市委直属机关工委2026年机关意识形态工作要点
2026年是“十五五”规划的开局之年,是现代化新*建设的关键之年。工委机关意识形态工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,深入学习领会习近平总书记“7·9”重要讲话、“7·29”重要指示和视察重庆等系列重要讲话重要指示精神,全面贯彻党的二十大、二十届四中全会及中央纪委五次全会精神,坚决落实党中央决策部署和市委工作要求。我们将始终胸怀“国之大者”,牢牢把握“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的战略定位,紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务,以建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态为核心目标。工作将坚持稳中求进、守正创新的总基调,自觉承担起用党的创新理论武装党员干部、教育职工群众的政治责任,着力在巩固马克思主义指导地位、巩固团结奋斗共同思想基础上下真功、求实效。必须全面落实意识形态工作责任制,坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则,不断提升意识形态领域风险研判、阵地管理、舆情处置能力,坚决维护意识形态安全和政治安全。要将意识形态工作深度融入“红岩先锋·模范机关”创建全过程,引导市直机关全体党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,为聚力打造新时代市域党建新高地机关样板、奋力谱写现代化新*建设新篇章凝聚磅礴精神力量。
一、强化政治建设引领,筑牢意识形态工作的思想根基
做好意识形态工作,首要在于坚持正确的政治方向、筑牢坚实的政治根基。必须将党的政治建设摆在首位,引导机关党员干部不断提高政治站位,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在党的手中。
1.坚持将“两个维护”作为最高政治原则。意识形态工作的极端重要性首先体现在其政治属性上。必须教育引导市直机关全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,将对党忠诚、维护核心内化于心、外化于行,确保在任何时候、任何情况下都坚决听从党中央号令、服从党中央指挥。本年度,我们将把巩固拓展主题教育成果与深化“五强五促”政治铸魂行动紧密结合,持续健全完善拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治铸魂体系和实践转化机制。要严格执行“第一议题”制度,工委委员会、理论学习中心组必须第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神,特别是关于本地区、本领域工作的重要论述,研究制定具体落实措施。机关各党支部要将“两个维护”的要求融入“三会一课”、主题党日等组织生活,常态化开展对党忠诚教育,通过重温入党誓词、过“政治生日”、学习先进典型等多种形式,不断强化党员干部的身份认同和政治归属感。要将“两个维护”落实情况作为机关党建督查考核、党组织书记述职评议、党员干部评优评先的首要标准和核心内容,建立政治素质考察档案,对政治上有问题、不过关的实行“一票否决”。通过一系列刚性制度和有效载体,推动市直机关党员干部切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩来恪守,确保市直机关始终成为让市委放心、让人民满意的政治机关。
2.严格落实意识形态工作责任制。责任制是抓好意识形态工作的“牛鼻子”。必须紧紧扭住责任制这个关键,推动各级党组织切实担负起主体责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。工委将修订完善市直机关党组(党委)落实意识形态工作责任制实施办法,进一步细化责任清单、任务清单,明确书记第一责任人责任、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”。建立健全意识形态工作定期分析研判机制,工委每季度至少召开一次专题会议,分析市直机关意识形态领域动态动向、苗头性倾向性问题,研究提出针对性措施;指导督促各部门单位党组(党委)每半年至少专题研究一次意识形态工作。探索建立工委领导班子成员意识形态工作联系点制度,每位成员定点联系若干市直部门,通过列席理论学习中心组学习、参加民主生活会、开展谈心谈话等方式,加强日常指导督查。强化考核问责,将意识形态工作责任制落实情况作为“红岩先锋·模范机关”创建、机关党建年度考核、党组织书记抓基层党建述职评议的核心指标,加大权重。对落实不力、出现重大问题的单位和责任人,依据《中国共产党问责条例》等规定严肃追责问责,以刚性约束推动责任落地生根,确保意识形态工作有人抓、问题有人管、责任有人担,牢牢守住意识形态安全的“责任田”。
3.深化政治纪律和政治规矩教育。严明的政治纪律和政治规矩是维护意识形态安全的根本保障。必须把纪律建设摆在更加突出的位置,教育引导党员干部始终做政治上的明白人、老实人。本年度,要结合学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神,在市直机关深入开展政治纪律和政治规矩专题学习教育活动。要将党章党规党纪,特别是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等作为党员干部必修课,纳入党员教育培训五年规划和年度计划,组织专题培训和知识测试。要严肃党内政治生活,工委将加大对市直机关党员领导干部民主生活会、组织生活会的督促检查和指导力度,重点查看是否存在违反政治纪律和政治规矩的言行,是否存在对意识形态工作不重视、责任不落实等问题,用好批评和自我批评武器,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强对机关网站、内部刊物、讲座论坛、研讨会等阵地的政治把关,绝不给错误思想言论提供传播渠道。要深入开展警示教育,运用近年来查处的违反政治纪律的典型案例,教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,时刻绷紧政治纪律这根弦,坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论,自觉做维护意识形态安全的忠诚卫士。
4.着力提升党员干部“政治三力”。政治判断力、政治领悟力、政治执行力是党员干部政治能力的集中体现,也是做好意识形态工作的关键能力。必须将提升“政治三力”贯穿于党员干部教育管理监督的全过程。工委将通过举办专题培训班、系列讲座、线上学习平台等形式,引导党员干部特别是年轻干部系统学习马克思主义基本原理和党的创新理论,掌握贯穿其中的立场观点方法,提高从政治上观察、分析、处理问题的能力。要围绕党中央重大决策部署和市委工作要求,设置研讨专题,组织党员干部结合部门职能和岗位职责,深入研讨如何从政治高度理解和落实,推动政治领悟力转化为服务大局的实际行动。建立健全重大任务政治执行力考察机制,在“建设六个区·当好排头兵”等主题实践活动中,在组织实施“书记项目”“创新项目”等攻坚任务中,考察识别干部的政治担当和执行效能。要教育引导党员干部善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪,从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑,在意识形态斗争一线增强政治敏锐性和鉴别力,做到眼睛亮、见事早、行动快。通过持续不断的政治能力训练和实践锻炼,锻造一支政治过硬、本领高强、能打硬仗的机关党员干部队伍,为牢牢掌握意识形态工作主动权提供坚强组织保障。
二、深化创新理论武装,巩固团结奋斗的共同思想基础
理论上的成熟是政治上坚定的基础。必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,将其转化为广大机关党员干部坚定的理想信念、正确的价值追求和强大的实践动力,不断夯实全市上下团结奋斗的共同思想基础。
5.推动理论学习制度化体系化。理论武装必须常抓不懈、久久为功,关键在于构建常态长效的学习制度体系。要进一步完善和落实市直机关党组(党委)理论学习中心组学习规则,工委将制定年度学习重点内容安排,明确将习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为学习的重中之重。创新学习组织方式,推行“列席旁听、督促指导、考评考核”工作机制,工委宣传部联合相关部门成立旁听工作组,每年选择部分市直单位进行现场列席旁听,并对学习情况进行点评指导,推动中心组学习提质增效。要深化落实“四个五”体系化学习机制,探索“领导领学+专家讲学+现场研学+个人自学+集中研讨”的复合型学习模式。持续打造“青理青为·青年理论大讲堂”等特色品牌,提升青年干部理论学习热情和效果。建立健全理论学习考核评价机制,将个人学习情况纳入干部年度考核、评优评先的重要依据,将党组(党委)中心组学习情况纳入机关党建年度考核,推动理论学习由“软任务”变成“硬约束”。通过构建全方位、多层次、立体化的学习制度体系,确保党的创新理论学习教育覆盖到每个支部、每名党员,实现常态化、制度化、规范化。
6.促进理论宣传宣讲大众化精准化。理论只有被群众掌握,才能焕发强大的实践力量。必须创新方式方法,推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。要组建和培育市直机关理论宣讲骨干队伍,整合领导干部、理论专家、先进模范、青年骨干等力量,构建分众化、对象化、互动化的宣讲格局。深入开展党的二十届四中全会精神等“进机关”宣讲活动,在完成规定场次基础上,鼓励各机关结合自身实际开展形式多样的微宣讲、云宣讲。要充分利用新媒体技术,制作一批解读党的创新理论、展示发展成就的短视频、图解、H5等新媒体产品,在“红岩先锋·模范机关”应用等平台推送,增强理论宣传的吸引力感染力。持续开展“学思践悟·月读悦美——每人每月读一本书”活动,并将其打造为深化理论武装的特色载体,通过读书分享会、知识竞赛、征文比赛等形式,引导党员干部爱读书、读好书、善读书。要推动理论宣传与业务工作、文明实践相结合,鼓励机关党员干部在服务基层、服务群众的过程中,用通俗易懂的语言宣讲政策理论,将理论宣讲融入“双报到”、志愿服务等活动,实现理论传播与价值引领、情感交流的同频共振。
7.加强理论研究阐释与实践转化。理论的深度决定思想的高度和行动的力度。必须鼓励和支持市直机关结合工作实际,加强对党的创新理论,特别是习近平文化思想、习近平总书记关于本地区本领域重要指示批示精神的研究阐释。工委将积极组织参与全国党建研究会机关专委会及上级工委的重点课题研究,设立机关党建研究专项课题,聚焦意识形态工作的难点、堵点问题开展攻关。鼓励机关党务干部、业务骨干围绕“两个巩固”、“两个结合”、中国式现代化、新质生产力、红岩精神等重大理论和实践命题,撰写高质量的理论文章和调研报告。要建立理论研究成果转化应用机制,通过内部刊物、研讨交流会、案例汇编等形式,促进优秀研究成果在市直机关共享共用,将研究阐释的成果转化为指导实践、推动工作的思路举措和政策建议。要重点推动将理论学习成果转化为服务中心大局的实际效能,引导各部门单位将党的创新理论蕴含的世界观、方法论,运用到谋划“十五五”发展、推动改革创新、优化营商环境、解决民生难题等具体工作中。通过持续深化研究阐释和实践探索,不断提升运用党的创新理论指导机关意识形态工作和各项事业发展的能力水平。
8.培育和践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现,是凝聚社会共识的“最大公约数”。必须将其融入机关文化建设全过程,使之成为党员干部日用而不觉的行为准则。要深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,结合行业特点和岗位要求,提炼弘扬具有机关特色的职业精神和价值理念。大力选树宣传市直机关涌现出的先进典型、道德模范、最美人物,用身边事教育身边人,营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。广泛开展“我们的节日”主题活动,利用春节、清明、端午、国庆等重要传统节日和革命纪念日,组织举办具有庄严感和教育意义的仪式活动,传承红色基因,弘扬爱国精神。要深化文明单位、文明处室、文明家庭创建活动,将社会主义核心价值观要求细化为具体的创建标准和行为规范。推动诚信建设,在行政管理、公共服务、执法司法等工作中体现价值导向。要注重发挥机关工会、共青团、妇委会等群团组织作用,开展丰富多彩的文体活动和志愿服务,在活动中渗透价值观教育。通过持之以恒的宣传教育、示范引领、实践养成,使社会主义核心价值观在市直机关落地生根、枝繁叶茂,内化为党员干部的精神追求,外化为自觉行动。
三、巩固壮大主流舆论,营造奋发向上的机关氛围
主流舆论是意识形态工作的前沿阵地。必须坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的基本方针,不断巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论,在市直机关大力营造解放思想、开拓创新、唯实争先、干事创业的浓厚氛围。
9.精心组织重大主题宣传报道。聚焦中心、服务大局是舆论宣传工作的职责所在。要紧扣庆祝中国共产党成立105周年、纪念红军长征胜利90周年等重大历史节点,提前谋划、精心设计,在市直机关组织开展系列主题宣传教育活动,讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事,弘扬伟大建党精神。要围绕贯彻落实党的二十大、二十届四中全会精神和市委六届十二次全会暨市委经济工作会议部署,聚焦“十五五”开局起步、现代化新*建设、“红岩先锋·模范机关”创建等中心工作,策划推出系列专题宣传。深入宣传市直机关在推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理中的创新举措、进展成效和典型经验,特别是要宣传好“建设六个区·当好排头兵”主题实践活动、“书记项目”“创新项目”中涌现出的先进事迹。要创新宣传叙事方式,既注重宏观政策的权威解读,也善于捕捉普通党员干部立足岗位、默默奉献的感人瞬间,用“小切口”展现“大主题”,用“小故事”折射“大时代”,增强宣传报道的贴近性和感染力。加强与中央及市属主流媒体的沟通协作,主动提供新闻线索,积极推送高质量稿件,构建上下联动、内外呼应的立体宣传格局,充分展示市直机关服务发展、服务基层、服务群众的新担当、新作为、新形象。
10.建强管好自有宣传阵地平台。机关自有宣传阵地是传播党的声音、展示机关形象、联系干部职工的重要窗口,必须坚持建管并重、守土有责。要优化整合市直机关现有的门户网站、内部刊物、宣传栏、电子屏等传统阵地资源,明确管理责任,规范信息发布流程,严格落实“三审三校”制度,确保内容准确、导向鲜明。要加快推进媒体融合发展,支持有条件的机关单位建设运营有影响力的政务新媒体平台,如微信公众号、视频号、学习强国号等,形成传播矩阵。工委将加强对市直机关新媒体平台的统筹指导和内容监管,定期组织开展新媒体运营人员业务培训,提升运用新媒体讲好机关故事、引导社会舆论的能力。持续优化升级“红岩先锋·模范机关”等数字化应用平台,丰富其宣传展示、学习交流功能,将其打造成为机关意识形态工作的线上重要阵地和品牌窗口。要探索建立机关宣传阵地内容资源共享机制,鼓励各单位将优质宣传产品、学习资料在平台共享,提高资源利用效率。定期对市直机关宣传阵地建设管理情况进行检查评估,通报先进、督促后进,确保所有阵地都在党的领导下,都成为传播先进思想文化的坚强堡垒。
11.创新机关文化活动的载体形式。健康向上的机关文化是滋养人心、凝聚力量的精神沃土。必须持续丰富机关文化生活,以文化人、以文育人。要继续办好市直机关职工运动会、机关文化艺术节、公文写作技能大赛等传统品牌活动,并在内容形式上进行创新,吸引更多党员干部参与。鼓励支持机关各单位结合自身特点,打造“一单位一品牌、一支部一特色”的文化活动项目,如读书沙龙、兴趣小组、艺术社团等。要深入开展“书香机关”建设,通过举办读书分享会、推荐好书、建设机关书屋(角)等方式,引导党员干部养成阅读习惯,提升人文素养。结合重大节日和纪念日,组织开展文艺汇演、书画摄影展、红色电影展映、参观爱国主义教育基地等主题活动,寓教于乐,陶冶情操。要关注党员干部身心健康,定期举办心理健康讲座,开展工间操、体育比赛等文体活动,营造张弛有度、团结和谐的工作氛围。通过丰富多彩、积极健康的文化活动,有效舒缓工作压力,激发队伍活力,增强机关的向心力和凝聚力,让奋发向上、崇德向善成为机关文化的主旋律。
12.加强和改进机关思想政治工作。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。必须适应新形势新变化,增强思想政治工作的时代感和实效性。要建立健全干部职工思想动态定期分析研判机制,机关各级党组织要通过谈心谈话、走访慰问、问卷调查等多种形式,及时了解掌握党员干部的思想状况、利益诉求和实际困难。要聚焦干部职工普遍关心的职务职级、福利待遇、职业发展、身心健康等问题,加强政策宣传解读,做好心理疏导和人文关怀,积极协调解决合理诉求,理顺情绪、化解矛盾。要重点关注青年干部、新入职干部、生活困难党员、离退休干部等群体,开展有针对性的思想引导和帮扶工作。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,在政策允许范围内,积极为干部职工办实事、解难事,增强组织的温暖感和归属感。要善于运用网络平台开展线上思想政治工作,通过建立微信群、开展线上交流等方式,拓宽沟通渠道,及时回应关切。要将思想政治工作贯穿于机关管理、业务工作、队伍建设等各个环节,做到抓在经常、融入日常,春风化雨、润物无声,最大限度调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性。
四、坚决守好各类阵地,有效防范化解意识形态风险
意识形态领域无小事,风险防范一刻不能放松。必须树立底线思维,增强忧患意识,以“时时放心不下”的责任感,管好守住各类意识形态阵地,精准研判、有效应对各种风险挑战,确保机关意识形态领域绝对安全。
13.强化网络意识形态阵地管理。互联网是意识形态斗争的主战场、最前沿。必须严格落实网络意识形态工作责任制,将管网治网作为重中之重。要督促市直机关各部门单位全面加强对本单位门户网站、政务新媒体账号、内部工作群组、业务系统平台等网络阵地的管理,明确责任主体,健全管理制度。建立网络信息内容发布审核机制,确保网上信息发布政治导向正确、内容准确无误。加强对机关党员干部网络行为的教育引导,要求其在网上严守政治纪律和政治规矩,不编造、传播政治谣言和有害信息,不参与非法网络活动,积极传播正能量,维护机关和党员干部良好形象。工委将联合网信等部门,探索建立市直机关网络舆情监测预警和联动处置机制,对涉及市直机关的敏感舆情做到早发现、早报告、早处置。定期组织开展网络安全和网络意识形态安全教育培训,提升机关党员干部的网络素养和风险防范意识。鼓励机关单位创作生产更多健康向上、格调高雅的网络文化产品,积极参与网络文明建设,壮大网上主流声音,营造清朗的网络空间。
14.严格规范学术讲座论坛等思想文化阵地。讲座、论坛、报告会、研讨会等是思想文化交流的重要平台,也是意识形态风险易发点。必须严格按照“谁主办、谁负责,谁审批、谁监管”的原则,加强对市直机关举办各类哲学社会科学讲座、论坛、报告会、研讨会的管理。各部门单位举办此类活动,必须事先向工委宣传部履行报备审批程序,对拟邀请报告人的背景、报告内容提纲等进行严格政治审核。活动过程中,主办单位要派人全程参与,发现错误观点要及时制止、纠正,并做好记录。活动后,要及时总结报告情况。严禁邀请政治倾向有问题、发表过错误言论的人担任报告人。加强对机关内部刊物、简报、资料汇编等的管理,确保内容符合党的路线方针政策。对机关所属的展览馆、陈列室、党员活动室等场所,要加强内容审核和日常管理,确保展陈内容、宣传资料准确权威、导向正确。通过严格审批、全程监督、事后评估,确保各类思想文化阵地可管可控,绝不为错误思想观点提供传播渠道。
15.深化风险排查与研判预警机制。防范风险的前提是识别风险。必须建立健全常态化、精准化的意识形态风险排查与研判预警机制。工委将每季度组织一次市直机关意识形态领域风险隐患集中排查,重点排查在理论学习、宣传舆论、党员教育管理、网络言行、涉外交往、敏感时间节点等方面可能存在的风险点。指导各部门单位结合自身业务特点和人员构成,建立本单位风险排查清单,定期开展自查。要完善分析研判机制,整合宣传、组织、纪检、信访、网信等部门信息,对排查出的风险隐患进行综合分析、科学评估,研判其性质、影响范围和演变趋势,划分风险等级。建立健全风险预警信息报送制度,对于苗头性、倾向性问题,第一时间向工委和相关部门报告。针对研判出的重大风险,制定专项应急预案,明确处置原则、流程和责任分工。要加强与统战、政法、民族宗教等部门的协调联动,信息共享,协同应对涉及民族、宗教、社会思潮等方面的意识形态风险挑战,形成风险防范化解的工作合力。
16.提升舆情应对与应急处置能力。有效的舆情应对是化解意识形态风险、维护机关形象的关键环节。必须提升市直机关舆情应对的规范化、专业化水平。要制定和完善市直机关重大舆情应急处置预案,明确组织指挥体系、响应程序、处置措施和善后工作。加强舆情应对队伍建设,选拔政治坚定、熟悉业务、了解媒体的骨干人员,组建一支专兼结合的机关网评员、舆情观察员队伍,并定期开展业务培训和实战演练。当发生涉及本单位的重大舆情时,要迅速启动应急机制,按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理”的原则,在第一时间核实情况,由权威部门、权威人士通过权威平台发布权威信息,讲清事实真相、政策措施以及处置进展,牢牢掌握信息发布主动权。要加强舆情引导,针对谣言和不实信息,及时组织力量进行批驳澄清;针对公众疑虑,做好解疑释惑工作。要善于将舆情处置与改进工作结合起来,对舆情反映出的工作中存在的不足,要认真整改,并及时反馈,变压力为动力,化危机为契机。通过有效的舆情应对,维护机关公信力,疏导公众情绪,为事业发展营造良好舆论环境。
五、推动工作深度融合,服务保障全市发展中心大局
意识形态工作不能脱离中心工作空转。必须自觉将机关意识形态工作放到全市发展大局中去谋划、去推进,找准结合点和着力点,推动党建与业务、意识形态工作与中心任务深度融合、相互促进。
17.以意识形态引领助推模范机关创建。“红岩先锋·模范机关”创建是当前和今后一个时期市直机关党建工作的重要抓手,也是检验意识形态工作成效的重要平台。必须将意识形态工作的要求深度融入创建的目标体系、工作体系、政策体系和评价体系。要把领导班子政治坚定、党员干部思想统一、单位内部风清气正、服务中心成效显著作为模范机关创建的重要衡量标准。在创建过程中,要注重发挥意识形态工作的思想引领、价值塑造、舆论推动、精神激励作用,通过扎实的理论武装凝聚创建共识,通过有力的宣传动员激发创建热情,通过丰富的文化活动营造创建氛围,通过严格的纪律约束保障创建方向。工委将在模范机关培育选树、考核评价、动态管理中,加大对意识形态工作责任制落实、理论武装实效、主流舆论建设、阵地管理、风险防范等方面情况的考核权重。总结推广一批在创建中将意识形态工作与业务工作深度融合、相互促进的典型案例和经验做法,树立鲜明导向,推动市直机关在创建过程中不断提升意识形态工作水平,以高质量意识形态工作引领和保障模范机关创建走深走实。
18.围绕中心工作策划专题宣传引导。服务发展是意识形态工作的出发点和落脚点。必须紧密围绕市委、市政府年度中心工作和重点任务,主动设置议题,策划开展系列专题宣传引导活动。要聚焦“十五五”规划实施、推动成渝地区双城经济圈建设、发展新质生产力、全面推进乡村振兴、优化营商环境、保障和改善民生等重大部署,组织力量深入解读相关政策背景、目标任务和战略意义,宣传市直机关各部门贯彻落实的具体行动和进展成效。要结合各部门职能,策划开展“走进一线”“攻坚进行时”“优化服务在行动”等主题宣传报道,生动展现机关党员干部在服务发展、服务基层、服务群众中的担当作为和精神风貌。要加强经济宣传和政策解读,特别是在出台涉及企业、群众切身利益的重要政策时,要主动发声,做好宣传阐释工作,稳定社会预期,提振发展信心。要善于将中心工作的宣传与社会主义核心价值观的传播结合起来,在宣传发展成就中彰显制度优势,在报道奋斗故事中弘扬时代精神,引导机关党员干部和广大群众把智慧和力量凝聚到实现全市发展目标上来。
19.在急难险重任务中锤炼检验队伍。重大任务、关键时刻是检验党员干部理想信念、政治立场、能力作风的试金石,也是开展意识形态工作的特殊战场。要注重在“建设六个区·当好排头兵”百千万主题实践活动、重大项目建设、突发事件应急处置、矛盾纠纷排查化解等急难险重任务一线,考察识别干部的政治表现和思想动态。要将意识形态工作要求贯彻到任务执行的全过程,加强思想动员,明确政治纪律,鼓舞士气斗志。任务一线党组织要发挥战斗堡垒作用,及时了解掌握党员干部的思想波动和实际困难,加强关心关爱和心理疏导,确保队伍思想稳定、斗志昂扬。要及时发掘和宣传在急难险重任务中涌现出的先进集体和先进个人,宣传他们冲锋在前、勇于担当、无私奉献的感人事迹,用榜样的力量激励人、鼓舞人。通过重大任务的实战考验,既锤炼党员干部的党性修养和过硬作风,也检验和提升机关党组织开展思想政治工作的能力和水平,使意识形态工作更接地气、更具实效。
20.以意识形态工作赋能基层治理。机关联系基层,服务群众。意识形态工作必须向下延伸,在参与基层治理、服务人民群众中彰显价值。要结合机关党组织和党员“双报到”工作,鼓励机关党员干部深入社区、乡村、企业等基层一线,在开展志愿服务、解决实际问题的同时,积极宣传党的路线方针政策,宣讲法律法规,普及科学知识,倡导文明新风。要支持机关干部参与基层矛盾调解、民意收集、文化建设等工作,在服务群众、引导群众中做好思想工作,凝聚社会共识。要利用机关的资源优势,帮助基层单位加强宣传文化阵地建设,培训基层宣传骨干,提升基层意识形态工作能力。通过机关与基层的良性互动,既为基层治理注入正能量,也使机关党员干部在深入基层、服务群众中增进对国情民情的了解,站稳人民立场,提升做好新时代意识形态工作的本领。
六、健全完善制度机制,压紧压实意识形态工作责任
抓好意识形态工作,制度是根本保障,责任落实是关键所在。必须持续完善制度体系,健全工作机制,拧紧责任链条,形成齐抓共管、协同高效的意识形态工作格局。
21.优化督查考核评价机制。督查考核是推动工作落实的“指挥棒”。必须进一步健全完善符合市直机关特点的意识形态工作督查考核评价体系。工委将探索运用“加减乘除”法,改进督查考核方式。“加”即加强过程管理和日常监督,通过随机抽查、列席会议、调阅资料、谈心谈话等方式,了解掌握实情;“减”即减少不必要的材料报送和检查频次,减轻基层负担;“乘”即发挥考核的乘数效应,将意识形态工作考核结果与机关党建考核、领导班子和领导干部年度考核、评优评先等紧密挂钩,强化结果运用;“除”即破除形式主义,注重实际效果,以党员干部思想是否真正统一、风险隐患是否有效防范、服务中心是否有力有效等作为评价的根本标准。要充分利用“红岩先锋·模范机关”应用等数字化平台,探索建立线上督查考核模块,实现数据动态采集、智能分析和可视化呈现,提升督查考核的精准性和效率。每年组织开展一次意识形态工作专项督查,并通报督查情况,对发现的问题限期整改。
22.健全协同联动与会商研判机制。意识形态工作涉及面广,必须加强部门协作,形成工作合力。工委将充分发挥统筹协调作用,建立健全与市委宣传部、市委网信办、市委政法委、市国安局、市民族宗教委等部门的常态化沟通协调机制,定期或不定期召开联席会议,交流信息,研判形势,协调解决跨部门、跨领域的意识形态问题。在市直机关内部,要推动宣传部、组织部、党建督查室、纪检监察工委、机关工会、共青团、妇委会等部门在意识形态工作上各负其责、密切配合。宣传部要牵头抓总,加强指导和督促检查;组织部要在干部教育培训、选拔任用、管理监督中体现意识形态工作要求;党建督查室要将意识形态工作纳入党建督查重点;纪检监察工委要加强对意识形态领域违纪问题的监督检查和执纪问责;群团组织要结合各自联系对象特点,开展有针对性的思想引导工作。要建立健全重大舆情和风险事件应急会商机制,确保一旦发生问题,能够快速反应、统一指挥、协同处置。
23.强化队伍能力建设与培训机制。做好意识形态工作,离不开一支高素质专业化的队伍。必须将意识形态工作队伍能力建设摆在突出位置。工委将制定市直机关意识形态工作骨干培训规划,将其纳入机关党务干部培训整体安排。每年至少举办2期意识形态工作专题培训班,围绕理论政策、阵地管理、舆情应对、风险防范等内容,对市直机关分管领导、宣传委员、网络评论员、信息员等进行系统培训,提升政治素养和业务能力。鼓励和支持意识形态工作骨干参加上级调训、专题研修、实践锻炼。建立机关意识形态工作人才库,发现和培养一批政治强、业务精、作风正的骨干力量。要注重在实践工作中培养锻炼干部,通过交任务、压担子,让他们在应对复杂局面、处置突发事件中增长才干。要关心关爱意识形态工作干部,为他们开展工作创造良好条件,对表现突出的及时表彰奖励,激发工作积极性和创造性。
24.完善保障激励与责任追究机制。确保意识形态工作各项任务落到实处,需要有力的保障和明晰的问责。各部门单位党组(党委)要为意识形态工作开展提供必要的经费、场地、设备等保障,确保工作正常运转。要将意识形态工作成效作为评选先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者以及干部选拔任用的重要参考依据,树立“抓好意识形态是政绩”的鲜明导向。同时,要严格执行《中国共产党问责条例》等规定,对落实意识形态工作责任制不力,导致管辖范围内出现重大问题、造成不良影响的,严肃追究相关党组织和领导干部的责任。问责要精准,既要防止问责不力,也要防止问责泛化。要坚持“三个区分开来”,保护那些在意识形态工作中敢于担当、勇于探索的干部。通过健全完善的保障激励和精准有力的责任追究,推动市直机关各级党组织和领导干部真正把意识形态工作责任扛在肩上、抓在手上,确保党中央和市委关于意识形态工作的决策部署在市直机关不折不扣落到实处。
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