破口”，在打造标志性成果上狠下功夫。“西部领先、全国进位和重庆辨识度”是我们的奋斗目标，不能停留在口号上。要围绕市委、市政府中心工作，找准司法行政服务的切入点和着力点。比如，在优化法治化营商环境上，要在立法保障、执法监督、公共法律服务集成供给等方面，推出一批具有牵引性的改革举措，形成可复制可推广的“重庆经验”。在基层治理法治化上，要深化“枫桥经验”重庆实践，推动司法所规范化建设提档升级，打造一批“金牌调解室”，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。在数字法治建设上，要加快“智慧司法”步伐，推动大数据、人工智能与法治建设深度融合，提升整体智治水平。

（三）要提振“精气神”，在担当作为干事创业上树立标杆。事业是干出来的，局面是闯出来的。班子同志要带头坚持求真务实、拼搏奋进。要树立正确的政绩观，坚持“功成不必在我、功成必定有我”，多做打基础、利长远的事。要践行“一线工作法”，扑下身子、沉到一线，到监狱戒毒场所、到司法所、到法律服务窗口、到矛盾纠纷现场去了解实情、解决问题。要建立健全鼓励创新、宽容失误的机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。要发扬钉钉子精神，对定下的事情、部署的工作，要一抓到底、久久为功，确保各项任务落地生根、开花结果，不断提升服务高质量发展、高效能治理、高水平开放的能力水平。

四、在“磐石”上作示范，践行法治为民之本

“中国式现代化，民生为大”。司法行政工作与人民群众联系最广泛、服务最直接。我们必须带头树立和践行正确政绩观，把法治为民落实到每一项工作、每一个环节。

（一）要站稳“立足点”，在出政绩为谁上不忘初心。政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是根本性问题。要始终牢记，我们的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民服务。司法行政的政绩，最终要体现在法治保障水平提升上，体现在群众急难愁盼问题解决上，体现在社会公平正义维护上。要坚决反对“形象工程”“面子工程”，不搞华而不实的东西。评价工作成效，要把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为根本标准。要坚持以人民为中心的发展思想，谋划推进工作都要充分考虑群众的实际感受和现实需求。

（二）要织密“服务网”，在提升群众获得感上用心用情。公共法律服务是司法行政服务群众的“主窗口”。要加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。要推动实体、热线、网络三大平台深度融合、协调发展，让群众找法用法像“网购”一样方便。要聚焦农民工、残疾人、老年人、妇女儿童等重点群体，以及就业、教育、医疗、社保等民生领域，提供精准普惠的法律服务。要深化“法援惠民生”品牌建设，降低法律援助门槛，扩大覆盖面，确保困难群众打得起官司。要优化公证、司法鉴定服务，规范收费，提升质量，解决群众反映强烈的“证明难”“鉴定贵”等问题。

（三）要筑牢“公平墙”，在维护社会公正上担当尽责。司法行政承担着刑罚执行、行政执法监督等重要职能，是社会公平正义的重要防线。要严格规范减刑、假释、暂予监外执行工作，深化狱务公开，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。要加强社区矫正对象监管教育帮扶，预防和减少重新犯罪，促进他们顺利回归社会。要推进行政执法协调监督工作体系建设，强化对重点领域行政执法的监督，促进严格规范公正文明执法，从源头上减少行政争议。要深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，引导全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，夯实法治社会基础。

五、在“堤坝”上作示范，永葆清正廉洁之身

清正廉洁是共产党人的政治本色，也是领导干部的立身之本、处世之基。班子必须带头做到自身正、自身硬、自身廉，巩固拓展学习教育成果，筑牢拒腐防变的坚固防线。

（一）要常吹“清廉风”，在整治“四风”顽疾上毫不松懈。中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠。要深刻认识“四风”问题具有顽固性、反复性、变异性，坚决防止反弹回潮。要带头深入基层调研，轻车简从、务求实效，不搞蜻蜓点水、走马观花。要精简会议文件，开短会、讲短话、发短文。要规范公务接待、公务出行，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。要密切关注“四风”新动向新表现，对隐形变异的享乐主义、奢靡之风露头就打，对形式主义、官僚主义靶向纠治。要管好家人亲属和身边工作人员，防止“裙带腐败”“身边人腐败”。

（二）要扎紧“制度笼”，在规范权力运行上更加科学。没有约束的权力必然导致腐败。要带头尊崇制度、执行制度、维护制度。要健全完善司法行政各领域权力运行制约和监督机制，特别是针对监狱管理、刑罚执行、项目招标、政府采购、律师管理、资格审批等廉政风险较高的环节，要完善流程、公开透明、强化监督。要自觉按制度、按程序、按规矩办事，重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用必须集体讨论决定。要主动接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督，习惯在“探照灯”下工作生活。

（三）要涵养“高洁志”，在反对特权思想上坚决彻底。特权思想、特权现象是损害党群干群关系的重要根源。班子同志要带头怀德自重、洁身自好。要清醒认识自己手中的权力是公器，只能公用，不能私用。要始终把自己当作普通党员、普通干部，不能有丝毫特殊化思想。在住房、用车、办公用房等方面严格按规定执行。要培养健康的生活情趣，净化社交圈、生活圈、朋友圈，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。要带头传承优良家风，廉洁修身、廉洁齐家，管好生活小事、守住廉洁大事。

六、在“淬火”上作示范，扛起管党治警之责

打铁还须自身硬。抓好党建是最大政绩。班子必须带头贯彻落实党的自我革命重要要求，认真履行全面从严管党治警政治责任，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

（一）要牵住“牛鼻子”，在落实主体责任上严负其责。党委要坚决扛起主体责任，我作为书记要履行好第一责任人责任，班子成员要履行好“一岗双责”。要把管党治警工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。要定期分析研判队伍纪律作风状况，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。要敢于较真碰硬，对分管领域、分管部门的党员干部要严格教育、严格管理、严格监督，不能当“老好人”。要支持纪检监察机构履行监督责任，形成监督合力。

（二）要磨砺“铁肩膀”，在抓实巡视整改上不折不扣。抓好中央和市委巡视反馈意见整改，是严肃的政治任务，也是我们推进自我革命的重要抓手。要对照整改方案，逐条逐项抓落实，确保问题清零见底。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，既要解决具体问题，更要举一反三，深挖根源，完善制度机制，防止问题反弹。要把巡视整改与推动改革发展结合起来，以整改促工作、促发展。整改情况要适时公开，自觉接受监督。

（三）要锻造“硬队伍”，在严管厚爱结合上驰而不息。司法行政队伍是法治建设的重要力量。要坚持严管就是厚爱，加强对党员干部的全方位管理和经常性监督。要强化纪律教育，让铁纪“长牙”、发威。要精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。要常态化开展警示教育，用身边事教育身边人。同时，也要关心关爱干部，在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，帮助解决实际困难，激发队伍干事创业的积极性、主动性、创造性。要突出政治标准选人用人，把好干部选出来、用起来，营造风清气正的选人用人环境。

同志们，新征程的号角已经吹响，“十五五”的画卷正在铺展。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以这次民主生活会为新的契机，以“笃行、务实、担当、自律”为重要标尺，不断加强自身建设，团结带领全市司法行政系统广大干警职工，锐意进取、真抓实干，奋力开创重庆司法行政工作新局面，为现代化新重庆建设贡献更大的法治力量！

今天的民主生活会到此结束。散会。