市委政策研究室理论学习中心组2026年度专题学习计划

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大及二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续提升市委政研室理论学习中心组学习制度化、规范化、实效化水平，着力锻造政治过硬、本领高强、作风扎实的政策研究铁军，切实发挥以文辅政、决策参谋核心职能，服务全市高质量发展大局，结合我室工作实际，制定本学习计划。

一、2026年理论学习指导思想

2026年是全面贯彻落实党的二十大战略部署的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。市委政研室理论学习中心组学习的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，以及关于政策研究、深化改革、文稿起草等方面的重要论述。紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，聚焦高质量发展这一首要任务，锚定省委赋予我市的目标定位和市委中心工作，以深化理论武装为根本，以服务科学决策为导向，以提升研究能力为核心。坚持读原著、学原文、悟原理，坚持理论联系实际的马克思主义学风，坚持问题导向与目标导向相结合，着力在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。通过系统深入、形式多样的学习研讨，不断提高中心组成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断夯实服务市委驾驭复杂局面、破解发展难题、推动改革创新的理论根基和思想基础。切实把学习成果转化为谋划发展的清晰思路、促进发展的政策建议、推动落实的具体举措，转化为打造一流政策研究智库、建设模范政治机关的强大动力，为奋力谱写中国式现代化*篇章贡献更多政研智慧和力量。

二、学习专题安排

1.深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求及其科学体系。本专题学习旨在系统把握这一伟大思想的时代背景、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，深刻理解其贯穿的马克思主义立场观点方法。重点研读《习近平谈治国理政》（第一至四卷）、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等权威著作和资料。学习要紧密结合新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻感悟这一思想强大的真理力量和实践伟力。要深入领会“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”的核心内容，掌握其内在逻辑和系统集成。市委政研室作为市委的思想库和智囊团，必须将这一思想作为研究一切问题、起草一切文稿的总遵循和总指引，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。要通过学习，不断提升从政治高度观察分析经济社会问题的能力，确保起草的每一份文件、提出的每一项建议都符合党中央精神、体现时代要求、切合地方实际，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.深入学习领会习近平总书记关于坚持和加强党的全面领导的重要论述，不断增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。本专题学习聚焦中国共产党领导这一中国特色社会主义最本质特征和最大优势。重点学习《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》、习近平总书记《论坚持党对一切工作的领导》等重要论述，重温习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话等文献。深刻领悟坚持党中央集中统一领导的最高政治原则，领悟“两个确立”的决定性意义，领悟党的领导制度在我国国家制度和国家治理体系中的统领地位。市委政研室的工作具有鲜明的政治属性，必须将坚持和加强党的全面领导贯穿于政策研究、改革谋划、文稿服务的全过程各方面。要通过学习，进一步强化政治机关意识，自觉把本职工作放在党和国家事业全局中、放在全市发展大局中去考量、去推动。要善于从领导重要讲话和指示批示中找准政研工作的切入点和着力点，确保市委的各项决策部署不折不扣落实到位，确保起草的文稿、制定的政策建议有利于巩固党的执政基础、有利于维护党中央权威和集中统一领导。

3.深入学习领会习近平总书记关于中国式现代化的重要论述，准确把握其中国特色、本质要求和重大原则。本专题学习聚焦以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务。重点学习党的二十大报告关于中国式现代化的系统阐述，学习习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话，学习《习近平关于中国式现代化论述摘编》等。深刻理解中国式现代化的理论体系和实践要求，把握其与西方现代化的根本区别，明确高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。市委政研室承担着服务市委谋划现代化建设的重大责任，必须深入研究中国式现代化的*实践路径。要通过学习，立足我市资源禀赋、发展基础、区位条件，思考如何将中国式现代化的普遍性要求与我市特殊性实际创造性结合。要聚焦构建现代化产业体系、促进城乡区域协调发展、推动绿色低碳转型、推进共同富裕等重大课题，加强战略性、前瞻性、储备性研究，为市委科学决策提供有深度、有价值的参考，助力我市在中国式现代化道路上迈出坚实步伐。

4.深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革开放的重要论述，激发高质量发展的动力活力。本专题学习聚焦改革开放这个决定当代中国命运的关键一招。重点学习《习近平关于全面深化改革论述摘编》、习近平总书记在中央全面深化改革委员会历次会议上的重要讲话精神，特别是关于新时代改革开放的新理念新思想新战略。深刻认识改革开放进入新征程面临的新形势新任务，把握坚持社会主义市场经济改革方向、处理好政府与市场关系、推进高水平对外开放等核心要求。市委政研室是服务市委谋划推进改革的重要部门，必须勇担改革“排头兵”和“参谋部”职责。要通过学习，增强改革思维和开放视野，密切关注中央和省委改革新部署新要求。要围绕我市发展中的深层次体制机制障碍，聚焦要素市场化配置、营商环境优化、开发区改革、国资国企改革、民生领域改革等重点难点，开展深度调研和制度设计研究，提出务实管用的改革方案和政策建议，推动改革和发展深度融合、高效联动，为我市发展注入持续动力。

5.深入学习领会习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述，扎实服务构建新发展格局。本专题学习聚焦发展这个党执政兴国的第一要务。重点学习党的二十大报告关于高质量发展专章论述，学习习近平总书记在历次中央经济工作会议上的重要讲话，学习《习近平经济思想学习纲要》。深刻理解立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的逻辑内涵和实践路径，把握稳中求进工作总基调，明确推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的要求。市委政研室的经济分析研判和政策储备功能至关重要。要通过学习，提升把握经济规律、研判经济形势、提出经济政策的能力。要紧密跟踪国家宏观政策导向，深入研究我市在服务和融入新发展格局中的定位与策略，围绕扩大内需、科技创新引领、现代产业体系构建、区域协调发展等关键领域，加强政策预研和储备。要着力提高经济分析报告和决策建议的精准性和时效性，为市委准确把握经济走势、实施科学调控、推动高质量发展提供有力支撑。

6.深入学习领会习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，探索因地制宜的实践路径。本专题学习聚焦以科技创新引领现代化产业体系建设这一核心任务。重点学习习近平总书记关于新质生产力的一系列重要论述，特别是在中央政治局第十一次集体学习时的重要讲话精神，理解其基本内涵、核心标志、本质特征。深刻认识发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，明确科技创新是核心要素，产业升级是方向。市委政研室需要前瞻布局，为我市培育新动能、塑造新优势出谋划策。要通过学习，深入研究新质生产力在我市的具体表现形态和生成逻辑。要结合我市产业基础，思考如何推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，如何培育壮大战略性新兴产业，如何布局建设未来产业，如何优化科技创新生态和人才发展环境。要提出具有针对性、可操作性的政策建议，助力我市在激烈的区域竞争中抢抓新赛道、培育新引擎，将科技创新的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

7.深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，服务全面推进乡村振兴。本专题学习聚焦农业农村现代化这一国家现代化的基础。重点学习《习近平关于“三农”工作论述摘编》、习近平总书记在中央农村工作会议上的历次重要讲话，特别是关于保障粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、学习运用“千万工程”经验等重要指示。深刻理解坚持农业农村优先发展的总方针，把握乡村振兴战略的总要求、总目标、总路径。市委政研室的服务范围涵盖城乡，必须加强对“三农”问题的深度研究。要通过学习，准确把握新时代“三农”工作的历史方位和战略重点。要围绕扛稳粮食安全政治责任、发展乡村特色产业、建设宜居宜业和美乡村、深化农村改革、促进农民增收致富等课题，开展扎实调研。要注重总结提炼基层实践中的创新经验，研究破解城乡融合发展瓶颈的对策，起草好服务市委指导“三农”工作的重要文稿，为绘就我市乡村全面振兴新画卷贡献智慧。

8.深入学习领会习近平总书记关于生态文明建设的重要论述，服务建设美丽*。本专题学习聚焦人与自然和谐共生这一中国式现代化的重要特征。重点学习《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》、习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话，以及“绿水青山就是金山银山”等重要理念。深刻理解生态文明建设在“五位一体”总体布局中的战略地位，把握推动绿色发展、促进人与自然和谐共生的重大部署。我市生态地位重要，市委政研室需加强生态领域政策研究。要通过学习，牢固树立和践行“两山”理念，深入研究我市生态环保的现状、挑战与出路。要围绕黄河流域生态保护和高质量发展、打好污染防治攻坚战、碳达峰碳中和*行动、生态产品价值实现机制等重大课题，开展政策研究。要思考如何统筹高质量发展和高水平保护，如何将生态优势转化为发展优势，提出建设性意见，服务市委完善生态文明建设制度体系，推动发展方式绿色低碳转型，筑牢高质量发展的生态基底。

9.深入学习领会习近平总书记关于文化建设的重要论述，服务推进文化自信自强。本专题学习聚焦在新的历史起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国。重点学习《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》、习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话，以及关于意识形态工作、文艺工作、哲学社会科学工作等方面的重要指示。深刻理解“两个结合”特别是“第二个结合”的重大意义，把握建设中华民族现代文明的时代使命。市委政研室在意识形态和思想文化领域负有重要责任。要通过学习，坚定文化自信，深入研究我市文化资源禀赋和发展路径。要围绕巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论、培育和践行社会主义核心价值观、保护传承利用历史文化资源、推动文旅产业深度融合、提升城市文化软实力等课题，加强调研和谋划。要注重分析意识形态领域的新情况新动向，为市委牢牢掌握意识形态工作领导权、建设文化强市提供决策参考。

10.深入学习领会习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，服务在高质量发展中促进共同富裕。本专题学习聚焦让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。重点学习《习近平关于坚持以人民为中心发展思想论述摘编》、习近平总书记在教育、医疗、就业、社保、住房、养老等领域的重要讲话精神。深刻理解人民至上的价值理念，把握在发展中保障和改善民生、扎实推进共同富裕的实践要求。市委政研室起草的文件、研究的政策直接关系到群众切身利益。要通过学习，强化宗旨意识，始终把人民放在心中最高位置。要围绕完善分配制度、实施就业优先战略、健全社会保障体系、推进健康*建设、积极应对人口老龄化等民生关切，开展深入细致的调查研究，倾听群众呼声，反映群众意愿。要着力研究破解民生领域突出问题的有效途径，提出更多解民忧、暖民心的政策建议，使政研工作更接地气、更富温度，服务市委不断实现人民对美好生活的向往。

11.深入学习领会习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，服务建设更高水平的平安*。本专题学习聚焦统筹发展和安全两件大事。重点学习《习近平关于总体国家安全观论述摘编》、习近平总书记在中央国家安全委员会会议上的重要讲话精神。深刻理解总体国家安全观的丰富内涵和“十个坚持”的核心要义，把握维护国家安全和社会稳定的重要性、复杂性。市委政研室需要具备统筹发展和安全的战略眼光。要通过学习，增强忧患意识，树立底线思维。要深入研究我市在政治、经济、意识形态、社会、生态、网络等领域面临的风险挑战，思考完善风险监测预警体系、应急管理能力和公共安全治理水平的对策。要关注粮食、能源、金融、产业链供应链等关键领域安全，研究提出防范化解重大风险的政策预案，服务市委下好先手棋、打好主动仗，牢牢守住安全发展底线。

12.深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，服务推动全面从严治党向纵深发展。本专题学习聚焦解决大党独有难题、健全全面从严治党体系。重点学习党的二十大报告关于全面从严治党的重要部署，学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，学习《论党的自我革命》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等。深入领会党的自我革命的重大意义、科学内涵、实践要求，把握新征程上推进自我革命“九个以”的实践要求。市委政研室虽然不是纪检监察机关，但身处政治机关，必须带头落实全面从严治党要求。要通过学习，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，自觉弘扬伟大建党精神。要研究如何将全面从严治党要求融入政策研究和文稿服务之中，如何通过制度建设防范廉政风险。要带头加强党性锻炼和政德修养，保持清正廉洁的政治本色，营造风清气正的政治生态，为高质量履行政研职责提供坚强纪律作风保障。

13.持续深入学习习近平总书记对山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，精准把握“*使命”。本专题学习聚焦将领袖的殷殷嘱托转化为推动发展的强大动力和生动实践。重点重温习近平总书记历次视察山西重要讲话重要指示精神，特别是关于“在转型发展上率先蹚出一条新路来”、“能源革命综合改革试点”、“黄河流域生态保护和高质量发展”等一系列具有方向性、根本性、战略性的重要要求。深刻领悟这些重要指示批示是指导山西各项事业发展的总遵循、总纲领、总指引，其中蕴含的“*使命”是我市谋划一切工作的逻辑起点。市委政研室作为服务市委落实上级部署的“第一棒”，必须做到学深悟透、融会贯通。要通过学习，结合我市实际，深入研究如何将“*使命”具体化、实践化、项目化。要围绕资源型经济转型、能源革命、科技创新、内陆地区对外开放新高地建设等核心课题，持续开展跟踪研究和评估问效，提出深化落实的思路举措，确保习近平总书记为山西擘画的宏伟蓝图在我市得到不折不扣的贯彻执行，形成更多具有*特色的实践成果。

14.深入学习贯彻党的二十届四中全会精神及中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议精神，服务提升治理效能。本专题学习聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，以及纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展。原原本本学习党的二十届四中全会《决定》及相关说明、辅导读本，系统把握我国国家制度和国家治理体系的显著优势，明确坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务。认真学习二十届中央纪委五次全会公报和习近平总书记重要讲话精神，深刻把握习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，明确新征程反腐败斗争的总要求和新部署。市委政研室在服务市委完善地方治理体系、推动制度优势转化为治理效能方面责任重大。要通过学习，深入研究我市在治理体系和治理能力方面存在的短板弱项，思考如何将顶层设计与基层探索更好结合。要围绕优化政府职责体系、深化行政执法体制改革、健全城乡基层治理体系、完善权力运行制约和监督机制等方面，开展制度研究和政策设计。同时，要深刻领会全面从严治党新部署，思考如何将相关要求融入我市党的建设和经济社会发展各项政策之中，服务市委提升治理科学化、法治化、智能化、精细化水平，营造更加清朗的政治生态和发展环境。

三、学习要求

（一）坚持示范引领，压实学习责任。室理论学习中心组要切实发挥“关键少数”的示范引领作用，中心组成员要以上率下，带头制定个人学习计划，带头研读指定书目和重要文献，带头撰写学习心得、调研报告和理论文章，带头在分管领域或基层联系点宣讲党的创新理论。中心组组长要认真履行第一责任人职责，亲自审定计划、确定主题、提出要求、主持研讨。学习秘书要做好学习服务保障工作。要严格执行中心组学习考勤、档案、通报、考核等制度，确保学习时间、内容、人员、效果“四落实”。将理论学习情况作为年度述职评议考核的重要内容，推动学习由“软任务”向“硬约束”转变，形成一级抓一级、层层抓落实的良好学习格局。

（二）创新方式方法，提升学习实效。坚持集体学习与个人自学相结合，在抓好个人潜心自学、做好笔记的基础上，精心组织好集体学习研讨，确保交流发言有深度、有见地。积极运用“请进来”与“走出去”相结合的方式，适时邀请专家学者、领导干部、基层典型作专题辅导报告，组织到红色教育基地、改革发展一线、先进地区开展现场教学和实地调研。探索运用专题读书班、在线学习、课题攻关、案例教学等多种形式，增强学习的吸引力和感染力。鼓励中心组成员将理论学习与政策研究实践深度融合，带着问题学、联系实际思、对准目标干，切实将学习成果转化为破解难题、推动工作的思路举措和实际成效，坚决克服学习表面化、形式化倾向。

（三）大兴调研之风，促进学用转化。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，将中心组学习与大兴调查研究紧密结合起来。中心组成员要围绕年度学习专题，紧密结合我市改革发展稳定中的重点难点问题、人民群众急难愁盼问题、政策落实中的堵点淤点问题，每年至少牵头开展1-2项重点课题调研。要扑下身子、沉到一线，掌握真实情况，听取群众意见，汲取基层智慧。要在深入学习的基础上，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律。学习研讨要注重围绕调研发现的问题展开，调研成果要及时转化为服务市委决策的政策建议、改革方案、工作部署和重要文稿，实现理论学习、调查研究、决策服务、推动发展的良性循环。

（四）健全长效机制，巩固学习成果。进一步完善并严格执行中心组学习列席旁听、经验交流、成果报送、督促检查等制度机制。每次集体学习后，要及时梳理总结学习成果，形成高质量的学习纪要或情况报告，按程序报送上级党委宣传、组织部门和市直机关工委。鼓励中心组成员将学习研究成果在党报党刊、内部刊物上发表。要建立学习成果转化清单，对学习研讨形成的共识性思路、针对性举措，明确责任、跟踪问效。定期对年度学习计划落实情况进行自查和总结，分析存在问题，研究改进措施。要注重将学习中形成的好经验好做法以制度形式固定下来，推动理论学习中心组学习常态化长效化，确保党的创新理论在市委政研室落地生根、开花结果，不断提升以文辅政、服务决策的能力和水平。