2026年市委编办机关意识形态工作要点

2026年，市委编办机关意识形态工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于意识形态工作、机构编制工作的重要论述及对山西重要讲话重要指示批示精神，全面落实党的二十届四中全会、二十届中央纪委五次全会及党中央、省委重要会议部署。坚持党管意识形态根本原则，紧扣机构编制核心职能，以筑牢政治忠诚、强化阵地管控、推动融合赋能为重点，压实工作责任，创新工作举措，防范化解风险，为全市机构编制工作高质量发展提供坚强思想保证和政治支撑。

一、强化政治引领，夯实思想理论根基

1.深化理论武装体系建设

立足市委编办政治机关定位，把理论学习作为意识形态工作首要任务，构建“领学+研学+践学”三位一体学习体系，推动党的创新理论入脑入心。严格落实理论学习中心组学习制度，每月开展1次集中学习研讨，聚焦习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神及党中央、省委重大决策部署，结合机构编制工作实际制定学习计划，全年集中学习不少于12次，中心组成员带头撰写心得体会、调研报告不少于4篇。建立“每周微学习”机制，利用机关例会前30分钟，开展政策解读、业务研讨、思想交流活动，推动理论学习与业务工作同频共振。强化学习成效转化，将理论学习成果融入机构改革、编制配置、体制机制创新等核心工作，切实把学习成效转化为履职尽责的实际行动，始终以党的创新理论引领机构编制工作方向。

2.抓实主题教育常态化开展

紧扣党中央主题教育部署要求，结合市委编办工作实际，制定主题教育常态化实施方案，推动主题教育与意识形态工作深度融合。开展“学思想、强党性、践使命、优编制”特色活动，通过邀请党校专家、业务骨干开展专题授课，组织赴红色教育基地开展现场教学，举办理论知识竞赛、主题演讲比赛等形式，深化对党的创新理论的理解把握。建立党员干部思想动态台账，每季度开展1次思想状况调研，精准掌握干部职工思想波动，针对性开展谈心谈话和思想引导。严格落实“第一议题”制度，凡涉及意识形态领域重要内容、重大部署，均纳入办务会、党员大会第一议题学习，确保思想和行动始终与党中央保持高度一致。

3.推动政策精神精准解读

围绕党的二十届四中全会关于机构职能体系建设、国家治理现代化的部署要求，结合习近平总书记关于机构编制工作“八个必须坚持”重要论述，构建政策解读工作机制。组建由办领导牵头、业务骨干参与的政策解读专班，梳理机构改革、编制管理、法定化建设等重点政策，编制政策解读手册，面向全市机关单位开展精准解读服务。开展“政策宣讲进基层”活动，深入县区编办、市直部门，通过专题讲座、座谈交流等方式，解读机构编制政策法规及意识形态工作要求，全年开展宣讲活动不少于6场。创新解读方式，利用机关公众号、工作简报等平台，推送政策解读文章、动漫短视频等内容，提升政策解读的可读性和覆盖面，凝聚全社会对机构编制工作的认知共识。

4.强化政治忠诚教育实践

深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”作为意识形态工作的根本要求，融入机构编制工作全过程各方面。开展“政治忠诚教育月”活动，通过专题党课、警示教育、廉政谈话等形式，强化干部职工政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。严格执行重大事项请示报告制度，凡涉及机构改革重大举措、编制资源调整、意识形态领域重要问题，均按程序向市委、市委编委请示报告，坚决服从党中央集中统一领导。建立政治素质考察机制，将意识形态工作表现纳入干部年度考核、评优评先、选拔任用的重要内容，对政治上不合格的干部实行“一票否决”，打造政治强、作风硬的机构编制干部队伍。

二、严守阵地防线，强化宣传管控效能

5.筑牢网络意识形态阵地

聚焦网络意识形态安全，建立“源头管控、日常巡查、应急处置”工作体系，守好网络宣传主阵地。规范机关官方公众号、工作群、门户网站等平台管理，明确专人负责内容审核发布，实行“三审三校”制度，所有发布内容必须经办领导签字确认，确保发布内容政治正确、导向鲜明。加强网络舆情监测预警，每日巡查主流媒体、社交平台涉及本地机构编制工作的信息，建立舆情台账，对苗头性、倾向性问题及时研判处置，做到早发现、早报告、早处置。开展网络文明传播活动，组织干部职工积极转发正能量内容，参与网络公益宣传，主动发声亮剑，抵制网络谣言和不良信息，营造清朗网络环境。定期开展网络安全隐患排查，每季度对办公网络、信息系统进行安全检测，及时修补漏洞，严防信息泄露和网络攻击。

6.规范内部宣传阵地管理

加强机关内部宣传阵地建设与管控，整合宣传栏、荣誉室、工作简报等载体，打造意识形态宣传主阵地。定期更新宣传栏内容，聚焦党中央重大决策部署、机构编制工作成效、先进典型事迹等主题，每季度更新不少于1次，营造积极向上的机关氛围。规范工作简报编发，围绕机构改革进展、编制配置成效、意识形态工作动态等内容，每月编发1期工作简报，严格内容审核流程，确保简报内容真实准确、导向正确。强化荣誉室教育功能，梳理机构编制工作发展历程、重大成就、先进典型，通过实物陈列、图文展示等形式，开展爱国主义、职业精神教育，凝聚干部职工干事创业合力。建立宣传阵地管理台账，明确管理责任，定期开展检查维护，确保各类阵地规范运行、发挥实效。

7.提升对外宣传工作质效

围绕机构编制中心工作，构建“精准策划、多元传播、注重实效”的对外宣传格局，提升机构编制工作影响力。结合市委市政府中心工作和重大部署，聚焦机构改革、基层治理体系建设、编制资源优化配置等重点工作，策划系列宣传主题，主动对接市级主流媒体，推送工作亮点稿件，全年在市级以上媒体刊发稿件不少于20篇。创新宣传形式，制作机构编制工作专题片、宣传手册，通过图文、视频等多种形式，展示机构编制工作在服务全市高质量发展中的重要作用。建立对外宣传审核机制，所有对外发布的宣传材料、接受的媒体采访，均需经办领导审批，严格把控宣传口径，确保宣传内容与党中央、省委、市委部署要求保持一致，树立市委编办良好形象。

8.强化宣传队伍能力建设

组建由办内骨干力量组成的宣传工作小组，明确岗位职责，加强业务培训，提升宣传队伍专业能力。邀请宣传部门、媒体专家开展专题培训，围绕新闻写作、舆情处置、新媒体运营等内容，全年开展培训不少于2次，提升宣传工作人员政治素养和业务水平。建立宣传工作激励机制，对在宣传工作中表现突出、成果显著的个人予以表彰奖励，鼓励干部职工积极参与宣传工作，主动撰写宣传稿件。实行宣传工作责任制，将宣传任务分解到各科室、各岗位，明确工作时限和质量要求，定期开展宣传工作调度，及时解决工作中的困难问题，形成上下联动、全员参与的宣传工作格局。

三、推动融合赋能，服务中心工作大局

9.深化意识形态与机构改革融合

立足机构编制核心职能，将意识形态工作贯穿机构改革全过程，以意识形态引领改革方向、凝聚改革共识。在改革方案制定阶段，深入学习贯彻习近平总书记关于机构改革的重要论述及党中央、省委改革部署，确保改革方案符合政治要求、体现意识形态导向。在改革推进过程中，加强思想引导和政策宣传，向涉及改革的部门和单位解读改革意义、目标任务和工作要求，及时回应干部职工关切，化解改革阻力，凝聚改革合力。建立改革期间意识形态工作应急预案，对改革中可能出现的舆情风险、思想波动等问题，提前研判、精准处置，确保改革平稳有序推进。改革完成后，及时总结宣传改革成效，宣传改革中涌现的先进典型和经验做法，巩固改革成果，营造支持改革、参与改革的良好氛围。

10.推动意识形态与编制配置融合

坚持以意识形态工作引领编制资源配置，将政治标准贯穿编制核定、调整、使用全过程，确保编制资源向重点领域、关键岗位倾斜。围绕党中央、省委、市委重大战略部署，聚焦民生保障、基层治理、产业发展等重点领域，优化编制资源配置，优先保障意识形态相关部门、单位的编制需求，强化意识形态工作力量。建立编制配置意识形态审核机制，在编制调整、人员配备前，对相关单位意识形态工作开展情况进行考察评估，作为编制配置的重要依据。加强对编制使用情况的监督检查，定期开展编制使用专项督查，重点核查意识形态相关岗位编制使用情况，确保编制资源高效利用，为意识形态工作开展提供坚实保障。

11.推动意识形态与体制机制创新融合

以意识形态工作为引领，深化体制机制创新，完善与意识形态工作相适应的机构职能体系。围绕强化党对意识形态工作的集中统一领导，优化意识形态相关部门职能配置，理顺职责关系，避免职能交叉、权责不清，提升意识形态工作协同效能。结合党的二十届四中全会关于国家治理现代化的要求，深化基层意识形态工作体制机制创新，完善基层意识形态工作机构设置，强化基层意识形态工作力量，推动意识形态工作向基层延伸。建立体制机制创新意识形态评估机制，对拟出台的体制机制创新举措，开展意识形态风险评估，确保创新举措符合政治要求、意识形态导向，为意识形态工作开展提供健全的体制机制保障。

12.推动意识形态与服务保障融合

立足市委编办服务职能，将意识形态工作融入服务保障全过程，以优质服务践行意识形态工作要求。开展“服务提质增效年”活动，建立健全服务企业、服务基层、服务群众工作机制，主动对接意识形态相关部门、单位，了解编制需求、职能优化等诉求，提供精准服务。深化“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众关心的民生领域机构编制问题，主动调研、靠前服务，推动解决实际问题，以实际行动践行以人民为中心的发展思想。建立服务保障反馈机制，定期收集服务对象对机构编制工作的意见建议，及时改进工作作风、提升服务质量，以高质量服务保障意识形态工作落地见效，凝聚党心民心。

四、建强骨干队伍，提升履职尽责能力

13.优化意识形态工作队伍结构

坚持政治标准首位，配齐配强意识形态工作队伍，构建“专职+兼职”工作格局，提升队伍整体战斗力。明确办主要负责同志为意识形态工作第一责任人，分管领导为直接责任人，各科室负责人为具体责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。选拔政治素质高、业务能力强、责任心强的干部担任专职意识形态工作人员，负责日常工作统筹协调、督促落实。聘请办内业务骨干、法律专家担任兼职意识形态监督员，参与意识形态工作检查、舆情处置、政策解读等工作，充实工作力量。建立队伍动态调整机制，根据工作需要和人员变动情况，及时调整补充工作人员，确保意识形态工作队伍稳定、高效运转。

14.加强干部政治能力培训

围绕提升干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，制定意识形态工作培训计划，开展全方位、多层次培训。将意识形态工作纳入干部年度培训必修内容，结合市委编办业务特点，开展习近平总书记关于意识形态工作重要论述、政策法规、舆情处置等专题培训，全年开展集中培训不少于3次。组织干部职工赴先进地区编办考察学习，借鉴意识形态工作与机构编制工作融合的先进经验做法，拓宽工作思路。开展“传帮带”活动，由经验丰富的老同志指导年轻干部开展意识形态工作，提升年轻干部业务能力和工作水平，打造高素质专业化意识形态工作队伍。

15.强化干部作风纪律建设

深入贯彻二十届中央纪委五次全会精神，将作风纪律建设融入意识形态工作全过程，营造风清气正的工作环境。开展作风纪律专项整治活动，聚焦形式主义、官僚主义等突出问题，深入自查自纠，建立问题台账，明确整改措施和时限，确保整改到位。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，强化干部职工纪律意识、规矩意识，自觉遵守廉洁自律各项规定。建立作风纪律监督机制，由办纪检监察部门牵头，定期开展作风纪律检查，对违反意识形态工作纪律、作风不实的干部，严肃追责问责。加强廉政教育，组织观看警示教育片、开展廉政谈话，筑牢干部职工廉洁自律思想防线，以过硬作风保障意识形态工作落实。

16.健全干部激励约束机制

建立健全意识形态工作激励约束机制，将意识形态工作表现与干部考核、评优评先、选拔任用挂钩，激发干部工作积极性主动性。制定意识形态工作考核细则，明确考核内容、标准和方法，每季度开展1次日常考核，年度开展综合考核，考核结果作为干部年度考核的重要依据。对在意识形态工作中表现突出、成效显著的科室和个人，予以表彰奖励；对工作不力、问题较多的，进行约谈提醒、限期整改，情节严重的严肃追责问责。建立干部意识形态工作实绩档案，记录干部在意识形态工作中的履职情况、工作成效、奖惩情况，作为干部选拔任用、职级晋升的重要参考，形成能上能下、奖优罚劣的鲜明导向。

五、完善机制保障，压实意识形态责任

17.压实主体责任体系

严格落实意识形态工作责任制，构建“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室协同抓的责任体系，确保责任层层传导、落实到位。制定市委编办2026年意识形态工作责任清单，明确办主要负责同志、分管领导、各科室负责人的具体职责，将意识形态工作任务分解到岗、落实到人。办务会每季度专题研究1次意识形态工作，分析研判意识形态领域形势，研究解决存在的问题，部署下一步工作。建立意识形态工作述职评议制度，年底组织各科室负责人开展意识形态工作述职评议，述职评议结果纳入年度考核，倒逼责任落实。加强对责任落实情况的监督检查，定期开展专项督查，对责任落实不到位的科室和个人，严肃追责问责。

18.健全协同联动机制

加强与市委宣传部、市委网信办等部门的协同配合，建立意识形态工作协同联动机制，形成工作合力。定期与相关部门开展沟通对接，通报意识形态工作情况，共享舆情信息、工作经验，共同研判意识形态领域形势，协调解决突出问题。建立联合处置机制，对涉及机构编制工作的重大舆情、突发事件，与相关部门协同处置，形成上下联动、左右协同的工作格局。加强与县区编办的联系指导，定期开展意识形态工作调研，了解县区编办意识形态工作开展情况，提供业务指导和支持，推动全市编办系统意识形态工作整体提升。建立协同工作台账，记录协同工作开展情况、问题解决情况，确保协同联动机制高效运转。

19.完善考核评价机制

优化意识形态工作考核评价体系，将考核结果与科室绩效、干部奖惩紧密挂钩，提升考核评价的科学性、实效性。制定意识形态工作考核办法，细化考核指标，涵盖理论学习、阵地管理、舆情处置、责任落实等方面，实行量化考核与定性评价相结合。采取日常考核与年度考核相结合、自查自评与上级督查相结合的方式，开展意识形态工作考核，确保考核结果客观公正。加强考核结果运用，对考核优秀的科室和个人，予以表彰奖励；对考核不合格的，进行约谈提醒、限期整改，并取消年度评优评先资格。建立考核结果反馈机制，及时向各科室、干部反馈考核情况，督促整改存在的问题，不断提升意识形态工作水平。

20.强化经费物资保障

加大意识形态工作经费投入，将意识形态工作经费纳入年度预算，保障宣传培训、阵地建设、舆情处置、设备更新等工作开展。合理安排经费使用，加强经费管理，严格执行财务制度，确保经费专款专用、高效利用。配备必要的意识形态工作设备，包括电脑、摄像机、宣传器材等，提升工作硬件水平。加强宣传阵地建设投入，对机关公众号、宣传栏、荣誉室等阵地进行升级改造，优化宣传载体功能。建立经费物资保障动态调整机制，根据意识形态工作需要，及时调整经费预算和物资配置，为意识形态工作开展提供坚实的物质保障。

六、防范化解风险，筑牢安全稳定防线

21.加强风险隐患排查研判

建立意识形态风险隐患常态化排查研判机制，定期开展全面排查，精准识别风险点，筑牢安全防线。每季度开展1次意识形态风险隐患排查，聚焦机构改革、编制调整、政策解读、网络舆情等重点领域，深入排查苗头性、倾向性问题，建立风险隐患台账，明确风险等级、责任主体和整改措施。开展年度意识形态领域形势分析研判，结合党中央、省委、市委重大部署和工作实际，分析研判意识形态领域面临的新形势、新问题，提出防范化解对策建议，形成研判报告上报市委。建立风险隐患动态管理机制，对排查出的风险隐患，跟踪督促整改，整改完成后及时销号，确保风险隐患早发现、早处置、早化解。

22.完善应急处置预案体系

针对意识形态领域可能出现的重大舆情、突发事件，完善应急处置预案，提升应急处置能力。修订市委编办意识形态突发事件应急预案，明确应急处置流程、责任分工、处置措施，规范应急响应、舆情管控、信息发布等环节工作。开展应急处置演练，每年组织不少于1次意识形态应急处置演练，模拟重大舆情、突发事件场景，检验应急预案的实用性和可操作性，提升干部职工应急处置能力。建立应急处置快速响应机制，一旦发生意识形态突发事件，立即启动应急预案，办主要负责同志靠前指挥，相关科室协同作战，快速处置、有效应对，最大限度降低负面影响。加强与相关部门的应急联动，建立信息共享、协同处置机制，形成应急处置合力。

23.强化错误思潮抵制批判

坚持旗帜鲜明反对和抵制各种错误思潮，加强思想引导，筑牢思想防线。组织干部职工深入学习党的创新理论，提升政治鉴别力和政治敏锐性，自觉抵制历史虚无主义、西方宪政民主等错误思潮侵蚀。建立错误思潮监测机制，密切关注各类媒体、社交平台传播的错误观点、言论，及时分析研判，主动发声亮剑，进行批驳纠正。开展错误思潮警示教育，通过案例分析、专题讲座等形式，揭露错误思潮的危害，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。加强对干部职工的思想引导，教育引导干部职工自觉增强政治定力，坚决抵制错误思潮，始终保持政治清醒和坚定。

24.深化基层风险延伸管控

聚焦基层意识形态工作薄弱环节，加强对县区编办意识形态工作的指导和管控，推动风险防控向基层延伸。开展基层意识形态工作专项调研，深入县区编办了解工作开展情况，排查风险隐患，提供业务指导和支持，帮助解决实际问题。建立基层意识形态工作联络机制，指定专人负责与县区编办对接，定期通报工作情况，共享风险信息，指导基层做好风险防范化解工作。开展基层意识形态工作培训，组织县区编办意识形态工作人员参加专题培训，提升基层干部风险防控能力和业务水平。建立基层风险预警机制，督促县区编办加强风险排查研判，及时上报苗头性、倾向性问题，形成上下联动、全域覆盖的风险防控体系。