关于市人大办公室2025年度民主生活会召开情况的报告

根据中央、省委及市委统一部署，按照市纪委、市委组织部关于认真开好2025年度党员领导干部民主生活会的要求，市人大办公室党组（或机关党委，请根据实际组织架构选择）紧扣会议主题，于*召开了2025年度民主生活会。本次会议是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于作风建设的重要指示精神，巩固拓展党纪学习教育成果，推进全面从严治党向纵深发展的重要举措。会议紧紧围绕“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创中国式现代化建设新局面”这一主题，深入进行党性分析，严肃开展批评和自我批评，取得了预期效果。现将有关情况报告如下：

一、周密部署，夯实基础：会前准备工作扎实充分

为确保民主生活会开出高质量、取得好效果，市人大办公室党组（机关党委）坚持高标准、严要求，扎实做好各项会前准备工作，为开好会议奠定了坚实的思想基础、组织基础和群众基础。

（一）筑牢思想根基，深化理论武装。坚持把理论学习作为开好民主生活会的首要环节，组织党员领导干部聚焦主题，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于党的自我革命的重要论述、关于作风建设的重要指示批示精神，认真学习党章党规党纪，学习中央关于民主生活会的有关要求，为对照检查、自我剖析和相互批评提供了思想武器和理论遵循。

1.系统研读原著，把握核心要义。制定详细学习计划，通过党组（党委）理论学习中心组学习、专题研讨、个人自学等方式，组织班子成员原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告、党章、《习近平著作选读》等重点书目，深入学习党的二十届四中全会关于推进中国式现代化、发展全过程人民民主、健全全面从严治党体系等一系列新部署新要求。重点围绕“五个进一步到位”要求进行深入研讨，深刻认识新时代新征程推进党的自我革命的极端重要性，准确把握人大机关在推进中国式现代化建设中的职责使命，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

2.聚焦人大职责，领会精神实质。紧密结合人大办公室工作实际，深入学习中央人大工作会议精神，深刻领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的核心要义和实践要求。重点学习习近平总书记关于发展全过程人民民主、保障人民当家作主的重要论述，理解把握新时代人大工作的方位使命、基本原则、重点任务，确保理论学习与履行参谋助手、综合协调、服务保障等核心职能紧密结合，为查摆问题、改进工作找准方向。

3.联系反面典型，强化警示教育。组织观看警示教育片，学习中央纪委国家监委、省纪委省监委、市纪委市监委通报的违反中央八项规定精神典型案例，特别是与办公室工作性质相关的形式主义、官僚主义问题典型案例。结合党纪学习教育成果，对照新修订的《中国共产党纪律处分条例》，深入开展纪律教育和廉政提醒，引导班子成员知敬畏、存戒惧、守底线，增强落实中央八项规定精神、改进工作作风的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）广泛征求意见，倾听各方声音。坚持开门纳谏，采取多种形式，广泛听取各方面对市人大办公室领导班子和班子成员的意见建议，确保问题查摆精准、全面。

1.多管齐下收集，渠道全面覆盖。通过发放征求意见函、设置意见箱、召开座谈会、个别访谈等多种方式，广泛征求市人大各专门委员会、常委会各工作机构、部分市人大代表、县（市、区）人大常委会办公室、机关各科室党员干部职工以及相关服务对象的意见建议。着重听取对办公室领导班子在政治建设、思想建设、作风建设、能力建设、廉政建设以及服务保障市人大常委会依法履职等方面的意见建议。

2.聚焦突出问题，梳理归纳精准。对征集到的意见建议进行原汁原味梳理，并按照班子和个人、思想和工作、作风和纪律等类别进行归纳分类。重点聚焦是否学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、是否坚决贯彻落实党中央决策部署和省委市委工作要求、是否严格执行中央八项规定及其实施细则精神、是否有效克服形式主义官僚主义、是否担当作为服务保障人大工作高质量发展等方面的问题，形成翔实的意见建议清单。

3.原汁原味反馈，主动认领对接。将梳理汇总后的意见建议，经主要负责同志审阅后，原汁原味地反馈给领导班子和每位班子成员。班子成员主动对号入座，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，诚恳接受、照单全收，并将其作为撰写对照检查材料、进行党性分析的重要依据，确保征求意见不走过场、取得实效。

（三）深入谈心谈话，增进思想共识。认真落实“四必谈”要求，深入开展一对一、面对面的谈心谈话，沟通思想、交换意见，为开展批评和自我批评营造良好氛围。

1.谈深谈透思想，做到“六个谈透”。主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管科室负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间普遍开展谈心谈话。重点谈对民主生活会主题的认识体会，谈自身和对方存在问题的具体表现，谈改进提高的意见建议，谈在思想、政治、作风、能力、廉政等方面存在的差距不足。做到了把班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施等“六个谈透”。

2.坚持坦诚相见，营造和谐氛围。谈心谈话本着对党忠诚、对事业负责、对同志关心的态度，敞开心扉、推心置腹。既主动谈自己存在的问题，也诚恳指出对方的问题；既交流思想、沟通工作，也相互提醒、共同提高。通过深入细致的谈心谈话，进一步统一了思想、消除了隔阂、增进了团结，为开好民主生活会奠定了良好的思想基础和心理基础。

3.注重解决问题，凝聚发展合力。将谈心谈话作为发现问题、化解矛盾、促进工作的过程。针对谈话中反映出的工作协调、内部管理、干部队伍建设等方面存在的具体问题，能当场沟通解决的当场解决；需要进一步研究的，明确责任和时限。通过谈心谈话，班子成员之间加深了理解，凝聚了共识，激发了干事创业的精气神。

（四）认真撰写材料，深刻剖析根源。领导班子和班子成员在深入学习、征求意见、谈心谈话的基础上，紧扣会议主题，认真撰写对照检查材料和个人发言提纲，做到见人见事见思想。

1.严格对标对表，找准突出问题。对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，对照本次民主生活会主题和征求到的意见建议，紧密结合市人大办公室工作实际和个人思想、工作、作风实际，深入查摆存在的突出问题。重点查找在深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，带头落实中央八项规定精神、持之以恒纠治“四风”，服务保障人大依法履职、提升工作效能等方面存在的差距和不足。

2.深挖思想根源，触及灵魂深处。对查摆出的问题，不避重就轻、不遮遮掩掩，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面进行深刻党性分析。深入剖析问题产生的根源，特别是从世界观、人生观、价值观和权力观、政绩观、事业观上深挖症结，看清问题实质。反思政治站位高不高、宗旨意识牢不牢、担当精神强不强、自我要求严不严等问题，确保剖析深刻、触及灵魂。

3.明确整改方向，措施具体可行。针对查摆出的问题和剖析的根源，结合市人大办公室工作实际，提出明确具体、切实可行的整改措施。整改措施聚焦加强政治建设、强化理论武装、改进工作作风、提升履职能力、严守纪律规矩等方面，既有针对性，又有可操作性，明确了努力方向和改进路径。领导班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲逐一审阅把关，确保材料质量符合要求。

二、严肃认真，直面问题：民主生活会召开情况

在充分准备的基础上，*，市人大办公室党组（机关党委）召开了2025年度民主生活会。会议由*同志主持，*到会指导。会议严格按照规定程序进行，贯彻整风精神，充分发扬民主，达到了统一思想、增进团结、改进作风、促进工作的目的。

（一）严肃认真查摆，深入对照检查。会议首先由*同志代表领导班子作对照检查，随后班子成员逐一进行个人对照检查发言。大家紧扣主题，开门见山，直面问题，深刻剖析。

1.班子检查全面深刻，不回避矛盾。领导班子对照检查材料全面梳理了在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂；带头坚持和加强党的全面领导；带头坚持以人民为中心的发展思想，服务保障人大代表依法履职；带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战；带头落实全面从严治党政治责任，锲而不舍落实中央八项规定精神等方面存在的主要问题。问题查摆具体实在，原因剖析触及本质，整改措施方向明确，体现了班子的政治自觉和责任担当。

2.个人剖析见人见事，不遮掩问题。每位班子成员的发言都坚持问题导向，紧密联系个人思想、学习和工作实际，对照党的二十大精神和党章党规党纪，对照初心使命，对照征求到的意见建议，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。既从工作上找短板、从担当上找差距，更从政治上查症结、从思想上挖根源。发言中列举具体事例，不搞“虚空飘”，体现了对党忠诚、对事业负责的态度。

3.聚焦作风建设重点，查摆突出问题。大家着重围绕落实中央八项规定及其实施细则精神、纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义进行了深入查摆。认真检查了在服务保障常委会履职中是否存在调研不深、文风不实、协调不力、效率不高、标准不严等问题；在联系服务代表和群众中是否存在态度生硬、方法简单、回应不及时等问题；在机关内部管理中是否存在要求不严、管理松懈、浪费现象等问题。体现了对作风建设常抓不懈的清醒认识和坚定决心。

（二）坦诚相互批评，敢于动真碰硬。在相互批评环节，班子成员本着对同志、对班子、对事业高度负责的态度，严肃认真地开展批评。

1.出于公心直指问题，有“辣味”。相互批评开门见山、直截了当，不绕弯子、不兜圈子，真点问题、点真问题。既指出对方在政治理论学习、履职尽责、工作作风、廉洁自律等方面存在的具体问题，也提出改进的意见建议。批评意见中肯实在，触及了被批评者的主要问题和思想根源，体现了党内政治生活的严肃性和战斗性。

2.实事求是与人为善，有“温度”。批评既严肃尖锐，又与人为善、出于公心。坚持用事实说话，有一说一、有二说二，不以提希望代替点问题，不以工作建议代替批评意见。被批评的同志态度端正，虚心接受，正确对待，形成了“团结—批评—团结”的良好氛围，达到了帮助同志、增进团结、促进工作的目的。

3.聚焦促进工作提升，有“实效”。相互批评紧密围绕市人大办公室中心工作和班子建设需要，着眼于解决实际问题、提升工作水平、加强班子合力。提出的批评意见大多具有建设性，指向改进工作的具体方面，如加强调查研究的前瞻性、提高文稿服务的精准度、优化代表联络服务机制、提升机关运行效能等，体现了批评与自我批评的实践导向。

（三）明确整改方向，凝聚奋进共识。通过严肃的批评和自我批评，领导班子和班子成员进一步深化了认识，明确了努力方向。

1.认领问题态度坚决，照单全收。对于会上查摆出的问题和相互批评提出的意见，领导班子和班子成员都表示诚恳接受、全部认领。大家认识到，这些问题和意见是帮助自己改进提高的宝贵财富，体现了组织的关心和同志的爱护，必须以闻过则喜、知过不讳、改过不惮的态度认真对待。

2.整改决心坚定有力，立行立改。会议明确了下一步整改的总体思路和基本要求。领导班子和班子成员表示，将把整改落实作为一项重要政治任务，针对查摆出的问题和会上提出的批评意见，进一步细化完善整改措施，列出整改清单，明确整改时限和责任人。坚持即知即改、立行立改，对能够立即解决的问题，迅速整改到位；对需要一定时间解决的问题，持续用力、一抓到底，确保所有问题整改见底清零。

3.凝聚共识鼓舞干劲，促进工作。通过这次民主生活会，班子成员经历了一次深刻的党性锻炼和思想洗礼，进一步增强了班子的凝聚力、向心力和战斗力。大家一致表示，要将民主生活会焕发出来的政治热情，转化为加强自身建设、改进工作作风、提升服务保障水平的强大动力，以更加饱满的精神状态和更加务实的工作作风，推动市人大办公室各项工作再上新台阶，为服务保障市人大常委会依法履职、助力全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。*对会议进行了点评，认为会议准备充分、主题鲜明、程序规范、批评深刻、氛围良好，达到了预期目的，并对下一步整改落实工作提出了明确要求。

三、压实责任，务求实效：下一步整改落实工作打算

民主生活会的成效最终要体现在问题整改和作风改进上。市人大办公室党组（机关党委）将坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以钉钉子精神抓好整改落实“后半篇文章”，确保民主生活会取得实实在在的效果。

（一）强化政治引领，在深化理论武装上持续用力。坚持把党的政治建设摆在首位，持续用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

1.健全学习机制，提升学习实效。完善党组（党委）理论学习中心组学习制度，制定年度学习计划，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为重中之重，特别是深入学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。创新学习方式，采取专题研讨、辅导报告、现场教学等多种形式，增强学习的系统性和实效性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.强化理论联系实际，推动成果转化。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密联系我市人大工作实际和办公室职责使命，深入开展调查研究。围绕发展全过程人民民主、提高立法质量、增强监督实效、发挥代表作用等重大课题，加强前瞻性思考、战略性谋划，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的举措，提高服务保障市人大常委会依法履职的能力和水平。

3.严明政治纪律规矩，做到“两个维护”。始终把讲政治摆在首位，教育引导办公室全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，确保办公室各项工作始终沿着正确政治方向前进。持续净化机关政治生态，营造风清气正、干事创业的良好氛围。

（二）聚焦突出问题，在狠抓整改落实上持续用力。针对民主生活会上查摆出的问题和相互批评的意见，制定详细的整改方案，明确时间表、路线图、责任人，实行台账式管理、项目化推进，确保件件有着落、事事有回音。

1.制定整改方案，明确责任分工。会后立即组织力量，梳理汇总查摆出的问题和批评意见，逐项研究分析，制定市人大办公室领导班子民主生活会整改方案和个人整改清单。整改方案要明确整改目标、整改措施、责任领导、责任科室和完成时限。班子成员要主动认领班子整改任务，并结合个人查摆问题，细化个人整改措施，形成整改合力。

2.坚持分类施策，推进标本兼治。对能够立即整改的问题，立行立改、马上就办；对需要一定时间整改的问题，制定阶段性目标，持续跟踪问效；对需要长期坚持整改的问题，建立长效机制，常抓不懈。坚持举一反三，深挖问题背后的制度机制根源，及时修订完善办公室相关规章制度，堵塞管理漏洞，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。

3.强化督查督办，确保整改实效。建立整改落实督查机制，由办公室机关党委（或指定科室）负责，定期对整改落实情况进行督促检查。整改情况要在一定范围内公开，自觉接受党员干部和群众的监督。将整改落实情况作为年度考核、评优评先的重要依据，对整改不力、敷衍塞责的严肃问责，确保整改工作不走过场、取得长效。

（三）健全长效机制，在推进作风建设上持续用力。以此次民主生活会为新的起点，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，推动作风建设常态化长效化。

1.深化整治形式主义官僚主义。紧盯文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕、服务基层不实等突出问题，深入排查市人大办公室工作中可能存在的形式主义、官僚主义具体表现。进一步精简文件会议，改进调研方式，优化工作流程，切实为基层减负、为代表履职提供更优质高效的服务保障。倡导求真务实、真抓实干的作风，鼓励干部深入基层、深入代表、深入群众，察实情、出实招、求实效。

2.密切联系服务代表和群众。健全完善代表联络服务机制，畅通代表反映民意、建言献策的渠道。改进代表议案建议办理工作，提高办理质量和效率。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，围绕群众关心的热点难点问题，积极推动有关方面依法履职、解决问题。教育引导办公室党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想，不断增强服务意识，提升服务能力。

3.加强廉洁机关建设。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，班子成员带头廉洁自律，管好自己、管好家人、管好身边工作人员。加强机关廉政风险点排查防控，健全内部管理制度，强化对权力运行的监督制约。常态化开展党性党风党纪教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，永葆清正廉洁的政治本色，建设让党放心、让人民满意的模范机关。

本次民主生活会在*的精心指导下，经过市人大办公室领导班子和全体成员的共同努力，开得严肃认真、富有成效，达到了预期目的。下一步，市人大办公室党组（机关党委）将以高度的政治责任感，扎实抓好整改落实工作，切实把民主生活会成果转化为加强班子自身建设、推动人大办公室工作高质量发展的强大动力，以更加奋发有为的精神状态和更加扎实有效的工作业绩，为服务保障市人大常委会依法履职、助力我市在中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。