县人大常委会党组领导班子2025年度专题民主生活会对照检查材料

根据县委关于召开2025年度民主生活会的工作部署，县人大常委会党组班子紧紧围绕会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十届四中全会精神，广泛征求各方意见，深入开展谈心谈话，严格对照“五个带头”重要要求，深入查找问题、剖析根源，并明确今后努力方向与整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。班子始终把政治建设摆在突出位置，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，但对照更高标准仍有差距。一是政治领悟的深度尚有欠缺。对党的二十届四中全会关于“推进社会主义民主法治建设”的部署要求，学习理解多停留在表层，未能紧密结合县域实际找准贯彻落实的切入点与发力点，在将全会精神转化为人大立法、监督等工作实效上，思考不够深透、举措不够具体。如在《*县优化营商环境条例》立法过程中，未能充分结合我县中小企业占比达*%的实际情况，对企业反映强烈的审批流程优化问题仅做原则性规定，未制定具体实施细则。二是政治能力的锤炼仍有不足。面对新形势下人大工作的新挑战，运用政治眼光分析和解决问题的能力有待进一步提升，在统筹人大工作与全县中心任务时，有时站位不高、视野不宽，对部分工作的政治意涵把握不够精准，导致工作推进的针对性和实效性有待增强。如在监督乡村振兴战略实施时，仅关注产业发展指标完成情况，对“防止规模性返贫”这一政治任务跟踪监督不到位，未及时发现个别村集体项目收益分配不规范问题。三是政策执行的刚性仍显不足。贯彻党中央大政方针及省、市、县委决策部署中，存在“上热中温下冷”现象，对长期性、基础性工作缺乏一抓到底的钉钉子精神，跟踪问效不够扎实有力，存在“以传达代替落实、以部署代替完成”的形式主义倾向，未能将政策要求完全转化为推动县域发展的实际成效。如在落实“全过程人民民主”要求中，仅在乡镇人大试点设立“民情联络站”，但未建立常态化运行机制，全年仅开展*次集中接待活动，收集的*条群众建议中仍有*条未跟踪办结。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。班子始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，注重强化党性修养，但对照“把政治修养摆在党性修养首位”的要求仍有短板。一是理论学习的系统性不足。存在“实用主义”倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏全面系统的规划，多聚焦于与人大工作直接相关的内容，对经济、科技、生态等领域的重要论述学习不够深入，运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力有待提升。如在审议县政府数字经济发展规划时，因对“新质生产力”理论学习不深，未能就我县传统制造业数字化转型提出针对性审议意见。二是党性锤炼的常态化不够。虽能按时参加“三会一课”、主题党日等组织生活，但部分活动形式单一、内容乏味，存在“走过场”现象。如今年开展的*次主题党日活动中，有*次仍以读文件、学讲话为主，未结合人大职能开展“立法为民”实践体验活动。班子成员主动强化党性锻炼的意识不够强烈，面对复杂问题时，运用党性原则正心明道、修身律己的自觉性有待进一步提升。三是理想信念的坚定不够牢固。面对工作中的困难与挑战，个别同志存在畏难情绪，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的斗争精神，对共产党人的精神追求体悟不够深刻，未能始终以饱满的热情和坚定的信念投身人大事业。如在推进开发区人大代表工作室建设时，因担心协调难度大，项目启动时间比计划推迟*个月，影响代表联系企业功能发挥。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子始终坚持人民至上，严守组织纪律与法律法规，但对照“三个敬畏”的要求仍有薄弱环节。一是联系群众的深度与广度不足。“四下基层”制度落实不够扎实到位，调研中存在“走马观花”现象，听汇报、看亮点的情况较多，深入基层倾听群众真实心声不够，对群众反映强烈的教育、医疗、养老等急难愁盼问题跟踪监督不到位，未能及时推动问题得到有效解决。如今年开展的“教育资源均衡化”专题调研，仅走访县城*所重点学校，未深入偏远乡镇教学点，导致对农村师资流失问题掌握不全面。二是民主集中制执行不够严格到位。在重大事项决策中，虽能按议事规则推进，但存在“先定调后讨论”现象，个别同志发表意见不够充分到位，存在“随大流”情况。如在确定年度监督工作计划时，对“食品安全监管”议题的讨论仅用时*分钟，未充分听取农业农村工委关于农产品溯源体系建设的专业意见。对专业性较强的问题，征求专家意见不够广泛充分，决策的科学性有待提升。三是对纪律规矩的敬畏意识有待加强。对党风廉政建设的重要性认识不够深刻到位，存在“人大常委会机关权力小、风险低”的麻痹思想，对班子成员及机关干部的日常监督管理不够严格，特别是“八小时以外”监督存在盲区，对一些小节问题提醒不够到位、批评不够严格，未能真正做到防微杜渐。如今年发现*名干部存在工作日午间饮酒问题，仅做口头提醒，未按规定进行通报批评。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。班子始终坚持实干导向，积极服务县域发展大局，但对照“树立和践行正确政绩观”“为实现‘十五五’良好开局打好基础”的要求仍有差距。一是监督工作的精准性有待提升。监督重点不够突出，存在“大水漫灌”现象，对县委中心工作与重点项目的监督缺乏系统性规划，监督方式相对单一，多以听取报告、执法检查为主，运用质询、特定问题调查等刚性监督手段较少，监督的针对性和实效性有待提升。如对*工业园区标准化厂房建设项目的监督，全年仅开展*次执法检查，未运用专题询问、满意度测评等方式跟进工程进度滞后问题，导致项目竣工时间比计划推迟*个月。二是担当作为的精气神有待提振。面对新任务新挑战，个别同志存在“求稳怕乱”思想，缺乏主动识变应变求变的意识，在推动高质量发展、加强基层治理等工作中创新举措不多，对历史遗留问题和复杂矛盾缺乏攻坚克难的勇气和决心，存在“等靠要”现象。如在化解*小区房产证办理历史遗留问题时，因担心引发群体信访，未能主动牵头建立住建、自然资源等部门的联合协调机制，导致问题拖延近半年未解决，群众多次向上级人大反映。三是风险防范意识有待增强。贯彻落实党的二十届四中全会关于“以新安全格局保障新发展格局”的要求不到位，对县域发展中可能出现的经济、社会等风险缺乏系统性研判分析，运用底线思维防范化解风险的能力有待加强，应对突发情况时有时不够及时、处置不够妥当。如在审议县政府债务管理情况报告时，未对隐性债务化解方案的可行性进行专项评估，未能发现部分乡镇通过国有企业违规担保融资的风险隐患，直到上级审计才暴露问题。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。班子始终坚持严字当头，认真履行管党治党政治责任，但对照“严于律己、严负其责、严管所辖”的要求仍有不足。一是主体责任落实不够有力到位。对全面从严治党工作的研究部署不够具体，存在“重业务轻党建”倾向，对机关党建工作指导不够到位，基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分。如全年仅召开*次党建工作专题会议，对机关党支部换届选举工作指导不及时，导致法制工委党支部换届程序不规范，出现候选人资格审查疏漏问题。二是作风建设整治不够彻底到位。中央八项规定精神学习教育开展不够扎实深入，对形式主义、官僚主义整治存在“虎头蛇尾”现象，特别是对公文抄袭、调研考察中的形式主义问题查处与纠正不够严格，机关工作作风仍有提升空间。如在开展“基层减负”专项检查中，发现机关存在“以文件落实文件”现象，全年转发上级文件占比达*%，其中《关于加强代表联系群众工作的通知》未结合我县实际制定具体联络频次和考核标准。三是监督执纪不够严格到位。运用“第一种形态”开展提醒谈话、批评教育不够常态化，存在“好人主义”倾向，对个别违规违纪行为未能做到抓早抓小、防微杜渐，风腐同查同治的力度有待加强。如对机关干部存在的“庸懒散”现象，全年仅开展*次提醒谈话，未建立工作纪律日常监督台账，对个别干部长期迟到早退问题未及时通报批评。四是意识形态工作责任制落实不够到位。对机关党员干部的意识形态教育不够深入到位，规范网络言行的举措不够具体，对一些错误言论与不良信息的警惕性不够高，未能及时有效进行引导与处置。如未定期组织网络意识形态专题培训，今年发现*名干部在微信工作群转发未经核实的“县域经济排名”虚假信息，未及时进行批评教育和思想引导。

二、对照反面典型案例剖析情况

近期，班子专题学习了多地通报的党员干部酒驾醉驾、公车私用等反面典型案例，深刻认识到这些看似“小节”的违纪违法行为，实则暴露出纪法意识淡薄、特权思想作祟、管党治党宽松软等深层次病灶。对照这些案例，班子深入查摆自身存在的问题。

（一）纪法意识淡薄问题依然存在。案例中部分党员干部明知酒驾醉驾和公车私用属违纪违法，仍心存侥幸、顶风违纪，根源在于纪法意识的根基不牢。反思自身，班子成员虽能恪守法律法规底线，但个别同志对党纪国法学习浮于表面，存在“纪法与己无关”的错误认知，对细微之处重视不足，甚至抱有“喝两口酒不影响驾驶”“公车偶尔私用无伤大雅”的侥幸心理，未能从思想根源上筑牢拒腐防变的铜墙铁壁。

（二）日常监督管理不够严格。案例暴露出部分单位对干部“八小时以外”监督存在盲区，日常教育提醒缺位。反思发现，县人大常委会党组对机关干部的监督管理存在宽松软倾向，对干部日常行为关注不足，尤其是节假日、重要节点的提醒警示滞后，未构建起常态化监督机制，致使部分干部纪律意识松弛。

（三）作风建设不够扎实。酒驾醉驾、公车私用等问题本质是作风顽疾的外化表现。反思发现，班子在推进作风建设中，虽能贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，但存在“重形式轻实效”的倾向，对隐形变异的作风问题排查不深、整治不力，未能从根源上铲除作风问题滋生的土壤。

（四）特权思想尚未完全根除。案例中部分党员干部自以为能“摆得平”问题，折射出严重的特权思想。反思自身，个别班子成员虽能抵制特权行为，但潜意识里仍残留“人大机关干部身份特殊”的观念，在工作和生活中偶有对自身要求不严的情况，未能始终以普通党员的标准严格约束自己。

三、产生问题的原因分析

（一）政治站位不够高。对“人大机关首先是政治机关”的定位认识不深不透，未能始终站在党和国家事业全局高度谋划推进人大工作，对党的二十届四中全会精神学习贯彻不深不实，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提升，致使在强化政治忠诚、锤炼政治能力方面存在差距。

（二）思想认识不够到位。对党性修养的重要性认识不足，存在“重业务轻思想”的倾向，忽视思想改造与提升，理论学习的主动性、自觉性欠缺，未能真正拧紧世界观、人生观、价值观“总开关”，致使在固本培元、淬炼党性方面存在短板。

（三）责任担当不够强烈。面对新时代人大工作的新要求新挑战，班子成员责任意识与担当精神不足，存在“求稳怕乱”“安于现状”的惰性思想，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的斗争精神和“时时放心不下”的责任感，致使在干事创业、担当作为方面存在短板。

（四）管党治党不够严格。对全面从严治党的重要性认识不深，主体责任落实不到位，监督管理失之于宽、失之于软，存在“好人主义”倾向，对个别违纪违规行为未能及时严肃查处，致使在扛起管党治党责任方面存在薄弱环节。对作风建设的长期性、艰巨性认识不足，缺乏持之以恒的韧劲，导致形式主义、官僚主义等问题未能彻底根除。

四、今后努力方向和整改措施

（一）强化政治建设，筑牢忠诚之基。一是深化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，制定系统化学习计划，通过党组理论学习中心组学习、专题研讨、辅导讲座等形式，全面深入学习党的二十大及二十届四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。班子成员每月至少精读*本理论著作，撰写*篇高质量学习心得，持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是提升政治能力。始终坚持人大工作正确政治方向，自觉将人大工作置于县委中心工作大局中谋划推进，主动向县委请示报告工作，确保人大工作与县委同频共振。加强政治能力训练，班子成员带头深入基层调研，每年至少形成*篇有深度、有价值的调研报告，切实把学习成果转化为推动工作的实际效能。三是强化政策执行。建立健全政策落实跟踪问效机制，对党中央大政方针及省、市、县委决策部署，逐一梳理任务清单、责任清单，明确时限要求，由班子成员牵头负责，定期开展督查督办，确保各项政策要求落地生根、开花结果。

（二）加强党性锻炼，补足精神之钙。一是丰富学习形式。创新理论学习方式，采取“线上+线下”“集中学习+个人自学”相结合的模式，开展专题研讨、知识竞赛、红色教育基地现场教学等活动，增强学习的针对性与实效性。深入学习贯彻党章党规党纪，班子成员每年至少讲*次专题党课，持续强化党性意识。二是强化党性锻炼。严格落实组织生活制度，丰富“三会一课”、主题党日等活动内容，提升组织生活质量。班子成员带头开展批评与自我批评，敢于揭短亮丑，切实做到见人见事见思想，持续提升党性修养。三是坚定理想信念。加强理想信念教育，组织班子成员学习先进典型事迹，汲取精神力量，始终牢记共产党人的精神追求，在面对困难与挑战时，始终保持坚定信念和昂扬斗志，以实际行动践行初心使命。

（三）践行人民至上，永葆为民之心。一是密切联系群众。扎实落实“四下基层”制度，班子成员每年深入基层调研不少于*天，走访群众不少于*户，建立群众诉求台账，对群众反映的问题实行销号管理，切实解决群众急难愁盼问题。加强代表联络站建设，完善代表联系群众制度，推动代表更好地反映民意、汇聚民智。二是严格执行民主集中制。进一步完善议事决策规则，规范决策程序，在重大事项决策前，广泛征求意见建议，充分发扬民主，班子成员主动发表意见，坚决杜绝“一言堂”“先定调后讨论”等现象，提升决策的科学性与民主性。三是严守纪法底线。加强党纪国法学习教育，班子成员带头遵守法律法规及各项纪律规定，自觉反对特权思想和特权现象。健全完善监督管理机制，加强对机关干部“八小时以外”的监督，对苗头性、倾向性问题及时提醒、严肃纠正，做到防微杜渐。

（四）强化担当作为，彰显履职之效。一是精准开展监督。聚焦县委中心工作和群众关心关注的重点问题，制定年度监督工作计划，创新监督方式方法，综合运用听取工作报告、执法检查、专题询问、质询等多种监督手段，增强监督的针对性与实效性。加强对“十五五”规划实施情况的监督，及时发现问题、提出建议，推动规划顺利实施。二是提升担当能力。班子成员带头增强担当意识，主动认领急难险重任务，敢于直面问题、攻坚克难。加强业务知识学习，持续提升履职能力，积极探索人大工作服务高质量发展的新思路新举措，为县域发展建言献策。三是筑牢风险防线。深入贯彻党的二十届四中全会关于“推进国家安全体系和能力现代化”的要求，加强对县域发展中各类风险的研判与防范，建立健全风险预警机制，提升应对突发情况的能力。班子成员带头增强忧患意识，坚持底线思维，切实维护县域经济社会稳定。

（五）压实治党责任，永葆清廉之本。一是强化主体责任落实。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，定期研究部署全面从严治党工作，加强对机关党建工作的指导与监督，推动基层党组织全面进步、全面过硬。二是深化作风建设整治。持续深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展作风教育，坚决整治形式主义、官僚主义问题，特别是对公文抄袭、调研考察中的形式主义问题进行专项整治。建立健全作风建设长效机制，扎紧制度笼子，推动作风建设常态化、长效化。三是严格监督执纪问责。坚持严字当头，深入推进风腐同查同治，对违纪违规行为发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。运用好“第一种形态”，对干部多提醒、多教育，做到抓早抓小、防微杜渐。树立正确选人用人导向，注重考察干部的忠诚度与廉洁度，营造风清气正的政治生态。四是加强意识形态工作。落实意识形态工作责任制，加强对机关党员干部的意识形态教育，规范网络空间言行，引导党员干部自觉抵制错误言论，主动传播正能量，筑牢意识形态安全防线。