市委组织部2025年度民主生活会查摆问题整改方案

根据中央、省委和市委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一部署和要求，市委组织部领导班子紧扣会议主题，通过深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话，全面查摆了在政治忠诚、党性修养、廉洁自律、担当作为、管党治党等方面存在的突出问题。为确保问题整改取得实实在在的成效，推动全市组织工作高质量发展，特制定本整改方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢牢把握组织部门的政治机关属性，以习近平总书记关于党的建设的重要思想为根本遵循，弘扬刀刃向内的自我革命精神，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一。将抓好民主生活会问题整改作为加强领导班子自身建设、提升组织工作服务全市中心大局能力的重要契机，以钉钉子精神推动查摆问题全面整改、彻底整改。通过整改落实，持续建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门，锻造过硬组工干部队伍，为我市奋力谱写中国式现代化*篇章提供更加坚强组织保证。

二、整改目标

通过集中整改与长期坚持，着力实现以下目标：

（一）政治能力实现新跃升。领导班子及成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强。对“两个确立”决定性意义的领悟更加深刻，践行“两个维护”更加自觉坚定，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织路线服务政治路线的自觉性、精准性全面提升。

（二）党性修养达到新境界。理想信念根基更加牢固，世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得更紧。党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性切实增强，批评和自我批评的武器运用更加充分。组工干部特有的政治品格、职业操守和奉献精神得到进一步淬炼和传承。

（三）担当作为展现新气象。围绕中心、服务大局的意识更加自觉，破解组织工作难点堵点的锐气和韧劲明显增强。树立和践行正确政绩观，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中，组织部门的担当精神和保障作用更加凸显。

（三）清风正气得到新巩固。全面从严治党主体责任和“一岗双责”压紧压实。纪律教育和警示教育常态化长效化机制更加健全，党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的意识内化于心、外化于行。形式主义、官僚主义得到有效整治，为基层减负各项要求落实落细，风清气正、干事创业的政治生态持续优化。

三、整改措施

针对民主生活会查摆出的突出问题，坚持即知即改、立行立改与常态长效相结合，制定以下六个方面整改措施。

（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面

存在问题：在理论武装的系统性、穿透力上尚有不足，运用党的创新理论指导组织工作实践、破解深层次矛盾的前瞻性谋划不够；政治敏锐性和政治鉴别力有待加强，对组织工作中潜在的政治风险洞察不够及时；将政治要求贯穿干部选育管用全链条的精细化程度有待提升。

1.深化理论武装，筑牢政治忠诚根基。严格执行“第一议题”制度，部务会每月至少开展1次专题学习研讨，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于党的建设的重要思想，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。制定《部领导班子年度理论学习计划》，每年举办不少于2期“组工讲堂”，班子成员带头授课、分享心得，每年撰写高质量调研报告或理论文章不少于1篇。建立理论学习效果评估机制，通过知识测试、案例分析等方式，检验学习成效，推动党的创新理论真正入脑入心、转化为坚定理想信念、锤炼党性的自觉行动。

2.强化政治能力，锤炼过硬政治本领。围绕提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，每年至少组织1次以“防范化解组织工作领域重大政治风险”为主题的专题研讨。在干部考察、班子研判、党建考核等工作中，探索建立“政治体检”指标体系，细化政治素质考察的具体标准和操作流程，将干部在重大任务、重大斗争一线的政治表现作为核心评价内容。加强对全市组织系统党员干部的政治训练，2025年内计划在市、县两级党校主体班次中，增设“组工干部政治能力提升”专题模块，培训覆盖不少于300人次，确保组织工作始终沿着正确政治方向前进。

3.严明政治纪律，净化组织部门政治生态。将遵守政治纪律和政治规矩情况作为部机关民主生活会、组织生活会对照检查和组织生活会批评和自我批评的首要内容。常态化开展政治纪律教育，每季度至少组织1次典型案例剖析或警示教育，引导全体组工干部自觉做政治上的“明白人”“老实人”。建立健全组织部门内部重大事项请示报告清单和工作规程，确保各项工作始终在党的领导下进行。加强对全市组织系统落实党中央决策部署情况的督查督办，对执行不力、搞变通打折扣的，依规依纪严肃处理，坚决维护组织工作的严肃性和权威性。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

存在问题：党性教育的感染力和针对性有待增强，满足于一般性学习多，触及灵魂深处的洗礼少；运用批评和自我批评武器有时还不够充分有力，“辣味”不足；对新形势下组工干部队伍的思想动态把握不够精准，常态化谈心谈话的深度和广度有待拓展。

1.强化党性教育，熔铸忠诚政治品格。将党章党规党纪作为部机关理论学习中心组学习、党支部“三会一课”的必修课，每年至少开展1次全覆盖的党纪知识测试。充分挖掘本地红色资源，每年至少组织1次沉浸式、体验式主题党日活动，重温入党誓词、重访红色旧址，传承红色基因。实施“组工干部党性提升计划”，每年选派不少于20名优秀年轻组工干部到党性教育基地进行系统培训，引导他们解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，永葆共产党人的政治本色。

2.严肃党内生活，锤炼坚强党性。严格落实双重组织生活制度，部领导班子成员带头以普通党员身份参加所在党支部活动，带头开展深刻的批评和自我批评，真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。修订完善《部机关党支部组织生活会实施细则》，规范流程、提高质量。建立支部书记定期培训制度，提升组织开展高质量党内政治生活的能力。每年对部机关各支部落实“三会一课”、主题党日等情况进行专项检查，把检查结果作为支部书记述职评议考核的重要依据，推动党内政治生活严起来、实起来。

3.涵养组工文化，传承优良部风部史。深入开展部史部风教育，邀请老组工干部讲述优良传统，编纂组织工作发展历程资料，增强职业荣誉感和使命感。建立常态化的干部谈心谈话制度，部务会成员每年与分管科室（中心）负责同志、科室负责同志与本科室干部谈心谈话不少于2次，既谈工作也谈思想，既指出问题也听取意见，及时掌握干部思想动态。加强人文关怀和心理疏导，营造团结紧张、严肃活泼、积极向上的机关文化氛围，引导组工干部以党性原则正心明道、修身律己。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

存在问题：深入基层一线听取党员干部人才意见建议的频次和深度有待加强，解决基层反映强烈的突出问题的效率有待提升；在严格执行民主集中制和议事决策规则上，会前酝酿沟通可以更充分；对组工干部的日常监督管理，特别是在“八小时之外”的监督提醒可以更主动、更严格。

1.践行群众路线，夯实组织工作群众基础。健全落实“四下基层”制度，部领导班子成员每年至少牵头1项重点课题，深入基层调研时间不少于30天，形成高质量调研报告。完善组织部长接待日、基层联系点等制度，畅通党员干部人才诉求反映渠道。对基层反映的领导班子配备、干部政策执行、基层党建薄弱环节等问题，建立台账、限期办结、及时反馈。在制定干部政策、开展考核评价时，注重听取服务对象和基层群众的意见建议，使组织工作更接地气、更顺民意。

2.严守组织原则，规范权力运行机制。严格执行部务会议事决策规定，坚持“三重一大”事项集体研究决定。完善会前沟通酝酿机制，重要议题提前发放材料，充分听取班子成员意见。讨论决策时，主要负责同志末位表态，确保决策科学民主。健全干部选拔任用工作全程纪实和追溯问责机制，确保每一个环节、每一道程序都合规合纪。教育引导全体组工干部牢固树立规矩意识，严格执行请示报告制度，自觉接受组织安排和纪律约束，坚决防止特权思想和特权现象。

3.筑牢法纪防线，永葆清正廉洁本色。将《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和国家法律法规作为组工干部教育培训核心内容，每年至少开展2次专题廉政教育或警示教育活动。紧盯干部选拔任用、党员发展、人才项目评审、资金使用等关键环节，动态排查廉政风险点，完善防控措施。加强对组工干部特别是领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况的常态化监督。引导规范党员干部网络言行，旗帜鲜明反对和抵制各种错误言论，自觉维护组织部门和组工干部的良好形象。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

存在问题：运用新思想新理想破解组织工作难题的思路和举措不够开阔，前瞻性研究谋划有待加强；在推动干部能上能下、激励干部担当作为方面，机制创新和刚性执行有待突破；面对组织工作领域的新挑战新风险，斗争精神和斗争本领有待进一步锤炼。

1.树立正确政绩观，引领干部担当作为。在部机关深入开展正确政绩观教育，将“坚持干字当头、积极识变应变求变”的要求融入组织工作各方面。修订完善市管领导班子和领导干部综合考核评价办法，强化高质量发展导向，加大对担当作为、攻坚克难干部的考核权重和识别力度。探索建立干部担当作为“负面清单”和“实绩档案”，为精准识别、大胆使用“闯将”“干将”提供依据。2025年，重点围绕市委中心工作，在重大斗争一线考察识别和提拔使用一批表现突出的干部。

2.聚焦中心大局，提升组织工作贡献度。紧紧围绕市委关于发展新质生产力、深化改革开放、推动城乡融合等重大部署，找准组织工作的切入点和着力点。实施“干部专业能力赋能计划”，聚焦重点产业、科技创新、金融管理等领域，每年举办专题培训班不少于4期，培训干部不少于400人次。深化党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，实施“头雁工程”，提升基层党组织在乡村振兴、基层治理中的组织力。优化人才发展生态，精准实施重大人才工程，全年力争引进高层次急需紧缺人才数量同比增长10%以上。

3.发扬斗争精神，增强风险防范化解能力。定期分析研判组织工作面临的风险挑战，特别是干部队伍思想动态风险、选人用人舆情风险、基层党建“虚化”“弱化”风险等。建立健全风险预警和应急处置机制。在干部管理监督中敢于动真碰硬，常态化推进领导干部能上能下，坚决调整不适宜担任现职的干部。加强组工干部斗争精神和斗争本领养成，在解决历史遗留问题、处理复杂矛盾中练就硬脊梁、铁肩膀、真本事，以历史主动精神战胜前进道路上的各种风险挑战。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

存在问题：履行全面从严治党“一岗双责”的压力传导存在层层递减现象；整治形式主义为基层减负的长效机制有待进一步健全，对基层反映的检查考核过多、材料报表过滥等问题整治力度需要加大；在干部日常管理监督中，“咬耳扯袖、红脸出汗”运用得还不够经常。

1.压实主体责任，推进全面从严治党向纵深发展。部务会每半年至少专题研究1次全面从严治党工作，分析形势，解决问题。制定部领导班子、主要负责人和班子成员全面从严治党主体责任清单，照单履责、定期督查。严格执行廉政谈话制度，部主要负责同志与班子成员、班子成员与分管科室负责人每年廉政谈话不少于1次。将落实全面从严治党主体责任情况作为部内干部考核评价、选拔任用的重要依据，对履责不力的严肃问责。

2.深化作风建设，营造风清气正政治生态。驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展部机关作风督查，重点整治文件照搬照抄、调研“走秀式”、检查考核过度留痕等形式主义问题。牵头建立全市组织系统为基层减负长效机制，大力精简会议文件，统筹规范督查检查考核，2025年力争市级层面涉及组织工作的督查检查考核事项同比减少15%。深入开展“深入贯彻中央八项规定精神”学习教育，牢牢把握“学、查、改”关键环节，确保取得实效。

3.严把选人关口，树立鲜明用人导向。严格执行“凡提四必”要求，深化对拟提拔或进一步使用人选的廉政核查，注重考察干部的政治忠诚度和廉洁自律度。完善干部选拔任用工作监督机制，畅通“12380”举报渠道，对收到的选人用人问题举报，依规依纪快查严办。建立干部监督信息联席会议制度，加强与纪检监察、巡察、审计、信访等部门的沟通协作，整合监督信息，提高干部监督的精准性和有效性。规范市管干部社会团体兼职、因私出国（境）等管理，扎紧制度笼子。

（六）在以案促改、警钟长鸣方面

（围绕我市查处的某市直单位原主要负责人违规接受宴请、收受礼品礼金，最终滑向腐败深渊的典型案例）

存在问题：对“四风”问题的顽固性、隐蔽性认识不足，警示教育入脑入心不够；对由风及腐、风腐一体的内在关联性剖析不深；联系自身查摆思想“总开关”、作风“防护堤”的差距不足不够具体深入。

1.深化警示教育，筑牢拒腐防变思想堤坝。将上述典型案例纳入部机关警示教育必修内容，召开专题警示教育会，深入剖析其从接受一次吃请、收受一份礼品开始的腐化蜕变轨迹，揭开“四风”盖子，看清“腐败”里子。组织全体干部对照案例，开展“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”大讨论，深刻认识“酒桌”“饭局”背后的围猎风险和政治危害。用好本地廉政教育基地，每年至少组织1次现场教学，用身边事教育身边人，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

2.健全制度机制，扎紧权力运行制度笼子。针对案例暴露出的监督盲区和制度漏洞，修订完善《部机关公务接待管理办法》《部机关工作人员与管理和服务对象交往行为规范》等内部管理制度。加强对组织部门掌管的核心权力（如干部提名权、考察权、评价权）的流程再造和节点监控，探索运用信息化手段进行留痕管理。严格执行领导干部插手干预重大事项记录报告制度，防范利益输送和权力寻租。

3.强化监督问责，形成有力纪法震慑。部机关纪委要切实履行监督责任，紧盯年节假期等“四风”问题易发期，加大明察暗访力度。对发现的苗头性、倾向性问题，及时运用监督执纪“第一种形态”，通过谈话提醒、批评教育等方式抓早抓小。对顶风违纪、隐形变异的“四风”问题，以及可能存在的腐败问题线索，坚持风腐同查，发现一起、查处一起，并点名道姓通报曝光，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。

四、组织保障

为确保整改工作扎实推进、取得实效，特提出以下组织保障要求：

（一）加强组织领导，压实整改责任。成立由市委常委、组织部部长任组长，其他部务会成员任副组长的整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织领导、统筹协调和督查落实。领导小组下设办公室（设在部办公室），负责日常工作和具体协调。部主要负责同志严格履行整改第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员主动认领问题，牵头负责分管领域的整改任务，切实履行“一岗双责”。各科室（中心）负责人作为本科室整改工作的直接责任人，要抓好具体整改措施的落地见效。建立整改工作责任制，将整改任务分解到岗、明确到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保整改责任全面覆盖、压力传导到位。

（二）健全工作机制，确保整改实效。建立整改工作台账管理机制，对查摆出的问题和制定的整改措施，逐一编号、列出清单、明确责任领导、责任科室、整改措施和完成时限，实行销号管理，完成一项、销号一项。建立整改工作定期调度机制，整改工作领导小组每月至少召开1次调度会议，听取整改进展汇报，研究解决整改过程中的难点问题。建立整改工作协同联动机制，对于涉及多个科室的综合性问题，由牵头部领导负责协调，相关科室密切配合，形成整改合力。坚持开门搞整改，通过适当方式将整改方案和整改进展情况在一定范围内公开，主动接受党员干部群众的监督，对群众反映的新问题及时纳入整改范围。注重标本兼治，对反复出现的问题，深入剖析根源，举一反三，着力从制度机制上堵塞漏洞，形成治根本、管长远的制度体系。

（三）强化督导问效，推动整改落地。将整改工作完成情况作为部机关年度考核、评优评先以及干部选拔任用的重要参考依据。部机关纪委和整改工作领导小组办公室将采取专项督查、随机抽查、调研访谈等方式，对各项整改任务的落实情况进行跟踪督办和效果评估。对整改工作思想上不重视、责任不落实、措施不得力、效果不明显的科室和个人，将进行严肃通报批评；对整改不力、敷衍塞责，甚至弄虚作假的，将依规依纪追究相关责任人的责任。整改工作结束后，将适时组织开展“回头看”，重点检查问题是否反弹回潮、制度机制是否执行到位，不断巩固和深化整改成果，坚决防止问题反弹，确保民主生活会查摆问题整改工作经得起实践和历史的检验，真正以整改落实的实际成效推动全市组织工作再上新台阶。