市政府2026年理论学习中心组专题学习计划

2026年是“十五五”规划开局之年，也是我们党成立105周年，更是市政府推动高质量发展、实现资源型经济转型突破的关键一年。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，切实把思想和行动统一到党中央、省委和市委的决策部署上来，不断提升市政府领导班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，结合市政府工作实际，制定本专题学习计划。本计划坚持学思用贯通、知信行统一，聚焦核心任务、突出实践导向，通过系统深入学习，为谱写三晋大地中国式现代化新篇章提供坚强思想保证和行动支撑。

一、2026年理论学习指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实二十届中央纪委五次全会和省委系列重要会议部署。坚持把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧扣“十五五”规划开局起步要求，围绕推动资源型经济转型、发展新质生产力、保障和改善民生、维护安全稳定等重点工作，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，以高质量理论学习引领高质量发展，推动市政府各项工作再上新台阶，为基本实现社会主义现代化夯实基础。

二、重点学习专题

1.、深入学习《习近平谈治国理政》第五卷，筑牢思想根基引领发展实践

深入学习《习近平谈治国理政》第五卷，深刻领会其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法，准确把握新时代中国特色社会主义的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑。重点研读关于坚持和加强党的全面领导、推动高质量发展、统筹发展和安全等重要篇章，深刻理解“中国之治”的制度优势和实践路径。将学习成果与市政府工作实际深度融合，切实把学习成效转化为谋划工作的思路、推动落实的举措、解决问题的能力。强化理论武装的政治自觉，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。注重学深悟透核心要义，深刻认识新时代十年伟大变革的重大意义，不断增强推动转型发展的责任感和使命感。以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉，切实把学习成果体现在提升政府治理效能、推动各项工作落地见效上，为“十五五”时期发展开好局起好步提供思想支撑。

2.、学习习近平总书记关于新质生产力的重要论述，激活转型发展新动能

深入学习习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，认真研读《习近平著作选读》中关于科技创新、产业升级的相关内容，准确把握新质生产力的科学内涵、发展规律和实践要求。深刻认识发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求，是实现资源型经济转型的关键路径。结合市政府工作职责，聚焦传统产业升级、新兴产业培育，推动人工智能、大数据等新技术与实体经济深度融合，加快构建体现本地特色、具有比较优势的现代化产业体系。主动对接国家战略部署，因地制宜布局新兴产业和未来产业，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。强化科技创新支撑作用，完善科技成果转化机制，加大对关键核心技术攻关的支持力度，培育壮大新产业新业态新模式。通过系统学习，切实把思想和行动统一到党中央关于发展新质生产力的决策部署上来，以技术创新引领产业转型，以产业升级赋能高质量发展。

3.、学习习近平总书记关于山西工作重要讲话精神，锚定转型发展正确方向

深入学习习近平总书记在山西考察时的重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻“努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐”的重大要求，深刻领会党中央对山西发展的战略定位和殷切期望。重点学习关于资源型经济转型、黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区加快崛起等重要论述，准确把握山西在全国发展大局中的职责使命。紧密结合市政府工作实际，坚决扛起国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设的战略任务，推动煤炭产业向高端化延伸、向高价值攀升，同步发展风电、光伏、氢能等新能源，构建新型能源体系。坚守安全稳定底线，统筹治山治水治气治城，扎实推进矿山生态修复，切实维护生态安全。以讲话精神为根本遵循，细化工作举措、压实工作责任，推动转型发展各项任务落地见效，奋力谱写三晋大地中国式现代化新篇章。

4.、学习党的二十届四中全会精神，完善政府治理体系提升治理效能

深入学习党的二十届四中全会公报及《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，深刻领会全会对“十五五”时期发展作出的战略部署，准确把握“坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展”等基本原则。重点学习关于建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、构建高水平社会主义市场经济体制等重要内容，结合市政府工作实际完善治理体系。强化政府宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、生态环保职能，推动有效市场和有为政府更好结合。深化“放管服”改革，优化营商环境，激发经营主体活力，把资源优势更好转化为发展优势。严格落实全会关于统筹发展和安全的要求，健全风险防控机制，有效防范化解各类风险挑战。通过系统学习，切实把全会精神转化为推动政府工作提质增效的具体行动，为实现“十五五”发展目标提供制度保障。

5.、学习二十届中央纪委五次全会公报，持之以恒推进全面从严治党

深入学习《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》，认真领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神，深刻认识全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，是实现“十五五”时期目标任务的坚强保障。重点学习关于强化政治监督、正风肃纪反腐、完善作风建设长效机制等重要部署，准确把握“严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”的要求。结合市政府工作实际，严格落实管党治党政治责任，坚持党性党风党纪一起抓，深入贯彻中央八项规定精神，重拳纠治“四风”顽疾。强化对权力运行的制约和监督，深化整治重点领域腐败问题，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，推动形成风清气正的政治生态。加强廉洁文化建设，引导政府系统党员干部坚定理想信念、严守纪律规矩，做到忠诚干净担当，以全面从严治党新成效保障各项工作顺利推进。

6.、学习习近平总书记关于民生保障的重要论述，增进群众福祉践行初心使命

深入学习习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，认真研读《之江新语》中关于为民服务的相关篇目，深刻领会“以人民为中心”的发展思想，始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标。重点学习关于就业、教育、医疗、养老等民生领域的重要指示批示精神，准确把握扎实推进共同富裕的实践要求。结合市政府工作实际，强化“一老一小”等重点民生保障，健全社会保障体系，兜牢困难群众基本生活底线。推进基本公共服务均等化，优化公共服务供给结构，提高公共服务质量和可及性。落实生育支持政策，推进托育服务高质量发展，实施康复护理扩容提升工程。通过系统学习，切实把民生工作放在优先位置，用心用情解决群众急难愁盼问题，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

7.、学习习近平总书记关于生态保护的重要论述，推动绿色发展建设美丽家园

深入学习习近平总书记关于生态文明建设的重要论述，认真学习《习近平生态文明思想学习纲要》，深刻领会“绿水青山就是金山银山”的发展理念，准确把握推动经济社会发展全面绿色转型的重大意义。重点学习关于黄河流域生态保护和高质量发展、污染防治攻坚、生态系统保护修复等重要指示精神，切实扛起生态环境保护政治责任。结合市政府工作实际，一体推进治山治水治气治城，全面加强水土流失治理和防沙治沙工作，持续推进重点行业节能降碳。扎实开展矿山生态修复，提升生态系统稳定性和可持续性，筑牢生态安全屏障。严格落实生态环境保护责任制，健全生态环境治理体系，推动形成绿色生产方式和生活方式。通过系统学习，切实把生态保护理念融入经济社会发展各方面，以美丽中国建设新成效彰显高质量发展成色。

8.、学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，守牢安全底线保障发展大局

深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真研读《习近平总书记关于安全生产重要论述摘编》，深刻认识安全生产是发展的前提、稳定的基础，准确把握“统筹发展和安全”的重大要求。重点学习关于强化安全生产责任、防范化解重大安全风险、提升应急处置能力等重要指示批示精神，牢固树立底线思维和红线意识。结合市政府工作实际，严格落实安全生产责任制，健全安全生产监管体系，强化重点行业、重点领域安全监管。常态化开展安全风险隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。完善应急管理体系，加强应急物资储备和应急队伍建设，提升防灾减灾救灾能力。加强安全生产宣传教育，强化全民安全意识，营造重视安全生产、参与安全生产的良好氛围，以安全稳定的发展环境为高质量发展保驾护航。

9.、学习习近平总书记关于改革开放的重要论述，激发内生动力释放发展活力

深入学习习近平总书记关于全面深化改革、扩大对外开放的重要论述，认真学习《习近平谈治国理政》第五卷中关于改革创新的重要篇章，深刻认识改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是推动高质量发展的强大动力。重点学习关于构建高水平社会主义市场经济体制、扩大高水平对外开放、建设全国统一大市场等重要部署，准确把握新时代改革开放的方向和要求。结合市政府工作实际，深化财政、国企、要素市场化配置等重点领域改革，优化营商环境，激发经营主体活力。主动融入国家对外开放战略，加强区域经济合作，拓展发展空间。落实好减税降费、稳企纾困政策，支持中小企业发展，培育壮大市场主体。通过系统学习，切实以改革破解发展难题，以开放汇聚发展资源，为转型发展注入强劲内生动力。

10.、学习习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，推进城乡融合实现协调发展

深入学习习近平总书记关于全面推进乡村振兴的重要论述，认真研读《习近平著作选读》中关于“三农”工作的重要内容，深刻认识乡村振兴是实现共同富裕的必经之路，准确把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。重点学习关于特色产业发展、农村人居环境整治、城乡融合发展等重要指示精神，切实扛起推进乡村振兴的政治责任。结合市政府工作实际，立足资源禀赋做大做强特色优势产业，推动农村一二三产业融合发展。扎实推进农村人居环境整治提升，完善农村基础设施和公共服务，建设宜居宜业和美乡村。深化党建引领基层治理，健全乡村治理体系，提升乡村治理效能。推动城乡要素双向流动，缩小城乡发展差距，促进城乡融合发展，让农村更美丽、农民更富裕。

11.、学习习近平总书记关于文化建设的重要论述，凝聚精神力量彰显文化自信

深入学习习近平总书记关于社会主义文化建设的重要论述，认真学习《习近平谈治国理政》第五卷中关于文化自信的重要篇章，深刻认识文化是民族的精神命脉，准确把握推动文化高质量发展的重大意义。重点学习关于传承红色基因、弘扬优秀传统文化、推进文化和科技融合等重要指示精神，切实担负起文化建设的使命任务。结合市政府工作实际，讲好本地红色故事，传承伟大抗战精神，赓续红色血脉。加强历史文化遗产保护利用，推动传统文化创造性转化、创新性发展。推进文化和科技融合，加快文化产业数智化赋能，培育文化新业态新模式。完善公共文化服务体系，丰富群众精神文化生活，提升社会文明程度，以文化软实力支撑发展硬实力。

12.、学习省委2026年经济工作会议精神，对标对表落实省级部署要求

深入学习省委2026年经济工作会议精神，认真领会会议对全省经济社会发展的总体部署和工作要求，深刻认识省委对“十五五”开局之年工作的战略考量，准确把握全省发展的重点任务和工作方向。重点学习关于财政收支管理、产业升级、民生保障、风险防范等重要部署，紧密结合市政府工作实际抓好贯彻落实。聚焦集聚财力保障战略，大力支持能源转型和产业升级，聚力推动适度多元发展。深挖潜力提振消费，积极扩大有效投资，主动服务全国统一大市场建设。加力推进城乡融合，支持美丽山西建设，扎实推进乡村全面振兴。严格落实省委关于“六个紧密结合”的工作要求，统筹兼顾、精准施策，确保省委各项决策部署在本地落地生根、开花结果，形成上下联动、协同发力的工作格局。

13.、学习习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，提升依法行政能力水平

深入学习习近平总书记关于全面依法治国、法治政府建设的重要论述，认真研读《习近平法治思想学习纲要》，深刻认识法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托，准确把握法治政府建设的目标任务和实践路径。重点学习关于依法决策、规范执法、公正司法、法治宣传等重要指示精神，切实把法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程。结合市政府工作实际，完善依法行政制度体系，健全重大行政决策程序，提升决策科学化、民主化、法治化水平。规范行政执法行为，推进严格规范公正文明执法，维护群众合法权益。加强法治宣传教育，提升政府工作人员法治素养和履职能力，营造尊法学法守法用法的良好氛围。通过系统学习，切实筑牢法治政府建设根基，以法治赋能政府治理现代化。

14.、学习习近平总书记关于干部队伍建设的重要论述，锻造过硬队伍扛起发展重任

深入学习习近平总书记关于党的建设和干部队伍建设的重要论述，认真学习《习近平谈治国理政》第五卷中关于干部队伍建设的重要篇章，深刻认识高素质干部队伍是推动事业发展的关键，准确把握“忠诚干净担当”的新时代干部标准。重点学习关于干部培养、选拔、管理、使用的重要指示精神，切实加强政府系统干部队伍建设。结合市政府工作实际，强化干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升干部推动高质量发展、服务群众、防范风险的能力。树立正确政绩观，引导干部自觉按规律办事，为人民出政绩、以实干出政绩。加强干部作风建设，力戒形式主义、官僚主义，激励干部担当作为、真抓实干。通过系统学习，打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍，为转型发展提供坚强组织保障。

三、学习要求

（一）、强化政治引领，压实学习责任

坚持把政治建设贯穿理论学习全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。市政府理论学习中心组要发挥示范引领作用，党组主要负责同志履行第一责任人职责，亲自部署、亲自督导学习工作，其他成员落实“一岗双责”，结合分管工作带头学习、带头研讨。建立健全学习责任制，明确学习目标、细化学习任务，确保学习活动有序开展、取得实效。将理论学习纳入政府系统党建工作考核和干部教育培训体系，定期对学习情况进行检查评估，倒逼学习责任落实。通过强化责任传导，推动理论学习从“软任务”变为“硬约束”，引导全体干部职工以高度的政治自觉投身学习，切实把学习成果转化为履职尽责的实际行动。

（二）、创新学习方式，提升学习质效

坚持集中学习与个人自学相结合、专题研讨与实地调研相结合，创新学习方式方法，增强理论学习的吸引力和实效性。每月开展一次集中学习研讨，围绕重点学习专题深入交流思想、凝聚共识，每年开展不少于四次专题调研，结合学习成果破解工作难题。充分运用线上线下学习平台，依托学习强国、政府内网学习专栏等载体，开展灵活多样的自主学习。邀请专家学者、上级领导进行专题辅导，提升学习的专业性和针对性。严格落实学习考勤、请假补学、成果交流等制度，规范学习流程，确保学习不走过场。注重学用结合，把学习与解决实际问题、推动重点工作结合起来，切实提升运用理论指导实践的能力。

（三）、坚持学用贯通，推动工作落实

树立“学思用贯通、知信行统一”的学习理念，把理论学习与市政府中心工作紧密结合，切实把学习成效转化为推动高质量发展的实际成果。围绕资源型经济转型、新质生产力发展、民生保障等重点工作，将学习成果转化为具体工作举措，做到学以致用、知行合一。建立学习成果转化机制，对学习研讨中形成的思路举措，明确责任分工、推进时限，定期跟踪问效，确保落地见效。强化问题导向，带着问题学、对着问题改，用理论武器破解发展难题、化解风险挑战。坚持真抓实干，力戒形式主义，把学习成效体现在提升工作质量、推动任务落实上，以实实在在的工作成效检验学习成果。

（四）、强化督导检查，建立长效机制

建立健全理论学习督导检查机制，定期对政府各部门、各区县政府理论学习情况进行督导检查，重点检查学习计划落实、学习笔记撰写、成果转化运用等情况。对学习认真、成效显著的单位和个人予以通报表扬，对学习敷衍、落实不力的进行约谈提醒、限期整改。总结推广好的学习经验和做法，形成可复制、可推广的学习模式，推动理论学习常态化长效化。完善理论学习考核评价体系，将学习情况与干部评优评先、选拔任用挂钩，树立重学习、重实干的鲜明导向。通过强化督导考核，不断巩固学习成果，推动理论学习持续深入开展，为市政府各项工作高质量推进提供坚强思想保障。