镇领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(含案例)
根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求,**镇领导班子在会前进行了认真准备。班子成员通过集中学习与个人自学相结合的方式,深入研读了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,并专题学习了中央八项规定精神。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在党支部党员代表广泛开展了谈心谈话,并通过发放征求意见函、召开座谈会等形式,广泛征求了各方意见建议,为开好这次民主生活会奠定了坚实的思想基础。
一、存在的问题
对照本次民主生活会主题和重点查摆的5个方面内容,**镇领导班子深入检视,深刻反思,查摆出的主要问题如下:
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。主要表现为政治站位的高度、政治执行的力度、政治担当的强度存在差距。
一是政治站位的前瞻性不高。班子在领会“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”上态度坚决,但在将中央大政方针与我镇实际紧密结合的深度上有所欠缺。在谋划全镇长远发展时,有时更多地是“等上级部署”而非“主动谋新篇”,对标国家“十五五”规划开局之年的宏观要求,思考我镇如何在新发展格局中找准定位、抢抓机遇的战略性、前瞻性研究不深。例如,面对**机场改扩建工程这一重大机遇,班子虽然多次开会研究,但在如何系统性承接临空经济辐射、提前布局高端服务业和智能制造业方面,提出的具体举措和项目规划仍显零散,未能形成一套完整、可操作的行动方案,错失了一些政策窗口期。
二是政治执行的穿透力不强。在贯彻落实上级决策部署时,存在“层层递减”现象,满足于开会传达、文件转发,缺乏一竿子插到底的韧劲和狠劲。对一些需要长期坚持、久久为功的工作,有时存在“前期紧、后期松”的问题。2025年,我镇在推进“百千万工程”中,虽然明确了各项任务指标,但在季度督导检查中发现,个别分管领导对部分项目的跟进仅停留在听取汇报层面,对项目推进过程中遇到的堵点难点问题未能及时下沉一线协调解决,导致原计划于2025年10月完成的**村农文旅融合示范点建设进度滞后了近两个月。
三是政治担当的坚定性不足。在面对一些历史遗留的矛盾和发展中的硬骨头时,敢于斗争、善于斗争的精神有所弱化,存在求稳怕乱、畏难退缩的思想。对于一些涉及多部门协调、群众意见不一的复杂问题,有时习惯于向上级请示汇报,主动“揽责”破解难题的魄力不够。例如,在处理**片区违章建筑拆除工作中,由于涉及户数多、历史成因复杂,班子在决策时反复权衡,耗时较长,担心引发不稳定因素,未能果断采取有效措施,致使问题一再拖延,影响了全镇的整体规划和发展形象。
(二)在带头固本培元、增强党性方面。主要表现为理论武装的深度、党性锤炼的硬度、价值追求的纯度存在差距。
一是理论武装系统性不深。班子成员能够坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想,但学习的系统性、连贯性、深入性不够。多是满足于完成“规定动作”,学习内容碎片化,读原著、学原文、悟原理的功夫下得不实。在运用党的创新理论指导实践、推动工作方面,存在学用脱节现象。2025年,镇党委理论学习中心组虽然组织了12次集体学习,但研讨交流环节,部分成员的发言还是停留在谈认识、谈体会的表层,未能紧密联系分管领域工作,深刻剖析问题,提出创新性思路和举措。
二是党性锤炼经常性不实。在严格执行党内政治生活制度方面,存在标准不高、要求不严的问题。开展批评和自我批评时,有时还存在“好人主义”思想,担心批评过重会影响班子团结,辣味不足,没有真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。在以普通党员身份参加支部组织生活时,投入的时间和精力不够,示范带头作用发挥不充分。个别班子成员2025年度参加所在支部的“三会一课”次数不足,且在支部活动中多是作为领导听取汇报,未能真正沉下心来与普通党员一起学习、一起讨论。
三是价值追求坚定性不正。面对社会上的一些不良思潮和错误言论,缺乏旗帜鲜明的批驳和坚决的斗争,对一些非主流的价值观念警惕性不高。在政绩观上,仍然存在“显绩”与“潜绩”的权衡偏差,对那些打基础、利长远但见效慢的工作,投入的热情和精力不如对那些容易出彩、能迅速提升指标的短期项目。2025年,我镇在推进乡村风貌提升工作中,投入近300万元用于主干道沿线的“穿衣戴帽”工程,取得了较好的视觉效果,但在群众反映强烈的村内“毛细血管”道路硬化和排污管网建设等“里子工程”上,资金投入和推进力度则相对不足。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。主要表现为群众路线的践行、民主集中制的执行、纪律规矩的遵守存在差距。
一是践行群众路线的脚步不勤。虽然能够落实“四下基层”制度,但“身入”与“心至”未能完全统一。下基层调研有时存在“被安排”和“走马观花”的现象,与群众坐一条板凳、倾心交谈的时候少,坐在车上转、隔着玻璃看的情况依然存在。解决群众急难愁盼问题的“时效度”不高。2025年,我镇通过“民情一点通”平台累计收到群众反映问题150余件,已办结138件,办结率达到92%。然而,数据背后是部分问题的处理周期过长,如**社区居民反映的高峰期自来水水压不足问题,从反映到最终协调供水公司增设加压泵,历时超过3个月,群众对此颇有微词。
二是执行民主集中制的程序不严。班子议事决策规则虽然健全,但在实际执行中,有时存在会前酝酿不充分、会上临时动议的问题。“一把手”末位表态制度虽然得到执行,但个别时候,在一些非重大事项的讨论中,主要领导的倾向性意见客观上影响了其他班子成员的充分表达,存在“先定调、后讨论”的现象,使得民主决策的质量打了折扣。在2025年关于**文化广场改造方案的讨论中,由于前期对不同设计方案的论证和意见征求不够广泛,会上讨论时意见难以统一,最终仓促通过了一个折中方案,实施后群众满意度不高。
三是遵守纪律规矩的戒惧不足。对权力运行的监督制约还不够严密,特权思想和特权现象未能从根本上杜绝。虽然三令五申,但“不吃公款吃老板”、通过快递收送礼品等隐形变异“四风”问题仍有发生的风险,对干部“八小时之外”的监督管理还存在盲区。对家属、子女和身边工作人员的教育约束不够严格。个别班子成员对分管部门在公务接待、公车使用等方面的日常监管不够到位,存在“信任代替监督”的倾向,对一些苗头性、倾向性问题未能及时提醒、坚决制止。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。主要表现为发展理念的更新、攻坚克难的锐气、服务效能的提升存在差距。
一是贯彻新发展理念的思维不新。在推动高质量发展上,思路还不够开阔,仍然存在一定程度的速度情结和路径依赖,对如何将生态优势、区位优势转化为实实在在的发展优势,研究得不深不透。在产业发展上,满足于现有麻竹、茶叶等传统产业的规模,对于发展精深加工、提升产品附加值、打造区域品牌等方面的创新举措不多。2025年全镇生产总值预计达到6.54亿元,成绩值得肯定,但产业结构单一、抗风险能力弱的深层次问题仍未得到根本解决。
二是攻坚克难的锐气不强。面对经济下行压力和日益激烈的区域竞争,部分班子成员产生了“歇歇脚、缓缓气”的懈怠思想,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和拼劲。对标先进地区,我镇在招商引资、项目建设上的力度和成效还有较大差距。2025年,我镇虽然也引进了德高信茶文化酒店等几个项目,但与年初制定的引进一个投资过亿元的重大产业项目目标相比,仍有不小差距,反映出班子在优化营商环境、精准招商方面的能力和决心不足。
三是提升服务效能的办法不多。在推进事业单位分类改革、优化公共服务供给方面,动作迟缓,效果不彰。一些领域的行政审批流程依然繁琐,群众和企业办事“多头跑、来回跑”的现象依然存在。例如,虽然我镇成功为36户危房家庭完成改造,解决了他们的安居问题,但在项目申报和审批过程中,有群众反映,需要提交的材料繁多,且部门之间信息不共享,从申请到最终获批平均耗时超过4个月,这与群众“急难愁盼”的迫切心情不相匹配。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面。主要表现为责任链条的传导、制度笼子的扎紧、日常监督的严格存在差距。
一是管党治党责任传导不实。班子对全面从严治党主体责任的认识是深刻的,但在压力传导上存在“上热中温下冷”的问题。对分管领域的党风廉政建设工作,多是满足于年初部署、年终总结,常态化的督促检查和责任追究不够。对一些部门存在的形式主义、官僚主义问题,批评教育多,动真碰硬少。2025年,在整治公文运转中的形式主义问题时,虽然发文数量同比下降了15%,但“穿靴戴帽”、内容空洞的问题依然存在,一些部门为应付检查,甚至出现了从网上抄袭拼凑工作总结的现象。
二是作风建设制度笼子不紧。虽然建立了一系列加强作风建设的制度规定,但在执行层面存在“牛栏关猫”的现象,制度的刚性约束力没有得到充分体现。对调研考察、横向交流等活动中的形式主义问题整治不彻底,存在“精心设计路线、只看亮点不看问题”的情况。2025年,我镇在开展干部作风教育活动中,虽然组织了多次学习,但后续的监督检查机制不健全,导致教育成果未能有效巩固,一些顽瘴痼疾时有反弹。
三是日常监督执纪问责不严。对党员干部的日常监督管理失之于宽、失之于软,抓早抓小、防微杜渐的力度不够。对干部在网络空间的言行规范引导不足,未能有效发挥其积极作用。在干部选拔任用上,虽然树立了“凭能力用干部,以实绩论英雄”的导向,但在具体考察过程中,对干部的忠诚度、廉洁度等政治标准的考察还不够深入细致,有时更多地看重业务能力和工作实绩,对一些干部存在的“小毛病”认为是瑕不掩瑜,未能做到从严把关。
二、反面典型案例剖析情况
按照要求,我们选取了青海省门源县西滩乡原党委书记马国青违规组织吃喝的典型案例进行深刻剖析,举一反三,检身正己。
2023年11月,时任西滩乡党委书记马国青在明知纪律要求的情况下,仍然违规组织乡干部聚餐饮酒,造成不良影响。2024年2月,青海省纪委监委对此进行了通报,马国青受到党内严重警告、政务记大过处分。这一案例虽然发生在其他地区,但其性质恶劣,教训深刻,对我们每一位党员领导干部都具有极强的警示意义。
(一)案例原因剖析
深入剖析马国青案件,其根源在于以下三个方面:
一是政治麻木,理想信念“总开关”失灵。作为乡党委书记,本应是政治上的明白人、纪律上的带头人。但马国青却在正风肃纪的高压态势下,依然我行我素,顶风违纪。这充分暴露了其对党的政治纪律和政治规矩毫无敬畏之心,对中央八项规定精神的严肃性和长期性认识不清、理解不透,理想信念的根基发生了动摇,导致在具体行动上出现了严重偏差。
二是纪律松弛,规矩意识“防火墙”坍塌。违规组织吃喝,看似是“小事小节”,实则是纪律观念淡薄、规矩意识缺失的直接体现。马国青把江湖义气、人情世故凌驾于党纪国法之上,用“工作辛苦、增进感情”作幌子,行违规吃喝之实,反映出其内心深处没有真正把纪律和规矩立起来、严起来,特权思想作祟,最终突破了纪律的底线。
三是履责不力,主体责任“第一人”缺位。作为乡党委全面从严治党的第一责任人,马国青非但没有以身作则、严管所辖,反而带头破纪、组织违纪。这种行为不仅败坏了个人形象,更严重损害了党委的权威和公信力,带坏了一方风气。他没有履行好抓班子、带队伍的政治责任,放弃了自我革命的政治自觉,是典型的不作为、乱作为。
(二)对照案例查摆自身差距
以马国青案为镜鉴,深刻反思**镇领导班子自身,我们清醒地认识到,虽然没有发生类似严重问题,但也存在以下三点差距和不足:
一是在从严从紧的日常监督上存在差距。我们对干部的监督管理,有时还停留在会议要求、文件规定上,缺乏“探头”和“传感器”式的主动发现机制。对一些“酒杯中的歪风”“饭局里的腐败”等隐形变异问题,警惕性不够高,日常的提醒、监督、检查力度不足。满足于不出事,但在如何防范于未然、抓早抓小上,办法不多、措施不硬。
二是在入脑入心的警示教育上存在差距。虽然每年都组织观看警示教育片、学习案例通报,但教育的方式方法较为单一,未能真正触及灵魂、引起共鸣。对身边人、身边事的案例剖析不深,导致一些干部把别人的教训当“故事”听,没有真正把自己摆进去,没有形成“见不贤而内自省”的行动自觉。
三是在以上率下的示范引领上存在差距。班子成员虽然能够做到自身清正廉洁,但在一些细节上还不够注意。例如,在与企业、客商的交往中,如何既亲清有为、又严守界限,个别同志还存在模糊认识。在倡导健康文明的生活方式、净化社交圈生活圈朋友圈方面,对干部队伍的引导和要求还不够具体、不够严格,未能形成“头雁高飞、群雁齐追”的良好局面。
三、原因分析
针对以上查摆出的问题,领导班子从思想深处、党性深处进行了深刻剖析,根源主要有以下几个方面:
(一)理想信念的“压舱石”不够稳固。根本原因在于对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会不够系统深入,没有完全做到学思用贯通、知信行统一。在改造主观世界上下的功夫不深,导致世界观、人生观、价值观这个“总开关”有时拧得不紧。面对新形势新挑战,有时会出现精神懈怠、动力不足的现象,革命意志和奋斗精神有所消减,未能时时处处以党员领导干部的最高标准来要求自己。
(二)群众观点的“定盘星”不够清晰。随着工作条件的改善和职务的提升,与群众的距离在不经意间有所拉远,全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化。下基层听取意见建议时,听干部汇报多、听群众实话少;解决问题时,坐在办公室想办法多,深入田间地头找答案少。对群众的所思所想、所急所盼感同身受不够,导致一些决策和工作未能完全贴近群众心坎,服务群众的“最后一公里”问题依然存在。
(三)斗争精神的“锐利度”不够彰显。在长期相对和平稳定的工作环境中,忧患意识和风险意识有所弱化,缺乏刀刃向内的勇气和自我革命的决心。对工作中的一些顽瘴痼疾和不正之风,有时碍于情面、怕得罪人,习惯于当“开明绅士”,缺乏较真碰硬、一抓到底的狠劲。对全面从严治党“永远在路上”的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,产生了“差不多、过得去”的松劲心态。
(四)纪律规矩的“高压线”不够带电。对党章党规党纪的学习理解不够透彻,未能真正内化为行为准则和自觉遵循。在自我约束上,有时存在标准不高、要求不严的问题,认为只要不碰红线、不越底线就行,对一些“小事小节”不够在意。在履行“一岗双责”上,对分管领域的干部严管不够,认为业务工作是硬指标,党风廉政建设是软任务,责任压力传导层层递减,导致管党治党责任未能完全落到实处。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,**镇领导班子将以此次民主生活会为新的起点,以刮骨疗毒的勇气、抓铁有痕的决心,逐项抓好整改落实。
(一)铸牢政治忠诚,在“两个维护”上达到新高度。持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神的学习,建立常态化“第一议题”学习制度,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。紧密结合我镇实际,科学谋划“十五五”开局之年的各项工作,确保中央、省、市、区的决策部署在我镇不折不扣落地生根。
(二)强化理论武装,在固本培元上实现新提升。严格执行党委理论学习中心组学习制度,坚持读原著、学原文、悟原理,真正做到学深悟透、融会贯通。严肃党内政治生活,高质量开好组织生活会,用好批评和自我批评的武器。班子成员带头以普通党员身份参加支部活动,加强党性锻炼,坚守共产党人精神家园。
(三)践行根本宗旨,在服务群众上取得新成效。严格落实“四下基层”制度,班子成员每年下基层调研不少于60天,深入一线解决实际问题。优化“民情一点通”办理流程,压缩办理时限,提高群众满意度。树立正确政绩观,加大对民生“里子工程”的投入力度,用心用情用力解决好群众急难愁盼问题,密切党群干群关系。
(四)勇于担当作为,在推动发展上展现新作为。完整准确全面贯彻新发展理念,聚焦高质量发展首要任务,围绕临空经济、农文旅融合等重点领域,加大改革创新和攻坚克难力度。建立重点项目“一名领导、一个专班、一抓到底”的工作机制,强化督查问效,确保各项任务落到实处,为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。
(五)扛牢政治责任,在从严治党上开创新局面。坚决扛起全面从严治党主体责任和“一岗双责”,将管党治党与业务工作同谋划、同部署、同考核。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯“四风”新动向新表现,深化风腐同查同治。扎紧制度笼子,强化监督执纪问责,树立正确用人导向,营造风清气正的政治生态。
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