局党组2025年度民主生活会召开情况报告

根据县纪委、县委组织部的统一部署和《关于认真开好2025年度民主生活会的通知》要求，局党组召开了2025年度民主生活会。会议由局党组书记、局长**同志主持，党组全体班子成员参加会议。县委第*督导组**同志一行到会指导。本次民主生活会紧扣主题，联系思想和工作实际，深入查摆问题，严肃开展批评和自我批评，明确了整改方向和措施，达到了统一思想、增进团结、改进工作、担当使命的目的。现将会议召开情况报告如下。

一、会前准备扎实充分，思想认识深刻到位

局党组高度重视此次民主生活会，将其作为一次深刻的政治体检和党性锤炼，严格按照高标准、严要求，周密部署，精心组织，扎实做好会前各项准备工作，为开出高质量、新气象的民主生活会奠定了坚实基础。

一是聚焦主题深化学习，筑牢思想理论根基

局党组坚持把学习教育贯穿始终，在会前组织了为期一周的党组理论学习中心组集中学习研讨，并结合个人自学，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。一是系统学习了党的创新理论。班子成员原原本本、逐字逐句学习了党的二十大和二十届三中、四中全会报告，深入研读了《习近平著作选读》《习近平谈治国理政》等重要著作，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。二是深入学习了党章党规党纪。重点学习了《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，进一步明确了党员领导干部的行为准则和纪律底线，增强了纪律意识和规矩意识。三是深刻领悟了总书记重要讲话精神。重温了习近平总书记视察我省重要讲话精神，以及对**工作作出的一系列重要指示批示精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求上来，强化了做好新时代**工作的政治自觉。四是扎实开展了警示教育。组织班子成员集中观看了《“赶考”路上》《初心蜕变人生偏航》等警示教育片专题学习了《忏悔录》中的部分案例并就中央纪委国家监委和省、市纪委监委通报的关于违反中央八项规定精神、形式主义官僚主义、酒驾醉驾、公车私用等典型案例进行了深入剖析和讨论。通过以案为鉴、以案明纪，班子成员普遍感到思想受到极大震撼，灵魂受到深刻洗礼，拒腐防变的思想防线进一步筑牢。

二是广开言路征求意见，找准查实突出问题

局党组坚持开门纳谏、问计于民，通过多种渠道、多种方式广泛征求意见建议，为精准查摆问题提供重要依据。一是书面函询征求意见。向县直相关单位、各乡镇（街道）以及我局服务的重点对象如养老机构、社会组织、困难群众代表等发放征求意见函120余份，回收有效意见函105份。二是座谈访谈听取意见。组织召开了由服务对象、基层**干部、退休老同志等参加的3场专题座谈会，面对面听取意见建议。同时，班子成员结合分管工作，深入基层联系点开展个别访谈，听取最真实的声音。三是设置渠道收集意见。通过在局机关门口设置意见箱、在局官方网站和微信公众号开设“我为**献一策”专栏等方式，拓宽意见收集渠道。经过梳理汇总，共征集到对局党组班子的意见建议45条，对班子成员个人的意见建议78条。这些意见建议主要集中在理论学习与实际工作结合不够紧密、养老服务体系建设存在短板、社会救助政策宣传不够接地气、基层治理创新力度有待加强、干部队伍作风建设需持续深化等方面。局党组对征求到的意见建议进行了原汁原味地反馈，为班子和个人对照检查提供了精准靶向。

三是深入开展谈心谈话，凝聚增进思想共识

严格落实“四必谈”要求，在会前深入开展了谈心谈话活动。局党组书记**同志带头与每一位班子成员逐一谈心，既交流思想、沟通工作，也点出问题、提出建议。班子成员之间也开展了坦诚深入的相互谈心。大家在谈心中，真正做到了把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，既谈自身差距，也谈对方不足；既谈工作问题，也谈思想根源；既交流了思想，也凝聚了共识。通过推心置腹的交流，大家进一步统一了思想，消除了隔阂，增进了团结，为开展批评和自我批评营造了严肃认真、团结和谐的良好氛围。

四是精心撰写检查材料，做到见人见事见思想

在深入学习、广泛征求意见和谈心谈话的基础上，局党组书记**同志亲自主持起草了领导班子对照检查材料，并多次召开专题会议进行研究讨论、修改完善。班子成员紧扣民主生活会主题，聚焦“六个带头”，认真撰写个人发言提纲。材料撰写过程中，大家坚持问题导向，不回避、不遮掩，深刻查摆问题，深挖思想根源，明确整改措施，真正做到了开门见山、直奔主题，见人见事见思想，为高质量开好民主生活会做好了充分的文本准备。县委督导组对班子和个人的对照检查材料进行了严格审阅把关，提出了具体修改意见，确保了材料的质量。

二、高质量召开会议，严肃开展批评和自我批评

会议严格按照既定议程进行，气氛严肃而热烈。**同志代表局党组通报了2024年度民主生活会和有关专题民主生活会整改措施的落实情况，上一年度查摆的28个问题已全部整改完成，并建立了相关长效机制。随后，**同志代表局党组班子作对照检查，深刻查摆了存在的突出问题，深入剖析了问题产生的根源，并提出了明确的整改方向。之后，**同志带头作个人对照检查发言，其他班子成员逐一进行个人对照检查，严肃认真开展批评和自我批评。

一是领导班子率先垂范，深刻进行对照检查

局党组班子紧扣会议主题，重点围绕六个方面，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，查摆了存在的突出问题和不足。

一是在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。班子深刻认识到，尽管能够始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但对“两个确立”决定性意义的深层次领悟和转化还不够。存在的主要问题是：政治判断力、政治领悟力、政治执行力的贯通运用尚有差距。有时从政治高度审视和谋划**工作的站位还不够高，比如，在推进“大救助”体系建设中，对如何通过完善救助体系来厚植党的执政根基这一政治意义思考不深，更多地是从业务层面考虑如何实现资源整合和效率提升。在贯彻落实上级决策部署时，有时存在机械执行的现象，结合**县**工作实际进行创造性转化的能力有待加强。

二是在带头固本培元、增强党性方面。班子一致认为，能够坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，但理论学习的深度和广度仍需拓展，学用结合不够紧密。存在的主要问题是：理论武装的系统性和转化率有待提升。学习中满足于“读过了”“学过了”，但在“学懂弄通做实”上下的功夫还不够，运用党的创新理论指导实践、破解**发展难题的思路和办法不多。比如，对于新发展理念中“共享”的深刻内涵，如何更好地体现在社会救助、养老服务等各项**工作中，研究谋划得还不够系统深入，导致部分工作创新性不足。

三是在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子清醒地认识到，虽然始终坚持以人民为中心的发展思想，但在践行新时代党的群众路线上还存在薄弱环节。存在的主要问题是：服务群众的精准性和实效性有待增强。一些调研活动存在“走过场”现象，满足于到了、看了，但蹲点式、解剖麻雀式的深度调研不够，对群众的急难愁盼问题掌握得不够全面、不够精准。例如，在困难群众动态监测中，有时过于依赖数据信息平台，主动上门核实、动态掌握群众生活变化的频次不足，导致个别“边缘户”未能得到及时发现和救助。在执行民主集中制方面，虽然议事决策程序规范，但有时会前酝酿沟通不够充分，会上存在少数同志附和主要领导意见的现象。

四是在带头干事创业、担当作为方面。班子深刻反思，面对新时代**工作的新任务新挑战，敢于斗争、善于斗争的精神有所弱化。存在的主要问题是：攻坚克难的锐气和斗争精神有所不足。面对一些历史遗留的“老大难”问题，比如殡葬改革中一些陈规陋习的革除、部分养老机构服务质量不高等，有时存在畏难情绪，习惯于用常规办法解决问题，缺乏“啃硬骨头”的决心和创新举措，导致问题解决的进度偏慢。在推进事业单位分类改革、优化公共服务供给方面，前瞻性思考和系统性布局不够，改革的力度和深度有待加强。

五是在带头坚决扛起管党治党责任方面。班子认识到，全面从严治党“两个责任”落实的压力传导存在逐级递减的现象。存在的主要问题是：作风建设的韧劲和监督执纪的力度需要持续加强。对形式主义、官僚主义新动向、新表现的警惕性不够高，整治“文山会海”的成果还不够巩固，有时还存在以文件落实文件的现象。对干部的日常监督管理，有时失之于宽、失之于软，抓早抓小、防微杜渐的力度不够，对一些苗头性、倾向性问题，提醒、函询、诫勉不够及时。对党员干部网络空间言行的引导和监督机制尚不健全，未能充分发挥其积极作用。

六是在带头铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设方面。班子检视发现，虽然能够认真贯彻执行党的民族政策，但在推动**工作与民族团结进步创建活动深度融合上做得还不够。存在的主要问题是：工作的融合度和创新性不足。在开展社会救助、养老服务等工作时，对少数民族群众的特殊需求和文化习惯考虑得不够周全，服务的精细化、个性化水平有待提高。在引导社会组织参与民族团结进步事业方面的载体和平台不多，作用发挥不充分。

二是班子成员逐一剖析，相互批评直面问题

在批评和自我批评环节，班子成员本着对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，开诚布公、坦诚相见。自我批评时，大家都能正视问题、揭短亮丑，从思想深处、党性原则上剖析根源，既找理论短板、工作弱项，又找思想差距、作风不足，体现了刀刃向内的勇气。相互批评时，大家都能出于公心、直截了当，不搞“一团和气”，不搞无原则的纷争，提出的批评意见既有“辣味”，又充满真诚，达到了“红脸出汗、排毒治病”的效果。例如，有同志对**书记提出，在推动全局重点工作时，有时过于追求速度和进度，对过程中的细节把控和风险研判不够充分，建议更加注重科学决策和稳步推进。有同志对**局长提出，深入基层调研时，与基层干部的交流多，与普通群众的直接对话相对较少，建议进一步沉下身子，倾听群众最真实的想法。大家对批评意见都能够正确对待、虚心接受，并当场表态将认真反思、坚决整改。整个过程既有严肃查摆问题的辣味，又有同志之间相互帮助的真情，开出了凝聚共识、增进团结、促进工作的好氛围。

县委督导组**同志在点评讲话中指出，县**局党组这次民主生活会会前准备充分、问题查摆深刻、根源剖析透彻、相互批评坦诚、整改措施务实，是一次高质量的民主生活会。同时，也指出了存在的不足，并对下一步抓好整改落实提出了明确要求。

三、坚持问题导向，狠抓整改落实

民主生活会的成效，关键看整改。局党组将以此次民主生活会为新的起点，坚持问题导向，以自我革命的精神、抓铁有痕的劲头，扎扎实实做好“后半篇文章”，确保查摆出的问题件件有着落、事事有回音。

（一）强化政治担当，压紧压实整改责任

会后，局党组立即召开专题会议，研究制定整改方案。针对查摆出的问题，无论是班子的问题，还是个人的问题，都主动认领、对号入座。建立《**县**局党组2025年度民主生活会问题整改清单》，将查摆出的问题细化为**项具体整改任务，逐一明确整改目标、整改措施、责任领导、责任股室和完成时限，形成“问题、任务、责任”三张清单。坚持“书记抓、抓书记”，党组书记**同志履行第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员按照职责分工，主动认领分管领域内的整改任务，发挥示范表率作用。实行销号管理制度，整改一项、销号一项，确保整改工作不走过场、取得实效。

（二）聚焦突出问题，明确具体整改方向

针对查摆出的六个方面突出问题，局党组明确了具体的整改思路和举措，力求标本兼治、长效常治。

一是在强化政治能力上抓整改。坚持把党的政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。建立健全贯彻落实党中央决策部署和上级党委工作要求的闭环管理机制，确保政令畅通、执行有力。围绕**工作中的重点难点问题，定期开展政治分析研判，不断提高从政治上看问题、办事情的能力。

二是在增强党性修养上抓整改。严格落实党组理论学习中心组学习制度，制定年度学习计划，丰富学习形式，增强学习实效。强化理论学习成果转化，每年确定2-3个重点课题，由班子成员带队深入基层开展专题调研，形成高质量的调研报告，切实把学习成果转化为破解难题、推动发展的具体举措。严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

三是在密切联系群众上抓整改。完善领导干部联系基层、接待群众、下访走访制度，班子成员每年至少用1/3的时间深入基层、深入群众，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。聚焦群众反映强烈的“急难愁盼”问题，建立民生实事台账，实行项目化管理、节点化推进。优化社会救助审核确认流程，压缩临时救助审批时限，推广使用“智慧救助”系统，让数据多跑路、群众少跑腿。大力推进养老服务体系建设，加快乡镇区域性养老服务中心建设，支持发展社区嵌入式养老，满足老年人多样化养老需求。

四是在激励担当作为上抓整改。树立和践行正确政绩观，坚持“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向，加大在基层一线、艰苦岗位和完成急难险重任务中考察识别干部力度。建立健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。聚焦殡葬改革、基层治理、社会组织管理等领域的硬骨头，成立工作专班，实行挂图作战，确保各项改革任务落地见效。

五是在推进全面从严治党上抓整改。严格落实党风廉政建设责任制，推动“两个责任”同向发力。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，建立整治形式主义为基层减负长效机制，对公文抄袭、调研考察走过场等问题发现一起、查处一起。加强对权力运行的制约和监督，紧盯社会救助资金管理、项目建设、物资采购等重点领域和关键环节，完善内控制度，堵塞廉政风险漏洞。常态化开展警示教育，用好身边典型案例，教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

六是在促进民族团结上抓整改。将铸牢中华民族共同体意识教育纳入党员干部日常教育培训内容。在制定和实施各项**政策时，充分考虑不同民族群众的实际情况和需求，确保政策普惠性与特殊性相结合。积极引导**领域的社会组织、慈善力量、志愿服务队伍等，广泛参与民族团结进步宣传教育和帮扶关爱活动，营造各民族共居共学、共建共享、共事共乐的浓厚社会氛围。

（三）健全长效机制，巩固深化整改成效

局党组深刻认识到，作风建设永远在路上，问题整改不能一蹴而就。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在解决具体问题的同时，注重举一反三，深挖制度层面的原因，着力从根本上堵塞漏洞、解决问题。对在整改中形成的好经验好做法，及时以制度形式固化下来。对现有制度规定进行全面梳理，该修订的修订，该完善的完善，该新建的新建，形成一套覆盖全面、务实管用、衔接配套的制度体系。同时，坚持开门整改，适时通过一定方式公开整改情况，主动接受党员、群众和社会的监督，以整改的实际成效取信于民，不断推动全县**事业高质量发展。

总之，本次民主生活会是一次严肃认真、民主团结、求真务实的党内政治生活实践。局党组将以此次民主生活会为契机，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，团结带领广大干部职工，以更加饱满的政治热情、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，踔厉奋发、勇毅前行，为扎实推进中国式现代化实践、奋力谱写“十五五”发展新篇章贡献力量。